山东烟台的养老“突围”
烟台城市社区养老服体系的综合评价及对策分析
七.模型的评价与创新点 ............................................... 7.1 模型的优点 ................................................. 7.2 模型的不足 ................................................. 参考文献 ............................................................ 附录 ................................................................
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ห้องสมุดไป่ตู้
1.2 国内社区养老服务体系的研究现状
1.2.1 国内研究概述 我国老年人口数量庞大， 以及长期以来的计划生育政策、人口寿命的不断增 长共同导致的“四二一”及“八四二一”的家庭结构使得当今社会家庭中子女的
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养老能力明显下降，是城市社区养老的存在前提。近年来，北京、上海等城市纷 纷兴起了社区养老服务，并对如何发展社区养老服务进行了较多的研究。 学者们的研究主要从以下方面入手：潘小娟（2004） 主要从社区养老服务 的具体内容出发作出了具体分析评价；周德民（2002） 致力于社区养老服务的 性质的调差研究；王海燕（2002） 以社区服务的功能和意义为着手点，进行了 综合的研究分析。 根据已有的现状及研究， 主要存在以下方面的不足：社区服务的内容偏向于 生活、医疗等方面，而对于老年人精神层面的顾及较少；研究多停留在对现状问 题和做法的描述， 并未对其进行实质性的理论探讨。 本文将对以上缺点进行弥补， 从而实现为社区养老服务体系提供可行的实质性的建议。
烟台市公办养老机构发展现状分析——以烟台市老年福利服务中心为例
一 、 研 究 背 景
烟 台市作为我 国老龄化程度最高地级市之一 ，近年来 ，充 分 发挥 公办养老机构示范托底作用 ，不 断吸引 壮大养老服务社 会 力量 ，推动全市养老服务 向产业化 、多元化方 向发展 。烟 台 市 老年 福利服务 中心作为烟 台市公办 养老机构的示范典型 ， 自 运 营 以来 ，人 住率一 直保持 在 １００％，获评 烟 台市首家 “５Ａ” 级养老机构 。
ｆ四 ）威胁分析 。１．民办养 老机构蓬勃发展使竞争加剧 。民 办养老机构与公办养老机构相 比有更强 的竞 争意识 ，在利润 的 驱动下 。民办养老机构会不断寻求养老服务 的盲点来提供多层 次 的养老服务 ，从而增强 了老年人对 民办养 老机构 的认可度 ， 给公办养老机构 带来 了竞争压力。２．家庭养老意识 的影响 。受 中国传统文化 的影响 ，家庭养老仍然是 当今最主要的养老方式 。 老人在家里能感受 到归属感 、亲情感和安全感 。
（三 ）机会分析。 １．家庭 养老负担加重 。我 国 自 ２０世纪 ８０ 年代实 行的独生子女政策使这 一代人的家庭负担大大加 重 ，特 别是 ４．２—１家庭 ，家庭养老负担 的加 重可能会使年轻人 倾向于 将老人 送到养老机构养老 ，减轻 自己的压力的 同时提 高老人 的
养老生活质量 。２．政府 大力支持。政府提供资金支持 的同时 ， 也在其他方面对 中心 的发展大力扶持 ，比如在 中心建立之初 ， 有 ９５％ 的资金来源于福彩公益金 ，在后来 中心运作中 ，福彩公 益金也对中心进行 了大力的扶持。３．老龄化程度的加深。
二 、服 务 中 心发 展 现 状 分 析
（一 ）优势分析 。１．有利 于老 人享受专 业化人性 化服务 。 通过访 谈以及问卷调查 中了解到 ，该服务 中心致力 于为老人提 供 专业 化人性化服务。在 以下方 面得 到体现 ：一是饮食服务方 面。中心设有 ３名营养 师 ，负责老人饮食 营养的均衡搭配。此外 ， 中心食 堂定 期走访老人收集 意见 ，不 断推 出新 菜品。同时注重 严格加 强食 品安全管理 。二是医疗服务方 面 ，中心设有社 区卫 生服务站 ，配备 了先进的医疗 康复设备 和专业 的医生护士队伍 ， 并 与医保联 网 ，为老人提供便捷 可靠 的医疗保障 ，并设有康复 中心 ，配备有多名康复理疗专业人员 ，为 老人 提供个性化 的康 复服务 。三是娱 乐服务方面 。该 中心设有 活动广场 、微型动物 园 以及健 身房 、棋牌室等多个娱乐场所 。同时中心开设 了老年 大学 ，聘请教 师教授太极 、声乐等多种课程 ，经常举 办文艺演 出等活动丰 富老人 的平 日生活 。 ２．有利于人住老人家庭和谐美 满。服务 中心的服务模 式有效地解 决入住老人家庭的养老问题 ， 缓解以 “４—２一ｌ，＇为代表的家庭的养 老负担以及紧张 的家庭关系 ， 利于家庭和谐美 满。
烟台南山康养旅游胜地建设优势研究
烟台南山康养旅游胜地建设优势研究1. 引言1.1 烟台南山康养旅游胜地建设的背景意义烟台南山康养旅游胜地建设的背景意义主要体现在以下几个方面：一是可以促进当地旅游业的快速发展，带动周边经济的繁荣。
二是可以提升烟台南山的知名度和美誉度，吸引更多游客和投资者前来发展。
三是符合当前社会对健康生活的追求，满足人们对身心健康的需求。
四是可以促进地方文化的传承和发展，增强地方文化软实力，提升地方形象。
烟台南山康养旅游胜地的建设具有重要的背景意义，对当地经济社会发展起到积极作用。
1.2 研究目的和意义研究目的：烟台南山康养旅游胜地建设的背景意义是众所周知的，但具体而言，本研究旨在深入探讨该旅游胜地的优势和潜在发展前景，分析其在康养旅游市场中的竞争优势和地域特色，为相关部门和企业提供科学的发展建议。
研究意义：研究烟台南山康养旅游胜地建设的优势对于推动地方经济发展，促进旅游业的繁荣具有重要的意义。
一方面，借助自然环境和资源优势，开发康养旅游产业可以吸引更多游客前来消费，带动当地产业发展，增加就业机会。
深入挖掘烟台南山康养旅游胜地的潜力，制定科学的发展战略，可以提升地区形象，提高旅游业的知名度和吸引力，促进整个地区经济的快速增长和可持续发展。
通过对烟台南山康养旅游胜地建设优势的研究，可以全面了解该地区的特色和优势，为未来的发展提供科学依据和参考，促进地方经济的快速发展和可持续繁荣。
2. 正文2.1 烟台南山康养旅游胜地的自然资源优势烟台南山康养旅游胜地的自然资源优势主要包括丰富的自然景观和独特的气候条件。
南山具有得天独厚的地理环境，山川起伏、森林茂密、空气清新，是理想的康养度假胜地。
南山以其优美的自然风光吸引着大量游客前来观光旅游。
山脉叠嶂，峰回路转，给人一种置身仙境的感觉。
在南山，还有许多瀑布、溪流、湖泊等自然景观，让人流连忘返。
南山还拥有丰富的植被资源，各种珍稀植物在这里生长，为游客提供了极佳的观赏价值。
除了丰富的自然景观，南山还拥有独特的气候条件，四季分明，夏季凉爽，冬季温和，是避暑的好去处。
日本养老经验对烟台市养老服务产业发展的启示
本文为烟 台市社科联社会 科学规划研 究项 目 （ 编号： ｙ ｔ ｓ ｋ ２ ０ １ ５ － ０ ４ ７）
他 山之 石
日本养老经验对烟台市养老服务产业发展 的启示
王珊 珊
（ 滨 州 医学院
【 摘
山 东烟 台
２ ６ ４ ０ ０ ３ ）
要 】 文章概述 了烟 台市养老服务产业体 系建设的现状 ， 分析 了养老服务产业发展存在 问题及挑战 。介绍 了日本养老服务体 系建
度较 慢 、 居家养 老服 务内容 单一 、 机构 养老 规模较 小 、 市场 化程度 不 高、 民间 资本参 与不 足 、 专 业养 老服务 人 员短缺 、 政府 政策 支持 力度 不够 ， 远远不 能满足 厂大老 年人 及其家庭 的养老 服务实 际需求 。 烟 台市养老 服务产 业发展 的现状 据统计 ， 截至 ２ ０ １ ５ 年底， 烟台市 ６ Ｏ周岁 以 上 老 年 人 口 达 到 １ ５ ３ ． ５ 万人， 占全市 人 口总 数的 ２ ３ ． ５ ％， 老龄 化程 度居 全省 第 四。预 计到 ２ ０ ２ ０ 年， 烟 台市 老年 人 口将 突 破 １ ８ ０ 万人， 占 比将 达到 ２ ７ ％。 为 了应 对人 口 老龄 化 趋势 ， 烟 台市 积极 发展 老 龄事 业 ， 社会 养 老服 务体 系建设 取得显 著成效 。 １ 、 制 定发展规 划 ， 出 台政 策保障 养老服务 产业 的发 展 “ 十 二五 ”期间 ， 烟 台市 建 立了 行之 有 效 的养 老服 务业 发 展机 制， 推进 养老 服务业 实现 快速 发展 。烟 台市先 后 出台 了 《 关 于加快 发展 养 老产 业 的意 见 》 、《 关于 加快 发 展养 老服 务业 的 实施 意 见 》 、 《 关于 做 好 养老 机 构 设 立许 可 和 管理 工作 的 实施 意 见 》 、《 烟 台市 ４ 、 养老社 会保 障体 系不成 熟， 养老保 险制度 有待 完善 发展 养老 服务 业市 级专项 资 金补助 项 目实施 方案 》等政 策性 文件 。 随 着老 龄 化社 会 的采 临 ， 失智、 失能 、 半 失能 老人 的看 护 ， 将 成 全面 落实 了财 政补 贴 、 土 地供 应 、 税 费优 惠等 各项 扶持政 策 ， 为养 老 为普 遍的 社会 问题 。近年 来 ， 烟 台市 初步建 立 了养老 保险 制度 和包 服务 业的 全面健康 发展 提供 了有 力支撑 和保 障 。 括 老年 人在 内 的医 疗保 险 制度 ， 以及居 民最 低 生 活保 障制 度 ， 城乡 ２ 、 积极 建设 和完善社 会养 老服务体 系 居 民的 养老 保险 实 现 了无缝 覆 盖 ， 老年 人 的基 本 生活 得到 了保 障 。 烟台市 全面打 造城市 社区 １ ５ 分钟、 农 村社 区 ２ Ｏ 分钟左 右的“ 社 农村 也 开始 实行 以土地 保 障 为基 础的 “ 家 庭养 老 为主 与社 会 扶持 区养 老服务 圈 ” 。目前 ， 城市社 区老年人 日间照 料中心 、 农村 幸福院 、 相结合 ”的养老 保障 制度 。但 是 ， 这 些制度和 保险 只能算 是 “ 兜底” 居 家养老 服务 信 息平 台等养 老服务 设施 建设 发展 ， 为社 区和 居家 老 保 障， 老年 人 的 “ 老 有所 养 ”仍然 面临 “ 久病 不能 护 ”问题 。烟 台 年人 提供 休 闲娱乐 活动 场所 和照 料服务 。机 构养 老服务 方面 ， 烟 台 市 缺 乏完 善 的 医养 护 一 体 的配 套 保 障 制度 和 保 险制 度 ， 老 年 人的 市 共建成 市县 社会 福利 中心 １ ３ 处， 发挥 公办 机构 托底作 用 ， 示范 并 “ 久病 能护 ”问题 亟待解 决 。 带动 了 民办养老 机构 的建设 和发展 。据统 计 ，２ ０ １ ６ 年 上 半年 ， 烟 台 ５ 、 养 老产 业人 才短缺 ， 养 老服 务队伍 的 专业化 水平 和素质 有待 市 养老 机构 总 数达 到 ２ ５ １ 处， 床位 总数 ５ ． ２ ３ 万张 ， 千 名老 人拥 有床 提 高 位达 到 ３ ５ ． ３ 张。 烟 台市 的养 老服务 产 业尚处 于初 级 阶段 ， 没有形 成 明确 的盈利 二、 烟台市养 老服务 产业发 展面 临的问题 和挑 战 模式， 面 临行 业 人 才紧 缺 ， 人员 流动 性 大等 问题 。一 方 面 因为 高等 １ 、 居 家养老服 务 内容单 一， 缺乏 专业化 的养老 护理供应 商 医 学院 校 、 护理 学 专业 的毕 业 生 ， 因为 职业 声 望低 、 劳 动强 度大 、 收 调查 显 示 ，８ ０ ％ 以上 的 老人 倾 向 于在 所熟 悉 家庭 环 境 里的 居 入 水平 低等 原 因不 愿从 事 养 老行业 的 工 作 。而 现 有的 养 老护 理员 家 养 老 。随着 人 口老 龄化 速度 的 加快 ， 老 年人 口数 量越来 越 多 ， 养 大 部分 都缺 乏 专业 和 高级 的护 理 知识 、 经验 和 技 能， 养 老服 务 队伍 老护 理市 场需 求会 越来 越旺 盛 ， 而 能提 供专业 化 的居 家养老 服务 的 专业 化程度不 高 。 机构 数 量却严 重 缺乏 。目前 ， 烟 台市 的居家养 老服 务 主要是 由养 老 日本从 １ ９ ７ ０ 年 就 开始 大 力扶 持 发展 养 老服 务产 业 ， 并 且 经过 护 理 员提 供 ， 居家 养老 服务 中 心虽 然承 诺 的服 务 内容 和项 目较多 ， ３ ０ 多 年 的探 索与 实践 ， 在 居家 养老 、 养老 服务 、 专 业人 才培 养 、 服务 但 实际上 真正 提供 给老年 人 的往 往比较 单一 ， 不 能满足 老年 人的 多 标准 化 、 制度建 设等 方面积 累 了丰 富的经验 ， 值 得我 们学 习和 借鉴 。 样 化需求 。 本文 试着 分析 烟台市 养老 服务 业面 临的 问题和 挑战 ， 并且 借鉴 日本 ２ 、 社 会养老 资源 配置不合 理 ， 公 办、 民办养老机 构发展 不均衡 成 功的 养老 经验 ， 从 制 度建 设 、 专业 人 才培 养 、 产 业 模 式、 社 区 养老 虽然 烟 台市 每千 名 老人 拥 有养 老床 位 总体 位 于 山东 省 的前 列 服务等 方面入 手 ， 探讨加快 发展 烟台市养 老服务 业的有 效途径 。 水平， 但 是 相对 烟 台市 庞大 的 老龄 人 群 ， 机 构 养老 并 没有 满足 老年 三、 日本 养老产 业的模 式和成 功经验 人多 样化 的市 场需 求 ， 养 老产 业 的缺 口仍然 非常 大 。烟台市 的公办 面 对 日益 严 峻 的老 龄化 趋势 ， 日本 从 １ ９ ７ ０ 年 就 开始 大 力 扶持 和 民办养 老机 构都 有各 自的 优点 和不足 之处 。目前 ， 像 烟台 市福利 发展 养老服 务产 业 ， 并在 养老服 务产 业体 系的 建设上 取得 了很 多成 中心 这 样 的 “ 样 本 ”公 办 养老 机构 ， 因为 享 受国 家财 政补 贴 ， 有 入 功 的经验 。 日本 拥有 标准 化的 护理保 险制 度 ， 在 养老 护理 方面 具有
王惠波筑成集团董事长
王惠波筑成集团董事长作者：来源：《中国经济周刊》2015年第50期颁奖词在响应国家政策退出高尔夫球项目之后，他创造性地向现代农业和高端颐养产业跨界转型。
创新故事尽管早在2004年国家曾出台禁令严禁新建高尔夫球场，但当时的经济形势及考核官员的政绩观还是催生了一批“没有合法身份”的球场，中国的高尔夫运动奇迹般地进入了飞速发展的黄金十年。
近年来，随着中央“八项规定”出台，一直被视为“贵族运动”的高尔夫难逃反腐影响，2014年，国家11部委联合开展了史上最严厉的高尔夫球场清理整治行动，高尔夫产业进入“冰河期”。
在此背景下，高尔夫产业的转型发展问题待解。
此时，来自山东烟台的一家企业——筑成集团吸引了诸多地产同业的目光。
从2005年成立至今，在董事长王惠波的带领下，经过全体员工的积极努力，开拓创新，企业经营模式从最初的传统房地产开发发展成为以绿色地产开发、住宅产业化研究与施工、园林苗圃基地种植、物业管理、营销策划、旅游文化等产业为主的综合性产业集团。
特别是2010年以来，公司结合国家产业发展方向及产业政策，致力于发展“绿色产业”，在智慧农业、大学生创业就业培训、怡养（养生、养老、度假）基地建设、节能环保新材料研发等行业取得长足进展。
筑成集团直面退出类高尔夫球场在转型中遇到的困难和瓶颈，积极探索创新转型发展之道，为国内众多退出类高尔夫球场转型、实现可持续发展树立了典型，提供了可资借鉴的发展路径及模式。
在王惠波眼中，企业发展应当跟随经济大势。
在经济下行的压力下，过去传统的建筑施工和房地产企业，遇到了调整结构的问题，在这个过程中，企业能否转型、是否创新，其实是一道选择题，创新转型虽然面临风险，但是一定会有机会。
“我认为未来行业的发展，应该朝着养生、养老产业方向突围。
首先，这符合国家的产业政策。
目前我国养老客群不断增加，如此能够为国家缓解压力。
其次，作为一个企业，最重要的是沿着国家主导的产业方向，沿着行业主脉络发展，适者才能生存。
烟台南山康养旅游胜地建设优势研究
烟台南山康养旅游胜地建设优势研究烟台南山康养旅游区位于山东烟台市莱山区南山，是一座集休闲度假、文化体验、康养养生为一体的综合性旅游胜地。
南山康养旅游区拥有得天独厚的自然景观资源和丰富的文化底蕴，具有得天独厚的发展优势。
本文将探讨南山康养旅游胜地建设的优势，并提出相关建设建议，以期为南山康养旅游区的未来发展提供一定的参考和借鉴。
一、自然景观资源丰富南山康养旅游区地处于烟台市内临港经济区，东临大海，南濒青岛，北靠威海，是烟台市旅游资源最为集中的区域之一。
南山康养旅游区内有着丰富的自然景观资源，山清水秀，风景秀丽。
俯瞰大海、山谷风景、森林、湖泊等多种自然景观一应俱全，为南山康养旅游区的发展提供了得天独厚的自然优势。
这一优势为南山康养旅游区打造成为国际知名的康养旅游胜地奠定了坚实的基础。
二、丰富的文化底蕴南山康养旅游区不仅自然景观资源丰富，同时还拥有着丰富的文化底蕴。
南山康养旅游区地处黄海之滨，是中国海洋文化的发源地之一，同时又处于海洋丝绸之路的起点，这些都使得南山康养旅游区具有着丰富的海洋文化底蕴。
南山康养旅游区附近还有着丰富的历史文化遗迹，如南山寺、鲁迅讲学处等文化名胜古迹。
这些丰富的文化资源为南山康养旅游区的文化旅游和康养旅游产业的发展提供了强劲的动力。
三、交通便利、基础设施完善南山康养旅游区交通便利，基础设施完善。
南山康养旅游区位于烟台市莱山区，交通十分便捷，有着便利的陆路、水路和空运输体系，游客前来旅游出行非常方便。
南山康养旅游区内有着完善的旅游基础设施，拥有着多家星级酒店和各类康养养生服务机构，为游客提供了丰富多样的旅游服务和体验。
这一优势可为南山康养旅游区吸引更多的游客，提升游客满意度和居住品质。
四、政策扶持、产业支持作为国家重点康养旅游区，南山康养旅游区能够享受到国家和地方政府的政策扶持和产业支持。
这一优势使得南山康养旅游区能够充分利用政策优势，加快推动康养旅游产业的发展，吸引更多的投资和人才，提升自身的竞争力。
新型城镇化下烟台市养老产业的发展
现 在 发展 的重 中之 重 。
关键词 ：新型城镇化 ：老龄化 ；养老产业 中图分 类号 ：Ｆ ７ １ ９ 文献标识码 ：Ａ
文章编 号：１ ６ ７ １ ． ５ ８ ６ １ （ ２ ０ １ ５ ） １Βιβλιοθήκη ８ ． ０ ２ ２ １ ． ０ １
１烟台市人 口老龄化 的现状 据有关资料统计显示，烟台市在 １ ９ ８ ７年首次步入人 口 老龄化城市之列， 老龄人 口在统计总人 口中 的比例超过 １ ０ ％ ， 在 全国第四次人 口普查时，烟台市 ６ ０岁 以上老年人 口总数 为６ ５ ． ２ 万人 ，占全市总人 口的 １ ０ ． ４ ％ 。近五年烟 台市老龄化 人 口不断地增长，在 ２ ０ １ ０年 到 ２ ０ １ ４年 间，烟 台市 ６ ０岁以 上的人 口数量的变化， 在２ ０ １ ０ 年， 全市 ６ ０ 岁 以上人 口约 １ ２ ０ 万人 ，２ ０ １ １ 年底 ，全 市 ６ ０岁 以上老年户籍人 口总数 已达到 １ ２ ６ ． ３ ４万人 ，比 ２ ０ １ ０年增长 了 ５ ． ２ ８ ％ ，截止到 ２ ０ １ ４年底， 烟 台市 ６ ０ 岁 以上人 口达到 了 １ ４ ３ 万人， 占全市总人 口的 ２ ２ ％ ， 老龄化程度在 山东省排 名第 二。以此类推 ，在 ２ ０ １ ５ 年 年底 ， 老年人 口将增加 到约 １ ４ ８万人 ， 占总人 口的 ２ ２ ． ７ ％ ；到 ２ ０ ２ ０ 年将达 到 １ ８ １万人 ， 占总人 口比重将 达到 ２ ７ ． ７ ％ ，老年人 口 占到全 市总人 口的 １ ／ ４ ，也就 是平 均每 ４个人 当中就有 １位 ６ ０岁以上的老年人，人 口老龄化现象在烟台市越来越严峻 。 人 口老龄化促使养老产业越来越受关注 ，烟台市政府为 了养老产业在建设新 型城镇化 的背景 下更好 的发展 ，烟台市 首先大力建设新型城镇化 ，使老年人有更好 的环境来养老 。 ２烟 台市新型城镇 化的建设 新型城镇化是使城 市、城镇和农村社 区进行协调发展 ， 工业化反哺城镇化 ，产城 互动 ，以人为本，和谐发展 的建设 。 烟 台市新 型城镇 化 的建设主要 是 以大型企 业发展 来带 动就人员 的就业创业 、促进人 口的集聚，并且在 建设的过程 中，烟 台市 比较注重对 城镇化进行规划，对产业和 资源方 面 进行统筹布局 ，有力的推动 了城 镇化进程。并结合地 区的实 际 ，不断研究探讨烟台市走新型城镇化发展的模式，最终提 出了走 “ 功能 区带动型城乡一体化发展道路 ”的模式 。 “ 所 谓 ‘ 功能 区带动型 ’，即抓住 ‘ 蓝 ’、 ‘ 黄 ’、 ‘ 高’三 大 战略叠加实施 的历史机遇 ，发挥 拥有众多 国家级、省级 园区 的独特优势 ，促进产业 、要素和人 口聚集 。” ３新型城镇化下烟 台养老服务产业 烟台市依托 山水脉络 的地理环境 ，使烟 台在发展养老产 业时具有独特的优势，烟台市在 建设新型城镇 化时，主要是 以人为本 ，我们在 不断提高城镇 化水 平的同时，也要让我们 的城市融入大 自然 ，要把祖先 留下 的传统优秀 的文化和现代 的先进元素结合起来 ，使人们的生活融入 自然舒服 的理念 。 而在城镇化建设的过程 中，需要 一些 产业 的支 持，养老产业 是最符合这个城镇化发展要求的产业 。 但是烟台市在建设新型城镇化进程 中，养老服务产业 的 发展需要努力 。 ４养 老服务存在的 问题 在 小区建设上 ，专 门针对老年人 的心理和生理特点 的住 宅和 建筑设施并没有被考虑在 内，老年人置业安家 问题被忽 视 。农村老人有养老金 的很少 ，都是靠儿女养老 ，养老保障 体 系还 不健全 。并且传 统的养老观念浓重，一项调查显示， ８ ０ ％ 多的老人最愿意居家养 老 ，选择机 构养老和 日托 所养老 的老人 不到 ２ ０ ％ 。对于养老 的具体政策缺乏 ，一些针对性 的 优 惠政策很难被落 实。养 老护 工缺 乏，服 务素质质量不高， 也影 响老人 的养老观念 。 ５新 型城镇化 养老 产业 发展的可行性 ５ ． １新 型城镇 的人 口优势 新 型城镇 化 的建 设可 以为 一些失 去土地 的农 民提供 大 量 的工作 岗位 ，吸 引大量的劳动力 ，解 决好 人的问题是推进 新型城镇化 的关键 。烟台市城镇化 发展 目前的任 务是解决农 业大 量转 移人 口的落户 问题 ，利用 机构培 养农 民素质和 能
烟台南山康养旅游胜地建设优势研究
烟台南山康养旅游胜地建设优势研究【摘要】烟台南山康养旅游胜地位于烟台市南山区，具有得天独厚的地理位置优势。
其自然环境优美，四季景色各异，是理想的休闲度假胜地。
南山康养旅游胜地拥有丰富的文化底蕴，传统文化与现代元素相结合，吸引着众多游客。
基础设施建设完善，交通便利，为游客提供了舒适便捷的旅游体验。
发展潜力巨大，各种康养旅游项目不断涌现，吸引了越来越多的投资与关注。
综合评价显示，烟台南山康养旅游胜地具有广阔的发展空间和良好的建设优势。
为了进一步推动该地区的旅游发展，建议加大宣传推广力度，提升服务质量，不断创新旅游产品，实现可持续发展。
【关键词】烟台南山康养旅游胜地建设优势研究, 地理位置优势, 自然环境优势, 文化底蕴优势, 基础设施建设优势, 发展潜力分析, 综合评价, 发展建议1. 引言1.1 烟台南山康养旅游胜地建设优势研究概述烟台南山康养旅游胜地位于山东半岛的南部，地处烟台市区以南，拥有丰富的自然资源和独特的文化底蕴，是一个极具发展潜力的旅游目的地。
本文旨在对烟台南山康养旅游胜地的建设优势进行深入研究，探讨其地理位置、自然环境、文化底蕴以及基础设施等方面的优势，并分析其发展潜力。
通过对烟台南山康养旅游胜地的优势进行全面评估，可以为未来的发展规划和建设提供科学依据。
文章还将提出相关发展建议，以促进烟台南山康养旅游胜地的可持续发展，提升其在国内乃至国际旅游市场中的竞争力。
通过本文的研究，有望为烟台南山康养旅游胜地的建设和发展提供有益参考，推动当地经济文化的繁荣和进步。
2. 正文2.1 烟台南山康养旅游胜地地理位置优势分析烟台南山康养旅游胜地位于山东半岛东部，地处渤海湾和黄海之间，东临日照市，南接威海市，地处山东半岛的南端，地理位置优越。
烟台南山康养旅游胜地毗邻两大海域，拥有丰富的海洋资源，海水清澈，海滩洁净，是理想的海滨度假胜地。
游客可以在这里尽情享受海滩沙滩的乐趣，感受海风拂面的清凉。
烟台南山康养旅游胜地距离烟台市区不远，交通便利，可通过高速公路、铁路等多种交通方式抵达，方便游客前往。
问政烟台 总结汇报会议
问政烟台总结汇报会议尊敬的各位领导和同事们：大家好！感谢各位出席今天的总结汇报会议。
在过去的一段时间里，我们烟台市的各项工作取得了一些积极的成绩，但也面临着一些挑战和问题。
今天，我将对烟台市的工作进行一个全面的总结，并提出对应的解决措施。
一、经济发展方面烟台市的经济发展在过去一年取得了较好的成绩。
我们的GDP增速保持在了7%左右，居全省前列，经济总量继续保持了快速增长的态势。
我们主要依托港口、船舶、化工等产业的发展，推动了整个烟台市的经济增长。
但是，我们也要注意到，随着全球经济形势的不确定性增加，我们的经济发展面临着一些风险和挑战。
为解决以上问题，我们需要进一步加大创新力度，加强产业转型升级。
鼓励企业加大研发投入，培育新兴产业和新技术，提高产业附加值，加强企业的核心竞争力。
同时，要进一步优化营商环境，减少企业的经营成本，提高市场竞争力，吸引更多的投资和项目落户烟台。
二、城市建设方面烟台市的城市建设在过去一年取得了较大的突破。
我们积极推行美丽乡村建设，打造了一批乡村旅游景点，提升了农民的收入水平。
我们加大了城市绿化的力度，建设了一批公园和绿地，改善了城市的生态环境。
我们还加强了城市交通网络的建设，提高了城市的交通运输效率。
但是，城市建设中也存在一些问题，比如基础设施建设滞后、环境污染等。
为解决这些问题，我们需要加大基础设施建设的投入，改善交通拥堵问题，提高城市的运行效率。
同时，要进一步加强环境保护，减少污染物的排放，改善市民的生活质量。
三、社会问题解决方面烟台市在过去一年中，加大了对教育、医疗、就业等方面的支持力度，取得了一定的成绩。
我们进一步完善了教育体系，提高了教育质量；我们加大了对医疗卫生系统的建设和投入，提高了人民群众的医疗水平；我们加大了就业政策的支持力度，提高了就业率。
但是，我们也要看到，社会问题的解决还存在一些困难。
比如，教育资源的不均衡，公共医疗资源不足，就业结构不合理等。
为解决这些问题，我们需要增加对教育、医疗、就业等领域的投入，打造更好的社会保障体系，提高人民群众的获得感和幸福感。
2022年度感动中国十大人物事迹
2022年度感动中国十大人物事迹（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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老博会引领烟台打造康养胜地
SPECIAL特别策划“老博会”引领烟台 打造康养胜地文/高芸The Elderly Care Service & Silver Industry Exposition Leads in Forging a Resort of Health and Eldercare in Yantai第三届中国(烟台)国际养老服务业暨老龄产业博览会，促进了烟台养老服务业同国内外交流与合作，叫响“康养圣地，福寿烟台”品牌，为将烟台全面打造成为全国一流的养老服务典范城市作出了重要贡献。
图/小草SPECIAL 特别策划人口老龄化是我国亟待解决的问题，从 2007 年到 2017 年，我国 65 岁以上人口比例从8.10%上升到 11.40%，老龄化比例高于世界总体水平。
预计未来 20 年，中国老龄人口比例将突破 20%。
烟台市早于1987年就进入老龄化社会，是全国、全省老龄化程度较高的城市之一，预计到2020年老年人口将突破180万人，占比将达到27%。
作为“朝阳产业”，养老产业成为烟台市委、市政府在实施新旧动能转换，推动经济转型升级过程中，提出要创新发展健康、养老、文化、体育、旅游“五大幸福产业”之一。
烟台致力于做大医养产业，创建全国医养结合示范市和全国一流的养老服务典范城市。
自2016年起，烟台已成功举办了三届中国(烟台)国际养老服务业暨老龄产业博览会、中国(烟台)国际养老服务业暨老龄产业高峰论坛。
这些展会促进了全市养老服务业和老龄产业与国内外的交流合作，为打造东亚地区涉老领域国际化互动平台奠定了基础，受到了国内外出席嘉宾和相关企业的广泛好评。
今年10月，第三届中国(烟台)国际养老服务业暨老龄产业博览会在烟台国际博览中心举办（简称“老博会”）。
以“新时代、新动能、新产业”为主题，此届老博会设720个展位，分设养老服务，康复护理、辅助器具，智能养老，养生地产，老年用品，医养结合，医疗器械，养生保健和健康管理，特色小镇，休闲旅游等多个专题展区，助力烟台养老服务业健康快速发展，促进烟台养老服务业同国内外交流与合作，叫响“康养圣地，福寿烟台”品牌，为将烟台全面打造成为全国一流的养老服务典范城市作出了重要贡献。
山东省烟台市养老机构服务调查研究
山东省烟台市养老机构服务调查研究作者：肖笑迎余依凡李文涛张涵王若裴来源：《现代经济信息》 2018年第11期山东老龄化水平烟台位列第二，老龄人口位列全省第四，截至2015 年年底，烟台市老年人口153 万，占比23.5%，估计到2020年，烟台老龄人口超过180 万，占比将达到27%。
昆嵛山区，老年人占比达到了31%、莱州27%、牟平27%、蓬莱26%。
截至2016年上半年，烟台养老机构总数达到251 处( 其中，医养结合养老机构7 处)，床位总数5.23 万张，在建、筹建养老机构35 处，设计床位3 万余张。
虽然基本硬件设施发展良好，但养老机构面临的是缺乏众多的服务人员，需要有完善的指标体系规范养老机构的服务，然而对于养老服务工作的监管又是一道难题。
本文在实地调查的基础上分析养老机构服务存在的问题及其对策，通过实证研究，有效地发现养老机构服务中存在的不足之处，并提出针对性的解决措施，促进其快速、有效、全方位地提升服务。
一、烟台市养老机构服务调查此次实地调研，我们共走访烟台市12 家养老机构，调研发现每个养老机构的条件都不相同，为了更加客观体现调研结果，我们采用AHP 法对指标赋予相应的权重，采用模糊综合评价法将养老服务内容分为膳食服务、日常护理、医疗水平、娱乐设施及硬件设施几部分，根据满分一百分的原则对每一部分进行评分。
其中，膳食服务占总服务比重的30%，日常护理占30%，医疗水平占20%，娱乐设施占10%，硬件设施占10%。
满分都为100 分，分为三个等级，一级为80-100 分，二级为60-80 分，三级为60 分以下。
以下为各个养老院的具体情况：二、烟台市养老机构服务存在的问题( 一) 缺少专业护工及硬件设施，公立和私立机构发展不平衡烟台老龄化程度严重，护理人员又比较缺失。
护理人员大多年龄偏大、社会地位及学历偏低，入职前没有经过专业的培训，工作经验少。
一般发展中国家的床位比( 养老机构床位数在老年人口中所占的比例) 能够达到5%，发达国家能够达到6% ～ 7%；但是，目前我国城市中所能达到的最高床位比是3.2%，政府对养老机构分布位置规划不合理，乡镇养老机构床位明显多于市区，郊区闲置率高。
烟台养老院建设政策
一、芝罘区六项政策扶持养老机构健康进展问：养老机构是养老体系的重要部分，但这项产业的发展步履维艰，亟待扶持政策落实，区民政对养老机构的扶持政策有哪些？答：我区给予养老机构六大扶持政策。
给予养老机构建设补助。
“十二五”期间，资助社会力量兴办非营利性的养老服务机构床位4000张。
对床位50张以上新建养老服务机构，按每张床位5000元给予建设补助；改扩建及租赁用房5年（含）以上的减半资助。
给予养老服务机构运营补助。
根据养老服务机构接收的烟台市户籍老年人入住数量每年给予养老服务机构运营补贴，具体标准为：自理类每人每月50元，介助类每人每月100元，介护类每人每月120元。
给予社区养老服务场所建设和运营补助。
对新改扩建的规模300—750平方米、床位20张以上社区老年人日间照料中心，经验收达标后，给予一次性建设补助30万元;对规模750平方米以上、床位30张以上的依照上级有关要求给予相应资助。
对正常经营的达到必然规模的社区老年人日间照料中心，每一年给予运营补助6万元。
给予居家养老服务补助。
对60岁以上生活不能自理或半自理的城镇“三无”老人、城镇低保家庭中生活不能自理的老年人和“三老”（老烈属、老伤残军人、老复员军人）优抚对象实行政府购买服务，每一个月为每户提供政府购买服务一般很多于30小时。
在社区老年人家中设立的“邻里养老合作点”，每处每一年补助1000元。
给予高龄及高龄失能老人补贴。
对80周岁以上的老年人发放普惠性质的老年人高龄补贴，补贴标准将遵循与经济发展水平和财政承受能力相适应的原则适时增加。
对80周岁以上失能老人按照居家和入住老年公寓分别给予每年600元、1200元的居家养老服务补贴。
为芝罘区户籍的对高龄老年人免费安装、使用“一键通”电子保姆。
此外，还对各类非营利性养老服务机构的收入，按有关规定免征营业税、城市建设维护税和教育费附加；对其水、电、供暖、燃气和固定电话等费用，按照居民生活收费标准收取；数字（有线）电视收视费减半收取。
老烟台轶事
一、地名趣闻：南门外——因为烟台特殊的地理形式，三面环山，一面靠海，所以烟台没有大多数古城所拥有的城墙和城门，怎么出来了个南门外的地方呢？原来，在奇山所（原来是兵营建制，就是现在的所城里）有个营门，在百合街和所城里的交接处，门面南，门外是城乡农贸市场集散地，形成的原因大概是所城里的居民大多有几个闲钱，久而久之，有了一个不确定范围的地名，南门外。
大体北止所城里，南止南操场，东到厚安街，西止胜利路。
黄泥沟和葡萄山——在三马路和四马路的尽头，原来是一个小山丘，山顶是张裕公司的葡萄园，在以前的烟台人眼里，那葡萄园算是很大的了，于是大家都管那里叫葡萄山，现在的张裕公司职工宿舍楼还在葡萄山，不过整个占地被气象局和葡萄山小学霸占，所剩无几。
山脚下，原来是个挺深的山沟，光秃秃的，什么也不长，但是出产烟台最优质的黄土，粘性极佳。
以前人们生炉子的时候，舍不得都用煤，要掺一些黄土，这样能烧得持久些，也节省，不过效果也是打了折扣的。
可能也是天长日久，大家都在这山沟里挖黄土，沟也就越来越深，我还记得那沟被挖得千疮百孔的样子，黄泥沟的名字也就不胫而走。
小时候，我们还经常挖些黄土捏成各种形状玩，估计那黄泥做陶器一定很好.西南河——在六十年代，老烟台还有两小小水溪，曾是妇女们捶衣洗濯的地方。
一条发源于塔山（奇山水库就是拦截的这些水），流经虎泉（现在南山公园的人工湖）沿西南河路入海，现在你在烟台山医院的海边向海里望，海面有一片呈异色（有些发红，看起来很肮脏）的地方，那就是西南河的入海口，不过那些水都是城市污水，西南河已经成了下水道，源头都被切断了。
还有一条未名的，源自蚕场旁边的山谷，小时候我还能记得跟母亲去洗衣服的情景，山里的河道现在还依稀尚存，嶙峋而泛白的山石似乎提醒我曾经的流动。
但它流经市区的部分早已被填死，变成了一片高楼。
只有下大雨的时候，山里的河道才有了水，但那水涌出了山，便四散开来无所依也无所寻了。
大马路到五马路——老烟台是没有水泥路的，这都是列强建了领事馆之后的事情。
党务公开八议[权威资料]
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最新最全的学术论文期刊文献年终总结年终报告工作总结个人总结述职报告实习报告单位总结中共十八大报告明确提出，“推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”。
在“四大公开”中，中国共产党把自身的党务公开名列首位，足见对它的重视。
党务公开问题，已越来越引起党员和人民群众的关注，期待它成为民主政治建设的重点工程。
本文围绕党务公开的话题，阐述以下八点基本看法。
党务公开的性质功能世界上的政党，从某种意义上可分为两类，一类为专制性质，一类为民主性质。
专制性质的政党，党内事务保持神秘状态，党的首脑和少数领导成员掌握所有机密，党的决定和行动，也都由党的首脑或少数领导成员作出，始终保持着自上而下的单向传达通道，其他党员只需听命服从。
而民主性质的政党，党务公开则是其首要标志。
依据民主与自由原则，从党的干部到普通成员，均享有同等的知情权，党内事务通过党的各种会议讨论决定。
党务越公开、越开放，政党的民主性就越强，民主化程度也就越高。
从这一基本点出发，党务公开具有检验的功能价值。
能否把党务公开的理论和制度规定应用于实际，成为检验政党是否具有民主性质的试金石和分水岭。
党务公开的基本内涵党务，即为党的事务；事务，即为事情和任务；公开，即是公布开放。
概言之，所谓党务公开，就是要把党所做的事情、任务，开展的活动和管理，向全党和党外公布开放。
这样的公布开放，是要公布党务的过程、结果，并接受相关的询问、质疑。
党务公开，是世界上的共产党建立党组织并推进党的发展的基本要求和一贯主张。
共产党作为民主性质的政党组织，决定其必须实行党务公开。
党务公开作为一个科学概念，是由中国共产党首先提出来的。
2004年9月中共十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》提出，“要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务” 。