公文基本常识doc
公文基础常识
公文基础常识一、公文分类（按行文关系和行文方向）（一）上行文下级机关向上级领导机关的行文。
如报告、请示。
（二）平行文平级机关和不相隶属机关之间的行文。
如函。
（三）下行文上级机关向属下的机关行文。
如命令、决定、批复、通知、通告、通报。
二、15种公文文种（顺口溜：一命三通要报请批，二公二决当议函议）1.决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
2.议案。
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
3.决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
＃该文种适用于：影响比较久远的事，时间跨度长，人、财、物牵涉较多。
4.命令。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性— 1 —措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
＃该文种通常由国家或县级以上的行政机关发布。
5.公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
6.公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
7.通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
＃特点：①告知范围区域性；②内容专业性。
＃分类：①制约性通告。
例，《XX关于严禁燃放烟花爆竹的通告》②内容专业性。
《XX关于办理燃气复核业务的通告》8.意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
＃该文种行文方向最多。
9.通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
＃该文种适用频率最高。
＃分类：①批转性通知。
例，《转发XX关于做好食品安全整治工作的通知》②发布性通知。
③知照指挥性通知。
例，《XX关于配合做好营商环境专项调研的通知》10.通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告— 2 —知重要情况。
11.报告。
适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
（不需要上级回复）＃注意：请示属于呈阅性，不得在报告中夹带请示事项。
12.请示。
适用于向上级机关请求指示、批准。
公文基本常识
公文基本常识公文基本常识一、前言公文是政府机关、国家机构和企事业单位进行行政管理和公务活动时使用的正式文件。
公文具有法定性、约束性和证明性，对于机关单位的工作效率和规范性起到重要的作用。
本文档旨在介绍公文的基本常识，包括公文的定义、分类、要素、格式、语言规范等内容，以供参考使用。
二、公文的定义公文是指政府机关、国家机构和企事业单位在行政管理和公务活动中产生的以书面形式呈现的正式文件。
公文包括公告、通知、函、报告、请示、批复、意见、决议等形式。
三、公文的分类1. 根据用途不同，公文可分为内部公文和外部公文。
内部公文主要用于机关内部沟通和协调工作，外部公文则用于与外部单位或者个人交流职务和权责。
2. 根据内容不同，公文可分为行政公文和业务公文。
行政公文主要与行政管理相关，业务公文则与具体业务活动相关。
四、公文的要素1. 发文单位：指发出公文的机关、部门或者单位的全称或者简称。
2. 文种：指公文的种类，如通知、决定、指示等。
3. 标题：简明扼要地概括公文的主要内容。
4. 正文：公文的主体部份，阐述具体内容。
5. 来文字号：表明公文的呈送、发文日期和编号。
6. 呈批：对公文进行审批或者请示的单位。
7. 抄送：将公文副本发送给相关单位或者个人。
8. 附件：公文中附带的资料、文件或者说明。
五、公文的格式1. 公文的纸张大小普通为A4纸（210mm×297mm）。
2. 公文的字体普通为宋体，字号为小四号（12pt）。
3. 公文的对齐方式普通采用分散对齐。
4. 公文的标题应居中罗列，字号较正文略大。
5. 公文的正文要求段落分明，适当缩进，首行空两格。
6. 公文的开头普通应写明发文单位、文件种类和标题。
7. 公文的结尾普通应标明发文单位、发文日期和文件编号。
六、公文的语言规范1. 公文的语言应准确、简炼、通顺，避免废话和冗长的修辞。
2. 公文的用词应规范、规范、准确，避免使用口语化、方言化和含糊不清的词汇。
公文基本常识
公文基本常识公文基本常识1.概述公文是机关和组织机构用于传达决策、命令、通知等事务性文书的一种书面形式。
公文具有规范、严谨、正式的特点，是行政机关和组织机构进行内外部沟通和协调工作的重要工具。
本文档将介绍公文的基本常识，包括公文的定义、类型、结构以及撰写要求等内容。
2.公文类型2.1 命令：具有强制性的行政文书，用于下达命令或规定事项的执行要求。
2.2 通知：用于向特定对象或广大群体传达信息、通知事项或政策文件。
2.3 决议：用于会议或者组织机构就某一事项进行决策并公开宣布结果。
2.4 请示：用于向上级提出请示、汇报或请求指示、授权等事项。
2.5 通告：用于公布重要事项、政策变化、规章制度等内容。
3.公文结构3.1 标题：包括机关名称、文件字号、文件标题等。
3.2 主题陈述：对公文的目的、背景等进行简要介绍。
3.3 正文：详细阐述公文的内容、要求、决定等。
3.4 结尾：总结公文的要点，并提出相关建议或措施。
3.5 签署：公文需要有相关负责人签署，以确保公文的正式性和权威性。
4.公文撰写要求4.1 简洁明了：用简洁的语言清楚表达公文的内容，避免冗长和花哨的修辞。
4.2 准确规范：遵守相关法律规定和技术规范，确保公文的准确性和规范性。
4.3 层次分明：合理划分段落和标题，使公文的结构清晰，易于阅读和理解。
4.4 科学布局：根据公文的内容和用途，合理安排各个部分的顺序和篇幅。
4.5 规范格式：采用规定的公文格式和版式，包括字体、字号、行距等要求。
5.附件本文档附带以下附件供参考：5.2 公文写作指南：详细介绍公文的写作要求、规范和技巧。
6.法律名词及注释6.1 公文：指机关和组织机构用于传达决策、命令、通知等事务性文书的一种书面形式。
6.2 命令：具有强制性的行政文书，用于下达命令或规定事项的执行要求。
6.3 通知：用于向特定对象或广大群体传达信息、通知事项或政策文件。
6.4 决议：用于会议或组织机构就某一事项进行决策并公开宣布结果。
公文基础知识培训
标题写作技巧
01
02
03
准确概括公文内容
标题应简明扼要地概括公 文的主旨，避免过于冗长 或含糊不清。
突出重点
在标题中突出公文的核心 内容，使读者能够快速理 解公文的主要意图。
使用规范用语
标题应使用规范、正式的 语言表达，避免口语化或 使用不当的措辞。
正文写作技巧
结构清晰
正文应按照逻辑顺序组织 内容，分段明确，条理清 晰。
公文的种类与格式
公文的种类包括决定、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函和纪要 等。
公文的格式包括眉首、主体、版记三个部分，其中眉首包括发文机关标识、发文 字号、秘密等级和紧急程度等；主体包括公文标题、主送机关、正文、附件、发 文机关署名、成文日期等；版记包括主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等 。
报告实例分析
01
报告是向上级机关汇报工作、反 映情况、提出建议时使用的公文 。
02
例如：某县政府向市政府汇报的 关于扶贫工作进展情况的报告， 详细介绍了扶贫措施的落实情况 和取得的成效。
请示实例分析
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准时使用的公文。
例如：某市教育局向市政府请示关于增加教育经费的请示， 请求批准增加本年度教育经费预算。
公文基础知识培训
目 录
• 公文概述 • 公文写作技巧 • 公文处理流程 • 公文常见错误与纠正方法 • 公文实例分析
公文概述
01
公文的定义与特点
公文是组织或个人在 公务活动中使用的书 面交流工具，具有法 律效力。
公文是传达政策、发 布命令、处理事务的 重要手段。
公文的特点包括规范 性、权威性、实用性、 法定性等。
行文错误
公文基本常识
公文基本常识公文基本常识导言：公文是指由政府机构、企事业单位按照一定的格式和规范所撰写的正式文件。
在日常工作中，正确处理和撰写公文对于提高工作效率和保证工作质量非常重要。
下面将介绍一些公文基本常识，希望能对大家在公文写作过程中有所帮助。
一、公文的概念和分类1.1 公文的定义公文是指政府机关、企事业单位用于内外部交流与组织调控的正式文书。
1.2 公文的分类公文按照用途和功能可分为：公报、公告、公函、公告、公告、公告、公告等。
二、公文的基本要素和结构2.1 公文的基本要素公文由各种基本要素组成，包括：标题、主送、抬头、、附件、署名和日期等。
2.2 公文的结构公文一般按照标题、和附件的顺序排列。
其中，标题精炼扼要地概括了公文的内容，是公文的主体部分，附件是对的补充说明或支持证据。
三、公文的写作原则和技巧3.1 公文的写作原则准确性原则：公文要求内容准确、清晰，避免使用模糊词语和歧义的表达方式。
正式性原则：公文要体现一定的正式性，符合规范和格式要求。
简洁性原则：公文要力求简明扼要，避免重复、啰嗦的表达方式。
性原则：公文结尾部分要有合适的，强调主要观点，给读者带来清晰的印象。
3.2 公文的写作技巧使用简明扼要的语言，避免使用过于复杂和晦涩的词汇。
注意段落的分隔，使文章结构清晰易读。
遵循公文的格式要求，包括字体、字号、行距等方面。
应用适当的标点符号，使句子表达清晰有力。
四、公文的修改与校对4.1 公文的修改公文写作完成后，应进行修改，主要包括检查内容的完整性、条理性和逻辑性，以及语言的准确性和规范性。
4.2 公文的校对校对是在修改的基础上进行的一道关卡，主要目的是检查公文的拼写、标点、格式等方面是否正确。
五、公文的存档和保管公文的存档和保管是确保公文长期保存和利用的重要环节。
在存档和保管过程中，应注意分类、编号和归档等方面的事项。
六、公文写作的注意事项6.1 注意语言的规范在公文写作中，应遵循语言规范，注意使用正确的词汇、语法和标点符号等。
公文常识
公文处理1.公文是行政机关在行政管理中形成的具有法定效力和规范体式的文书。
2.殷墟甲骨刻词是最早的公文。
尚书是保存最早、最完整的文章总集。
3.公文写作是代机关立言。
4.公文的作者是机关、组织、代表机关组织的领导人。
以个人名义发文，在个人名字前面都应冠以机关的名称和职务。
5.公文分类：根据来源：对外文件、收来文件、内部文件。
行文关系：上行文、平行文、下行文。
秘密程度：秘密文件、普通文件、公布文件。
6.公文有叙述、说明、议论三种表达方式。
规范性、公布性文件侧重于说明的方式。
工作报告、会议纪要侧重于叙述的方式。
调查报告则需同时兼用三种表达方式。
7.公文行文方式：逐级行文：直接对自己所属的上一级或下一级机关行文。
多级行文：向自己以上或以下的多个机关行文，无特殊情况，一般不采用。
直达行文：上级领导直接把文件发到基层机关的行文。
公文的文面构成：（眉首、主体、版记）*眉首部分1、 公文份数序号一般6位，前面用0补齐。
绝密、机密应标明份数序号。
2、 秘密等级和保密期限格式： 机密★长期、机密★ 按20年认定。
3、 秘密等级：绝密、机密、秘密。
（绝密、机密级的公文应当标明份数序号）。
4、 紧急公文：特急、急件。
紧急电报：特提、特急、加急、平急5、 发文机关标示（文头）：由发文机关全称或规范化简称加“文件”组成。
联合发文可以用主办机关名称，也可用联署机关名称。
6、 发文字号：国办发〔2005〕1号（括号要注意、序号不加0）。
一件公文只有一个发文字号，联合行文时只标注主办机关的发文字号。
7、 签发人：上报的公文需标示签发人的姓名。
*主体部分1、 公文标题：发文机关名称+公文主题+文种2、主送机关：公文的主要受理机关。
A、上级领导对下级发出的公文，其所属的下级机关都有负责贯彻执的责任。
下行公文一般有两个以上的主送机关。
B、下级机关向上级发出的请示报告等上行文，一般情况只有一个具体的主送机关。
C、直接向社会公布的公文主送机关可不写。
公文基本常识
公文基本常识一、公文的基本要素公文是为了传达信息、规范行为、明确权责而制定的一种特殊文书。
它具有以下基本要素：⒈文种：公文分为不同的文种，包括公告、通知、批复、决定、指示等。
在书写公文时，要明确文种，以便使读者能够准确理解文中传达的信息。
⒉标题：公文的标题应简明扼要地概括文中内容，便于读者快速了解文件的主题，并做好文件的分类归档。
⒊发文机关：发文机关是指制定和发布公文的组织或机构，包括部门、企事业单位等。
发文机关应在文件中明确列出，以显示文件的权威性和合法性。
⒋发文日期：公文的发文日期是指文件制定或发布的具体日期，应准确记录，以便在需要时确定文件的时效性和先后顺序。
⒌正文：公文的正文部分是传达信息和表达意见的核心内容，要求行文清晰、准确。
正文应包括以下各部分：1) 引言或前言：引言部分对文件的背景和目的进行简要介绍，使读者能够理解文件的起因和出台的目的。
2) 主体部分：主体部分是最重要的内容，包括对问题的阐述、决策的原因和依据等。
主体部分应言简意赅、条理清晰。
3) 结论或建议：结论或建议部分是对问题的分析和解决办法的总结和提出。
结论或建议应具有可操作性和针对性。
4) 结尾：结尾部分是对文件的总结和致辞，可以表达感谢、希望或期望等。
结尾应简短、精炼。
⒍签名：公文应有主要负责人签字或盖章，以确定公文的有效性和责任归属。
⒎附件：公文可以有附件，附件是对公文内容进行进一步说明和补充的材料。
附件的名称应简明扼要、内容具体。
二、公文的格式要求公文的格式有一定的要求，以下是一些常见的格式要求：⒈字体：公文的字体应为中文宋体、英文Times New Roman，字号一般为小四号。
⒉格式：公文应为A4纸张，纸张要整洁无污点，并加盖发文机关公章。
⒊页面设置：公文的页面设置要求上下左右边距一致，一般为⑸4厘米。
⒋段落格式：公文的段落前应空一行，段前段后的行距一般为⑸倍。
⒌标题格式：公文的标题应居中，并使用加粗字体。
⒍行文格式：公文的正文一般为全文两端对齐，段落首行缩进2个字符。
公文知识
常用的公文种类有：一、决议。
经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。
二、决定。
对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。
三、公告。
向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。
四、通告。
在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。
五、通知。
发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。
六、通报。
表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。
七、报告。
向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。
八、请示。
向上级机关请求指示、批准，用“请示”。
九、批复。
答复下级机关的请示事项，用“批复”。
十、条例。
用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。
十一、规定。
用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。
十二、意见。
对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。
十三、函。
不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。
十四、会议纪要。
记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。
公文格式第一条公文一般由眉首，正文、文尾三部分组成。
第二条公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开。
一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷，置于眉首上部，居中。
二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成，置于发文机关之下、横线之上，居中。
三、向上级报送的重要文件，要标注签发人，置于发文字号的同行右端。
四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种，标于眉首右上角。
五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于眉首右上角。
第三条正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。
一、标题置于眉首之下，主送机关之上，居中。
标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类，要准确简要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外，标题一般，不加书名号，也不用其它标点符号。
公文基本常识
公文基本常识公文基本常识一、公文的定义公文是指由机关、组织或企事业单位发出，用于传达文件、意见、决策、通知等事项的正式文件。
公文具有权威性、正式性和约束力，需要遵循一定的规范和格式。
二、公文的结构公文一般包括标题、正文、落款、署名和附件等部分。
1·标题：公文的标题应简明扼要地概括文件内容，并突出重点。
标题应置于文件正文前，采用居中、加粗的方式呈现。
2·正文：公文的正文是最主要的内容部分，通常按照章节划分，具体内容可根据实际需要进行调整。
正文应采用宋体字体，字号一般为小四号。
3·落款：公文的落款是出文机关全称，包括单位名称、日期和文号。
落款应置于正文之后，左对齐呈现。
4·署名：公文的署名一般由文稿负责人签字，签字后需注明姓名和职务。
署名应置于落款之下，左对齐呈现。
5·附件：公文的附件是与正文内容相关的文件、资料等内容。
附件应在公文正文结束之后明确注明，并按顺序列出。
三、公文的格式公文应注意以下格式要求：1·页面设置：纸张大小为A4，边距设置为上下左右均为2·5厘米。
2·字体和字号：正文使用宋体，字号一般为小四号。
标题和落款可以使用黑体，字号适当增大。
3·行距和段距：●正文行距设置为1·5倍，段前和段后距离设置为0·5行。
●标题和落款行距可以适当增大，使之与正文相比更加醒目。
4·对齐方式：●标题和落款采用居中对齐方式。
●正文采用两端对齐方式，确保左右边界对齐。
5·缩进和分段：●正文段落首行缩进为2个字符。
●不同的章节内容应分段，以增加段落间的空白。
四、常用的章节内容1·引言：简要介绍文件的缘由、目的和要求，可以包括文件的背景信息和重要性说明。
2·正文：根据文件的具体内容划分为各个章节，以逻辑性和条理性为原则进行组织。
3·结论：对文件的要点进行总结，并提出具体的建议、决策或处理意见。
公文常识
四、常见公文例文
（八）报 告
关于进一步做好投资工作促进经济发展的几点建议(摘录) 市政府： 今年头几个月，我市经济继续保持较快增长，1-3月GDP比 上年同期增长12.2%。规模以上工 业增加值增长29.3%，财政总 收入增长19.1%，社会消费品零售总额增长9.9%，均呈现较快增 长势头。经济增长中，投资继续发挥着主要的促进和拉动作用， 1-3月，全市完成固定资产 投资同比增长172.4%。以上建议如何 行，请批转各县(市、区)为有关部门执行。 市发展计划委员会 二ＯＯ三年七月
三、公文写作格式
4.主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全 称或者规范化简称、统称。如发动机本部向全员发文， 一般简称为：本部各部门、分公司。 5.公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。 6.公文除用专门的会议纪要格式和以电报形式发 出的以外，应当加盖印章。 7.公文的排版格式如字体、字号、间距等见附件。 8.成文日期以负责人签发的日期为准。
指国家权力机关、行政机关依据《宪法》规定的权限，制定的法 律、法令、行政法规和规章，具有明显的强制性。包括命令 （令）、章程、条例、规定、办法、细则等。指挥性公文， 是指向所属机关传达、贯彻党和国家领导机关的方针政策，体现 领导意图，实施工作指挥的公文。包括命令（令）、决定、决议、 批示、批复、意见等。知照性公文，是指向受文机关通报情 况，知照事项，要求遵守或办理的公文。包括公告、通告、通知、 通报、公报、函、简报等。报请性公文，是指下级机关向上 级机关报告工作，反映情况，提出建议，请示问题的公文。包括 报告、请示等。 记录性公文，是指用于记载、归纳会议议 定事项的公文。包括会议纪要、会议记录等。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据国务院领导同志指示，财政部和中国人民银行组成联合调查组，对群众 来信反映四川省德阳市、黔江县、石柱县和山东省临邑县乱集资、乱收费问题进 行了调查，现将主要问题和处理决定通报如下：ffff1995年8月10日，四川省德阳 市政府为承办1998年省第四届青少年运动会，解决修建体育场馆资金不足，先后 两次发文，对全市办理工商执照午检和机动车辆年检的机关、企事业单位和个人， 进行强制性无息集资，集资期限为三年。截止1996年8月26日，已集资855万元， 其中拨付体育场馆建设790万元。 中华人民共和国国务院办公厅 一九九六年十二月二十三日
公文写作基本常识
公文写作基本常识1、公文的基本含义：公文即公务文书，是党和国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效用和规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
它的这一基本含义，可以从四个方面理解：①公文形成的主体是国家机关及其他社会组织；②公文形成的条件是行使职权和实施管理；③公文是具有法定效用与规范格式的文件材料；④公文是办理公务的重要工具之一。
2、公文的特点：公文的特点主要表现在：①公文有法定的作者。
公文不是谁都可以任意制发的，公文是由法定的作者制成和发布的。
②公文有法定的权威。
公文可以代表机关发言，代表制发机关的法定权威。
③公文有特定的效用。
公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予的。
④公文有规范的体式。
公文有规范的体式，这是公文同图书、情报资料、通讯报道以至于一般文章相区别的又一显著特点。
⑤公文有规定的处理程序。
公文在形成过程中，要经过规定的程序逐层、逐级审核，并给制发机关最高领导或最高领导委托的领导签发后印发、执行。
3、机关公文的作用：机关公文的作用在于它是党和国家具体领导和管理政务，机关之间相互进行联系以及机关内部处理工作事务的一种工具。
它的作用主要表现在以下五个方面：①领导与指导作用。
②行为规范作用。
③传递信息作用。
④公务联系作用。
⑤凭据记载作用。
4、我国现行党政机关公文的常用种类：任何事物都有自已的名称，公文作为实施管理的一种工具，也有自己的名称。
一份公文的名称并不是随意确定的，它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。
我国现行党委机关的常用公文主要有14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
我国现行国家机关的常用公文主要有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
5、正式公包括的一般项目：党政机关公文一般由版头、密级、紧急程度、发文字号、签发人、横隔线、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、主题词、抄送机关和印制版记等16个部分组成。
公文写作基本知识
发文函号与标题间空两行
关于………………的函
单位： …………………………………… ……………………………………… ………………………………………。 特此函告。 落款 年 月 日
特定结尾语还有“特此函询”、“请即 复函”、“特此函告”、“特此函复” 等。
3、会议纪要
XXXXXXXXXX上有 什么错误？
××县重建税务所办公楼的请示报告
××地区税务局、城建局、国士局、物资局：
我厅所属的××区、××区、××区三个税务
所，因受灾被洪水淹毁，现决定重建三个区税务 所办公楼三栋，建筑总面积5000平方米，用作办 公室和职工宿舍，共需资金50万元，扩征土地3亩， 钢材×吨，水泥×吨。 特此报告。
参加人员： 人名，单位+人名、人名，…………… …………………… 记 录： ……
落款（章） 2013年5月 日
空
分送：与会各单位 -2-
行 ）
（二）常用公文写作常识
1.通知
通知适用于传达上级单位指示，部署安排工作，任免和聘用干部， 批转、转发和印发文件，传达要求下级单位办理和需要有关单位 周知或执行的事项等。 通知的种类主要有：批转性通知、传达或部署性通知、事务性通 知（如活动安排、会议通知、人事任免）等。
关于…………的请示
主送机关： 根据……………………………………… …………………………………………… ……………………………………………… ………………………………………………… ………………………………………………… ………………………………………………… ………………………………………………… ………………………………………………… ………………………………………
公文常识精华1
第一章公文第一节公文概述一、★什么是公文：即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
其含义：1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织2）公文形成的条是行使职权和实施管理3）公文是具有法定效力和规范体式的文书4）公文是进行公务活动的重要工具二、公文的产生与发展1、公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。
公文是随着阶级、国家、文字的产生而产生的，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。
2、公文的发展阶段：①恩格斯把文字应用文献记录，即文书工作的出现当作人类文明的重要标志。
②原始社会：结绳记事；商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期，秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文；1912年元月，临时政府规定公文分为：令、咨、呈、示、状五种。
③汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等直至东晋末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。
三、文书、文件和公文1、文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。
—最早出现于西汉。
2、文件：—出现于清末。
广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。
狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。
3、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。
—出现于东汉末年和三国时期。
4、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。
第二节公文的特点与作用一、★公文的特点：1）有法定的作者 2）有法定的权威 3）有特定的效用 4）有规范的体式 5）有规定睥处理程序法定作者：是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
公文写作基本常识
常见错误①没有发文机关标识（非红头文件）②发文字号不规范③上行文（请示、报告、意见）没有签发人④公文标题缺要素、用词不当⑤正文错别字、层次不当、字体字号不规范⑥附件格式不规范⑦日期格式不规范⑧抄送不规范（乱抄报、抄送领导个人、内部抄送）⑨版记要素不全、多余新旧公文区别：①党政机关公文处理工作条例是全新的首次统一党政机关公文处理规范标准。
②在“文种”方面，在《国家行政机关公文处理办法》的13个文种基础上，增加了党委的“决议”和“公报”两个文种，共15个文种。
③在“格式”方面，取消了主题词；行政公文也要署发文机关名称。
④在公文拟制方面，要求“重要公文”由主要负责人签发。
⑤在行文规则方面，增加“不得以本机关负责人民意向上级机关报送公文”。
⑥在公文管理方面，增加发文立户的规定。
公文要素部分：抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
公文如有抄送，一般用4号仿宋体字，左空一字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。
印发机关和印发时间：公文的送印机关和送印日期。
设在公文末页最后一行。
一般用4号仿宋体字，印发机关左空一字，印发时间右空一字。
印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。
页码:页码就是公文页数顺序号。
一般用4号半角宋体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线距版心下边缘７mm。
单页码居右空一字，双页码左空一字。
国家行政机关公文总数有13种，16种格式；党内公文14种17种格式。
9种相同，共18种。
党内的14种公文：决定；意见；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要；指示；公报；条例；规定；决议。
行政机关13种公文：决定；意见；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要；公告；通告；议案；命令。
公文处理程序流程：、收文→办文→制文→发文→立卷归档。
公文基本常识
公文基本常识一、什么是公文？公文是指由政府机关、企事业单位、团体组织等发出，目的在于传达命令、通告、决策、决议、议定、公示、报告、请示、批复等内容的正式文件。
公文具有法律效力和行政效力，是组织内部和外部沟通交流的重要工具。
二、公文的基本要素1. 标题：公文的标题应简明扼要，能够准确概括公文内容，形式上一般采用大字号加粗居中显示。
2. 发文机关：公文必须明确发文机关的名称、级别及其，以确保发文的正式性和权威性。
4. ：公文的是公文核心部分，应该清晰明确地表达发文机关的意图、要求和决策。
5. 签发人：公文必须有相应级别的签发人签署，一般在发文机关名称的正下方。
6. 盖章：公文必须加盖发文机关的公章，以确保公文的合法性和真实性。
7. ：公文的是对公文内容的补充说明，可以包括相关法规、政策文件等的引用或解释。
三、公文的基本结构公文一般包括以下几个部分：1. 标题：公文的标题应该突出公文的主题和要点，让读者一目了然。
2. 前言：公文的前言部分可以包括发文目的、背景、重要性等内容的介绍，以便读者对公文内容有所了解。
3. ：公文的是核心部分，应该明确公文的要求、决策或通知内容，语言简明扼要，条理清晰。
4. 附件：公文附件是对的补充，可以包括相关的统计数据、调查报告、决策依据等，以支持公文内容的有效传达。
四、公文的撰写要点1. 规范性：公文必须符合法律法规和相关文件的要求，语言规范、格式正确、内容准确。
2. 简明扼要：公文应该用简练明了的文字表达，避免使用长句和生僻词汇，确保读者易于理解。
3. 结构严谨：公文应该按照标题、前言、、附件的顺序组织，内部内容之间应该有逻辑性和连贯性。
4. 层次分明：公文的应该遵循在前言中所阐述的要求、决策或通知的逻辑层次，以便读者能够清晰理解。
5. 细节准确：公文中所涉及的数据、日期、地质等必须准确无误，以确保公文的真实性和可信度。
6. 美观整洁：公文的排版应该整齐清晰，字迹工整，格式规范，以提高阅读体验和专业形象。
公文基本常识
公文基本常识以下是 6 条关于“公文基本常识”的内容：1. 你知道吗，公文的格式就像一个人的穿着打扮，得整整齐齐！比如通知，那可是有特定要求的。
就像你参加重要活动，总不能随便穿吧？公文的标题要醒目，就像给它戴上一顶合适的帽子，清楚地告诉别人这是什么事儿。
然后内容呢，得条理清晰，把事情说明白，不能含含糊糊的呀。
这难道不重要吗？2. 公文的语言啊，那可不是随便说说就行的。
它要准确无误，就像走钢丝不能有一丝偏差！比如说报告，用词必须精准，不能有歧义。
难道能像咱们平时聊天那样随便说吗？“准确”这两个字在公文里可是超级重要的，一个小小的错误都可能带来大麻烦呢，你说是不是？3. 嘿呀，公文的行文规则就跟交通规则一样！一辆车在路上要遵守规则才能安全行驶，公文也是如此啊。
比如不能越级行文，这就好比你不能直接跳过中间步骤去做后面的事。
你想啊，如果都不按规则来，那不就乱套了吗？所以说，得好好遵守行文规则呀，这多关键呐！4. 公文的种类可不少，就像一个丰富多彩的大花园！命令、决定、通告等等。
每种都有它独特的用处和特点。
好比决定是个果断的决策大师，通告就是个广而告之的大喇叭。
你想想，要是用错了种类，那不就好比在错误的场合说了不该说的话，多不合适呀，是不是得搞清楚它们呀？5. 哇哦，公文的办理过程那可真是个精细活！从起草到印发，每一个环节都不能马虎。
就像制作一件精美的工艺品，得小心翼翼。
你看起草，得字斟句酌吧；审核，得严格把关吧。
这不是随随便便就能搞定的事儿呀，难道不是得认真对待吗？6. 哎呀呀，公文的印章可不是随便盖的哟！它就像给公文盖个权威的戳儿。
比如在一些重要文件上，印章就是一种保证。
没有合适的印章，就像一件物品没有了身份证明。
你说印章重要不重要呢？可不能小瞧了它哦！我的观点结论是：公文基本常识非常重要，我们一定要认真学习和掌握，才能把公文处理得妥妥当当。
公文常识
1从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
从公文内容处理要求分类，一是参阅性公文，二是承办性公文。
2各级党政机关办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作。
3通知是现行公文中应用范围最广的公文，主要用于下行，有时还可用于平行
的请示被动制发的；具有明确的针对性，批复的内容需针对请示事项予以明确答复，不涉及其他问题
14函的行文,要求简洁明快,语言质朴.函没有固定的行文方向,即可上行,平行,也可以下行,尤其注意来往机关的取权范围与隶属关系,用语分寸必须得当,语气一般恳切平和.函
的正文结构,由函请(复)缘由,函请(复)事项,与尾语组成.
15上报的公文标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧；发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；“签发人”用3号仿宋体字，后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
16写一份公文的主题词,先要归属范畴,一般就用到类别词；找到类别词后,还要看这个公文具体说的是什么工作,一般就用到类属词；主题词最后一个一定是文种词的，比如通知、意见、报告等等。
文种词还有其他的地方用到,比如公文的标题,都是由发文机关+事由+文种词组成.。
公文基本常识
公文实务篇第一部分公文写作第一章公文基本常识一、公文的概念广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
公文不是谁都可以任意制发的，它是由法定的作者制成和发布的。
公文的法定作者，就是指依据法律和有关的章程、条例、决定成立的并能以自己名义行使职权和承担义务的国家机构与其他社会组织（以下统称为机关）或代表机关组织的领导人。
二、公文的种类公文根据不同的标准，可以分成不同的类别，主要分类情况如下表：分类标准类别备注按公文内容所涉及的国家秘密程度对外公开文件：内容不涉及国家秘密，可以直接对国内外公开发布限国内公开文件：内容虽不涉及国家秘密，但其内容不宜或不必向国外公布内部使用文件：内容不涉及国家秘密，但不宜对社会公开，只限在本系统或本机关内部使用秘密文件：其内容含有一般的国家秘密，泄露会使国家安全、利益遭受损害我国的三级涉密文件机密文件：含有重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害绝密文件：内容含最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全、利益遭受特别严重的损害按对处理时限的要求平件：没有特殊时间要求，按常规处理的文件加急件: 内容重要、紧急而需要优先传递处理的文件特急件: 内容非常重要并特别紧急，需立即优先迅速传递处理的文件。
按行文方向上行文：向所属上级机关呈送的公文，主要有报告和请示。
下行文：向所属下级机关发送的公文。
平行文：同级机关或不相隶属机关之间往来的公文，比如函、议案。
按公文来源收文：本机关收到上级、下级及不相隶属机关单位所制发的文件。
发文：本机关拟制并向外发送的文件。
这种划分并不是绝对的，就具体公文而言，往往有兼并或相互转化的现象三、公文的效用公文的效用就是指公文的实际效力和功用。
公文有两个方面的效用，第一是现行执行效用，也就是公文对受文者以及其他机构、组织和个人有关行为的强制影响；第二是历史效用，是指公文在记录和印证历史事实方面的权威性作用和影响。
公文写作基本常识
通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关；下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。
主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。
这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。
正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。
请示问题应当一文一事，不要一文数事。
四、发文机关。
写在正文的下面偏右处，又称落款。
发文机关一般要写全称。
也可盖印，不写发文机关。
机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。
五、发文日期。
公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。
发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。
发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。
发文日期一般以领导人签发的日期为准。
六、主题词。
一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事任免通知”，“财务管理规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。
七、抄报、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。
送往单位是上级机关列为抄报，是平级或下级机关列为抄送。
抄报、抄送单位名称列于文尾，即公文末页下端。
为了整齐美观，文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间，一般均用上下两条线隔开，主题词印在第一条线上，文件份数印在第二条线下。
八、文件版头。
正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。
版头以大红套字印上“××××××（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。
九、公文编号。
一般包括机关代字、年号、顺序号。
如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。
“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，（年号要使用方括号“[ ]”），“5号”是发文顺序号。
事业单位考试公文常识
第一部分公文常识考点大总结依据：1、党政机关公文处理工作条例2、党政机关公文格式国家标准GB/T9704─2012第一章公文的法定分类一、按行文方向分类按行文方向可将公文分为：上行文、下行文、平行文、通行文..二、按保密程度分类按按保密程度可将公文分为：秘密件、机密件、绝密件..三、按适用范围分类命令令──适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员决定──适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项公告──适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项通告──适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项通知──适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项;批转、转发公文通报──适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况议案──适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项报告──适用于向上级机关汇报工作、反映情况;回复上级机关的询问请示──适用于向上级机关请求指示、批准批复──适用于答复下级机关的请示事项意见──适用于对重要问题提出见解和处理办法函──适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项纪要──适用于记载会议主要情况和议定事项决议──适用于会议讨论通过的重大决策事项公报──适用于公布重要决定或者重大事项第二章公文的格式要求一、版头1．份号份号就是公文印制份数的顺序号;一般用6位3号阿拉伯数字;顶格编排在版心左上角第一行..涉密公文应当标注份号..2．密级和保密期限涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限..如需标注密级和保密期限;应当顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注；秘密等级和保密期限之间用“★”隔开.. 3．紧急程度紧急程度是指公文送达和办理的时限要求..根据紧急程度;紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”;电报应当分别标注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”..如需标注紧急程度;应当顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度;应当按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列..4．发文机关标志发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成;也可以使用发文机关全称或者规范化简称..联合行文时;发文机关标志可以并用联合发文机关名称;也可以单独用主办机关名称..发文机关标志居中排布;颜色为红色;以醒目、美观、庄重为原则..联合行文时;如需同时标注联署发文机关名称;一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字;应当置于发文机关名称右侧;以联署发文机关名称为准上下居中排布..5．发文字号发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成..年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称;用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字;不编虚位即1不编为01;在阿拉伯数字后加“号”字..如上图中的“苏政发〔2013〕×号”..发文字号编排在发文机关标志下空二行位置;除标注签发人的情况外;发文字号通常居中排布..联合行文时;使用主办机关的发文字号..6．签发人对于上行文;应当标注签发人姓名..公文中的“签发人”处由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成;居右空一字;编排在发文机关标志下空二行位置..此时;发文字号居左空一字编排..如有多个签发人;签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排;一般每行排两个姓名;回行时与上一行第一个签发人姓名对齐..此时;发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行..二、主体1．标题标题一般由发文机关名称、事由和文种三要素组成;如国务院关于加强城市规划工作的通知..在标题的三要素中;有时可省略发文机关名称和事由中的一项或两项;唯有文种不可省略..标题中除了法规、规章名称加书名号外;一般不使用标点符号..标题应编排于版头与主体之间的分隔线下空二行位置;分一行或多行居中排布；回行时;要做到词意完整;排列对称;长短适宜;间距恰当;标题排列应当使用梯形或菱形..2．主送机关主送机关是指公文的主要受理机关;应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称..主送机关应当编排于标题下空一行位置;居左顶格;回行时仍顶格;最后一个机关名称后标全角冒号..如前页公文样式中的“各市、县市、区人民政府;省政府直属各单位：”..3．正文正文是公文的主体;用来表述公文的内容;一般由开头、主体和结语三部分组成..公文首页必须显示正文..正文一般用3号仿宋体字;编排于主送机关名称下一行;每个自然段左空二字;回行顶格..文中结构层次序数依次可以用“一、”“一”“1．”“1”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注..4．附件说明附件说明包括公文附件的顺序号和名称..如有附件;在正文下空一行左空二字编排“附件”二字;后标全角冒号和附件名称..如有多个附件;使用阿拉伯数字标注附件顺序号如“附件：1．×××××”；附件名称不加书名号;其后也不加标点符号..附件名称较长需回行时;应当与上一行附件名称的首字对齐..5．发文机关署名、成文日期和印章发文机关的署名应当是发文机关全称或者规范化简称;如前页公文样式中标注于印章处下方的“省人民政府”..按照最新规定;党政机关的公文一般都要发文机关署名..公文的成文日期署会议通过或者发文机关负责人签发的日期..联合行文时;署最后签发机关负责人签发的日期..成文日期一般右空四字编排不加盖印章的公文除外;详见下文;用阿拉伯数字将年、月、日标全;年份应标全称;月、日不编虚位即1不编为01..公文中有发文机关署名的;应当加盖发文机关印章;并与署名机关相符..有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章..6．附注附注是公文印发传达范围等需要说明的事项..如有附注;居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行;如前页公文样式中的“此件可自行翻印”.. 7．附件“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行..附件标题居中编排在版心第三行..附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致..附件应当另面编排;并在版记之前;与公文正文一起装订..如附件与正文不能一起装订;应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号..注意此处说的“附件”指附属于公文主件的其他公文或材料;应当另面编排；“附件说明”用来标明附件名称及件数的;位于公文正文下空一行..前页的公文样式中呈现了“附件说明”;即“附件：1．××××××××”;但并未将附件呈现出来..三、版记1．抄送机关抄送机关是指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关..抄送机关应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称..如有抄送机关;一般在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排..“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称;回行时与冒号后的首字对齐;最后一个抄送机关名称后标句号..注意;同类抄送机关之间用顿号;不同类的用逗号..2．印发机关和印发日期印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期..印发机关和印发日期一般编排在末条分隔线之上;二者位于同一行;印发机关左空一字;印发日期右空一字;用阿拉伯数字将年、月、日标全;年份应标全称;月、日不编虚位即1不编为01;后加“印发”二字..第三章公文的行文规则公文的行文规则公务员考试常考的公文常识..公文的行文应确有必要;讲求实效;注重针对性和可操作性..一、公文的行文关系与行文方向行文关系就是机关之间公文的授受关系;它是根据机关的隶属关系和职权范围确定的;通常分为隶属关系、业务指导关系、平行关系和不相隶属关系四种..行文关系是行文制度的核心..行文方向就是公文发送的去向;分为上行、下行、平行和通行四个方向..上行文;是指下级机关向上级机关的行文;一般采用逐级行文、多级行文和越级行文三种方式..下行文;是指上级机关对所属下级机关的行文..平行文;是指同级机关或不相隶属机关之间的行文;如市与市之间的行文..通行文;是指向社会公众发布具有告知性和规范性的公文..二、公文常识之上行文的三种方式1．逐级行文逐级行文;即下级机关向所属的上一级机关行文;这是上行文最基本、最常用的行文方式..2．多级行文多级行文;即下级机关同时向自己的直接上级机关和更高一级的上级领导机关行文;这种行文方式只有在特殊情况下才采用;如问题比较重大..3．越级行文越级行文;即下级机关在特殊情况下;越过自己的直属上级向更高一级的领导机关行文..一般情况下;下级机关不得越级行文..因特殊情况需要越级行文的;应当同时抄送被越过的机关..三、行文规则1．向上级机关行文向上级机关行文;应当遵循以下规则：1原则上主送一个上级机关;根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关;不抄送下级机关..2党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项;应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门..3下级机关的请示事项;如需以本机关名义向上级机关请示;应当提出倾向性意见后上报;不得原文转报上级机关..4请示应当一文一事..不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项..5除上级机关负责人直接交办事项外;不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文;不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文..6受双重领导的机关向一个上级机关行文;必要时抄送另一个上级机关..2．向下级机关行文向下级机关行文;应当遵循以下规则：1主送受理机关;根据需要抄送相关机关..重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关..2党委、政府的办公厅室根据本级党委、政府授权;可以向下级党委、政府行文;其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求..需经政府审批的具体事项;经政府同意后可以由政府职能部门行文;文中须注明已经政府同意..3党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文..4涉及多个部门职权范围内的事务;部门之间未协商一致的;不得向下行文；擅自行文的;上级机关应当责令其纠正或者撤销..5上级机关向受双重领导的下级机关行文;必要时抄送该下级机关的另一个上级机关..3．联合行文同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文..属于党委、政府各自职权范围内的工作;不得联合行文..联合行文主要包括以下情况：1同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；2政府与同级党委和军队机关可以联合行文；3政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；4政府部门与同级人民团体和具有行政职能的单位可以联合行文..4．同级相互行文党委、政府的部门依据职权可以相互行文..部门内设机构除办公厅室外不得对外正式行文..第四章公文的处理第一节公文的拟制公文的处理包括公文的拟制、办理与管理..公文的处理是公务员考试时常考到的公文常识..公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序..公文的拟制是公务员考试时常考到的公文常识..一、起草公文起草应当做到：1符合国家法律法规和党的路线方针政策;完整准确体现发文机关意图;并同现行有关公文相衔接..2一切从实际出发;分析问题实事求是;所提政策措施和办法切实可行..3内容简洁;主题突出;观点鲜明;结构严谨;表述准确;文字精炼..4文种正确;格式规范..5深入调查研究;充分进行论证;广泛听取意见..6公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项;起草单位必须征求相关地区或者部门意见;力求达成一致..7机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作..二、审核公文文稿签发前;应当由发文机关办公厅室进行审核..审核的重点是：1行文理由是否充分;行文依据是否准确..2内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行..3涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见..4文种是否正确;格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范..5其他内容是否符合公文起草的有关要求..三、签发公文应当经本机关负责人审批签发..重要公文和上行文由机关主要负责人签发..党委、政府的办公厅室根据党委、政府授权制发的公文;由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发..签发人签发公文;应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的;视为同意..联合发文由所有联署机关的负责人会签..第二节公文的办理公文办理包括发文办理、收文办理和整理归档;公文的办理是公务员考试时常考到的公文常识..一、发文办理发文办理的主要程序是：复核、登记、印制和核发..1．复核已经发文机关负责人签批的公文;印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的;应当报原签批人复审..2．登记对复核后的公文;应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载..3．印制公文印制必须确保质量和时效..涉密公文应当在符合保密要求的场所印制..4．核发公文印制完毕;应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发..二、收文办理收文办理的主要程序是：签收、登记、初审、承办、传阅、催办和答复..1．签收对收到的公文应当逐件清点;核对无误后签字或者盖章;并注明签收时间..2．登记对公文的主要信息和办理情况应当详细记载..3．初审对收到的公文应当进行初审..初审的重点是：是否应当由本机关办理;是否符合行文规则;文种、格式是否符合要求;涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签;是否符合公文起草的其他要求..经初审不符合规定的公文;应当及时退回来文单位并说明理由..4．承办阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送..批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的;应当明确主办部门..紧急公文应当明确办理时限..承办部门对交办的公文应当及时办理;有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕..5．传阅根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示..办理公文传阅应当随时掌握公文去向;不得漏传、误传、延误..6．催办及时了解掌握公文的办理进展情况;督促承办部门按期办结..紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办..7．答复公文的办理结果应当及时答复来文单位;并根据需要告知相关单位..三、整理归档需要归档的公文及有关材料;应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定;及时收集齐全、整理归档..两个以上机关联合办理的公文;原件由主办机关归档;相关机关保存复制件..机关负责人兼任其他机关职务的;在履行所兼职务过程中形成的公文;由其兼职机关归档..第三节公文的管理党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理..公文的管理是公务员考试时常考到的公文常识..1、党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理..设立党委党组的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室;并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备..2、公文确定密级前;应当按照拟定的密级先行采取保密措施..确定密级后;应当按照所定密级严格管理..绝密级公文应当由专人管理..公文的密级需要变更或者解除的;由原确定密级的机关或者其上级机关决定..3、公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行；需要变更的;应当经发文机关批准..经批准公开发布的公文;同发文机关正式印发的公文具有同等效力..4、公文的撤销和废止;由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定..公文被撤销的;视为自始无效；公文被废止的;视为自废止之日起失效..。
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11.请示★。适用于向上级机关请求指示、批准。 12.批复。适用于答复下级机关请示事项。
公文基本常识
文种及使用范围
13.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级 人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审 议事项
14.函★。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问 和答复问题、请求批准和答复审批事项。（如，部 门申请经费）
公告与公报：公告多用于宣布重大消息，内容简要， 公报较具体。
公文基本常识
近似文种异同辨析
公告与通告：使用者、发布内容、公布范围 上有区别（公告一般是党和国家的高级机关， 内容为“重要事项”或“法定事项”）。
通知与通告：主要是适用对象有区别。 通知与通报：内容的侧重点不同。
公文基本常识
近似文种异同辨析
意见与报告：行文方向和内容有区别。 意见与请示：行为方向和内容上有区别。 请示与报告：对上级要求、行文时间、文种性
质和行文目的不同。 请示与函：行文时间、方向、功能、结果上有
区别。
文种选用上存在的问题
缺少文种 使用非法定文种 文种重叠 生造文种 文种作为公文标题 文种混用 同类公文使用不同文种 错用文种
文种选用的基本依据和要求
依据法规的规定和要求正确选用文种 依据发文机关的职能权限正确选用文种 依据行文隶属关系或业务指导关系来选用文种 依据行文的目的、要求正确选用文种 按照文种的适用对象正确选用文种 按照层级的不同正确选用文种 按照公文内容的差异正确选用文种 按照约定俗成的文种使用习惯、做法来选用文种
字体颜色：如无特殊说明，公文中文字颜色 均为黑色。
公文的格式
1.版头 （1）公文份数序号
如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字， 顶格编排在版心左上角第一行。（注：不再 标注No.字样）
公文的格式
1.版头 （2）密级和保密期限
如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体 字，顶格编排在版心左上角第二行（注：原 为版心右上角第一行）；保密期限中的数字 用阿拉伯数字标注。（注：未标“★”号的， 两字之间空1字；标“★”号的，两字之间 不空1字）
公文基本常识
公文处理工作的内容 1.拟制； 2.准确规范 精简高效 安全保密
公文基本常识
文种及使用范围
1.决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2.决定。适用于对重要事项作出决策和部署，奖惩有关单
位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。（如， 两化互动，五个自贡的决定） 3.命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重 大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人 员。（如，征地补偿65号令，发布地方政府规范性文件）。 4.公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 5.公告。适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
主要内容
公文基本常识 常用公文写法 写好公文的注意事项 公文办理
公文基本常识
公文的定义
党政机关公文，是党政机关实施领导、履行 职责、处理公务的具有特定效力和规范体式 的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公 布法规规章，指导、布置和商洽工作，请示 和答复问题，报告、通报和交流情况等的重 要工具。
公文基本常识
文种及使用范围
6.通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或周 知的事项。
7. 意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8.通知★。适用于发布、传达要求下级机关执行
和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公 文。
公文基本常识
文种及使用范围
9.通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要 精神和告知重要情况。
15.纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
公文基本常识
近似文种异同辨析
决议与决定：主要区别是是否经过会议集体讨论并 表决通过。
决定与命令：使用权限、使用和表达上有区别。 （决定适用范围较宽，内容为“重要事项”；命令 一般为较大的市、计划单列市，具有载体性、强制 性、权威性、专用性，主要为国家权利机关、行政 机关和军事机关）
（二）格式
6.发文字号； 7.签发人； 8.标题（由发文机关名称、事由、文种组成。未再
明确除法规、规章名称外不用标点符号的规定；4 个以上发文机关，标题可以用“等”，然后在正文 中体现）； 9.主送机关； 10.正文； 11.附件说明（公文附件的顺序号和名称）； 12.发文机关署名；
（二）格式
13.成文日期（会议通过或发文机关负责人签发的日期）； 14.印章（公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，
并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报 可以不加盖印章，一般为党委的公文）； 15.附注（公文印发传达范围等需要说明的事项）； 16.附件（公文的说明、补充或者参考资料）； 17.抄送机关； 18.印发机关； 19.印发日期； 20.页码。 （减少了主题词）
（二）格式
公文的组成部分 1.份号（涉及涉密公文）； 2.密级（绝密、机密、秘密）； 3.保密期限； 4.紧急程度（“特急”、“加急”，原为“特急”、
“急件”；电报未变，仍为“特提”、“特急”、 “加急”、“平急”）； 5.发文机关标志（由发文机关全称或规范性简称加 “文件”组成。联合行文，可以单独用主办机关名 称）；
公文的格式
1.版头 （3）紧急程度
如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶 格编排在版心左上角（注：原为右上角）； 如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急 程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程 度的顺序自上而下分行排列（注：新增）。
公文的格式
公文的用纸 A4纸：210mm×297mm 天头：37mm±1mm 订口(左白边)：28mm±1mm 版心：156mm×225mm（不含页码）
公文的格式
排版规格：正文用3号仿宋体字，一般每面 排22行，每行排28个字。
装订：骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订 眼距版面上下各70mm处，允许误差 ±4mm；平订订距与书脊间距3—5mm。