如何按照严格规范的要求

如何按照“严格规范”的要求，
加强和完善依法行政和规范经营
严格规范是行业持续健康发展的重要保证。

作为基层来说,如何严格规范管理，加强和完善依法行政和规范经营，提高管理水平呢！笔者认为，规范的第一任务是政令畅通，规范的第一敌人是无政府主义，规范的第一阵地是职责岗位，规范的第一标准是职责落实，靠的是一整套完善的管理制度、严格的工作标准、规范的工作流程、过硬的监管措施。

就是要进一步加强员工思想教育，提高全员规范意识，完善管理制度，实施标准管理，强化绩效考核，促进内部监管。

具体要做好以下几个方面的工作：
一是加强思想教育，提高全员规范意识。

严格规范是全员的规范，不是哪一个部门、哪一个人的事，“走过的路”方向正不正、“做过的事”该不该、“说过的话”对不对、“留下的影”优不优、“赢得的执行力”强不强，总结经验教训，弄清今后怎么办，真正理解“整顿是解决今天的难题、规范是引导明天的方向”，这样我们的工作标准才能得到推行，
工作制度才能得到落实，工作效率才能得到提高。

因此，要想推动企业的严格规范管理，首先必须加强全员教育，通过教育使全体人员充分认识到，严格规范是内在要求，是实现企业持续、健康发展的重要保证。

规范只有起点，没有终点C 必须严格按照市场经济的要求，推进行业市场化改革，必须按照市场规律办事，恪守各项行为规范。

严格规范是实现行业持续健康发展的重要保证，建设严格规范的企业，要坚持从解决“注重自律”重要课题入手，高度重视行业自律，切实增强规范意识，明确规范主要任务，突出规范工作重点，完善规范工作机制，讲诚信、重和谐、负责任、有秩序，努力使行业更加严格规范。

每位员工都要切实增强规范工作的自觉性，严格按照各项规范来履行职责，谋求发展，否则，将会受到应有的制裁甚至是淘汰。

二是完善制度，进行规范管理。

认真对照上级各项规范要求，对规章制度进行全面梳理完善，使每一项工作都有制度可依、有规章可循，并将完善后的规章制度全面上网、上墙，便于大家在平时工作中进行认真对照，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。

要继续把提高工作质量与效率的作为有力抓手，深入细致地推行各岗位工作标准，严格以标准化来促进思想作风、学习作风、工作作风的转变，心往一处想，劲往一处使，步调一致，为了共有的目标而不懈努力。

同时，要充分利用信息化办公水平的条件，不断适应新形势要求，调整完善内部办公网络，提升信息办公水平，要将凡是可以流程化、痕迹化的事项全面纳入信息流程办公，以促进工作效率
的提高，方便工作的考核，加强工作的监管。

通过完善制度，探索建立行业规范生产经营秩序和工商企业内部管理监督工作长效机制的方式；通过规范业务流程和工作流程，进一步规范行业经营行为；通过严格监管，加强企业及员工的自律意识，杜绝各种不正之风，营造行业适度竞争、公平有序的市场环境; 努力克服非市场因素和各种不正当经营行为，促进行业平稳健康发展。

三是严格内部监管，突出绩效考核。

严格内部监管要从优化监管制度入手，注重实效，建立起有效防范问题发生和及时发现、处理问题的内部监管长效机制，让大家不敢违规、不想违规、不去违规。

要进一步加强纪检监察工作，实行党风廉政责任制；加强对企业经营活动的全过程监管，有效防范和及时处理违法违规问题；加强内部监管，做到依法行政，执法为民；加强重大物资采购、基建工程特别是新大楼建设等重大事项监管，做到阳光操作。

要进一步建立健全绩效考核制度，完善考核体系。

考核要注重“绩效;’本着公开、公平、公正的原则，为干实事、干
成事的人员加分，给出勤不出力、出工不出效的人员减分。

为实现以上目标任务，当前和今后一个时期，要在以下几方面下功夫：
1．加强意识。

加强行业规范建设，切实做到严格规范，必须进一步提高思想认识，自觉增强规范意识。

首先，要从企业的发展实践充分认识规范的必要性。

始终把规范作为工作的突出重点，深入进行内部管
理和审计监督两项检查等工作，有力地促进了行业生产经营秩序不断好转，推动了企业持续健康发展。

第二，要从企业管理体制的特点充分认识规范的重要性。

十七大报告指出：要深化企业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。

企业必须对自身管理提出更高的要求，使严格规范成为行业的自觉行动，在社会上树立良好形象。

企业通过开展专项治理整顿，全面加强内部监管，生产经营秩序明显好转，管理行为不断规范，取得明显成效。

同时也要清醒地看到存在的问题，克服松懈厌战思想，采取更加有效措施认真解决存在的问题。

必须明确，严格遵守和贯彻执行法律法规，严格规范内部管理，不断强化内部监督，建立良好的生产经营秩序，直接关系到企业的社会形象，关系到企业生存发展。

第三，要从社会主义市场经济体制不断完善和民主法制建设不断加强的新要求，充分认识规范的紧迫性。

社会主义市场经济是法治经济，随着社会主义
市场经济体制不断完善，必然对法制建设更为重视，对规范要求更为严格。

在新的形势下，努力提高全行业法律意识，增强法制观念，严格约束和规范行业自身行为显得更加重要和紧迫。

要从深刻变革的社会环境和更为广阔的时代背景上，深刻认识加强规范的重大意义，切实增强规范的紧迫感，进一步增强规范的自觉性和坚定性。

2．规范任务。

建设严格规范企业，涉及到企业改革发展的各个方面。

要紧密结合行业各项工作实际，从全局工作部署上切实加以重视。

一是要从依法治国高度大力加强行业法制教育。

严格规范要首先提高到
法律层面来认识，增强法制观念，严格依法办事，使严格规范建立在不断提高依法行政、依法管理、依法生产经营水平的基础上。

十七大报告指出：要深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

要认真按照十七大报告提出的要求，按照全国开展法制宣传教育和普法工作有关部署，深入扎实地抓好《开展法制宣传教育第五个五年规划》和《进一步加强企业领导干部学法用法工作实施意见》的落实。

要认真抓好与企业管理和生产经营密切相关的法律法规教育培训，当前特别是要加强《劳动合同法》等法律法规的教育培训，全面推动企业干部职工学法守法用法，努力提高干部职工尤其是各级领导干部法律素质和依法管理水平，使各级领导干部模范遵守法律法规。

二是要从完善体制机制出发进一步加强制度建设。

制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。

严格规范要以制度为保证，通过加强制度建设，用制度严格规范行为，切实做到用制度管权、管事、管人。

要按照十七大报告提出的以健全民主集中制为重点加强制度建设，进一步健全党支部、行政经营领导班子工作规则和议事程序，推进决策科学化、民主化，对重大问题必须坚持集体研究，严格按程序办事，用制度规范权力运行。

要切实加强对人、财、物等关键部位的制度建设，在完善制度、规范程序上下功夫。

按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，全面推进政务公开，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，支持职工参与管理，自觉接受群众的监督，确保权力在阳光下运行。

三是要从构建和谐企业出发大力加强思想道德建设。

严格规范要以良好的思想道德为基础，建设严格规范的企业必须大力加强思想道德建设，讲操守、重品行、
树正气，努力提高企业特别是各级领导干部思想道德水平。

要认真学习毛泽东、邓小平、江泽民党的三代中央领导集体和胡锦涛总书记关于发扬党的优良传统、加强思想道德建设的重要论述，牢记“两个务必”，发扬“五种精神；牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实做到自重、自省、自警、自励。

要努力践行社会主
义荣辱观，树立八个方面的良好风气，培育良好的行风。

各领导干部在规范工作中都要以身作则，率先垂范，自觉为干部职工作好表率，推动行业规范建设不断取得新的成效。

3．突出重点。

加强行业规范建设，当前要进一步抓好三个方面：一是坚持依法办事，严格规范管理和生产经营行为。

要坚持依法行政，严格规范审批和管理行为。

依法行政是政府工作部门一项根本制度。

在履行职责中要坚持依法行政，正确行使权力，健全完善审批事项的管理办法，积极推行网上审批，切实防止以权谋私、权钱交易。

要坚持依法经营，严格规范生产经营行为。

要坚持依法理财，严格规范财务管理和资产经营管理行为。

认真贯彻执行《会计法》等财经法律法规，加强财务管理，规范会计核算，强化资金监管，依法照章纳税，严格遵守专项资金管理有关规定，防止会计信息失真，杜绝做假账和偷漏国家税收行为，决不允许损害国家利益；不断完善和认真贯彻国有资产经营管理制度，加大检查考核工作力度，认真负责地搞好清产核资，严格规范产权交易，依法依规开展多元化经营企业清产核资整改和清退工作，切实防
止国有资产流失，确保实现国有资产保值增值。

二是加强对领导干部的监督，严格规范领导干部权力运行。

加强对领导干部监督、规范领导干部权力运行是严格规范的关键。

全行业各级领导干部尤其是主要领导都要增强接
受监督意识，自觉接受组织、群众和有关部门的监督，把权力真正置于有效监督之下。

要加强任期经济责任审计。

要加强述职述廉和全面考核工作，定期对领导班子进行全面考核，组织群众评议，全面了解掌握领导班子和领导干部思想作风工作和廉洁自律情况，有针对性地研究和制定加强领导班子建设的具体办法措施。

要严格组织纪律和政治纪律，建立单位和领导干部重大问题请示报告制度，提高领导干部组织纪律观念。

三是要继续开展专项整顿和检查，推进内部管理监督工作深入开展。

今后一个时期，通过开展专项整顿和检查仍是推动规范的有效措施，必须继续抓好。

要定期开展专卖监督检查，在企业开展自查基础上，建立定期检查制度。

要加强内部审计工作。

在继续抓好财务收支审计的同时，要开展效益、专项资金使用、企业预算、工程项目等审计工作，充分发挥内部审计监督作用。

要继续开展专项整顿。

要把规范物资采购、工程项目管理等继续作为工作重点，全面开展检查，加强制度建设，严格管理监督，保证规范运作。

4．规范机制。

加强行业规范建设，要坚持常抓不懈，通过加强教育、完善制度、规范流程、严格监管，努力建立和形成有效的加强行业规范建设工作机制。

要按照加强党的执政能力建设要求，以构建行业惩
治和预防腐败体系为主线，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，全面抓好中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的贯彻落实，严格执行党风廉政建设责任制，推动行业党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

要进一步坚持和落实“规范生产经营为基础，以加强财务审计监督为关键，以加强对领导干部的监督为重点，以纪检监察再监督为保障”的企业内部管理监督工作基本格局，切实加强对权力运行和重点环节、重点部位的监督，着力解决工作中存在的突出问题。

要加强内管机构建设，充实内管人员，充分发挥内管机构在日常监管中的积极作用。

按照国家局对加强内部审计、纪检监察等机构设置的要求认真抓好落实。

5．自主创新。

创新是推动行业持续发展、提高效率的强大动力。

十七大报告指出，提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。

要进一步提高自主创新重要性、紧迫性的认识，把提升自主创新能力作为行业发展的重大战略任务和转变发展方式的中心环节切实抓好，全面提高企业自主创新能力，积极建设创新型企业。

要着眼于企业核心竞争力的培育，坚持以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合，超前谋划安排，加强合作交流，体现风格特色，重视成果转化，努力建设研发手段一流、科研成果一流、人才队伍一流、环境一流的企业技术中心，增强企业竞争优势，全面提升企业自主创新水平。

要继续解放思想，转变观念，制定更加有效的激励措施，高度重视高层次人才和高技能人才培养、引进、使用，充分调动基层一
线科技人员积极性，培养造就企业一流的专家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现，全面提升科技人才的整体素质。

要认真总结企业管理实践，培养一批先进典型，注重借鉴吸收先进适用的管理理论和管理模式，用信息化改造传统的生产过程、营销过程和管理过程，努力推进传统企业向现代公司转变、传统商业向现代流通转变，不断加快管理和营销创新步伐。

6．增强活力。

坚持以人为本，有效运用激励机制，是行业增强活力、提高竞争力的重要措施。

用激励增强活力，关键在于不断深化干部人事和用工分配制度改革，建立有效的激励约束机制，造就高素质干部队伍和人才队伍，使全体员工对事业、对工作满腔热情，充满激情，富有创新精神。

要根据行业改革发展实际，认真研究建立完善适合企业特点的领导人员管理办法。

要按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，继续深化用工分配制度改革。

突出岗位管理这一核心，严格核定编制，科学设置岗位，明确岗位职责，切实加强管理。

积极推进公开选拔、竞争上岗、择优录用，营造人才脱颖而出的良好环境。

不断完善和规范经营管理者的薪酬管理，建立责任更加明确、考核更加科学、激励约束更加有效的经营管理者的薪酬制度。

全面开展职业技能鉴定，完善员工考核评价体系，高度重视考核结果的运用。

要认真组织学习《劳动法》和《劳动合同法》，严格按照有关法律法规办事，依法规范劳动用工行为。

要积极适应企业实施“走出去”战略，加快培养一批熟悉市场、掌握竞争规则、具有参与竞争能力的优秀经营
管理人才。

要把教育培训作为一种激励手段，把能力培养贯穿于教育培训的全过程，通过有计划、有针对性、不间断地教育培训，使企业发展目标与干部职工个人发展目标联系起来并协调一致，使干部职工的学习能力、创新能力和综合素质得到全面提升，在社会上树立了良好形象，使企业在发展中找到一条适合自己成长的轨道，实现与企业的共同发展。