浅析新形势下智慧水利建设的现状及未来发展

浅析新形势下智慧水利建设的现状及未
来发展
摘要：当今时代，我国科技不断向前发展。

智慧水利建设作为新阶段水利现
代化与高质量发展的重要实施路径之一，已成为快速提升水资源效能及水旱灾害
防御能力、改善水环境及水生态现状的强力抓手和必然选择，而其扎实推进则需
要综合利用各类先进的空间信息技术。

智慧水利作为一项复杂的系统性工程，具
有管理层级多、业务范围广、技术要求高等特点。

基于此，本文首先研究了新形
势下智慧水利建设现状，其次分析了未来发展策略，旨在促进智慧水利的健康发展。

关键词：智慧水利；现状；未来发展
引言
“十四五”是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个
百年奋斗目标进军的第一个五年，我国进入新发展阶段，水利发展亦进入新发展
阶段，而新阶段水利工作的主题就是推动高质量发展。

《中华人民共和国国民经
济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）明确要求“构建智慧水利体系”，水利部党组明确智慧水利是水利高质量发展的
显著标志，智慧水利建设是推动新阶段水利高质量发展六条实施路径之一。

1新形势下智慧水利建设现状
一直以来,我国水资源管理系统都是将防汛抗旱工程和水利信息化技术作为
拉动智慧水利建设的两大抓手,也在数据管理上为水利工程建设提供了强大的支持。

就拿宝塔区试点县项目来说,作为“水利工程补短板、水利行业强监管”的
重要手段,它是以打造现代化、智慧化水利为目标,按照基础设施即服务（IaaS）
的设计思想,构建服务于整个南泥湾工程区信息化的基础设施公用平台,依托“水
利一张图”,建立南泥湾“智慧河湖一张图”,充分运用物联网、移动互联、数据
库、大数据、可视化及智能化等新一代网络技术,实现采集管控自动化、业务管
理高效化、支持决策可视化、河湖管理智慧化,稳步推进南泥湾地区智慧管理信
息化建设工作。

宝塔区试点县项目的建设过程,诚然是得益于我国水利信息化建
设过程中多种智慧手段的支持,从水利设计到新一代网络技术,再到智慧化管理和
信息化建设工作,无不体现出在统一的水利信息化建设机制下,我国对水利项目投
入的资金管理和对水利技术的创新应用。

从目前水利工程项目的整体情况来看,
我国智慧水利建设过程中仍存在以下两点问题：第一,深度感知欠缺。

在人口相
对较少的地区水文气象、水土保持监测覆盖面小,遥感等技术应用不够广泛,仍以
单一测点为主,势必存在测不到、测不全等问题；而从事水利信息化建设的工作
人员对信息技术的把握不够精专,开发出的水利产品开放性不够,各个系统独立运行,难以统一,造成部分资源浪费；第二,没有形成统一的信息化建设机制。

缺乏
专业的人才梯队和技术支持,又没有庞大而有效的管理系统,导致水利信息化建设
过程中许多员工对信息化技术不重视、应用不够。

2新形势下智慧水利未来发展策略
2.1完善网络安全防护体系
完善涵盖安全技术、安全管理、安全运营的智慧水利网络安全主动防御体系，实现网络安全威胁防御、发现和处置能力全面提升。

建立由制度、规范、流程和
规程构成的网络安全管理制度标准体系；完善基础安全技术和统一安全服务，建
立威胁感知预警系统，构建流域级数据共享交换平台，提升监测预警能力；构建
集中安全管理控制平台和应急决策指挥系统，提升应急响应能力。

强化水利关键
信息基础设施安全防护，推动水利关键信息基础设施安全防护工程实施。

建设网
络安全运营机制，形成闭环安全运营体系，有效对安全威胁事件进行综合研判和
及时处置并对运营体系进行不断优化。

建设完善的密码体系，开展重要业务系统
加密保护改造，加强水利行业重要数据安全防护。

2.2建立智慧水利保障体系
智慧水利建设是一项系统性的工程。

水利业务智慧应用体系、水利大脑体系
以及水利感知体系与水利互联体系间、体系内各层间均需具有统一标准的接口规
范。

智慧水利建设涉及具体的业务需求部门、信息化建设部门、设计咨询单位以
及实施单位，在建设过程中需要高效协同，构建智慧水利保障体系，从标准规范、体制机制两个方面进行统筹谋划。

完善标准规范体系需要依据智慧水利总体框架
和技术特点，制定智慧水利的标准体系。

标准规范体系主要包括智慧水利技术标
准和智慧水利评价标准。

智慧水利技术标准根据智慧水利建设的需要建设，覆盖
智慧水利建设全生命周期、全技术层级。

智慧水利评价标准主要从智慧水利的建设、应用、维护等多个角度出发，按照技术提升、业务价值、使用效果、用户体
验等维度形成智慧水利的检验与评价标准。

健全体制机制主要根据智慧水利建设
总体要求及框架体系，针对水利感知网、水利信息网、水利大脑、智慧应用、网
络安全等建设内容，在现有信息化管理制度基础上优化完善，制定适应于智慧水
利建设、应用、推广、维护等方面的管理制度。

2.3强化智慧应用体系
智慧应用包括水资源、水灾害、水生态、水环境、水工程、水监督、水行政
和水公共服务等。

在水利大脑的支撑下，面向水利业务和水利监督领域，基于天
空地多元立体的智能感知，全面融合信息资源，聚焦水资源、水灾害、水生态、
水环境，全面掌握江河湖泊库综合信息，动态监测评估河湖生态状况，实现水旱
灾害防御、水资源管理与调配以及病险水库、河湖长制、水利工程运行等业务的
智慧化，基于水利大脑的支撑，以预报为基础、预警为手段、预演为反馈、预案
为机制、知识为驱动，推动政府监管精细化、江河调度协同化、工程运行自动化、应急处置实时化，大幅提升水利管理智能化水平。

2.4合理应用区块链技术
智慧水利体系建设是推动水利走向信息化、智能化、现代化的着力点和突破口，依托区块链、物联网、大数据、云计算、人工智能及3S等前沿科技，构建
天地空对涉水全要素动态感知体系，建设高速泛在的水利信息网络，加强计算和
存储能力建设，集成水利大数据中心，搭建智慧应用云平台，形成较为完善的信
息化管理体系，进一步提高水利综合管理能力。

区块链的分布式存储、点对点传输、共识机制、加密算法以及智能合约等特性，既可以实现水利系统内部各信息
平台的纵向集成，也可以实现与各相关业务部门的横向集成，突破信息孤岛制约，
建立数据流通机制，进行数据交换和共享，提升水利业务智慧化管理水平，推动智慧水利体系建设走向全社会领域的共建共享。

2.5加强人才队伍建设，推进关键技术研究
加强水利网信人才队伍建设，提高工程建设、科学研究等人才队伍水平，推进网络安全和业务系统运行维护人才的保障措施，创建良好的人才发展环境。

加强与科研院所、高校建立合作关系，加强数字孪生、BIM+GIS、智能遥感等关键技术在智慧水利的研究与应用。

结语
总之，现阶段国内智慧水利建设基础薄弱，当前迫切需要抓住新时期发展契机，举全行业之力推动智慧水利建设，补齐信息化短板，提升流域水利数字化、网络化、智能化水平，为水利高质量发展提供支撑保障。

参考文献
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