公共安全

公共安全含义：公共安全包含信息安全，食品安全，公共卫生安全，公众出行规律安全、避难者行为安全，人员疏散的场地安全、建筑安全、城市生命线安全，恶意和非恶意的人身安全和人员疏散等。

原因：我国目前公共安全问题突出绝不是偶然的。

它是我国社会转型期的深层社会矛盾及反映这些矛盾的社会问题的表征。

究其原因，有以下几个方面。

其一，体制转型期内产生的社会震荡。

我国正处于由原有的计划经济体制向新型的社会主义市场经济体制转型期，在此过程中，价值观的多元化，客观上增加了社会控制的困难。

其二，收入差距拉大产生的变态利益需求取向，使社会心理出现失衡，产生了各种利益集团之间的冲突与矛盾，利益冲突的加剧必然使违法犯罪行为增多。

其三，大规模社会人口流动产生的附带性社会治安问题。

当前，除了农村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流动大军，给人口管理和治安带来巨大困难。

在大规模的人口流动中，不可避免出现某些社会犯罪现象。

其四，政府职能转换期内产生的社会调控能力弱化。

政府职能转换还没有完全到位,在某些方面造成社会调控能力弱化，从而影响社会治安的调控和整治。

其五，国际犯罪活动对国内产生的冲击。

对策：第一，健全体制，明确责任。

各地区各部门要建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。

各级政府要把加强应急管理摆在重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。

严格安全生产行政许可制度，落实各级领导安全生产责任制。

第二，居安思危，预防为主。

要健全公共安全管理机制，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高国家和全社会的抗风险能力。

第三，强化法治，要用法治来确保公共安全，即加快规章制度建设，健全与完善关于维护公共安全的法律法规，严格依法办事。

要加快应急管理的法制建设，形成有中国特色的管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。

第四，依靠科技。

高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力。

加大科技研发力度，把科技产品运用到维护公共安全上面去。

用高科技对安全高发区进行监控、警报等预防。

第五，协同应对，快速反应。

建立公共安全应急救援体系，制定公共安全应急预案，搞好安全技术培训，提高安全防范和管理水平。

使应对突发公共事件的组织，快速反应，高效运转，临时不乱。

第六，加强基层，全民参与。

提高基层应对突发公共事件的处置能力，提高群众应急能力和自救能力。

第七，加大宣传力度，提高全民的安全意识。

广泛宣传相关法律法规和应急预案，增加全民的危机意识、社会责任意识。

二、突发事件如何应对突发事件？最根本的对策是贯彻落实科学发展观，处理好人与自然的关系，处理好人与人的关系，从源头上解决公共安全问题。

具体来说：1、领导重视，把公共安全作为大事，常抓不懈；2、加大宣传教育力度，通过报纸、电视等媒体，介绍应对突发性事件的常识，增强广大人民群众的防范意识和应对能力；3、建立全国性的预警机制；4、各单位、各部门要相互协调，理顺关系，消除体制性障碍；5、为减少和防止突发性事件的发生，要处理好人与自然的关系、社会转型期不同利益群体间的关系、国家宏观调控与引进市场机制的关系。

6、建立健全关于应对突发性事件的法律法规。

对负有相关责任的领导干部，要严厉惩处。

有的给予党纪、行政处分；情节严重的要追究法律责任。

科学发展观（一）、我国面临的矛盾和问题(科学发展观的现实依据)1、城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大；2、就业和社会保障压力增加；3、教育、卫生、文化等社会事业发展滞后；4、人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧；5、经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强。

（二）、解决我国面临的矛盾和问题的方略(贯彻科学发展观要处理好七个关系)1、要处理好经济发展与社会发展的关系；2、要处理好城乡发展、地区发展的关系；3、要处理好不同利益群体的关系；4、要处理好经济增长同资源、环境的关系；5、要处理好改革、发展和稳定的关系6、要处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系；7、要处理好国内发展与对外开放的关系。

系统思考形成套路申论考试越来越难，给定的材料从原来的3千字增加到8千字，阅读量也明显地增大，很多考生有点措手不及应对申论考试有一个最基本的原则，就是系统思考。

有一句话说，人类要解决问题要进行系统思考，我们把这种方法、精神、理念应用到公务员考试上，也要进行系统思考。

我们对公务员考试的这些题目，脑袋里应该有一个很清晰的框架，不管你怎么考，不管考什么，我都用这套方法来应对它，这样可以达到非常好的效果，可以轻松应考。

具体来说，怎么样才能系统思考呢？比如提出问题，我们应该怎么提出问题呢？有很多考生把提出问题当成摘抄材料，把给定的材料中自认为很重要的话摘抄一些，摘抄下来以后，认为自己就完成了概括。

还有的同学，根据自己的主题，发表一些议论，发挥自己的主观能动性，提出自己的分析评论，要知道这些不是在第一题考察，而是在第二题或者第三题考察。

第一题要概括材料所反映的主要内容。

谈到系统思考，我们应该怎么样系统思考？概括主要内容我们应该怎么系统思考，概括主要问题应该怎么系统思考，再有概括影响、观点、思路等等，又应该怎么样系统思考？这都是有套路的。

文章主题三段论方式：这样显得条例清楚有层次感。

实际写起来也比较有头绪首先、是论点。

论点是龙头，所谓论点就是文章的中心，抬头第一段最好是单刀直入，简单明快，开门见山，直接揭示文章主题。

文章的成败，判卷老师的感受就是开头第一段的论点，最大的要求就是简单明快。

论点的写作有三段式，首先交代文章的事件提起，根据材料得到某年某月某日在某地发生了某某事件，这样写非常自然具体。

第二层、揭示主题，由某问题看出相当严峻。

第三层、谈主题的意义，这一问题关系到小康社会的全面建设和社会的和谐稳定，对人们的生命财产安全有着重要意义。

这样的话不一定完全是这样的，大体可以按这个思路。

第一层事件，第二层主题，第三层意义。

一段也可，两段也可，最好是一段。

第二部分是论据。

论据怎么写？论据是龙的身体，这个占很大的比重，文章的成败也在于此。

这里面分两层论据。

第一层、是为什么坚持这个论点，写出根据理由来。

第二层、是怎么样怎么做，既然这个问题这么重要怎么做？先说为什么，用几个观点来说明。

一个太少了，八个太多了，在中国比较喜欢三，不一定绝对是三，但是可以考虑三左右。

第一个，从材料当中提炼出一个观点来加以说明，而且举材料里面的例子加以佐证，这是略写，观点和材料都是那里面的，所以要略写。

第二个，从社会生活当中另外找一个观点加以详细论证并举社会生活当中的例子加以说明，这个要详写。

第三个，从社会生活当中再找一个观点，加上社会生活当中的例子略写。

三个观点三个例子，如果不会的话三个观点都从材料里面找，三个例子都从材料里面找。

第三部分结论，是龙尾，不能太多，但是不能没有。

龙尾关键是言简意赅情真意切，给人回味。

综上所述，总而言之，从以上的分析我们知道，从以上的分析我们看到等等，我比较喜欢综上所述，因为更幽深一些。

强调和深化主题，把第一段的话翻新，从反面来说也可以，不这样做的话怎么怎么样，三两句话总结全文。

第二层提出希望或者发出感慨，在论据里面有一个“怎么样”，只写做法的标题，不展开论述，要怎么样写几条，只写标题不做感慨，因为是议论文少写具体做法和措施，假设其它的话多写建议少写论证。

这是一般议论文的写作结构和模式。

各位考生可能说考试不一定考议论文，其它公文呢？给领导写一个报告，给领导写一个讲话，给领导写一个工作建议，这样的文体过去考过，怎么写？具体要求各有各的格式，但是有一个基本的结构也是三段式。

第一，提出问题，就是中心。

第二，分析问题，就是原因。

第三，解决问题，就是对策。

技术标准执行到位、安全设施配置到位，逐步按时、按标准将安全避险六大系统全面建立起来，为保障矿工生命安全奠定可靠的基础。

完善安全避险系统，虽然不能保证每一个矿工的绝对安全，但将给他们创造更多的生存机会，这是一个社会文明进步的标志。

随着井下避险系统的推广，各级政府和企业更加注重以安全发展保障科学发展，一定能推动社会在安定和谐中不断进步范文及点评一类文：湖北省武汉市孙某多管齐下保障稀土产业可持续发展我国的稀土蕴藏量和产量在世界上都排第一，是举世公认的稀土资源大国。

然而，随着我国经济社会的快速发展，在经济利益和出口压力的双重刺激下，稀土资源却一再被贱卖，甚至“黄金”被卖出了“萝卜”价。

不仅如此，稀土行业一直出于滥挖滥采、无序经营的环境中，稀土资源大国远远没有成为稀土资源强国。

(文章首段开门见山、简洁到位。

首句指出我国稀土资源蕴藏量丰富的优势，笔锋一转着重凸显我国稀土资源遭遇“黄金”被卖“萝卜价”，稀土行业无序经营，稀土大国优势没有充分发挥的问题。

逻辑严谨又不失自然，语言规范又不失生动。

)造成资源大国没有成为资源强国的原因，一是稀土资源行业秩序混乱，产业内部恶性竞争，处于行业监管的真空区;二是，稀土资源利用和开发过度，产能过剩，致使出口价格一直处于低位;三是，稀土产业处于国际产业链低端，企业“小、散、乱，产业结构不合理。

发达国家已经将稀土列为战略储备资源，我国政府也应高度重视稀土产业，采取多种措施，保障稀土产业可持续发展。

(本段分析了我国稀土资源大国没有成为稀土资源强国的原因，与上段衔接自然，原因涉及行业秩序混乱、监管缺失、过度开发、产能过剩、科技落后等方面，分析合理、条理清晰。

对比发达国家对待稀土资源的战略高度进而指出我国稀土资源应实现可持续发展，据此点明主题，并对下文提出对策起到启下作用。

)从立法上规范稀土产业秩序，加强监管力度，保障稀土产业可持续发展。

中国稀土产业之所以会混乱无序，其根本原因是立法滞后、监管不够。

国家应从立法上规范稀土矿业采矿秩序，严格执行采矿许可证制度，严禁无证采矿，禁止乱采乱挖行为。

同时，建立稀土行业监管协会，明确监管内容和方式，从稀土生产、加工、出口等多角度全方位对稀土企业进行监管，使稀土产业走上合理经营、健康发展的道路。

(对策一采用总分结构，从立法与监管两方面进行阐述，有因有策、较为全面。

)合理规范稀土资源利用总量和开发力度，保障稀土产业可持续发展。

我国虽是稀土资源大国，但是长期以来稀土资源的不合理开采致使世界市场稀土资源严重供过于求，一些国家趁机加紧储备，也使得国内资源浪费严重。

为此，2009年底，国家工业和信息化部审议通过《2009—2015年稀土工业发展规划》，明确从战略高度调控中国稀土产业。

这充分体现了党和政府建立两型社会的决心和着眼未来，谋划全局的执政方略。

通过总量控制、合理开发的原则，我们必能将资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势。