非煤矿山安全风险分级管控和患排查治理双重预防机制建设实施方案 -
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案(1)
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案为加强安全管理工作，落实安全风险的管控措施，加大隐患排查治理力度，根据上级部门《关于推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案》文件精神，在XX 范围内推行双重预防机制，现结合XXXXXX 实际情况，制定本实施方案。
一、基本思路坚持源头管控、标本兼治，通过识别风险、控制风险，及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面，有效提升安全生产整齐防控能力，夯实遏制较大以上事故的基础。
二、工作目标全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建设工作，识别分析生产作业区域的安全风险，落实风险分级管控，加强隐患排查治理力度，实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，切实加强风险管控和隐患排查工作，提高本质安全水平。
三、实施步骤(一)准备阶段(2018年2月-3月)1、成立双重预防机制推进小组。
组长：XX副组长：XXX成员：XXXXXX。
安全室负责制定双重预防机制建设的实施方案，明确工作目标、实施内容、工作要求及督促各单位建设工作进度。
机动室根据自身专业特点负责对应条线双重预防机制建设工作，督促各单位电仪、设备条线工作进度。
各单位是双重预防机制建设具体实施单位，根据总厂实施方案，牵头组织分岗位、分工种开展风险管控和隐患排查治理，由单位负责人督促工作进度。
2、开展全员培训。
对全体员工开展关于风险管控和双重预防机制建设等内容的培训，掌握双重预防机制建设相关知识，具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力。
强化专业技术人员的培训，使其具备辨别工作场所的危害与风险、并将相关知识和理念传播给全体员工的能力，确保双重预防机制建设工作顺利开展。
(二)风险评估阶段(2018年4月-6月)1、合理划分风险单元。
各单位根据本单位的生产工艺流程或作业活动、设备设施等划分风险辨识和评估单元，其中岗位单元是安全风险评估的最基本单元。
非煤矿山领域双重预防机制 建设推进方案(最新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改非煤矿山领域双重预防机制建设推进方案(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process非煤矿山领域双重预防机制建设推进方案(最新版)根据省安监局《关于加快推进非煤矿山领域双重预防机制建设的指导意见》（甘安监管一〔2017〕114号）、《甘肃省安全生产监督管理局转发〈国家安全监管总局办公厅关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知〉的通知》（甘安监管一〔2017〕158号）要求，为加快推进我市非煤矿山领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全面提升企业的本质安全水平，坚决遏制较大以上生产安全事故的发生，现制定以下方案：一、指导思想深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，按照国家、省、市关于构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，认真落实国家安全监管总局《遏制非煤矿山领域重特大事故工作方案》，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，消除和减少事故隐患；以隐患排查和治理为手段，及时找出风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前；以科学预防和精准监管为目标，进一步完善分级监管和属地管理制度，针对高风险和存在重大隐患的重点领域、重点区域、重点矿山、重点部位和关键环节，实施差异化、精准化安全监管，切实解决“认不清”“想不到”“管不到”等问题，全面提升企业的本质安全水平。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案(最新)
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案(最新)【项目背景】近年来，安全生产事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
为了提高企业安全生产水平，加强风险管控和隐患治理，保障人民群众的安全，需要建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
【方案目标】建立一套科学、有效的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高企业的安全生产管理水平，预防事故发生，保障人民群众的生命财产安全。
【方案内容】1. 建立风险分级管控机制- 制定风险评估标准，对企业进行风险评估，将风险分为高、中、低三级。
- 根据风险等级制定对应的管控措施，包括加强安全教育培训、制定安全操作规程、加强设备维护保养等。
- 根据风险等级制定相应的责任分工和监督机制，明确责任人和监督人的职责，确保风险管控落实到位。
2. 建立隐患排查治理机制- 制定隐患排查制度，明确检查频次和检查内容，确保全面排查隐患。
- 设立专门的隐患排查治理组织，负责隐患排查和整改工作。
- 加强对隐患整改的督查和跟踪，确保整改措施的有效性。
3. 实施双重预防机制- 结合风险管控和隐患排查治理，将风险等级与隐患程度进行匹配，形成双重预防机制。
- 在风险较高的区域和环节增加隐患排查频次，重点关注高风险区域的隐患整改。
4. 加强宣传教育- 组织开展安全生产宣传教育活动，提高员工的安全意识和安全技能。
- 制作宣传资料和宣传视频，向企业员工进行安全知识的普及。
- 加强与媒体的合作，播放安全生产宣传片，提高公众的安全意识。
【方案实施步骤】1. 成立安全生产风险分级管控和隐患排查治理项目组，明确项目的组织架构和工作职责。
2. 制定风险评估标准和隐患排查制度，确保评估和排查的科学性和全面性。
3. 进行风险评估和隐患排查，确定风险等级和隐患程度，并制定相应的管控和整改措施。
4. 建立责任人和监督人的责任分工和监督机制，确保措施的落实和效果的监测。
5. 加强宣传教育工作，提高员工和公众的安全意识，推动安全文化建设。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案(最新) (2)
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案(最新)一、背景和目标随着工业化进程的推进，安全生产事故频发，给人民生命财产安全带来巨大威胁。
为了加强安全生产风险管控和隐患排查治理，保障人民生命财产安全，必须建立双重预防机制。
本实施方案旨在制定一套科学有效的安全生产风险分级管控和隐患排查治理方案，加强事前预防、事中监控和事后处置，达到最大化减少安全事故发生的目标。
二、实施步骤1. 制定风险分级管控指南制定安全生产风险分级管控指南，明确各个行业的风险等级划分标准，将风险按照高、中、低分成不同级别，为后续的管控工作做出依据。
2. 识别和评估风险根据风险分级管控指南，对各行业的风险进行识别和评估，确定各个行业的关键风险点，明确责任主体和治理措施。
3. 建立风险管控体系建立风险管控体系，包括制定风险管控计划、明确责任分工、建立事故预警机制等，确保风险管控工作的全面有效实施。
4. 加强隐患排查治理加强隐患排查治理工作，通过定期巡查、检查和隐患排查，及时发现并消除各类安全隐患，确保安全生产环境的稳定和可靠。
5. 完善事故应急救援机制建立健全事故应急救援机制，包括制定应急预案、组建应急救援队伍、定期开展应急演练等，提高事故应急处理能力，减少事故损失。
6. 加强监督检查和评估建立健全监督检查和评估机制，加强对风险管控和隐患排查治理工作的监督检查，及时发现问题并提出整改要求，确保工作的规范和落实。
三、资金和人员保障根据实施方案的需要，提供充足的资金和人员保障，确保实施方案的顺利进行。
在资金和人员配置上，要充分考虑不同地区和行业的实际情况，做到合理分配和精确落实。
四、配套政策措施制定相关的法律法规和规章制度，明确责任主体和权责，强化执法力度，加大对违法违规行为的处罚力度。
加强对安全生产风险分级管控和隐患排查治理的宣传教育工作，提高全社会对安全生产的重视程度。
五、预期效果通过实施本方案，预计能够大幅度减少安全事故的发生频率和损失程度，保障人民生命财产安全。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则第一章范围第一条本制度规定了××集团有限公司（以下简称“公司”）安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作要求。
第二条本制度适用于各××、××。
第二章目的第三条为遏制各类生产安全事故，按照关口前移、科学预防、精准管理、夯实责任、持续改进的要求，通过推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”）建设，持续提升公司安全生产标准化水平，强化施工现场安全管理能力。
依据《中华人民共和国安全生产法》《××安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016]11号），参照《建筑施工企业安全生产风险分级管控体系制度》（DB37/T3015-2017）《建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理体系制度》（DB37/T3014-2017），结合公司实际情况，特制订本细则。
第三章组织结构及职责第四条组织架构公司成立双重预防机制工作领导小组，全面负责双重预防机制的建设、运行、监督、考核工作。
（一）组长：董事长（二）执行副组长：总经理（三）副组长：副总经理（四）成员：××负责人、成本合约中心负责人、市场营销中心负责人、监察审计部、财务管理部、综合管理部及各××负责人。
第五条工作职责组长组织，小组成员参与，××负责。
（一）双重预防机制制度的制定、修订、宣贯和培训；（二）指导、监督××、××根据法律、法规和公司制定的双重预防机制制度，制定其双重预防机制实施方案；（三）监督各××、××的双重预防机制落实工作及落实情况的考核；（四）对在建工程项目进行不定期抽查；（五）负责对重大风险和重大事故隐患的监督和管理。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案为贯彻落实交通运输部、xx省政府、集团及集团关于安全双重预防体系建设的部署和要求，强化安全风险分级管控与隐患排查治理,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”），建立全员参与、全程管控、持续改进的工作机制，精准管控安全风险，有效消除事故隐患，防范和遏制各类生产安全事故，确保项目部高质量健康发展，特制定本实施方案。
一、总体思路准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全生产风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，推动安全生产从治标为主向标本兼治、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高安全生产防控能力和水平，确保项目部安全生产形势平稳可控。
二、工作目标按照“全员参与、职责明确、落实到位”的原则，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控的保障措施，促进全员安全意识全面提升、安全保障能力全面加强，提升项目部安全生产整体防控能力。
三、主要内容（一）全面开展安全风险辨识。
项目部要按照项目《安全生产风险管控办法》等有关制度和规范，结合本项目实际业务，组织专家和全体员工，自下而上，对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识。
（二）科学评定安全风险等级。
项目部要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要高度关注危大工程，聚焦重大危险源、人员密集型场所、高危作业工序等。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
安全风险应填写清单、汇总造册，重大风险应按照要求上报政府相关部门。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案一、绪论安全风险是企业生产经营活动中的重要问题之一，它直接关系到企业的生产安全和经济效益。
为了更好地做好企业安全管理工作，规范安全生产，保障员工的人身安全和企业的正常运转，有必要建立起一套完善的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
本方案将从以下几个方面详细阐述如何实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
二、安全风险分级管控1. 风险识别首先，对企业的各类安全隐患进行全面识别和排查，通过建立安全风险档案，明确各类风险的潜在因素和影响程度，对风险进行分类和分级。
2. 风险评估在风险识别的基础上，针对每一种风险进行详细的评估和分析，确定风险的频率、概率和影响程度，建立起风险评估表格，为进一步的管控提供依据。
3. 风险管控根据风险评估结果，对不同级别的风险采取相应的管控措施，包括制定应急预案、加强安全培训、完善安全设备等，确保各项措施的有效性和可操作性。
4. 风险监控建立起科学合理的风险监控机制，对各类风险进行实时监测和识别，及时发现问题，采取必要的应对措施，避免事故发生。
5. 风险应对当风险事件发生时，要迅速组织应急处置，最大程度地减小损失，同时要做好事故的调查和分析，总结经验教训，加强制度建设，防止类似事件再次发生。
三、隐患排查治理1. 隐患排查定期组织隐患排查工作，对企业内部各个环节进行全面检查，发现隐患后要及时整改，并建立起整改清单，督促相关部门或人员限期整改。
2. 隐患治理针对不同类型的隐患，要制定相应的治理措施和整改方案，确保隐患得到彻底清除，提高企业的安全生产水平。
3. 隐患监管建立起完善的隐患监管机制，对隐患的整改情况进行定期检查和评估，加大对整改不力的部门或人员的监督力度，推动隐患的及时处理。
4. 隐患追踪对整改过的隐患要进行跟踪追溯工作，查看整改效果，修订相关制度和规定，加强对隐患的长期管理和治理。
四、实施流程1. 建立专门的安全管理部门，负责统筹安全工作的开展，落实安全生产责任制，明确责任人及职责，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案1、基本思路坚持源头管控、标本兼治，通过识别风险、控制风险，及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面，有效提升安全生产整齐防控能力，夯实遏制较大以上事故的基础。
2、工作目标全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建设工作，识别分析生产作业区域的安全风险，落实风险分级管控，加强隐患排查治理力度，实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，切实加强风险管控和隐患排查工作，提高本质安全水平。
3、实施步骤（一）准备阶段（xx年2月-3月）1、成立双重预防机制推进小组。
组长：XX副组长：XXX成员：XXXXXX。
安全室负责制定双重预防机制建设的实施方案，明确工作目标、实施内容、工作要求及督促各单位建设工作进度。
机动室根据自身专业特点负责对应条线双重预防机制建设工作，督促各单位电仪、设备条线工作进度。
各单位是双重预防机制建设具体实施单位，根据总厂实施方案，牵头组织分岗位、分工种开展风险管控和隐患排查治理，由单位负责人督促工作进度。
2、开展全员培训。
对全体员工开展关于风险管控和双重预防机制建设等内容的培训，掌握双重预防机制建设相关知识，具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力。
强化专业技术人员的培训，使其具备辨别工作场所的危害与风险、并将相关知识和理念传播给全体员工的能力，确保双重预防机制建设工作顺利开展。
（2）风险评估阶段（xx年4月-6月）1、合理划分风险单元。
各单位根据本单位的生产工艺流程或作业活动、设备设施等划分风险辨识和评估单元，其中岗位单元是安全风险评估的最基本单元。
在划分作业活动时，要特别注意设备检修、开启、调试等特殊活动，不可遗漏。
2、全面辨识各类风险。
发动全体员工围绕物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境的缺陷和安全管理上的缺陷进行全面的安全风险辨识。
安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案
安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案一、背景安全风险是指可能对人员、财产、环境或社会安全造成潜在威胁的因素。
在社会发展和企业经营中，安全风险管理是一项重要的任务。
为了做好安全风险管理工作，建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制十分必要。
二、目标通过安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的建设实施，达到以下目标：1.强化安全风险管理意识，提高企业和个人的安全意识；2.减少和预防安全事故和隐患发生，降低事故风险；3.建立完善的安全风险分级管控与隐患排查治理机制，提高安全管理水平；4.提高员工的安全意识和自我保护能力；5.增强企业的安全文化和公众信任。
三、实施步骤1.制定安全风险分级管理制度1.1安全风险分级制度的制定：根据企业实际情况和相关法律法规，将安全风险分为不同级别，确定不同级别风险的管控措施和责任分工。
1.2安全责任制度的建立：明确各级负责人的安全管理职责和义务，建立责任追究机制，确保安全管理工作的落实。
1.3分级管控措施的制定：根据不同级别的安全风险，制定相应的管控措施，包括技术措施、物理措施和管理措施等。
2.实施安全风险分级管控2.1安全风险评估：对各类安全风险进行评估，确定风险等级和管控措施。
2.2安全风险管控措施的落实：按照分级管控措施，进行相应的风险管控工作。
2.3安全风险监督检查：建立监督检查机制，对风险管控措施的落实情况进行监督检查，及时发现并解决问题。
3.隐患排查治理与双重预防机制建设3.1隐患排查制度的建立：建立隐患排查制度，明确排查周期、责任主体和排查内容等。
3.2隐患排查工作的开展：按照隐患排查制度，进行定期或不定期的隐患排查工作，及时发现和整改隐患。
3.3隐患整改与效果评估：对发现的隐患进行整改，并进行效果评估，确保隐患得到有效治理。
4.培训与宣传4.1安全风险管理培训：通过组织安全风险管理培训，提高员工的安全意识和技能，增强安全管理能力。
推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案
**矿推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案（试行）矿属各单位：为贯彻落实国家和辽宁省一系列构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的文件及《铁法能源公司进一步推动安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案（试行）》的要求，有效防范和遏制安全生产事故发生，进一步推进和完善**矿双重预防机制建设，特制定本方案。
一、总体思路充分落实安全生产主体责任，以安全风险辨识管控为基础，以隐患排查治理为手段，以信息化技术为支撑，以重大灾害治理为重点，强化责任落实和现场管控，全员参与，构建点线面结合、持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消除在事故发生之前，切实提高防范事故的能力和水平。
二、工作目标落实《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》（辽安委办[2017]99号）和《铁法能源公司进一步推动安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案（试行）》，建立健全和完善**矿双重预防机制工作制度和标准体系，夯实安全生产标准化基础，实现双重预防机制和现有安全管理体系相互融合，有效运行，并持续改进。
三、领导小组组长：副组长：成员：设立双重预防机制建设工作领导小组办公室，办公室设在矿安监处，办公室主任：。
四、实施范围矿属采煤、掘进、维修、机电、运输、通风、地测等系统各单位（含科室）及调度室、供应科、后勤科等。
五、依据标准（一）《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）（二）《辽宁省安全生产委员会关于印发<推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案>的通知》（辽安委[2017]47号）（三）《辽宁煤矿安全监察局辽宁省煤矿安全监督管理局<关于印发进一步推动全省煤矿遏制重特大事故构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案>的通知》(辽煤安办字〔2017〕67号)（四）《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》（辽安委办[2017]99号）（五）《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》（六）《能源公司进一步推动安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案（试行）》六、职责分工（一）矿长是双重预防机制建设工作的第一责任人，对双重预防机制建设工作全面负责，按照分级管理、分级负责的原则，建立健全双重预防机制建设组织机构，明确各级责任，组织制定矿井双重预防机制建设工作实施方案。
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案一、目的为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设（以下简称“双重预防机制”），全面彻底的剖析设备设施及作业活动中存在的风险，对风险进行辨识，对隐患进行治理，降低生产作业活动中的风险，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司开展“双重预防机制”建设,为保障体系建设，特制订本方案。
二、任务目标自202X年10月1日展开工作，于202X年12月31日完成全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设持续更新工作，通过风险点确定和危险源辨识,对所有公司设施设备及生产活动全面分析存在的风险；通过风险评估、隐患治理使风险隐患始终处于受控状态，进行分级管控，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。
并每年对安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，进行评审评价，使其在运行中持续不断分析、辨识、评价、提高。
三、成立组织机构为顺利实施《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》，公司成立双重预防机制建设推动领导委员会及各工作组。
组长：***副组长：***成员：***、***、***、***1、小组工作任务(1)学习国家及地方的相关规范要求，全面负责公司风险分级管控和隐患排查治理体系的建设推进和落实执行；(2)负责双重预防机制建设组织机构职责及人员的配置调度，明确所有人员的工作职责及任务分工；(3)建立符合双重预防机制建设标准要求的风险分级管控和隐患排查治理制度、责任考核及奖惩制度等体系文件，并推行实施；(4)组织审定公司双重预防机制建设推进实施方案，明确体系建设的目标、步骤、任务内容及进度；(5)协调调度公司各类资源保障体系建设，定期研究体系建设存在的问题，制定整改措施及解决方案；(6)结合公司实际情况，督促检查双重预防机制建设的风险点辨识、评价分级、管控措施制定等各环节的过程控制和质量；(7)组织制定双重预防机制建设培训计划，分层次、分阶段、分岗位组织进行双重预防机制建设的培训，并组织考试考核；(8)按照双重预防机制建设的要求组织开展风险点隐患排查治理，分析原因，制定措施，落实整改责任人、整改期限、整改资金等内容，做到风险隐患排查闭环管理；(9)双重预防机制建设方面的其他要求。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案一、指导思想全面贯彻思想，牢固树立安全发展理念，以防范重特大事故为重点，以安全风险辨识管控为基础，以隐患排查治理为手段，以信息化技术应用为支撑，全力构建点线面结合、持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称双重预防机制),把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，切实提高防范重特大事故的能力和水平。
二、工作目标到2021年底，双重预防机制工作制度和标准体系基本形成，突出工程建设、养护工程等重点行业、重点企业，率先建成一批工作程序规范、评估方法科学、安全保障水平较高的示范企业。
2022 年，企业双重预防体系基本建立并有效运行，安全生产整体预控能力明显提升，防范重特大事故能力显著增强。
三、主要任务( 一)公路企业1.全面辨识安全风险。
按照《省企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》、《省公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》和《省公路水路行业生产安全事故隐患治理暂行办法》有关要求，建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，制定风险辨识程序和方法，组织技术人员、管理人员和全体职工或聘请专家、委托技术服务机构指导等方式，全方位、全过程辨识流程、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，逐一列出清单，做到全面、系统、无遗漏，并持续更新完善。
2.科学评定安全风险。
对辨识出来的安全风险，参照《省公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》及《企业职工伤亡事故分类》或《生产过程危险和有害因素分类与代码》等相关法规，确定安全风险类别，科学评定风险等级(重大风险、较大风险、一般风险和低风险),分别用红、橙、黄、蓝颜色标示。
评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。
3.绘制安全风险图。
依据评定后的风险等级绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，标示在企业总平面布置图或地理坐标图中。
非煤矿山企业(露天矿山)安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系建设实施指南
4.2 组织保障....................................................................................... 9 4.3 资源保障..................................................................................... 11 4.4 信息收集..................................................................................... 13 5 双重预防机制建设......................................................................... 15 5.1.总则..............................................................................................15 5.2.策划与准备................................................................................. 15 5.3 风险点（危险源）辨识.............................................................. 17 5.4 风险评估..................................................................................... 22 5.5.风险管控..................................................................................... 26 6 事故隐患排查治理....................................................................... 32 6.1 隐患排查治理标准..................................................................... 32 6.2 事故隐患分类原则..................................................................... 33 6.3 事故隐患分类............................................................................. 33 6.4 事故隐患排查治理内容............................................................. 34 6.5 非煤露天矿山企业隐患排查治理.............................................41 7 非煤矿山企业双控平台................................................................. 51 8 变更管理......................................................................................... 52 9 检查与考核..................................................................................... 52 10 改进提升....................................................................................... 53 10.1 及时纠正偏差........................................................................... 54 10.2 动态评估风险........................................................................... 54 11 其它要求........................................................................................ 54 11.1 总则............................................................................................ 54 11.2 文件管理................................................................................... 54 11.3 记录管理................................................................................... 55 12 附表................................................................................................56 13 附录................................................................................................56
非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
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安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案一、背景随着社会的不断发展和科技的不断进步，各行业面临的安全风险也日益增加，特别是在工业制造、能源、交通运输等领域，安全问题可能带来严重的人员伤亡和财产损失。
为了保障人民群众的生命财产安全，加强对安全风险的管控和隐患排查治理至关重要。
本文将针对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设提出实施方案。
二、目标1.建立科学、严谨的安全风险分级管控体系，实现对各类安全风险的有效防范和控制。
2.建立高效的隐患排查治理机制，确保潜在安全隐患及时发现、报告和修复。
3.加强组织协调和沟通，形成多部门、多层级的合力，提高安全防范能力和应急处置能力。
三、实施步骤1.制定安全风险分级管控方案1.1召开专题会议，组织相关部门和专家进行安全风险分析，确定各类安全风险的等级划分和控制要求。
1.2制定相应的技术标准和细则，明确安全风险的评估指标和监测方法。
1.3建立安全风险数据库，定期更新相关信息，为各级管理部门提供依据。
2.加强安全隐患排查治理2.1制定隐患排查治理计划，明确排查范围、责任主体和时间节点。
2.2建立隐患排查工作台账，记录每次排查的情况和存在的隐患。
2.3加强对重点部门和关键环节的隐患排查，提高排查的针对性和有效性。
2.4设立激励机制，对发现和处理隐患的责任单位和个人进行表彰奖励，激发积极性。
3.完善预警机制和应急处置措施3.1建立安全风险预警和报告机制，及时发布风险预警信息，并追踪和分析风险变化趋势。
3.2加强安全培训和演练，提高从业人员的应急处置能力。
3.3制定应急预案和处置流程，明确各级部门的职责和协作机制。
3.4开展定期的综合演练，检验应急预案的有效性和应急响应的及时性。
4.健全组织协调机制4.1成立安全风险管理领导小组，负责统筹协调各项工作，解决工作中的问题。
4.2定期召开协调会议，各相关部门向领导小组汇报工作进展和存在的问题。
4.3加强互联互通和信息共享，建立安全风险管理的综合信息平台。
风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制创建实施方案
风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制创建实施方案一、背景介绍随着社会的发展，各种风险隐患不断出现，给企业和个人带来了巨大的损失和威胁。
为了有效地管理风险和预防事故的发生，风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制应运而生。
该机制通过对风险进行分级，将分级结果作为管控依据，并且通过隐患排查治理来及时发现和解决风险隐患，以进一步降低风险发生的概率和事故损失的程度。
二、方案目标1.创建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立高效的风险管理体系和隐患处理机制，以降低风险事故的发生率。
2.制定风险分级标准，并对不同级别的风险制定相应的管控措施，确保风险得到有效的控制和管理。
3.建立隐患排查治理制度，明确责任和措施，及时发现和解决隐患，确保人员和财产安全。
三、实施步骤和措施1.风险分级管控a.制定风险分级标准：根据不同行业和企业的特点，制定风险分级标准，将风险分为A、B、C、D四个级别，分别对应极高风险、高风险、中等风险和低风险。
b.分级评估：对企业的风险进行定期评估，根据评估结果将风险分级，并制定相应的管控措施。
c.管控措施：根据不同的风险级别，制定相应的管控措施，包括加强对风险源的控制、制定应急预案、提供培训和教育等。
2.隐患排查治理a.制定隐患排查治理制度：建立健全隐患排查治理制度，明确责任和流程，确保隐患的及时发现和处理。
b.隐患排查：定期进行隐患排查，包括现场巡查和设备检查等，发现隐患后立即记录并进行整改。
c.隐患治理：对发现的隐患进行整改，并建立台账，追踪整改进展情况，确保隐患得到有效治理。
3.建立监督和督促机制a.设立监督部门：建立专门的监督部门或委托专业的监督机构对风险分级管控和隐患排查治理进行监督和评估，确保制度的有效落实。
b.领导责任：明确企业领导对风险管理和隐患排查治理的重要性和责任，加强领导层对制度落实的监督和督促。
c.员工参与：鼓励员工积极参与风险管理和隐患排查治理，提供相应的培训和教育，增强员工的风险意识和防范意识。
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XXXX建设双重预防机制工作报告xx有限公司二Oxx年x月前言为深入贯彻2016年12月9日《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知安委办【2016】 3号、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办(2016)11号)，科学构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，编制此报告。
双重预防机制的实施以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查和治理为手段，把风险控制挺在隐患前面，从源头系统识别风险、控制风险，并通过隐患排查，及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把隐患消灭在事故发生之前。
全面辨识和排查安全风险和隐患，采用科学方法进行评估与分级，建立安全风险与事故隐患信息管理系统，重点关注重大风险和重大隐患，采取工程、技术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。
构建形成点、线、面有机结合，持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，推进事故预防工作科学化、智能化，切实提高防范和遏制重特大事故的能力和水平。
目录一、企业简介1.1企业简介1.2东沟坝分公司地理位置及自然环境1.3东沟坝分公司金矿地质1.4东沟坝分公司安全组织机构、劳动定员1.5东沟坝金矿开采方法二、工作目标2.1工作目标2.2基本原则2.3工作要求2.4基本程序三、工作依据3.1法律法规3.2标准规范3.3公司规章制度和实施方案四、工作机构4.1工作机构4.2职责分工五、教育培训六、机构风险分级管控体系6.1基本要求6.2风险源辨识6.3风险分级方法6.4危险源辨识及分级结果6.5风险分级管控原则6.6风险分级管控清单6.7安全风险分布图6.8风险公告警示6.9应急七、隐患排除治理体系7.1基本要求7.2隐患排查项目清单7.3隐患排除实施7.4隐患治理7.5隐患治理验收八、评审持续改进8.1评审8.2更新8.3沟通8.4信息化管理附件附件 1、企业营业执照附件2、双重预防机制建设实施方案附件3、安全风险分级管控制度附件4、双重预防机制培训签到表、现场照片附件5、安全风险四色分布图附件6、作业活动风险比较图附件7、安全风险辨识评估结果表附件8、重点安全风险分级管控措施清单附件9、安全风险分级管控责任清单附件10、各岗位危险源统计表附件11、岗位风险告知卡附件12、主要设备实施清单附件13、隐患排查治理制度附件14、隐患排查治理台账一、企业简介1.1企业简介1.2公司地理位置及自然环境1.2.1地理位置1.2.2自然环境1.3东沟坝分公司金矿矿区地质1.4公司安全组织机构及劳动定员1.4.1工作机构1.4.2劳动定员该矿共计用人，生产制度、主要岗位设置见下表：1.5公司xx矿开采方法x矿生产工艺流程图：二、工作目标2.1工作目标构建设双预防机制要实现以下工作目标(1)建立安全风险清单和数据库；(2)制定重大安全风险管控措施；(3)设置重大安全风险公告栏；(4)制作岗位安全风险告知卡；(5)绘制安全风险四色分布图；(6) 绘制作业安全风险比较图；(7) 建立安全风险分级管控制度；(8) 建立隐患排査治理制度；(9) 建立隐患排查治理台帐或数据库；(10) 制定重大隐患治理实施方案；(11) 建立安全风险与隐患排查信息管理系统。
2.2基本原则(1)突出风险，实施分级管控以风险管控为主线，运用现代风险管理和事故预防理论，构建基于风险、系统化、规范化的双重预防机制，规范具体工作程序和方法，紧盯重大风险和重大隐患，牢牢抓住遏制重特大事故的重点行业领域和环节。
(2)持续改进，实现动态管理通过辨识风险，排査隐患，并落实风险管控和隐患治理责任，实现安全风险辨识、评估、分级、管控和事故隐患排查、整改、消除的闭环管理。
风险分级管控和隐患排查治理在闭环管理中不断完善、持续改进。
(3)整合资源，实现体系融合把风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化等工作有机结合。
通过全面辨识风险，夯实标准化工作基础；通过风险分级管控，消除或减少隐患；通过标准化体系规范运行，促进双重预防机制仃有效实施。
(4)试点先行，循序推进建设积极探索创新，针对构建双重预防性工作机制的各个环节，采取工程、技术和管理等措施，先行先试，尽快形成可复制、可借鉴的经验做法，循序推进双重预防机制建设。
制定或完善双重预防机制建设的相关工作制度和工作方案，明确工作目标、实施内容、责任部门、保障措施、工作进度和工作要求等相关内容。
工作制度和工作方案应具体、有针对性，职责明确，便于实施。
双重预防机制建设不是。
另起炉灶"，是基于风险，对现有安全生产管理体系，特别是隐患排査治理体系和安全生产标准化体系的完善与补充，是安全管理制度系统性、针对性、实用性的提升过程。
2.3工作要求一、体系建设1、制定符合“两个体系”建设标准要求的风险分级管控和隐患排查治理制度、实施方案等体系文件。
2、体系文件应符合公司实际情况、具有可操作性，并传达至各部门生产岗位。
二、责任考核1、建立健全“两个体系”考核奖惩制度，明确考核奖惩的标准、频次、方式方法等，将考核结果与员工工资薪酬相挂钩。
2、落实“两个体系"考核奖惩制度，根据“两个体系”。
考核结果予奖惩。
2.4基本程序构建双重预防机制流程图成立工作机构三、工作依据3.1 法律法规1、《中华人民共和国安全生产法》（2002.11.1）2、《中华人民共和国劳动法》(2008.1.1）3、《中华人民共和国矿山安全法》(1993.5.1)4、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》(1996.10.30）5、《中华人民共和国消防法》（2009.5.1)6、《中华人民共和国消防条例》7、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日实施）8、《中华人民共和国矿产资源法》（1996.8.29）9、《矿山安全条例》10、《特种设备安全监察条例》11、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（2006年9月1日实施）12、《安全生产许可证条例》（2004年1月13日）13、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》国家安全生产监督管理总局令第20号14、《国家安全监管总局监管一司关于非煤矿矿山企业安全生产许可证延期工作有关问题的函》（管一函（2008）21号)15、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号)16、《关于做好淘汰导火索、火雷管、铵梯炸药相关工作的通知》（科工爆[2008203号）17、《生产经营单位安全培训规定》（2006年3月1日国家安全生产监督管理总局令第3号）18、《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强金属非金属地下矿山提升系统安全管理工作的通知》安监总厅管一（2009）11号19、《关于金属与非金属矿山实施矿用产品安全标志管理的通知》安监总规划字（2005）83号20、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号)21、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第34号)22、《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定》（安监总管【2010】168号)23、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理局令第36号，2011年2月1日）；24、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）25、《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（安委办安[2005]48号)26、《关于与煤共（伴）生的矿山企业申办安全生产许可证有关问题的复函》（安监总厅管一函[20061287号）27、《关于加强金属非金属地下矿山通风管理及煤系矿山废弃矿井安全监管工作的通知》（安监总管[2010]40号）28、《作业场所职业健康监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号，2012年6月1日起施行)39、《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一（2011）104号）30、《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》安监总管一（2012）45号3.2标准规范1、《安全评价通则》（AQ8001-2007）2、《安全现状评价导则》（AQ）3、《工作场所有害因素职业接触限值标准》（GBZ2.1-2007、GBZ2.2-2007）4、《工业企业噪声控制设计规定》（GBJ87-85）5、《生产过程安全卫生要求总则》（GB1280-91）6、《矿山安全标志》（GB14161-2008，2009年10月1日实施）7、《安全色》（GB2893-2008）8、《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006）9、《爆破安全规程》（GB6722-2011）10、《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012)11、《矿山电力设计规范》（GB50070-2009）12、《建筑设计防火规范》（GB50016-2010）13、《厂矿道路设计规范》(GBJ22-87)14、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-200615、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/（GB/T13861-2009修订版）16、《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》(GB4053.1-2009）17、《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯》(GB4053.2-2009)18、《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》(GB4053.3-2009)19、《金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统》(AQ2013.1-2008)20、《金属非金属地下矿山通风技术规范局部通风》（AQ2013.2-2008）21、《金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统检测》（AQ2013.3-2008）22、《金属非金属地下矿山通风技术规范通风管理》（AQ2013.4-2008)23、《金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统鉴定指标》(AQ2013.5-2008)(19，20，21，22，23）煤系不适用）24、《金属非金属矿山排土场安全生产规则(AQ2005-2005）25、《非煤矿山安全评价导则》（国家安全生产监督管理局，安监管技装字[2003]93号)。
26、AQ2031-2011《金属非金属地下矿山监测监拉系统建设规范》27、AQ2032-2011《金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范》28、AQ2033-2011《金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范》29、AQ2034-2011《金属非金属地下矿山压风自救系统建设规范》30、AQ2035-2011《金属非金属地下矿山供水施救系统建设规范》31、AQ2036-2011《金属非金属地下矿山通信联络系统建设规范》3.3公司规章制度和实施方案四、工作机构负责双重预防机制建设的工作机构，主要职责是牵头组织各部门分岗位、分工种全面开展风险辨识和隐患排查，并逐步建立风险管控与隐患抖査治理工作体系。