煤矿生产安全事故应急预案

一、总则
1.1 编制目的
为有效预防和控制煤矿生产安全事故，保障矿工生命安全和国家财产安全，提高煤矿企业应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，结合我国煤矿安全生产实际，特制定本预案。

1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《矿山安全法》
（3）《煤矿安全规程》
（4）国家、地方及行业有关煤矿安全生产的法律法规和标准
（5）本矿实际情况
1.3 适用范围
本预案适用于本矿在正常生产、建设、检修、运输等过程中发生的各类生产安全事故，包括火灾、爆炸、透水、冒顶、瓦斯突出、设备故障等。

1.4 工作原则
（1）以人为本，安全第一
（2）预防为主，防治结合
（3）统一领导，分级负责
（4）快速反应，协同应对
（5）依法依规，科学处置
二、组织机构及职责
2.1 煤矿生产安全事故应急救援指挥部
（1）成立煤矿生产安全事故应急救援指挥部，由矿长担任指挥长，分管安全生产的副矿长担任副指挥长，各部门负责人为成员。

（2）指挥部职责：
①组织、指挥、协调事故应急救援工作；
②制定应急救援方案，组织实施；
③组织开展事故调查处理；
④负责应急救援经费、物资的筹措；
⑤负责应急救援队伍的培训和演练。

2.2 应急救援小组
（1）成立火灾、爆炸、透水、冒顶、瓦斯突出、设备故障等专项应急救援小组，负责相应事故的应急救援工作。

（2）各应急救援小组职责：
①制定专项应急救援方案；
②组织应急救援队伍；
③开展应急救援演练；
④负责事故现场救援工作。

三、监测预警
3.1 风险监测
（1）建立健全煤矿安全生产监测预警系统，对煤矿安全生产状况进行实时监测；
（2）加强对重点部位、关键环节的监测，及时发现安全隐患；
（3）对监测数据进行分析、评估，预测可能发生的事故类型。

3.2 预警分级
根据事故可能造成的危害程度，将预警分为一级、二级、三级、四级四个等级。

3.3 预警发布
（1）根据预警分级，由应急救援指挥部发布预警信息；
（2）预警信息应包括事故类型、预警等级、预警范围、应对措施等。

3.4 预警行动
（1）启动应急预案，组织应急救援队伍；
（2）开展应急救援演练；
（3）加强安全检查，消除安全隐患；
（4）做好应急物资储备。

四、事故报告
4.1 事故分级
根据事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响，将事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级。

4.2 事故报告
（1）事故发生后，立即启动应急预案，组织应急救援；
（2）按规定时限向相关部门报告事故情况；
（3）及时收集、整理事故有关资料，为事故调查处理提供依据。

五、应急响应
5.1 分级应对
根据事故等级，采取相应级别的应急救援措施。

5.2 分级响应
（1）一级响应：由应急救援指挥部统一指挥，各应急救援小组协同作战；
（2）二级响应：由事故发生单位组织实施，应急救援指挥部指导；
（3）三级响应：由事故发生单位组织实施，邻近单位提供支援；
（4）四级响应：由事故发生单位组织实施，邻近单位提供必要帮助。

5.3 先期处置
（1）事故发生后，立即组织应急救援队伍进行先期处置；
（2）采取有效措施，控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失；
（3）做好事故现场的安全防护和警戒工作。

5.4 分级处置
根据事故等级，采取相应级别的处置措施。

5.5 现场处置重点
（1）救治伤员，确保人员生命安全；
（2）排除险情，防止事故扩大；
（3）恢复生产，确保企业稳定运行。

5.6 信息发布
（1）及时、准确、客观地发布事故信息；
（2）加强与上级部门、媒体、公众的沟通，回应社会关切。

5.7 应急结束
（1）事故得到有效控制，人员伤亡和财产损失得到妥善处理；（2）经应急救援指挥部批准，宣布应急结束。

六、善后工作
6.1 善后处置
（1）做好事故现场清理、恢复工作；
（2）对事故责任人进行追责；
（3）做好事故调查处理工作。

6.2 恢复生产建设
（1）在确保安全的前提下，尽快恢复生产建设；
（2）加强对恢复生产建设的监管，防止事故再次发生。

七、应急保障
7.1 通信保障
（1）建立健全应急通信网络，确保应急救援信息畅通；
（2）配备必要的通信设备，提高通信保障能力。

7.2 队伍保障
（1）加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力；
（2）选拔、培养一支高素质的应急救援队伍。

7.3 技术与装备保障
（1）引进先进的应急救援技术和装备，提高应急救援水平；
（2）加强应急救援技术装备的维护、保养，确保其正常运行。

7.4 运输保障
（1）加强应急救援车辆的配备和管理，确保应急救援物资、设备及时运输；（2）优先保障应急救援车辆通行。

7.5 医疗卫生保障
（1）建立应急救援医疗卫生保障体系，配备必要的医疗设备和药品；
（2）加强医疗卫生人员培训，提高应急救援医疗卫生服务水平。

7.6 物资保障
（1）储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作顺利进行；
（2）加强与供应商的合作，确保应急救援物资供应。

7.7 经费保障
（1）设立应急救援专项经费，确保应急救援工作顺利开展；
（2）合理使用应急救援经费，提高资金使用效益。

八、附则
8.1 预案管理与更新
（1）本预案由煤矿生产安全事故应急救援指挥部负责管理和更新；
（2）根据国家法律法规、煤矿安全生产实际情况，适时对本预案进行修订。

8.2 宣传、培训和演练
（1）加强应急救援知识的宣传，提高全员安全意识；（2）组织开展应急救援培训和演练，提高应急救援能力。

8.3 预案解释
本预案由煤矿生产安全事故应急救援指挥部负责解释。

8.4 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。