2020版政治新高考鲁京津琼大一轮复习讲义：选修3国家和国际组织常识第38课含答案

第38课各具特色的国家和国际组织
[课标要求]了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性；解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。

核心考点一国家的本质
1．国家与国家性质
(1)含义：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。

(2)属性
①国家的本质属性：阶级性。

②国家的其他属性：主权属性、管理属性。

(3)国家性质：国家性质就是国家的阶级本质，统治阶级的性质决定国家性质。

①我国的生产资料公有制，决定人民是国家的主人，决定我国是人民民主专政的社会主义国家。

②西方国家的生产资料私有制，决定了资产阶级是统治阶级，决定了西方国家是资产阶级统治的资本主义国家。

2．民主与专政
点拨专政≠专制。

专制主要特征是“集权制”“世袭制”“终身制”，国家权力集中于少数贵族乃至个人(即君主)身上，君主是世袭、终身的。

3．国体与政体
考向1国家的阶级本质
典例1“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比君主制下差。

”这句话说明()
A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B．国家的性质决定统治阶级的性质
C．封建国家与资本主义国家在本质上是一样的
D．国家是统治阶级进行阶级统治的工具
答案 D
解析材料这句话强调的是国家的本质，国家从本质上讲是统治阶级进行阶级统治的工具。

故本题正确答案为D。

考向2民主与专政的关系
典例2对民主与专政关系的理解，下列观点正确的是()
A．民主与专政具有相对独立性，民主是对多数人而言的，专政是对少数人而言的
B．民主与专政是相辅相成的，二者互为前提和基础
C．民主与专政是辩证统一的，民主是专政的基础，专政是民主的保障
D．民主与专政具有统一性，对一定阶级既实行民主又实行专政
答案 C
解析民主与专政是辩证统一的，民主是专政的基础，专政是民主的保障，选C；A说的是我国的民主与专政；B 中“二者互为前提和基础”说法错误；民主与专政是对立的，对一定阶级而言，要么实行民主，要么实行专政，D 说法错误。

考向3国体与政体
典例3自从启动英国“脱欧”程序以来，特蕾莎·梅首相遭遇了诸多挑战。

首先，为提高支持度、稳固执政地位，她提前举行了大选，结果执政的保守党反而失去了议会多数党地位。

与此同时，反对党工党领袖科尔宾呼吁特蕾莎·梅为“真正能代表这个国家的政府”让路，并承诺在“脱欧”过程中，工党将会把“劳动人民”放在首位。

此外，保守党内部“特蕾莎·梅应辞职谢罪”的呼声不断。

种种挑战使特蕾莎·梅沦为“弱势首相”。

结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，从国家制度的角度，说明工党领袖科尔宾呼吁与承诺的实质。

答案国家制度包括国体和政体，国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。

英国是资产阶级专政国家，其议会制君主立宪制政体是资产阶级政权的组织形式。

英国的工党和保守党是资产阶级不同利益集团和阶层的代表，无论是工党政府，还是保守党政府，都是为资产阶级服务的，不可能真正代表劳动人民。

因此，科尔宾的呼吁和承诺，实质上只是虚伪的政治口号。

1．为有效遏制网络诈骗等多发性违法犯罪活动，保护人民群众合法权益，从2018年3月至9月，公安部集中开展打击网络诈骗犯罪的专项整治。

这体现了()
A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B．民主与专政相互影响、相互制约、互为前提
C．我国履行社会管理职能以维护人民权益
D．我国履行国家根本职能以保障人民民主
答案 D
解析公安部集中开展打击网络诈骗犯罪的专项整治是对敌对分子实施专政以保障人民民主，D符合题意；A、C不符合材料主旨，排除；民主是专政的基础，专政是民主的保障，B是错误的。

2．2018年6月8～9日，G7峰会在加拿大举行，美法总统、英日首相、德加意总理与会。

与会的七国首脑称谓不同，从一个侧面反映了()
A．国体决定政体，国体不同政体不同
B．政体体现国体，政体恰当国体巩固
C．国体与政体相互决定，有机统一
D．政体受多种因素影响，有相对独立性
答案 D
解析国家首脑称谓不同，反映出政体不同，而这七国国体相同，只能表明各国的具体因素影响到各国的政体，政体具有相对独立性，D正确；国体相同情况下政体可以不同，A错误；B不符合题意；C“相互决定”说法错误。

核心考点二现代国家的政权组织形式与结构形式
1．影响政体的因素
影响因素：除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响政体的因素。

2．民主共和制和君主立宪制
(1)从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。

民主共和制君主立宪制
3.议会制和总统制
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为三种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国
家。

点拨 社会主义国家的管理形式也属于代议制，具有上述政体的某些特点。

但最显著、最重要的特点，是国家机构的组织和活动实行民主集中制。

4．
单一制和联邦制
(1)含义：国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。

当代世界的国家结构形式可以分为单一制和复合制(联邦和邦联)两种。

(联邦≠邦联。

邦联其实是松散的国家联盟，相当于国际组织) (2)原因(共同点)
①一个国家采用何种结构形式，归根到底都是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。

②人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。

③都是反映和维护本国统治阶级的整体利益的需要。

(3)区别
①单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。

在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。

特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。

②联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。

在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。

各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。

点拨 单一制和联邦制的比较
5.维护国家统一
考向1民主共和制与君主立宪制的区分
典例1某国政府总理向总统递交辞呈。

总统随后与各政党磋商总理继任人选，希望组建过渡政府。

但反对党要求提前举行大选，反对组建过渡政府。

据此判断，该国()
①不可能是总统制②总统拥有组织政府的权力
③政府首脑是多党联盟领袖④一定实行民主共和制
A．①③B．①④C．②③D．②④
答案 B
解析“总统与各政党磋商总理继任人选”表明不可能是总统制，①正确；总统希望组建过渡政府，但遭到反对党
的反对，说明总统没有实权，只是虚位，②错误；由题意可知政府首脑不是多党联盟领袖，③错误；由题意可知总统没有实权，只是虚位，一定是民主共和制，④正确。

故本题答案应为B。

考向2议会制与总统制的区分
典例2某国政治生活中存在着多个政党，其代议机关由选民直接选举产生，国家元首是“虚位元首”。

据此判断，该国()
A．是多党制国家B．是君主立宪制国家
C．可能是议会制国家D．可能是总统制国家
答案 C
解析议会制国家，选民选举议会，政府需要对议会负责，总统只是名义上的国家元首，政府受议会牵制比较多。

根据材料信息，可能是议会制国家。

故答案选C。

考向3联邦制与单一制的特征
典例3在被誉为“联邦大选的缩影”的德国北威州议会选举中，社民党以38.2%的高票当选为该州第一大党，击败德国总理默克尔领导的基民党，社民党得以在北威州组阁执政。

媒体普遍认为，如果默克尔能领导欧洲在此次债务危机中渡过难关，就能赢得下届大选，否则默克尔以及她的联盟党也只有沦为在野党的份了。

据此，有关德国在国家结构形式上的说法正确的是()
A．只有一个中央政权、一部宪法和一种法律体系
B．德国实行议会制民主共和制和多党制
C．北威州和德国政府在各自的权限范围内享有最高权力，互不任意干涉
D．北威州的权力本身固有，不受德国联邦政府的制约
答案 C
解析据材料可知，德国是联邦制国家，C项是联邦制的特征，正确；A项是单一制的特征，B项属于政体方面，均不选；D项前半句正确，后半句绝对化，错误。

考向4维护国家主权统一
典例4香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。

然而，近年来，香港社会有些人混淆视听，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”，为对抗中央制造理论依据。

对此，中央有关部门明确指出，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”的观点是非常错误的，这是否认或歪曲中央对香港的管治权。

结合材料，运用国家和国际组织常识中有关单一制和维护国家统一的知识，回答下列问题。

(1)鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”的观点为什么是非常错误的？
(2)面对“港独”言行，为维护国家统一，请你为中央政府提几条建议。

答案(1)中国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的范围内行使职权。

“一国两制”中的“两制”是以“一国”为前提的，中央对香港特别行政区拥有全面管治权；香港特别行政区的高度自治权不是“固有的”，更不是“自主权力”，其唯一来源是中央授权；高度自治不是完全自治，绝不允许曲解“高度自治”，对抗中央。

(2)如全面准确贯彻“一国两制”；严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制；坚决反对任何分裂国家的言行；加大对香港的支持，把香港建设好。

1．默克尔于2018年3月14日在位于柏林的联邦议院宣誓就任德国总理。

默克尔在当天早些时候举行的无记名投票中获得364张赞成票(总投票数为688票)、315张反对票和9张弃权票。

联邦议院共设有709个席位，赞成票需至少达到355张。

与预计的一样，默克尔在第一轮投票后便顺利当选。

这说明德国()
①政府对议会负责②实行议会制民主共和制
③总统拥有最高行政权力④是实行多党制的国家
A．①③B．②④C．①②D．②③
答案 C
解析德国总理默克尔是从议会大选中成为多数党领袖，担任总理，故选①②，答案为C。

2．加泰罗尼亚地方议会于2017年10月27日以70票赞成，10票反对，2票弃权通过议案，宣布从西班牙独立。

之后，西班牙首相拉霍伊要求参议院罢免加泰罗尼亚领导人，并强调将在加泰罗尼亚恢复法治。

据此推断，西班牙可能是()
①联邦制国家②单一制国家
③总统制国家④议会制国家
A．①②B．①③C．②④D．③④
答案 C
解析“西班牙首相拉霍伊要求参议院罢免加泰罗尼亚领导人”，这表明西班牙地方政权要置于中央政权的统一领导下，由此推断西班牙可能是单一制国家，①不选，②正确；“西班牙首相拉霍伊要求参议院罢免加泰罗尼亚领导人”，这说明在西班牙政府总揽国家的行政权力，向议会负责，这说明西班牙可能是议会制国家，而非总统制国家，③不选，④正确。

核心考点三国际组织
1．国际组织的分类和作用
(1)国际组织的产生与发展
(2)分类
(3)作用
2.中国与国际组织
考向1 国际组织的分类
典例1 亚太经合组织成员遍布于太平洋周围，包括发达国家、发展中国家及地区经济体。

近年来，该组织为加强区域经济合作作出了突出贡献。

然而，亚太经合组织也面临着经济增长可持续性的问题，在消除经济技术合作障碍、
贸易保护主义等方面，难以达成共识。

依据国际组织的分类方法，列举材料说明亚太经合组织分别属于何种类型。

答案成员分布在太平洋周围，在地理范围上属于区域性国际组织；成员主要包括发达国家和发展中国家，在性质上属于政府间国际组织；该组织加强了区域经济合作，在职能范围上属于专门性国际组织。

考向2国际组织的特征和作用
典例22016年6月23日，上海合作组织成员国元首理事会依据上合组织宪章，签署了关于印度和巴基斯坦加入上合组织义务的备忘录，打开了“扩员”的窗口。

这说明国际组织()
①由常设机构处理日常事务
②由多个国家的政府组成
③有其特定的宗旨和原则
④独立运作并自主开展活动
A．①②B．③④C．①④D．②③
答案 B
解析依据上合组织宪章，说明国际组织有其特定的宗旨和原则，故③入选。

成员国签署备忘录，打开“扩员”窗口，说明国际组织独立运作并自主开展活动，④入选。

元首理事会并不是常设机构，排除①。

②说法错误，国际组织有政府间的，也有非政府的。

1．2018年4月8日，博鳌亚洲论坛2018年年会在海南省博鳌镇召开，主题为“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”，各国政要、专家学者就“全球化与‘一带一路’”“开放的亚洲”“创新”“改革再出发”以及粤港澳大湾区、雄安新区建设、生态文明建设等专题展开讨论，为世界经济注入新的活力，培育新的增长点。

这说明()
A．国际组织具有国际性和目的性的特征
B．国际组织决定了各国对“亚洲新未来”问题的态度
C．国际组织是各国争取自身利益的平台
D．国际组织的职能范围广泛
答案 A
解析材料说明国际组织具有国际性和目的性的特征，A符合题意；B夸大了国际组织的作用，决定各国态度的是各国的国家利益；C表述错误，国际组织不是各国争取自身利益的平台，而是应对共同问题的平台；D表述错误，国际组织有的职能范围广泛，有的具有专门职能。

2．2018年6月9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在中国青岛举行。

上合组织之所以能够保持旺盛生命力，根本原因就在于它始终践行互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，开创了区域合作新模式，为地区和平与发展作出了新贡献。

中国是上海合作组织创始成员国，始终高度重视并全面参与上海合作组织框架内的各项活动，积极开展同其他成员国、观察员国和对话伙伴的互利合作，提出了一系列安全、务实、人文等领域合作倡议，得到各方积极响应与支持，推动了上海合作组织的建设与发展。

(1)按照国际组织分类方法，请写出上海合作组织所属类型，并在以下选项中选择两个与之同类型的国际组织(写出序
号)。

①欧洲联盟②国际奥委会
③亚洲基础设施投资银行④东盟共同体
(2)请说明中国重视推动上海合作组织建设与发展的价值所在。

答案(1)区域性、一般性、政府间国际组织。

序号：①④。

(2)①有利于开创区域合作新模式，为地区和平与发展作出新贡献。

②有利于促进世界多极化，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。

③有利于践行“上海精神”，构建人类命运共同体。

课时作业
一、选择题
1．有人认为，国家是为全社会谋福利的机构，该观点()
①认识到了国家具有社会管理职能
②抹杀了国家的阶级属性
③强调了人口是构成国家的基本要素
④揭示了国家是阶级矛盾不可调和的产物
A．①②B．①③C．②③D．③④
答案 A
解析本题主要考查国家本质、国家职能。

该观点认为国家是为全社会谋福利的机构，认识到了国家具有社会管理职能，但否认了国家的阶级性，①②符合题意，③④与题意无关。

故答案选A。

2．列宁曾指出：“如果不是嘲弄历史，那就很明显，只要有不同的阶级存在，就不能说纯粹‘民主’，而只能说阶级民主。

”这说明()
①阶级社会的民主是具体的，而不是抽象的
②只有社会主义的民主才是纯粹的民主
③作为国家制度的民主是属于统治阶级的
④阶级性是民主的本质属性
A．①②③B．①③④
C．②③④D．①②④
答案 B
解析列宁所说的话意思是没有超阶级的民主，民主都是具体的，都是统治阶级的民主，故②错误。

答案选B。

3．作为国家制度的民主，可以区分为相互联系的两个方面：由哪个或哪些阶级居于统治地位，享有民主，这是民主的实质，属于国体方面；享有民主的阶级如何实现其民主，属于政体方面。

二者的关系是()
A．前者决定后者，后者体现前者B．后者决定前者
C．二者相互决定D．二者平等并列，不分主次
答案 A
解析本题主要考查学生对国体与政体关系的认识，国体决定政体，政体体现国体，故选A。

4．美国、英国、法国都是当今世界上发达的资本主义国家，但美国实行总统制，英国实行议会制君主立宪制，法国实行半总统制。

这表明()
①同一国体可以实行不同的政体
②一国实行什么政体与国体无关
③国家政体具有相对独立性
④国体确定后采取什么政体并不重要
A．①②B．①③C．②③D．②④
答案 B
解析国体决定政体，政体体现并服务于一定的国体，②错误；政体还受到地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响，因此，英法美虽然国体相同，但具体的政体形式不完全一样，适当的政体能巩固国体，不适当的政体会危害国体，④错误。

答案选B。

5．代议制之所以成为现代民主政体的共同特征，是因为()
①它是社会主义普遍采用的形式
②只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体
③不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务
④它是当今世界所有国家所采用的政体形式
A．①②B．②③C．①④D．③④
答案 B
解析现代民主政体必须让公民广泛参与，但同时不可能让全体公民都经常性地直接管理所有国家事务，所以要实行代议制，②③符合题意；代议制并不是社会主义普遍采用的形式，资本主义也采用，代议制是当今世界大多数国家所采用的政体形式，但不是所有国家，①④错误。

故选B。

6．某国的国家元首和政府首脑都由选举产生，政府不对议会负责，议会也无权对政府提出不信任案，则该国() A．不可能是总统制国家
B．不可能是君主立宪制国家
C．可能不是民主制国家
D．可能不是代议制国家
答案 B
解析A说法错误，因为政府不对议会负责，议会也无权对政府提出不信任案，所以可能是总统制国家，故排除；C 说法错误，因为国家元首和政府首脑都由选举产生，所以应该是民主制国家，故排除；D说法错误，因为政府和国家元首由议会选举，可能是代议制国家。

7．2018年某国议会选举中，联盟党保持了议会第一大党地位，但得票率未过半需同其他党派联合组阁。

联盟党、自民党、绿党展开组阁谈判，由于移民、气候、能源等方面存在严重分歧，联合组阁谈判破裂。

据此判断，该国()
①是单一制国家
②可能是多党制国家
③政府向议会负责
④议会不受政府干预和影响
A．①②B．②③C．①④D．③④
答案 B
解析据材料可知，在议会选举中没有得到半数以上的票，只能和其他政党联合组阁，据此说明该国是多党制国家，政府向议会负责，②③两项符合题意。

材料不能判断该国是单一制国家，①项不符合题意；议会是国家权力的中心，但政府也对议会有制约和影响，④项观点错误。

8．当今世界各国的政体各具特色。

例如：A类国家的总统只是国家元首，而不担任政府首脑，政府由议会产生且对议会负责；B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责。

下列描述A类和B类国家政体的异同的说法中正确的有()
①它们都属于代议制，结构形式都是民主共和制
②A类国家实行议会制共和制；B类国家实行总统制共和制
③它们的国家权力机关和国家元首都是选举产生的
④A类国家的总统是虚位无实权；B类国家的总统与总理分享行政权力
A．①②B．①④C．②③D．③④
答案 C
解析由题中描述可判断A类国家是议会共和制政体，B类国家是总统共和制政体，它们的国家权力机关和国家元首都是选举产生的，故②③符合题意；①错误，它们都属于代议制的民主共和政体，它被现代大多数国家所采用，但结构形式不是民主共和制；④错误，总统制国家的总统既是国家元首又是政府首脑，不仅是国家的象征代表，而且拥有最高行政权力，而非总统与总理分享行政权力。

故本题答案为C。

9．某国有十六个州组成，各州都有自己的州宪法。

各州宪法必须与基本法的共和制、民主制、福利制的法治国家的原则相符合。

除此之外，各州在制定其宪法方面享有广泛的权利。

这个国家的结构形式属于()
A．单一制B．联邦制
C．复合制D．民族区域自治
答案 B
解析各州有自己的宪法和法律，属于联邦制的特征，故选B。

单一制中，全国只有一部宪法，A错误；C与题意不服；D不是国家结构形式，错误。

10．解决台湾问题，实现祖国统一，我们遵循“和平统一、一国两制”的方针。

如果和平统一、一国两制在台湾得以成功实施，那么()
①台湾同胞的切身利益将得到充分保障
②台湾经济将以祖国大陆为腹地，获得更广泛的发展空间
③说明两岸人民牢牢把握了合作共赢这个两岸关系的主题
④台湾将享有“完全”的自治权
A．①②B．①④
C．①②③D．②③④
答案 A
解析两岸关系的主题是和平与发展，排除③；如果一国两制在台湾得以成功实施，台湾将享有“高度”的自治权，而不是完全自治，排除④。

11．2020年夏季，东京将举办第32届奥运会，国际奥委会对此提出要求。

对国际奥委会的认识正确的是()
①国际奥委会是世界性、专门性国际组织
②国际奥委会具有国际性、目的性和自主性等特征
③按职能范围，国际奥委会属于政府间国际组织
④国际奥委会通过举办奥运会等方式，可以促进各成员之间体育领域的交流、协调与合作，促进世界和平与发展A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④
答案 B
解析本题考察国际组织的有关知识。

国际奥委会按成员性质属于非政府间国际组织，按职权范围属于专门性国际组织，③说法错误，①②④均与题意相符，故应选B。

12．2018年6月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在山东省青岛市举行，与会各国领导人一致认为，各国只有加强团结协作，深化和平合作、平等相待、开放包容、共赢共享的伙伴关系，才能实现持久稳定和发展，才能维护地区安全稳定，才能共同致力于促进世界持久和平和共同繁荣。

这主要体现了国际组织()
①具有组织性和自主性
②是国际社会的最重要的行为主体
③具有国际性和目的性
④能够促进主权国家的交流与合作
A．①②B．③④C．①③D．②④
答案 B
解析本题考查国际组织的特征和作用。

①中的“组织性”在题干中未体现；主权国家是国际社会的最重要的行为主体，②错误；③④符合题意。

二、非选择题
13．材料一2018年3月23日，新一届意大利议会如期开幕，据多国专家分析，意大利很可能陷入长久的组阁危机中，而组阁危机从根本上来说是由3月初意大利议会两院大选结果所决定的。

材料二意大利自从加入欧元区之后，经济增长长期停滞，成为欧债危机的主要受害者之一。

近年来以反体制、反欧盟、反移民为主要纲领的“五星运动”成为此次选举的最大赢家。

不过相关专家表示，此次意大利大选民粹主义政党的大获全胜应该不会导致欧盟或欧元区的解体。

(1)依据材料一，说明意大利的国家政权组织形式。

(2)针对材料二中专家的观点，请你谈谈自己的看法。

答案(1)①意大利通过议会选举进行组阁表明该国属于议会制国家。

②在这一政体中，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。

政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。

③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。

当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。