2019年全区一季度经济运行分析调度会讲话稿-实用word文档 (6页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==全区一季度经济运行分析调度会讲话稿课件公文全区一季度经济运行分析调度会讲话稿同志们：今天，我们召开全区一季度经济运行分析调度会，目的很明确，就是认真总结我区一季度经济运行情况，准确研判我们所面临的经济形势，查找不足，强化措施，全面推进我区经济工作健康运行，在确保第二季度完成“双过半”任务的同时，力争有更多重要经济指标跻身全市前列。

等会，吴书记还要做重要讲话，下面，我从现状研判、问题分析、工作落实三个方面，先讲三点意见。

一、紧扣重点，平稳开局今年以来，我们全面对标“453”，精准发力、持续用力，克服了经济下行、临港异地迁建等不利因素，全区经济实现平稳开局，重点指标完成较好，但也存在一些不容忽视的问题。

总的判断是“平稳增长、重点可控、短板突出、参差不齐、有喜有忧”。

1.从纵向比，平稳增长。

主要体现为“四高两低”。

“四高”即地区生产总值、一般公共财政预算收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额4个指标增幅高于去年同期。

具体来看，一季度，①全区地区生产总值223.15亿元，同比增长8.1%，较去年同期提高1.1个百分点，是我区自201X年以来的单季度最高增速；②一般公共财政预算收入23.59亿元，同比增长23.6%，较去年同期提高5.6个百分点（1-4月，完成地方公共财政预算收入31.88亿元，完成全年任务的37.68%，同比增长21.01%，增幅居第3位，比全市高10个百分点，赶超进度4.35个百分点；实现区域总收入52.22亿元，同比增长21.1%；实现区域税收47.99亿元，同比增长24.14%，增幅高于去年1.85个百分点）；③规上工业增加值28.44亿元，同比增长1.1%，较去年同期提高8.3个百分点（1-4月份，预计完成规上工业增加值38.6亿元，同比增长2%）；④社会消费品零售总额135.35亿元，同比增长10.0%，较去年同期提高2.5个百分点。

“两低”即①固定资产投资增幅低于去年同期，完成固定投资82.02亿元，同比增长5.8%，较去年同期下降24.6个百分点，较今年1-2月份回落28个百分点；②引进市外资金32.39亿元，占比18.5%，增幅-15.37%。

这说明我们经济整体在平稳增长，或者可以说，总体上是加快增长的，但也有个别指标必须引起足够重视。

2.从横向比，有喜有忧。

在市政府定期通报的11项经济指标排名中，主要体现为“两前五后”。

“两前”，即：地方公共财政预算收入增幅（排名第3）、招商引资实际到位资金（完成32.39亿元，排名第4）在全市排名靠前；“五后”，即：规上工业增加值、限额以上住宿和餐饮业企业营业额、固定资产投资、招商引资、实际到账外资等5项重要经济指标增幅排名靠后。

具体来说：①规上工业增加值增幅1.1%，排名第10（倒数第2），比第1名市中低73.9个百分点，比全市平均低8.8个百分点；②限额以上住宿和餐饮业企业营业额增幅-8%，排名第11（倒数第1），比第1名长清区低48.5个百分点，比全市平均低8.1个百分点；③招商引资增幅-15.37%，排名第10（倒数第2），比第1名高新低154.55个百分点，比全市平均低37.8个百分点；④固定资产投资增幅5.8%，排名第10（倒数第2），比第1名济阳低26.2个百分点，比全市平均增幅低10.3个百分点；⑤实际到账外资为0。

除“两前五后”外，其它指标增幅均居于中游位次。

刚才，从自身纵向比分析，我们大部分指标比去年同期增幅大，而在全市横向排名中我区大部分靠后，这说明，“慢进也是退”，我们感觉自己增速快，但其它区（县）重要经济指标的增速比我们更快，甚至快很多。

3.从节点比，进度较慢。

一季度，除地区生产总值和地方公共财政预算收入外，全区固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资、进出口等指标均未达到时间进度。

具体到各街镇，地方公共财政预算收入有9个街镇、固定资产投资有14个街镇、规上工业增加值有6个街镇、限上零售额有9个街镇、外贸进出口有9个街镇、重点项目年度投资有10个街镇没有完成时间进度。

1-4月份数据，财政收入（实际数）有5个街镇、固投（预计）有14个街镇、规上工业增加值（预计）有8个街镇、限上零售额（预计）有8个街镇未完成进度。

这就要求，我们必须在全年剩余时间里，加压奋进、加速追赶。

尤其是，上半年还剩不到2个月时间，要想全面实现“双过半”任务，压力很大。

4. 从内部比，发展不均。

1-4月份各街镇重要经济指标预计完成情况差异较大（以下均为预计数）。

例如：①固定资产投资，完成全年计划比例前3位的全福、唐冶、洪家楼，分别完成27.77%、24.62%、23.52%，后3位的董家、唐王、东风，分别完成全年计划 3.8%、5.23%、6.42%，第1名与最后1名相差23.97个百分点。

②税收收入，完成全年计划比例前3名郭店、彩石、华山，分别为74.28%、73.15%、51.43%，后3名荷花路、全福、港沟，分别为21.7%、26.38%、27.05%；税收增幅前3名彩石、郭店、华山，分别为201.53%、151.74%、95.11%，后3名全福、荷花路、洪家楼，分别为-35.06%、-33.74%、-15.88%。

③规上工业增加值，增幅前3名董家、鲍山、山大路，分别为55.6%、51%、30.1%，后3名彩石、唐冶、荷花路，彩石、唐冶进度为0，荷花路增幅-39.6%。

④限上零售额，增幅前3名华山、洪家楼、荷花路，分别为22%、21%、11%，后3名郭店、王舍人、彩石，分别为-18%、-3%、-2%。

可以看出，各街镇间重要经济指标完成情况差异很大，发展不平衡、不均衡现象十分突出，并且个别指标波动非常大。

二、扭住问题，找准差距根据全区重要经济指标情况分析，目前我们经济发展所面临的主要问题是：产业转型升级不快、税收结构质量不优、固定资产投入不足、领导干部驾驭经济发展的能力还不够。

这些问题如果不能及时的研究好、处理好、破解好，就会成为制约我区经济健康快速发展的最大瓶颈。

（一）产业转型升级不快。

全区规模以上工业企业共115家，一季度实现增加值28.44亿元。

一方面，工业经济支撑作用渐显乏力。

一是老工业基地关停搬迁。

受宏观形势影响，东部老工业区以济钢、庚辰钢铁等企业为主的传统工业将陆续停产搬迁。

从指标直观来看，其中济钢集团实现增加值11.26亿元，占比39.6%；全区规上企业主营业务收入182.52亿元，济钢集团占比64.76%，庚辰钢铁占比2.6%。

再加上其他关停企业，这意味着，东部老工业基地关停搬迁，我区规上工业增加值、规上企业主营业务收入等指标将“断崖式”下跌，而且无法得到有效弥补，短期内xx的工业短板会更加突显，工业经济发展压力将进一步加大。

二是临港开发区易地迁建。

开发区原有33家规上企业全部划转高新区后，现在的开发区基本就是工业空白。

这些都是我们必须面对的客观现实。

另一方面，新生动能支撑能力还不强。

在新旧增长动能的转换过程中，旧的动能在减退，新的动能还难以对冲传统动力下降的影响，就会出现短期内经济指标的大幅下降，这一现象在我们xx表现的尤为突出。

在老工业基地原有动能不断衰减、停产、退出的情况下，我们的新型工业可以说尚处于萌芽状态，形成支撑带动作用还需要较长的时间导入、培育和成长。

我区高新技术产业企业40家，仅占总数的34.8%，一季度规上工业增加值8.6亿元，占比30.17%，在全区地区生产总值中仅占比 3.8%。

同时，今年招商引资新签约项目20个中，工业项目仅有2个，预计投资8.5亿元，只占20个项目预计总投资384.7亿元的2.2%，工业后劲严重不足，工业经济短板凸显。

（二）税收结构质量不优。

受产业结构不优这一基础性因素影响和制约，加之正处于经济转型阶段，必然导致税收结构和质量不够优化。

根据去年税收结构数据，我区税收呈现出“两小一大”态势，即：制造业工业税收占比小（占比18.83%），金融现代服务业税收占比小（占比3.25%），建筑及房地产类税收占比较大（占比36.47%）。

从税种看。

1至4月份，我区税收收入完成27.85亿元，其中，增值税9.36亿元，同比增长73.01%，占税收总量的33.6%；契税6.11亿元，同比增长173.24，占比21.94%；企业所得税4.01亿元，同比增长41.07%，占比14.4%；土地增值税2.61亿元，同比增长55.42%，占比9.37%；城市维护建设税1.57亿元，占比5.63%；城镇土地使用税1.99亿元，占7.15%。

以上六个税种实现的收入，占全部税收总量的92.1%。

税收的大幅增长，主要得益于房地产开发项目。

另外，今年100个重点项目中，三产类项目86个，其中房地产类项目47个，将仍是税收收入的主要支撑点。

东部老工业企业面临搬迁关停，实体企业税收进一步下降。

目前看，经济发展过于依赖房地产业，能够替代济钢系列的大型企业、集群企业税收尚未形成。

这充分说明了，我区税收结构、税收质量不优化，可持续支撑力不足。

（三）固定资产投入不足。

一是项目建设进度缓慢。

全区100个重点项目，年度计划投资454亿元，目前已入库53个（含31个房地产类项目），仅完成投资44.5亿元。

受立项、土地指标、规划、开工手续等前期工作影响，项目开工、建设等进展缓慢，造成新项目因手续不全无法入库统计。

首创奥特莱斯等37个项目已办理立项，但未办理开工手续，不能入库形成固投；万达、菜鸟等10个项目尚未立项和正式开工，入库形成固投就更无从谈起。

临港开发区作为新型工业主阵地，基础设施建设还未展开，开发区新签约的4个招商引资项目（其中物流项目2个、工业项目2个），都还未落地开工建设。

二是投资结构单一。

一季度，全区完成固定资产投资82.02亿元。

其中，一产投资为0；二产仅完成投资2.39亿元，占比0.29%，可见工业项目投资严重缺乏；三产完成投资79.63亿元。

在三产投资中，受调控政策影响，房地产投资大幅下降，一季度完成投资35.46亿元，同比下降6.1%，增幅较1-2月份回落了76.1个百分点。

全区5000万元以上项目101个，一季度仅完成投资55.52亿元，同比下。