中小学财务管理制度办法

第一章总则
第一条为规范和加强中小学财务管理，确保教育经费合理使用，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》和《中小学校财务制度》等法律法规，结合我国中小学实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于各级各类中小学，包括普通中小学、职业中学、特殊教育学
校等。

第三条中小学财务管理的基本原则是：
（一）坚持依法理财，严格执行国家有关法律法规和政策；
（二）坚持量入为出，勤俭办学，合理使用教育经费；
（三）正确处理事业发展与资金供给的关系，社会效益与经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系；
（四）加强内部控制，确保财务活动的合法合规。

第二章财务管理体制
第四条中小学财务管理实行校长负责制，校长是学校财务管理的第一责任人。

第五条中小学财务管理工作由学校财务部门负责，其主要职责是：
（一）制定和实施学校财务管理制度；
（二）编制和执行学校财务预算；
（三）管理和使用学校财务收支；
（四）对学校经济活动进行核算和监督；
（五）参与学校重大经济决策。

第六条学校财务部门应建立健全财务规章制度，明确财务人员的职责权限，规范
财务操作流程。

第三章财务预算管理
第七条学校财务预算应遵循以下原则：
（一）预算编制依据充分，预算内容合理；
（二）预算编制科学、合理，预算指标明确；
（三）预算编制与学校发展规划相一致；
（四）预算编制应充分考虑国家政策调整、物价变动等因素。

第八条学校财务预算编制程序：
（一）学校财务部门根据国家政策、学校发展规划和实际情况，编制年度预算草案；（二）校长组织相关部门对预算草案进行审核；
（三）学校领导班子集体审议通过预算草案；
（四）学校将预算草案报送上级教育行政部门审批。

第四章财务收支管理
第九条学校财务收支应遵循以下原则：
（一）严格执行国家有关财务收支法律法规和政策；
（二）收支两条线管理，确保资金安全；
（三）合理编制收支计划，加强收支控制；
（四）加强票据管理，确保票据真实、合法、有效。

第十条学校财务收支管理程序：
（一）学校财务部门根据预算编制收支计划；
（二）各部门根据收支计划编制用款计划；
（三）学校财务部门审核用款计划，并办理拨款手续；
（四）学校财务部门对收支情况进行核算和监督。

第五章财务监督与审计
第十一条学校财务监督与审计工作由学校财务部门负责，其主要职责是：
（一）对学校财务活动进行日常监督；
（二）对学校财务预算执行情况进行审计；
（三）对学校财务管理制度执行情况进行审计；（四）对学校财务人员进行业务培训和考核。

第十二条学校财务监督与审计应遵循以下原则：（一）客观公正，实事求是；
（二）依法审计，确保审计质量；
（三）保密原则，保护学校财务信息。

第六章附则
第十三条本办法由学校财务部门负责解释。

第十四条本办法自发布之日起施行。