建筑工程预结算审计存在的问题及解决措施_1

建筑工程预结算审计存在的问题及解决措施
发布时间：2022-11-11T09:04:31.642Z 来源：《建筑实践》2022年第13期第41卷作者：刘鸾风[导读] 预结算审计主要是结合建筑工程项目的各方面资料，
刘鸾风
中山市广弘集团有限公司，广东中山 528000摘要：预结算审计主要是结合建筑工程项目的各方面资料，严格审查项目费用预结算，并对工程价值、工程量等进行合理评估，从而让本项目中的消费支出能够有组织的、合理且系统的分配，提高资金的利用率，节省建设成本。

基于此，在建筑工程造价控制工作中，企业应强化预结算审计工作，结合本工程的建设要求和造价控制目标，采用合理的方法来做好预结算审计，从而为后续建筑工程建设工作的开展奠定良好的基础。

关键词：建筑工程；预结算审计；问题；解决措施
当前，我国建筑市场竞争激烈程度不断加深，建筑企业要想抢占到更多的市场份额，实现健康可持续发展，不仅要确保建筑工程的质量和安全，还需切实做好工程造价的管控工作，尽最大可能降低工程项目建设成本，提高企业的综合效益。

预结算审计是建筑工程造价中非常重要的一环，涉及到诸多的内容，也容易受到多方面因素的影响，所以建筑企业必须深入分析预结算审计中可能出现的问题，然后立足于自身实际状况，提出行之有效的解决策略，从而确保预结算审计的有效性。

一、建筑工程预结算审计的相关内容（一）工程量审核
工程量审核主要指对建筑工程项目施工图范围进行全面且客观的审查，并预估施工期间可能出现的错误。

针对施工图范围的审查，审核人员应结合相关设计调整内容加以计算，采用相对规范的核算方法；针对单位面积，必须落实误差审核，特别是土方工程容易发生与预期不统一的问题，审核人员必须对这一问题进行严格处理。

通过对工程范围进行严格审查，能够在很大程度上确保初步成本计算的正确性，实现对项目资金、人力等资源的有效控制，从而促使建筑工程建设工作的高效开展[1]。

（二）相关费用审核
在建筑工程建设期间，企业只有对项目资金使用进行科学合理的规划，才能够在保证建设质量的基础上，尽量将建设成本降到最低，从而保证最终经济效益的实现。

基于此，在建筑工程各项目的前期建设环节，预结算审核人员必须充分掌握各项目的实际要求，对项目资金进行有效规划，加强对建筑工程建设质量的管理，不断提高各项目资金的利用率，积极落实各项目资金的支出审核工作，并对各项资金的流动情况进行严格监督，保证资金能够用到实处[2]。

同时，审核人员需要密切关注当下建筑市场中各类材料的价格情况，在确保材料质量的情况下，选择性价比高、质量合格的原材料，从而有效降低建筑工程项目的建设成本。

二、建筑工程预结算审计存在的问题（一）工程量虚增问题
就目前建筑工程预结算审计情况来看，有的建筑企业为了从工程项目中谋求更多的利益，而选择虚报工程项目的工程量，如：通过增加上报工程量的方式来提高本项目的建设成本，这就能够让其从投资者那里得到更多的利润。

又如：在建筑工程建设过程中，建筑企业没有清晰地划分工程项目的分项，致使一些工程量被重复计算，从而导致工程量虚增。

这些虚增的工程量会对建筑工程预结算造成极大的影响，特别是部分存在于隐蔽工程中的虚增量难以被审计人员发现，从而给投资者的利益带来严重的损害。

（二）高套定额问题
高套定额主要指针对建筑工程中低标准施工环节的造价计算采用高标准定额，致使实际施工价格远远低于工程造价的结果。

也可以这样解释：计价时用高标准材料价格代替了定额中普通普通材料的价格，如一块普通的砖头的价格是2元，然而在建筑工程总价计算中，采用高品质砖头的价格是3元，这就导致最终成本的计算结果明显超出实际成本。

当前很多建筑企业在建筑工程预结算审计过程中都频繁使用高套定额的方式，加上审计人员缺乏对建筑工程资料的了解，若核对不仔细，极易漏掉这些问题，这就无法保证审计结果的正确性[3]。

（三）签证不严谨
在建筑工程施工期间，有的施工企业会以缩短工期为借口，千方百计地向建筑企业索要高价，以提高施工费用。

倘若这一过程中审计人员没有做好审核工作，将会导致建筑工程的造价成本增加。

设计变更是影响工程造价的主要因素，在实际施工中进行设计变更的原因多种多样，如：施工企业和设计单位之间缺乏沟通联系；或是变更签证不规范，或是审计人员没有做好各项工程资料的收集工作，不能充分掌握工程的施工情况，导致一些隐蔽工程施工情况得不到监督，让施工方有了可乘之机等。

（四）预结算审计人员的综合能力有待提升预结算审计人员的综合能力高低直接关系到建筑工程造价控制的质量，若其综合能力较低，将难以保证工程造价预结算数据的完整性、真实性及准确性，最终影响到建筑企业的经济利益。

就目前情况来看，很多建筑企业对预结算审计工作的重视程度不足，没有组建一支专业能力过硬、理论知识扎实的预结算审计队伍，也缺乏对预结算审计人员的教育培训，导致现有的预结算审计人员专业知识水平较低，工作态度敷衍，进而大大降低了预结算审计工作的效率，容易出现各种人为误差。

三、提高建筑工程预结算审计质量的措施（一）提高预结算审计人员的综合能力为确保建筑工程预结算审计质量，建筑企业首先必须组建一支高素质、高水平的优秀预结算审计人才队伍，即积极从社会中招聘具备较强专业能力、良好道德素养的审计人才，定期组织预结算审计人员进行专业且系统的培训，使之掌握最新的相关理论知识和技能。

并提高其职业道德素养，让其认识到自身工作的重要性，学习相关法律法规和规章制度，从而促使其能够充分利用自身专业的审计知识来核算建筑工程预结算，不会为了自身的利益而做出投机取巧和虚报瞒报的行为，有效维护投资方与施工方的利益[4]。

（二）完善预结算审计制度
在建筑工程预结算审计工作中，建筑企业需要立足于自身实际建设目标，构建一套完整、科学的预结算审计制度，以确保预结算审计工作的规范化、标准化实施。

在预结算审计前，应编制合理的审计程序，对于工作中存在的问题应及时采取有效的解决措施；在完成审计工作以后，必须由相关责任人签字确认。

对于合同的签订，双方必须充分了解合同每一项条例的内容，依据我国相关法律法规来切实维护双方的合法权益。

另外，建筑企业需要结合建筑工程建设情况，对预结算审计制度进行不断优化和调整，以更好地满足建筑工作预结算审计的需求，提高审计工作的效率和质量。

（三）完善工程项目结算方法
由于不同建筑工程的规模大小、场地位置、功能用途等均有着较大的差异，所以在开展预结算审计工作时，审计人员必须对建筑工程的具体状况加以综合考虑，采用最为适宜的预结算审计方法，以提高审计工作的效率。

同时，在预结算审计工作开展前，审计人员必须充分了解合同的各项内容，按照建筑工程审核标准开展工程。

针对投资金额和建设规模较小的建筑工程，因为工程量比较小且预结算审计的周期比较短，所以建议首选全面审计方法；针对投资金额与建设规模较大的建筑工程，由于工程量比较大，几乎无法在限定的时间内进行全面审计，所以建议首选重点审计方法，对容易出现重复计算的部位与隐蔽工程进行重点审核，从而提高预结算审计的高效性与准确性[5]。

值得注意的是，预结算审计人员必须重视对建筑工程涉及到的各类资料的整理，针对建设标准、功能用途相一致的项目，可采用比较的方法，合理拆分各项指标，再通过对比的方法来找出其中的规律，从而提高预结算审计的效率。

另外，为能够提高预结算审计工作的科学性，审计人员应结合时代发展的趋势，积极引入先进的科学技术，对审计方法进行不断优化，从而确保审计工作的质量。

（四）重视建材的审核
材料审核在建筑工程预结算审计中尤为重要，所以审计人员必须从建筑工程的实际情况出发，加强对建材的审核，特别是价格昂贵、工程用量较大的材料。

具体做到以下几点：（1）全面收集材料信息，包括：施工设计图、材料单价、招投标文件、合同信息、采购文件等。

在具体审核过程中，应高度重视价格信息的问题，充分了解各类材料价格的变化状况，选择与信誉良好、性价比高、产品质量合格的材料供应商合作，并通过多种渠道来对材料价格进行严格把控。

审计人员应按照定额的规定，深入研究建筑材料市场，对供应商进行全面考察，从而准确掌握材料价格信息，确保审核工作的有序开展；（2）针对暂定计价报价的材料，必须先由中标人进行报价，然后进行招标审核，待审核通过以后，才能够进行材料采购。

在结算环节，必须对招标人的暂定差价和核定单价等进行结算数量的核查，在这一环节只能够收取税金费用，注意不可产生其他费用；（3）在建材结算审核中，审计人员应依据当下建材市场价与定额价价差系数等，找出材料价格中可能存在的虚假成分，并严格遵循分项工量结算、合同约定费用、调差金额增减项目及税金等之和为结算总价的原则，从而确保建材结算的规范性。

（五）强化现场监督，确保签证的合规性
在建筑工程预结算审计过程中，审计人员应对工程建设中产生的各种资料数据进行及时收集、整理和保存，如：工程施工图纸、工程文件、变更签证信息等，还需加强施工现场的监督工作，结合建筑工程施工的具体状况，组织科学可行的审计流程，以确保审计工作的规范性与合理性。

针对工程变更的审核，应在变更结束以后，对涉及到调整价款时产生的新增项目，提前一个星期由中标人向招标人、监理机构提出，待批准以后，方可进行价款调整。

针对建筑工程中的子项目，必须严格按照项目子清单内的综合单价开展预结算审计工作，并结合造价信息内的费用定额和计价定额的平均值，来对清单内的不同子项目单价进行合理调差。

为实现对建筑工程签证现场的有效监督，建筑企业必须构建科学可行的内部控制制度，安排专门的监管人员，明确签证的流程。

即在签证现场，施工企业必须在收到建筑企业下达的指令第一时间进行台账登记，尽快跟进指令的进度，严格依据施工流程开展施工作业，定期提醒有关部门对施工过程进行全面记录，当遇到隐蔽工程时，必须遵循真实有效的基本原则，马上通知监理单位和建筑企业，做好三方确认工作；同时，审计人员需要对签证的真实内容是否与其他专业存在矛盾进行全面审核，若存在矛盾，必须马上通知相关责任人对工程进行合理调整，以尽最大程度降低对建筑工程建设的负面影响。

在进行结账核算时，审计人员必须对签证台账所包含到的事项完整性加以统计，且纳入到结算中，对签证的计价原则是否满足合同中的相关要求、取费与单价等方面是否满足合同要求、签证资料是否真实完整等进行审核，只有确认无误后，方可进行签字。

四、结语
综上所述，在建筑工程预结算审计过程中，由于受到人员、环境、制度等多方面因素的影响，而引发了工程量虚增、高套定额、签证不严谨等问题，这些问题会给建筑企业的利益造成较大的损害。

所以，建筑企业必须针对上述问题，提出针对性地解决措施，从而提高预结算审计的质量与效率，实现对工程造价的有效控制。

参考文献：
[1]徐冬梅.建筑工程预结算审计存在的问题及解决措施[J].中国集体经济,2022(21):112-114.
[2]杨贵.建筑工程预结算管理中存在的问题及解决措施分析[J].今日财富,2021(13):171-172.
[3]杨春梅.建筑工程预结算审计存在的问题及解决措施[J].房地产世界,2021(09):82-84.
[4]李艳.建筑工程预结算审计存在的问题及解决措施[J].住宅与房地产,2018(18):35.
[5]徐荟,陆凤俊.浅析建筑工程预结算审计存在的问题及措施[J].中国集体经济,2017(33):40-42.。