金融支持我国城镇化建设的重点

金融支持我国城镇化建设的重点
作者：杨毓玲
来源：《中外企业家·下半月》 2013年第8期
杨毓玲
（中国农业银行，北京100005）
摘要：根据城市经济学理论，城镇化指的是农村人口不断地向城镇转移，第二和第三产
业不断地向城镇聚集，使得城镇数量增加，城镇的规模不断扩大。

随着我国经济的不断发展，
国家开始把农村、农业、农民的“三农”问题当作发展新型农村的首要任务。

我国从“九五”
计划开始，每五年计划中都会强调支持城镇化建设的重要性。

由此可知，农村城镇化问题是解
决“三农”问题的关键，而农村城镇化的建设则离不开金融的支持。

笔者将要从金融支持我国
城镇化建设的重点进行阐述。

关键词：城镇化建设；金融支持；经济增长点
中图分类号：F812 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）22-00-
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根据多方面的调查了解发现，城镇化是衡量一个国家以及地区现代化发展水平的重要标志，不仅可以有效的促进资源与人口的聚集，解决我国经济由非均衡向均衡发展转变，还可以促进
统筹城乡发展，是我国未来几年的重要经济增长点。

而党的“十八大”从更高的层次全面论述
了城镇化建设问题的重要性，明确的要求“以改善需求结构，优化产业结构，促进区域协调发展，推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题”。

笔者将从以下
几点分析金融支持城镇化建设的重点。

一、农村城镇化建设
城镇化建设是一项不仅涉及到政策、法律、制度、财政以及金融等等多方面的系统工程，
还涉及到社会保障制度、建设土地制度、环境和耕地保护政策以及城市管理等多部门的工作。

而金融作为配置资源的平台，不仅是研究货币资金的流通的学科，也是经营活动的资本化过程。

笔者将从以下几个方面讲述，国家政策与金融是如何融合在一起来建设农村城镇化的。

1.修路
过去农村的道路主要以泥土路与沙石路为主，遇到雨雪天气就会使得交通变得不通畅，使
得农民生活质量降低。

自金融支持城镇化建设以来，国家开始重视农村修路，不仅使得交通便捷，更重要的是促进了经济的发展。

2.教育
面对众多学生因家庭贫困而完成不了九年义务教育的问题，国家开始实行义务教育免交书
费和学费的政策，使得更多热爱学习的学生完成九年义务教育，农村人口的文化知识水平也普
遍提高了。

这一政策的实施在一定的程度上讲，学生顺利完成九年义务教育可以降低触犯法律
的概率。

3.建房
在几年前，没有政府的政策以及金融的支持，许多农民建筑房屋都会存在资金不足的情况，这样导致农民居住条件差的结果。

2008年以后，国家发布了一项政策，其内容简单的概括则是
农村土房改建都可以获得政府资金上的补助。

这一政策的实施使得农民居住条件得以改善，农
民的生活水平得到提高。

4.土地
以前农民需要上交国粮，使得农民的经济收入颇低。

现国家更改政策，农民种地不仅不需
要上交国粮，还会根据农民使用土地的情况给与相应的补助。

土地政策的实施从根本上讲解决
了农民收入低的问题。

5.贷款
从文化上，过去总有许多因贫困而上不起大学的学生。

针对这一现象，国家开始对这些因
为资金问题而上不起大学的学生开展了贷款上学的政策。

这一政策的实施不仅减少了国家人才
的流失，还成就了祖国莘莘学子对知识追求的梦想。

从供给上，由于金融支持城镇化建设，农
民可以贷款买房、买车，使得人口流动率降低。

在需求上，因为有金融支持城镇化建设，农民
可以贷款创业，使得社会就业率增加[3]。

二、金融支持城镇化增长源
根据国外学者对美国与英国主要城市的投资水平和经济发展水平等经济因素的分析，发现
资本投入的多少是城镇化建设影响的最重要的因素；分析欧洲各个国家的城市化建设，发现城
市金融系统提供城市交通发展所需要的大量资金，以此促进城镇化发展；分析美国的五个州，
发现城镇化建设进程中金融发展对土地投资与开发具有积极的影响。

通过对国内与国外学者的
总结与分析了解到城镇化建设对资金的需求过于庞大，要想使得金融支持城镇化建设达到理想
的效果，就需要对其有所侧重，并寻找切入点支持城镇化建设。

其切入点则是支持城镇化发展
的关键点，此关键点相当于支持城镇化建设的增长源。

三、总结
金融作为经济的内在生产物，应根据其特点和城镇化建设的重点紧密连接起来，金融业重
点支持上述城镇化建设的增长源，并通过经济体系内在的乘数效应和关联效应推动城镇化。

在
贷款方面，各银行部门都肩负着落实国家意志的使命，在城镇化建设中各银行在贷款利率以及
融资方式都有着独特的优势。

因其不以盈利为目的，所以在金融支持城镇化建设过程中，不仅
需要充分发挥国家各银行的优势，还应帮助建设稳定完善的农村金融体系，并为城镇化发展奠
定扎实的基础。

参考文献：
[1]吴超，钟辉.金融支持我国城镇化建设的重点在哪里[J].财经科学，2013（2）：1-10.
[2]李月敏.浅析金融支持新型城镇化建设[J].3中国证券期货。

2013（5）：231.
[3]李美生，吴超，钟辉.金融支持我国城镇化建设的重点在哪里[J].财经政法资讯，2013（3）：55.
（责任编辑：时音菠）。