人教版高中政治必修二政府：国家行政机关(共33张)
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人教版高中政治必修二3.1政府：国家行政机关说课(共17张PPT)
难点：
建设服务型政府的内容， 我国政府是便民利民的政府。 依据：具有一定理论深度， 同时从高中生的认知水平来 看，往往属于他们思维的困 惑区。
教法学法
情景教学法 合作探究法
知识讲授法
案例分析法 合作学习法
知识迁移法
教学过程： 导学检测 重视基础知识(准备阶段)
同学们：请把昨天发的 导学案拿出来，我们现 在来看一下大家预习的 完成情况。
政府：国家行政机关
目 录
01 教材分析 02 学情分析 03 设计理念 04 教学目标 05 教学重难点 06 教法学法 07 教学过程 08 板书设计 09 说课反思
教材分析
教材的地位和作用：
《政府：国家行政机关》是人教版高中政治 必修二第二单元第三课第一框的内容，为学生主 要介绍政府的性质、职能以及建设服务型政府等 内容，同时，本课的内容也是高考的重要考点， 具有十分重要的地位和作用。本课我将用一个课 时的教学时间来完成。
请各小组根据课本知 识积极踊跃地讨论， 并回答相关问题。
教学过程（实施）：2.突出重点 培养学科素养 图片展播 感悟多彩遵义
4. 加 强 社 会 建设和推进 生态文明建 设。
政府有哪些职能，如何区别？
2. 组 织 社 会 主 义经济建设。
3. 组 织 社 会 主义文化建 设。
1. 保 障 人 民 民 主和维护国家 长治久安。
是全能政 有限政府， 服务型政
通过刚刚同学们的发言，我们 发现政府的作用一是管理，二 是服务，我们要转变政府职能 ，建设服务型政府。日常生活 中，我们每时每刻都会感受到 政府的那作同用学。们公知民道应建该设如服何正 确处理务与型政政府府的有关那系些？要求
么？
教学过程（实施）：4.固本强基 夯实发展基础
人教版高中政治必修二课件：第4课 第1框 政府的权力：依法行使(共44页PPT)
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[想一想] 政府应如何保障重大行政决策的科学化、民主化？ 答案 政府必须依法行政，审慎行使权力，坚持科 学决策、民主决策、依法决策；不断完善决策信息和智 力支持系统，增强决策透明度和公众参与度；确保决策 制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
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课堂深度拓展
考点一 政府依法行政
含义
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【变式1】 全面落实行政执法责任制和问责制， 要求对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法 不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为 的人员都要坚决追责。材料给我们的警示是( )
①政府要坚持法无授权不可为 ②政府要坚持求真 务实的宗旨，建设法治型政府 ③政府要提高自身公信 力，保障公民监督权 ④政府要坚持法定职责必须为
公开、责任明确。
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3．措施
建立健全□13 ___决__策__问__责_和__纠__错____制度，凡是损害群
众利益的做法都要坚决防止和纠正。
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[判一判] (1)我国政府的权力由人民授予。( ) 答案 × 解析 我国政府的权力由法律授予。 (2)政府要坚持依法执政，公正司法。( ) 答案 × 解析 政府要坚持依法行政，依法执政的主体是中 国共产党，公正司法的主体是司法机关。
决策的科学性
增强决策透明度和 确保决策制度 公众参与度，使决 科学、程序正 策能够更好地反映 当、过程公开 民意、集中民智 、责任明确
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
联系
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区分三种行政决策方式 (1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要 求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触，同时要 求决策的过程符合法律程序。 (2)科学决策就是要求决策的内容符合规律，符合中 国实际，具有切实可行性，同时要求决策的内容符合公 平与效率的原则。
高中人教版政治必修二课件：第三课 第二框 政府的责任：对人民负责 课件(27张)
( √)
[探究与分享]
材料 打开网页，你会经常看到一些“血腥讨薪”事件： 广西贵港农民工“跳楼讨薪”，安徽合肥农民工“堵路讨薪”， 山东威海农民工“欲自焚讨薪”……为了获得合法的收入，维 护自己的合法权益，动不动就以死相挟，用极端的方式来解决 问题，做法是极不明智的。
[探究 1] 材料中民工的做法“值”还是“不值”？为什 么？
考点一 政府的宗旨和基本原则
1．近年来，党和政府特别关心困难群众的弱势群体，我国政府
对弱势群体权益的关注
()
①表明社会保障的对象是社会弱势群体
②体现了我国政府的宗旨和原则
③表明我国政府机构在依法执政
④是我国政府加强社会建设职能的体现
A．②③
B．①③
C．②④
D．①④
解析：②④观点正确且符合题意，题中我国政府对弱势群体权 益的关注，体现我国政府的宗旨和原则，同时体现我国政府加 强社会建设的职能；①错误，我国社会保障的对象是全体社会 成员；③错误，我国政府依法行政，而不是依法执政，依法执 政的主体是中国共产党。 答案：C
[典例应用]
(安徽高考)某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的
“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使
日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作
风的是
()
A．见善如不及，见不善如探汤(孔子)
B．千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥)
C．修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石)
[思维纠偏](判断正误并说明理由)
1．公民依法向政府部门求助或投诉只能有助于解决自己的困
难，维护自身的合法权益。
(× )
辨析：公民依法向政府部门求助或投诉不仅有助于解决自己
最新人教版高中思想政治必修2第二单元为人民服务的政府第三课 第一框 政府 国家行政机关
第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府第一框政府:国家行政机关课后篇巩固提升随堂巩固训练1.中央政府和地方各级政府加速社会保障房建设,努力推进“居者有其屋”。
这表明()A.政府是为人民服务的政府B.政府具有组织社会主义经济建设的职能C.政府是社会一切事务的管理者D.政府是国家权力机关的执行机关,有利于维护人民利益,故A项符合题意;此题强调了政府的社会建设职能,排除B项;政府不能包办一切,排除C项;D项强调政府与权力机关的关系,此题无体现。
2.2021年3月5日,国务院总理李克强在作《政府工作报告》时强调,就业是最大的民生,保市场主体也是为稳就业保民生。
各地加大稳岗扩岗激励力度,企业和员工共同克服困难。
多渠道做好重点群体就业工作,支持大众创业万众创新带动就业。
这是政府()A.履行社会主义经济建设职能B.发挥主导作用安排劳动者就业C.组织社会主义文化建设职能D.加强社会建设职能,加强宏观调控的体现,故选A项;政府促进就业,市场调节就业,后者起主导作用,故舍去B项;C、D两项与题意无关。
3.交通违法罚款收缴、个人社保信息查询、公积金账户信息查询……如今,网上办事已经成了一种趋势。
“互联网+政务服务”,不仅让社会公众、广大企业得到更多实惠,也在网上展现了一个全新的政府形象。
这体现了()①政府在法治轨道上开展工作②我国积极打造服务型政府③我国政府是便民利民的政府④政府努力扩大公共服务范围A.①②B.①④C.②③D.③④,体现了我国积极打造服务型政府,②符合题意;“互联网+政务服务”不仅让社会公众、广大企业得到更多实惠,也在网上展现了一个全新的政府形象,体现了我国政府是便民利民的政府,③符合题意;①④材料中没有体现。
4.某市政府为满足人民精神文化需求,积极发展教育、科技、卫生、体育等各项事业,加快构建公共文化服务体系。
如果将上述事件写成新闻报道,你认为最合适的标题是()A.履行文化职能,搞好公共服务B.科学民主决策,建设文化强市C.推进文化立市,实现文化繁荣D.履行经济职能,加强市场监管满足文化需求,发展教育、科技、卫生、体育等各项事业”体现文化职能,“构建公共文化服务体系”体现提供社会公共服务的职能,A项入选;题干没有涉及科学民主决策和经济建设职能,故排除B、D两项;题旨强调构建公共文化服务体系,没有体现文化立市,故舍去C项。
高中人教版政治必修二课件：第二单元政府：国家行政机构(共14张PPT)
组织社会主义文化建设的职能
人民享受政府提供
政府管理（履行义务） 的公共服务（享受权利） 民政部部长“养老工作啊一直是我们切实关注的话题”
其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 （2）公民对政府的正确态度
作为公民必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。
人们享受着政府提供的公共服务
发改委主任“发改委在宏观调控、市场监管等方面有义不容辞 的责任”
2、我国政府的基本职能
教育部部长——“优质的教育资源让大家都享受到，唯一的 出路是教育均等化。”
民政部部长“养老工作啊一直是我们切实关注的话题”
环境保护部部长“环境问题现今重在执法力度不够”具体表现行使职能
依法打击网上贩毒势力 保障人民民主和维护国家长治久安职能
维护市场秩序监管食品安 全
央视陆续推出如《中国诗 词大会》等广受好评的节 目
经济职能 文化职能
着重保障和改善民生
加强社会建设职能
绿色发展取得新进展
推进生态文明建设职能
建设有限政府，服务型政府
建设服务型政府的目 的——进一步提高政府为 经济社会发展服务、为人 民服务的能力和水平。
社会生活接受政府的管理 在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用…
➢ 其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
政府：国家 行政机关
1.“公仆”的本色 2.政府的职能 3.便民利民的政府
(1)我国政府是 国家权力机关的
执行机关
(2)政府的五种 基本职能
(3)政府职能是 有限的
(1)感受政府的 作用
(2)体现公民意 识和政治素养
➢ 保障人民民主和维护国家长治 久安的职能
2、我国政府的基本职能
人民享受政府提供
政府管理（履行义务） 的公共服务（享受权利） 民政部部长“养老工作啊一直是我们切实关注的话题”
其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 （2）公民对政府的正确态度
作为公民必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。
人们享受着政府提供的公共服务
发改委主任“发改委在宏观调控、市场监管等方面有义不容辞 的责任”
2、我国政府的基本职能
教育部部长——“优质的教育资源让大家都享受到，唯一的 出路是教育均等化。”
民政部部长“养老工作啊一直是我们切实关注的话题”
环境保护部部长“环境问题现今重在执法力度不够”具体表现行使职能
依法打击网上贩毒势力 保障人民民主和维护国家长治久安职能
维护市场秩序监管食品安 全
央视陆续推出如《中国诗 词大会》等广受好评的节 目
经济职能 文化职能
着重保障和改善民生
加强社会建设职能
绿色发展取得新进展
推进生态文明建设职能
建设有限政府，服务型政府
建设服务型政府的目 的——进一步提高政府为 经济社会发展服务、为人 民服务的能力和水平。
社会生活接受政府的管理 在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用…
➢ 其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
政府：国家 行政机关
1.“公仆”的本色 2.政府的职能 3.便民利民的政府
(1)我国政府是 国家权力机关的
执行机关
(2)政府的五种 基本职能
(3)政府职能是 有限的
(1)感受政府的 作用
(2)体现公民意 识和政治素养
➢ 保障人民民主和维护国家长治 久安的职能
2、我国政府的基本职能
高中政治第五课第一框人民代表大会：国家权力机关课件新人教版必修2
－6.39
女性
637
699
2.07
第二十六页，共36页。
A.全国人大的职权正在逐步增加 B．全国人大代表的职责发生改变 C．全国人大的组织原则发生变化 D．全国人大代表的结构进一步优化 【解析】 解答本题的关键是要从材料中获取有效信息。 从材料中可以看出，第十二届代表中，工人、农民、专业技术 人员、女性代表比例增加，党政干部代表比例减少，这说明了 代表结构的优化，D 项正确，A、B、C 三项在材料中均未体 现。 【答案】D
第九页，共36页。
特别提示
1．(1)区分人民代表大会四项职权。
职权
内容
制定法律。全国人民代表大会及其常委会行使国
立法权 家立法权，省、直辖市人民代表大会及其常委会
制定地方法规
各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常委
决定权 会依法定程序决定国家和社会或本行政区域内重
大事项
任免权
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他 组成人员
第五课 我国的人民代表大会制度
第一框 人民代表大会：国家权力机关
第一页，共36页。
一、人民行使国家权力的机关 1．社会主义民主政治的本质和核心： 人民当家作主 。 2.
第二页，共36页。
3．人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会 和地方各级人
民代表大会。 全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
性质 最高 国家权力机关 地方各级国家权力机关
请关于市口岸局局长的任命未获通过。市长提请任命的人选
被人大常委会否决，这表明
()
①地方人大是本行政区的国家权力机关 ②人大常委会
对政府工作行使了决定权 ③人大常委会拥有对政府组成人
员的任免权 ④行政权力受到人大常委会的有效制衡
人教版高中政治必修二政府：国家行政机关
人教版高中政治必修二政府：国家行 政机关
人教版高中政治必修二政府：国家行 政机关
（三）便民利民的政府
1.政府的作用的表现
⑴人们的社会生活受到政府的管理 ⑵人们又享受 着政府提供的公共服务
政府职能
人教版高中政治必修二政府：国家行 政机关
人教版必修2《政治生活》——
第二单元 第三课第一框 政府：国家行政机关
本节课，我们将解答以下三个方面的问题：
1
重点
重难点
2
3
2019年3月5日，李克强总理在十三届全国人大二次会议上作《政府 工作报告》。“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告过去 五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委 员提出意见”。
2
重难点
深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩 治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络 空间，确保国家安全和公共安全。
中国最大渔政船抵西沙永兴岛 巡航,捍卫国家主权
参加选举投票
这体现了政府执行什么职能？
打击犯罪分子
2、政府的职能
⑴保障人民民主和维护国家长治久安
★保卫国家的独立与主权 ★保护公民的生命安全及各种合法权益 ★保护国家、企业、个人合法财产不受侵犯 ★保障人民民主、协调人民内部矛盾、打击违法犯罪活动、 维护社会治安和社会秩序
生态环境
小结：
人教版高中政治必修二政府：国家行 政机关
知识拓展
注意：履行政府职能：主体一定是政府
权力机关
全国人大及其常委会、地方人大及其常委会
司法机关
人民法院、检察院（内设机构：反贪局）
党的机关
中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传 部、组织部、基层党支部、各民主党派机关
人教版高中政治必修二政府：国家行 政机关
（三）便民利民的政府
1.政府的作用的表现
⑴人们的社会生活受到政府的管理 ⑵人们又享受 着政府提供的公共服务
政府职能
人教版高中政治必修二政府：国家行 政机关
人教版必修2《政治生活》——
第二单元 第三课第一框 政府：国家行政机关
本节课，我们将解答以下三个方面的问题：
1
重点
重难点
2
3
2019年3月5日，李克强总理在十三届全国人大二次会议上作《政府 工作报告》。“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告过去 五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委 员提出意见”。
2
重难点
深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩 治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络 空间，确保国家安全和公共安全。
中国最大渔政船抵西沙永兴岛 巡航,捍卫国家主权
参加选举投票
这体现了政府执行什么职能？
打击犯罪分子
2、政府的职能
⑴保障人民民主和维护国家长治久安
★保卫国家的独立与主权 ★保护公民的生命安全及各种合法权益 ★保护国家、企业、个人合法财产不受侵犯 ★保障人民民主、协调人民内部矛盾、打击违法犯罪活动、 维护社会治安和社会秩序
生态环境
小结：
人教版高中政治必修二政府：国家行 政机关
知识拓展
注意：履行政府职能：主体一定是政府
权力机关
全国人大及其常委会、地方人大及其常委会
司法机关
人民法院、检察院（内设机构：反贪局）
党的机关
中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传 部、组织部、基层党支部、各民主党派机关
人教版高中政治必修二5.1人民代表大会：国家权力机关(共24张PPT)
人大代表的 协助宪法和法律的实施
义务（职责） 密切联系群众
接受人民监督
人 民 代 表 大 会
立法权
不
决定权
要 混
淆
任免权
审议权 人
大
表决权 代
表
提案权
的 权
职
权 监督权
利
质询权
小结
人
人 民
大 代 表
人
全国人大
性质、地位、职权、常设机关
民
代
表
大
会 地方各级人大
性质、地位、职权
法律地位、产生方式、任期
共修改八十六处。这些修改是国务院根据出席十三届全国人
大一次会议代表审议和审全议国权政协十三届一次会议委员讨论提
出的意见和建议，进行反复推敲后修改的。
材料三：到大会主席团决定的代表提出议案截提止案时权间，即3
月14日中午12点，大会秘书处议案组共收到代表议案325件、
代表建议7100多件。
材料四：2011年11月，十一届全国人大20名代表，就震惊中
最高人民 法院
国务院
中央军事 委员会
国家监察委 员会
各部、委员会
二、人民行使国家权力的机关
性质： 最高国家权力机关
全 国
地位： 在我国的国家机构中居于最高地位
人
民 代 表
职 权
大
会
常设机关：
问题三：材料体现了全国人大行使了哪些职权？怎么体
现的？全国人大和地方人大的性质、地位和职权一样吗？
2018年3月5日至20日，立十法三权届全国人决大定一权次会 议在北京隆重召任免开权。会议修改了宪法、改革监察制 度和机构，商定国家干部人选，审议了关于政府工 作报告的决议、关于全国人大常委会工作报告监的督决权 议、关于最高人民法院工作报告的决议和最高人民 检察院工作报告的决议等。
政府国家行政机关ppt
02 政府国家行政机关的职能
政策制定与执行
制定政策
根据国家发展战略和法律法规，制定相关政策，确保政府工作的有序进行。
政策执行
负责将制定的政策转化为具体的行政措施，并监督执行情况，确保政策的有效 实施。
社会管理
维护社会稳定
通过有效的社会管理，预防和化解社会矛盾，维护社会稳定 。
促进社会公正
通过制定和执行社会政策，保障公民的基本权利，促进社会 公正。
市场监管
规范市场秩序
通过制定和执行市场监管政策，规范市场秩序，保护公平竞争。
保护消费者权益
监督市场行为，维护消费者权益，确保市场经济的健康发展。
公共服务
提供公共产品
提供公共基础设施、教育、医疗等公 共产品和服务，满足公民的基本需求 。
优化公共服务
不断优化公共服务体系，提高服务质 量和效率，提行国 家政策，管理社会公共事务，维护社 会秩序，保障公民权利，以及对外代 表国家进行国际交往等。
组织结构
中央行政机关
包括国务院及其下属各部门，主 要负责制定国家政策和决策，协 调和管理全国性的社会公共事务
。
地方行政机关
包括省级、市级、县级等地方政府 及其下属部门，主要负责执行上级 政策，管理本地区的社会公共事务 。
推动政府信息公开和数据共享，加强公众参与和 监督。
德国的“信息与通信技术战略”
加强信息通信技术的研发和应用，推动经济社会 可持续发展。
05 政府国家行政机关的未来展望
智能化行政
总结词
利用先进的信息技术，提高行政效率，实现智能化决策。
详细描述
随着人工智能、大数据等技术的发展，政府国家行政机关将更加注重智能化行政，利用先进的信息技 术提高行政效率，实现智能化决策。智能化行政将有助于提高政府服务水平，满足人民群众的多样化 需求。
人教版高中政治必修二课件3.1(用)政府：国家行政机关(共29张PPT)
该措施主要表达了我国政府履行了什么职能？
1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能〔政治职能〕
①保卫国家的独立与主权，
②保护公民的生命平安及各种合法权益， 保护合法财产 中国最大渔政船抵西
不受侵犯，
沙永兴岛巡航，保卫
③ 保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯 国家ห้องสมุดไป่ตู้权
罪活动，维护社会治安和社会秩序等。
这是公民意识强和政 治素养高的表达
正确处理与政府的关系
了解、相信、支
持、寻求监督
公民
政府
管理和服务
性质
决 定
基 本 职 能
作用
决定 国家性质
政治职能 经济职能 文化职能 社会职能 生态职能 管理作用 效劳作用
政府职能是有 限的，要建设 效劳型政府
请你判断
1、政府管理经济的职能意味着政府可以直接干预经济活动。〔✘ 〕 2、管得越多的政府越是好政府〔✘ 〕 3、执政党、人大、人民政协等代替政府行使政府职能，维护人民 利益。〔 ✘ 〕 4、政府的职能不能扩大或缩小，政府职能的履行要做到不越位、 不缺位、不错位〔✔ 〕
8、省委、委、委、组织部、中宣部、纪委
9、国家发改委 √
我国政府有哪些的根本职能呢？
〔党的机关〕
二 合作探究 重点突破
下面通过分享各级政府的抗“疫〞举措， 来探究我国政府的职能？
20xx年的春节，因为新冠 肺炎的降临而显得不同寻常， 中国人民在党中央的领导下进 行着一场艰苦卓绝没有硝烟的 战“疫〞。
〔3〕履行职能的主体是：政府
国务院20xx政府工作报告中的政府工作表达了什么职能？
A·加大对经济社会开展薄弱环节的支持力度，小微企业、“三农〞贷款增速
1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能〔政治职能〕
①保卫国家的独立与主权，
②保护公民的生命平安及各种合法权益， 保护合法财产 中国最大渔政船抵西
不受侵犯，
沙永兴岛巡航，保卫
③ 保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯 国家ห้องสมุดไป่ตู้权
罪活动，维护社会治安和社会秩序等。
这是公民意识强和政 治素养高的表达
正确处理与政府的关系
了解、相信、支
持、寻求监督
公民
政府
管理和服务
性质
决 定
基 本 职 能
作用
决定 国家性质
政治职能 经济职能 文化职能 社会职能 生态职能 管理作用 效劳作用
政府职能是有 限的，要建设 效劳型政府
请你判断
1、政府管理经济的职能意味着政府可以直接干预经济活动。〔✘ 〕 2、管得越多的政府越是好政府〔✘ 〕 3、执政党、人大、人民政协等代替政府行使政府职能，维护人民 利益。〔 ✘ 〕 4、政府的职能不能扩大或缩小，政府职能的履行要做到不越位、 不缺位、不错位〔✔ 〕
8、省委、委、委、组织部、中宣部、纪委
9、国家发改委 √
我国政府有哪些的根本职能呢？
〔党的机关〕
二 合作探究 重点突破
下面通过分享各级政府的抗“疫〞举措， 来探究我国政府的职能？
20xx年的春节，因为新冠 肺炎的降临而显得不同寻常， 中国人民在党中央的领导下进 行着一场艰苦卓绝没有硝烟的 战“疫〞。
〔3〕履行职能的主体是：政府
国务院20xx政府工作报告中的政府工作表达了什么职能？
A·加大对经济社会开展薄弱环节的支持力度，小微企业、“三农〞贷款增速
《国家行政机关》PPT课文课件
行政机关为什么要全心全意为人民服务？
我国国家性质
决定
人民民主专政的社会主义国家 本质：人民当家作主
我国政府性质
人民的政府
人民 选 各级人 （主人） 举 大代表
组 成
各级人民代表大会
(国家权力 机关)
产生 监督
负责
（权力机关的执行机关）
国务院、各级 人民政府
行政、监察、审 判、检察机关
3.国家行政机关的职责
祁连山生态疮疤应该由谁来负责?你认为政府机关在行使职权时应 该注意什么问题？
பைடு நூலகம் √
职责由法定，法无授权
不可为。
×
忽视了行政行为也要做到
√
程序合法。
行政行为必须符合时限要求。
国家行政机关必须依法行政
5.国家行政机关如何行使职权？
（1）行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机 关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担 当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
C.民政局
住房的转让、过户
办理户口、身份证、港澳通 行证、护照
D.质量技术监督局、 工商行政管理局
E.物价局、教育局
祁连山，谁在制造生态疮疤
对甘肃来说，该地区的一些城市和有关自然保护机构因为生态保护问题被约 谈过，被中央环保督察组督查过，虽然有一些整改行动，但是没有引起足够重 视，问题频出，如整治方案瞒报、漏报31个采矿项目，不作为、乱作为，监管 层层失手，不担当、不碰硬，整改落实不力，整改成效不大，不符合生态文明 的要求，为此习总书记多次进行批示。
（2）积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要。 有助于推进政府依法行政，依法行使职权。
课堂小结
高中政治必修二3.1 政府：国家行政机关
我国政府从中央到地方的层级
中央政 府（国 务院）
省政 府
市政 府
县 （区） 政府
乡 （镇） 政府
党的机关（如中共中央、组织部、宣传部、省委、 市委、县委等）、各民主党派机关、人民政协、其他 国家机关（人大、法院、检察院、监察委员会）、社 会团体（红十字会等）、基层群众自治组织都不是政 府机关，都不能行使政府职能。
国家行政机关学习目标了解政府的性质明确政府的基本职能幵能够分析问题转变政府职能建设服务型政府政府的作用公民处理与政府的关系我国政府从中央到地方的层级中央政府国务院省政府市政府县区政府乡镇政府党的机关如中共中央组织部宣传部省委市委县委等各民主党派机关人民政协其他国家机关人大法院检察院监察委员会社会团体红十字会等基层群众自治组织都不是政府机关都不能行使政府职能
“放管服”改革
简政放权、放管结合、优化服务
常见易错考点
• 扩大或者缩小政府的职能。（ ） • 转变政府职能就是弱化、减少职能。（ ） • 转变政府职能就是强化、增加职能。（ ）
解析：我国转变政府职能，建设服务型政府，不是简单地弱化或者强化 政府职能，而是放管结合，该管的一定管好，该放的一定放权，优化服 务，提高政府为经济社会发展、为人民服务的能力和水平。
注意：政府不可以直接干预企业的生产经营活动。
2020/6/12
（3）组织社会主义文化建设。（文化职能）
表现：
政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵 制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科 学文化素质；
政府组织和发展教、科、文、卫、体等各项事业，努力提高 国家文化软实力。
• 长期以来，政府职能转变落后于企业改革和社会主义市场经济发展，表现在：部门过多， 机构重叠，职能交叉，存在部门相互扯皮的现象；权责脱节；法治不健全；政府管的过 多，审批过多，对微观经济干预很多；事前审批过多，事中事后监管较少；公共服务供 给不平衡，市场监管和社会管理仍然相对薄弱……
人教版高中政治必修二3.1政府：国家行政机关41
• 不能越位：不该管的去管。 针对这一问题，政府应该（ ）
（3）建设服务型政府： 不能缺位：该管的不管。
• 不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。 目的：为人民创造良好的生产生活环境。
稳健的货币政策要松紧适度，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特 别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险。
目的： • 1、由人民民主专政的国家性质决定的。 • 2、保障人民民主，维护国家的长治久安。
2.组织社会主义经济建设职能(经济职能)
解读2019年政府工作报告：
要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和稳健 的货币政策，实施就业优先政策，加强政策协调配合，确保经 济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。
做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作。
5.为不影响白海豚的生长环境，施工前就对白海豚做了大量的研究 丰富人民群众精神文化生活。
稳健的货币政策要松紧适度，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特 别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险。
有人说：管得越多越是好政府？ 立于大桥上，可见白海豚水中跃起。
做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作。 加强安全生产，防范遏制重特大事故。 随着我国综合国力的不断增强，由国家组织的大规模撤侨行动逐渐增多，包括海地地震、利比亚撤侨、也门撤侨、尼泊尔地震等，中国都派出了撤侨军队。 稳健的货币政策要松紧适度，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特 别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险。 保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，弱有所扶。
（3）建设服务型政府： 不能缺位：该管的不管。
• 不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。 目的：为人民创造良好的生产生活环境。
稳健的货币政策要松紧适度，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特 别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险。
目的： • 1、由人民民主专政的国家性质决定的。 • 2、保障人民民主，维护国家的长治久安。
2.组织社会主义经济建设职能(经济职能)
解读2019年政府工作报告：
要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和稳健 的货币政策，实施就业优先政策，加强政策协调配合，确保经 济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。
做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作。
5.为不影响白海豚的生长环境，施工前就对白海豚做了大量的研究 丰富人民群众精神文化生活。
稳健的货币政策要松紧适度，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特 别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险。
有人说：管得越多越是好政府？ 立于大桥上，可见白海豚水中跃起。
做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作。 加强安全生产，防范遏制重特大事故。 随着我国综合国力的不断增强，由国家组织的大规模撤侨行动逐渐增多，包括海地地震、利比亚撤侨、也门撤侨、尼泊尔地震等，中国都派出了撤侨军队。 稳健的货币政策要松紧适度，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特 别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险。 保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，弱有所扶。
人教版高中政治必修二3.1政府：国家行政机关2
大力推动绿色发展。 坚持节约资源和保护环境的基本 国策。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求， 是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度， 协同推动高质量发展与生态环境保护。
——摘自《2019政府工作报告》
世界绿化面积多了一个亚马逊雨林:全球新增 绿化四分之一来自中国
• 美国国家航空航天局（NASA）最新研究表 明，过去近20年(2000-2017)来，地球表面 共新增超过200万平方英里（约5.18亿公顷） 的植被面积，相当于多出一块亚马逊雨林。
目的：
促进社会经济发展，提高生产力水平和 人民生活水平。
2019年政府工作报告
• GDP 增长6.6%，总量突破90万亿元。
2019年政府工作报告
央行先后4次降低存款准备金率 宏观调控
2019年政府工作报告
•打击制售假冒伪劣商品等违法行为
市场监管
长生疫苗案处罚：长生被罚没91亿 受 害者最高赔65万
民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族
的思想道德素质和科学文化素质；
内
（宣传科学理论）
Hale Waihona Puke 容另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、
卫生、体育等各项事业努力提高国家文化软实力。
（发展教科文卫体事业）
目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；提 高国家文化软实力
2019年政府工作报告
培育和践行社会主义核心价值观
国家性质决定我国政府的性质是为人民服务的 2019年政府工作报告
绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。 1、我们感受到的政府的作用：
政府。（即国家性质决定政府性质） 2018年3月28日，北京市高级人民法院依法对张凯闵、张家祥等特大跨境电信诈骗等三案进行了二审宣判，分别裁定驳回上诉，维持
——摘自《2019政府工作报告》
世界绿化面积多了一个亚马逊雨林:全球新增 绿化四分之一来自中国
• 美国国家航空航天局（NASA）最新研究表 明，过去近20年(2000-2017)来，地球表面 共新增超过200万平方英里（约5.18亿公顷） 的植被面积，相当于多出一块亚马逊雨林。
目的：
促进社会经济发展，提高生产力水平和 人民生活水平。
2019年政府工作报告
• GDP 增长6.6%，总量突破90万亿元。
2019年政府工作报告
央行先后4次降低存款准备金率 宏观调控
2019年政府工作报告
•打击制售假冒伪劣商品等违法行为
市场监管
长生疫苗案处罚：长生被罚没91亿 受 害者最高赔65万
民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族
的思想道德素质和科学文化素质；
内
（宣传科学理论）
Hale Waihona Puke 容另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、
卫生、体育等各项事业努力提高国家文化软实力。
（发展教科文卫体事业）
目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；提 高国家文化软实力
2019年政府工作报告
培育和践行社会主义核心价值观
国家性质决定我国政府的性质是为人民服务的 2019年政府工作报告
绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。 1、我们感受到的政府的作用：
政府。（即国家性质决定政府性质） 2018年3月28日，北京市高级人民法院依法对张凯闵、张家祥等特大跨境电信诈骗等三案进行了二审宣判，分别裁定驳回上诉，维持
高中政治必修二 3.1 政府：国家行政机关
• A．减少政府职能，提高办事效率 • B．更好的接受监督，打造阳光型政府 • C．转变职能，建设全能型政府 • D．转变政府职能，打造服务型政府
达标拓展
5、假如在生活中遇到下列问题需要向相关政府部门反映，分别应找 （ ）。 ①看到路灯坏了 ②发现不法商贩缺斤短两 ③发现有人乱砍滥伐林木 A: 市政部门 城管部门 发改委 B: 市政部门 工商部门 林业部门 C: 城管部门 消费者协会 发改委 D: 城管部门 消费者协会 林业部门
• A.作为国家权力机关保卫国家的独立和主权 • B.协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动 • C.能够有力保护国家、企业、个人的财产不受侵犯 • D.担负着保障人民民主和维护国家长治久安的职能
达标拓展
• 3、将下面各项内容分别与政府职能的具体内容相对应,其中正确的是 （）
• ①某市工商局开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”
• C. ①保护环境、②社会建设、③宏观调控、④打击犯罪
• D. ①市场监管、②宏观调控、③社会建设、④文化建设
达标拓展
• 4、今年以来，盐城市质监局政务窗口，以推进大众创业、 万众创新为宗旨，先后出台行政审批再提速、政务服务“四 少一短”和“马上就办、办就办好”等措施，努力提高服务 企业、服务百姓的效率和质量。这一举措有利于政府( )
登记户口
红绿灯
办企业登记注册
计划生育
享受政府提供的服务
读书的学校 大多是政府办的
使用的人民币是 政府通过央行发行的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
4、便民利民的政府
（1）政府最基本的作用——便民利民
管理
服务
人民的公共生活受
人民享受政府提供
政府管理（履行义务） 的公共服务（享受权利）
达标拓展
5、假如在生活中遇到下列问题需要向相关政府部门反映，分别应找 （ ）。 ①看到路灯坏了 ②发现不法商贩缺斤短两 ③发现有人乱砍滥伐林木 A: 市政部门 城管部门 发改委 B: 市政部门 工商部门 林业部门 C: 城管部门 消费者协会 发改委 D: 城管部门 消费者协会 林业部门
• A.作为国家权力机关保卫国家的独立和主权 • B.协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动 • C.能够有力保护国家、企业、个人的财产不受侵犯 • D.担负着保障人民民主和维护国家长治久安的职能
达标拓展
• 3、将下面各项内容分别与政府职能的具体内容相对应,其中正确的是 （）
• ①某市工商局开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”
• C. ①保护环境、②社会建设、③宏观调控、④打击犯罪
• D. ①市场监管、②宏观调控、③社会建设、④文化建设
达标拓展
• 4、今年以来，盐城市质监局政务窗口，以推进大众创业、 万众创新为宗旨，先后出台行政审批再提速、政务服务“四 少一短”和“马上就办、办就办好”等措施，努力提高服务 企业、服务百姓的效率和质量。这一举措有利于政府( )
登记户口
红绿灯
办企业登记注册
计划生育
享受政府提供的服务
读书的学校 大多是政府办的
使用的人民币是 政府通过央行发行的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
4、便民利民的政府
（1）政府最基本的作用——便民利民
管理
服务
人民的公共生活受
人民享受政府提供
政府管理（履行义务） 的公共服务（享受权利）
人教版高中政治必修二政治生活人民代表大会国家权力机关教学课件带内容
产 生
行政机关、监察机关 审判机关、检察机关
•5
二、国家权力机关：人民代表大会
我国宪法规定：人民行使国家权力的机关是
1.全国人民代表大会
（1）性质： 最高国家权力机关 （2）职权： 立法权、决定权、任免权、监督权(最高) （3）地位： 在我国机构体系中居于最高地位 （4）与其他国家机关的关系：
其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 （5）常设机关： 全国人大常务委员会
提案权
全国人大代表张宝艳关于拐卖妇女儿童罪的提案
人大代表的四个权利
审议权
全国人大代表分组审议 《政府工作报告》
人大代表的四个权利
表决权
全国人大代表表决通过《中华人民共和国外商投资法》
人大代表的四个权利
质询权
人大代表樊芸质疑证监会对“赵薇割韭菜”处罚不力
（集体行使）
人 民
立法权
代 表
决定权
大 会 任免权
国的最高权力机关。 补充：关于《宪法》：全国人大有修改宪法的权力，但没有制定 宪法的权力；全国人大常委会没有修改宪法的权力。
小结
人
组成
民 代
人
选 出
人 大
民
代
表 大 会
表
全国人大
地方各级人大 性质、地位、职权、 常设机关
人民 怎样 当家 作主
地位、产生 权利、义务
人教版 高中政治 必修二 政治生活
反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督。
2.怎样做某事：
（1）积极行使权利（审议权、表决权、提案权、质询权） （2）自觉履行义务...... （3）正确处理与人民的关系(负责、服务、监督) （4）人大代表要提高自身素质，增强履职意识和履职能力
行政机关、监察机关 审判机关、检察机关
•5
二、国家权力机关：人民代表大会
我国宪法规定：人民行使国家权力的机关是
1.全国人民代表大会
（1）性质： 最高国家权力机关 （2）职权： 立法权、决定权、任免权、监督权(最高) （3）地位： 在我国机构体系中居于最高地位 （4）与其他国家机关的关系：
其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 （5）常设机关： 全国人大常务委员会
提案权
全国人大代表张宝艳关于拐卖妇女儿童罪的提案
人大代表的四个权利
审议权
全国人大代表分组审议 《政府工作报告》
人大代表的四个权利
表决权
全国人大代表表决通过《中华人民共和国外商投资法》
人大代表的四个权利
质询权
人大代表樊芸质疑证监会对“赵薇割韭菜”处罚不力
（集体行使）
人 民
立法权
代 表
决定权
大 会 任免权
国的最高权力机关。 补充：关于《宪法》：全国人大有修改宪法的权力，但没有制定 宪法的权力；全国人大常委会没有修改宪法的权力。
小结
人
组成
民 代
人
选 出
人 大
民
代
表 大 会
表
全国人大
地方各级人大 性质、地位、职权、 常设机关
人民 怎样 当家 作主
地位、产生 权利、义务
人教版 高中政治 必修二 政治生活
反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督。
2.怎样做某事：
（1）积极行使权利（审议权、表决权、提案权、质询权） （2）自觉履行义务...... （3）正确处理与人民的关系(负责、服务、监督) （4）人大代表要提高自身素质，增强履职意识和履职能力
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 课件 (共26张PPT)
（2）有利于加强廉政建设,保证政府 及其工作人员不变质,提高政府的威信
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 课件 (共26张PPT)
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 课件 (共26张PPT)
（3）有利于防止行政权力的缺失和滥
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 课件 (共26张PPT)
镜头一：某环保局发布文件规 定，辖区内从事餐饮行业的商 户必须统一安装某一品牌的油 烟净化器，否则不予办理排污 许可证，商户的工商、税务年 检将无法过关。
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种 地方保护主义，从长远来看不利于本地经济健康发 展。政府履行建设社会主义经济职能，没有做好市 场监管的具体工作。
1、我国政府的宗旨和工作原则？ 2、对人民负责原则的体现？
3、公民维护合法权益的渠道有哪些？
1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的意义？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府如何审慎行使权力？
第四课：我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使
一、公共权利 切莫滥用
程序正当
“钓鱼执法” 事件中，执法人 员采用了引诱、 欺诈、胁迫甚至 暴力等违法的方 式取证，执法人 员事后只有一人 出示证件，取证 程序不正当。
权责统一
上海浦东新 区将终结 “钓鱼”式 执法案，并 向公众公开 道歉，副区 长和行政执 法局局长均 被给予相应 处分。
65.flv
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 课件 (共26张PPT)
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 课件 (共26张PPT)
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高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 课件 (共26张PPT)
（3）有利于防止行政权力的缺失和滥
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 课件 (共26张PPT)
镜头一：某环保局发布文件规 定，辖区内从事餐饮行业的商 户必须统一安装某一品牌的油 烟净化器，否则不予办理排污 许可证，商户的工商、税务年 检将无法过关。
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种 地方保护主义，从长远来看不利于本地经济健康发 展。政府履行建设社会主义经济职能，没有做好市 场监管的具体工作。
1、我国政府的宗旨和工作原则？ 2、对人民负责原则的体现？
3、公民维护合法权益的渠道有哪些？
1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的意义？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府如何审慎行使权力？
第四课：我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使
一、公共权利 切莫滥用
程序正当
“钓鱼执法” 事件中，执法人 员采用了引诱、 欺诈、胁迫甚至 暴力等违法的方 式取证，执法人 员事后只有一人 出示证件，取证 程序不正当。
权责统一
上海浦东新 区将终结 “钓鱼”式 执法案，并 向公众公开 道歉，副区 长和行政执 法局局长均 被给予相应 处分。
65.flv
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 课件 (共26张PPT)
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