引洮工程回顾(柳城嵘)

引洮工程回顾（柳城嵘）
引洮工程回顾
柳城嵘
1958年6月动工修建的引洮水利工程是规模宏伟浩大，举世瞩目而艰巨的引水上山工程。

约16万民工，四千多名干部职工参与引洮工程，历时4年之久，终因各种条件制约，半途而废，于1962年4月撤销“下马”。

引洮工程平凉工区（包括庆阳）因属水利受益区域，故平凉专区（庆阳）调去民工2
万6千人，干部职工312人参与了修建引洮工程，付出艰辛的劳动和工作。

但在平凉及各
县史志中很少看到有关参与引洮工程的报道。

虽已是沉寂50余年的过去，但引洮情景难忘，战天斗地的精神可颂。

因我是引洮工程的参与者，谨将所知道和查阅的部分引洮工程
资料概况予以介绍。

一、引洮渴盼
洮河属黄河上游支流，发源于碌曲县西南部西倾山东麓勒尔当，经岷县至永靖县刘家
峡入黄河。

开挖渠道，修涵洞，凿隧道，引波涛翻涌的洮河水灌溉农田，解决人畜饮水及
发展工农业用水是甘肃中东部干旱地区人民期盼已久的事。

据考东汉马援引东峪沟水教民种稻；宋代郑宪民在临洮城南开渠，引洮水灌田；明朝
杨继盛教民制桔槔引水灌田；清朝曾有人引三岔河水灌溉洮西十八里川农田。

民国时期有识之士提出“引洮济渭”设想，为引洮工程之先
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声。

1935年甘肃省参议会马伟、陈世光等6人提出“引洮济渭”议案，“建议省政府勘测引洮济渭水利工程，增加农业生产”。

1938年5月，甘肃省陆地测量局派员对引洮济渭线路初步进行勘测，并绘制了“引洮济渭水准线路图”报送省政府。

1942年12月29日，《民国甘肃日报》登载窦宗默《开引洮河灌溉皋榆定陇等八县之初步研究》文章，认为实施引洮工程对皋兰等八县均享其利，可增加水田150万亩，农产
品增加，以农产品为原料的各项工业亦必增加。

1943年，甘肃省农会召开第一次会员代表大会，陇西代表重新提出“引洮入渭”议案得到通过，并当即报请甘肃省政府筹备办理，命甘肃水利林牧公司测量设计。

但因工程距离太长、地形复杂，工程技术人员及测量仪器缺乏而不了了之。

1944年5月陇西县临时参议会王利仁提议案引洮入渭，由县转呈省政府。

省建设厅“因时隔已久，……限于人力与时间，……委难如命办理”。

1949年解放后，特别在农业合作化后，甘肃中东部干旱地区由于缺水制约农业生产的发展，渴盼引水为众多人和领导干部的心声。

1957年9月甘肃省委书记霍维德曾提出引黄河、洮河水灌溉农田的建议。

1957年定西专区提出引洮河和大通河两项引水工程计划，得到省政府支持。

引洮工程的最初构想是：从九甸峡（今渭源县与卓尼县交界峡城之上）首引洮河水入渠，途经陇中十个县到靖远
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县新堡子川，全长700公里，可浇地500万亩。

1958年1月省水电局组织62名水利技术人员实地勘测，肯定了这一方案，并把引水范围扩大到陇东。

1958年2月中共甘肃省委第二届二次会议决定：引洮河水上庆阳董志塬。

1958年3月成立了“甘肃省洮河水利工程委员会”，同年8月11日更名为“甘肃省引洮上山工程委员会”，“甘肃省引洮水利工程局”更名为“甘肃省引洮上山水利工程局”。

1958年2月由省水电局牵头，抽调兰州水电勘测设计院、铁道部第一设计院等12个协作单位共900多人，分赴各勘测区兼程工作，3月提交《引洮河及大通河灌溉工程勘测情况及今后工作意见》。

5月底基本完成第一大段工程的勘测定线，6月初完成渠道断面设计，6月中旬勾划出首段工程蓝图轮廓，完成《甘肃省引洮工程总量初步计划》。

1958年5月26日成立了引洮工程局临时党委会，由张建纲、尚友仁负责。

6月17日调整为张建纲、魏屏番等五人组成。

张建纲任书记，魏屏番任副书记。

1958年6月甘肃省人民委员会作出“关于支援引洮工程的决议”十条。

要求省人民委员会要把三分之一的力量投入到引洮工程方面。

各厅、局必须把支援引洮工程提到议事日程的第一位。

工程局为专区级机关，直属省人民委员会领导。

成立引洮工程局及下设的各处，省各厅、局调配干部，民工、干部口粮标准、占
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地迁移等有关问题。

二、引洮启动
1958年1月开始组织测量设计，5月成立机构，调配民工和干部，6月动工，在筹备
工作很不完善地情况下急促上马，对修建引洮工程带来诸多失误。

1958年6月17日在岷县古城举行了一万两千人参加的引洮工程开工典礼，省委书记
张仲良、省长邓宝珊及省委常委等领导人到会，张仲良发表讲话，宣布引洮工程正式开工。

声势浩大，气氛热烈。

省话剧团、秦剧团、电影队演出助兴。

1、引洮工程的组织机构和人员
甘肃省引洮上山水利工程委员会1958年3月成立。

工程委员会由省委、省人委、省
级各主管厅、局、各支援单位及有关专区的领导干部组成，委员30多人，常委11人。

主
任由省委书记处书记李景林兼任，7月后由高健君兼任。

下设办公室，主任由省人委办公
厅秘书长兼任。

1958年5月成立引洮工程局党委。

下设秘书处、组织部、宣传部、监委、资料室、共青团委、工会、引洮报社等。

1958年3月成立引洮工程局，下设办公室、勘测设计处、供给处、器材供应处、交通运输处、财务计划处、粮食处、卫生处、劳动工资处、科学研究所、公安处、法院、检察院等。

60年增设工程大队、机械施工大队、机械制配厂和邮电局。

同时开展了后勤准备工作。

从省市各级部门调来干部2000多名，为各工区、大、中队配备干部2083人。

卫生系统调来400多名医务人员，各
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种技术人员600多名。

修公路、架电话线，建造房舍和草棚1009间，借民房15571间，打窑洞2425孔，成立粮站和日用品供应站各27处，医院8处，卫生所10处，还有
机电、车辆、材料等基本施工准备工作。

1960年6月30日统计引洮工程局实有脱产职工2758人（其中女93人，少数民族31人）：其中行政人员1788人：地级3人，县级80人，科级311人，一般干部1318人；
各种专业技术人员76人。

企事业单位970人：县级8人，科级43人，一般干部571人。

各种专业技术人员348人。

1958年6月动工的第一期工程600公里的施工计划，由陇西、定西、榆中、靖远、临洮、通渭、会宁、天水、平凉、秦安、渭源、武山、甘谷等13个县市组成13个工区，后
增加了岷县、静宁两个工区共15个工区，有民工14.6万多人参加分段施工。

59年3月民工增至16.9万多人。

2、施工组织及民工集散
现场施工组织实行工区制，即由参加分段施工的有关县、专区组成工区。

工区为县级单位，工区书记、主任由县级干部担任。

工区以下的施工组织以大队、中队、小队或分队建制。

一般情况下，每个大队在编民工3000人左右，中队300人，小队30人。

有以军事组织形式为单位的。

在具体施工中又有一些突击队、专业队、民兵排、班组织。

按工程量大小，工区又分段划给大、中队施工。

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