科学发展观的根本方法

广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、 贵州、云南九个省区和香港、澳门两个特别行 政区，简称“9+2”。
大珠三角都会圈将赶超世界三大都会区。 （图片来源：文汇报）
“15+1”。
以上海 为中心，南京、 杭州为副中心， 扬州、泰州、南 通、镇江、常州、 无锡、苏州，嘉 兴、湖州、绍兴、 宁波、舟山，共 15个
2002年4月10日，在摩洛哥举行的第17 届沙地马拉松赛上，运动员们在沙尘 暴掀起的漫天沙尘中艰难前行。
2002年10月23日，在澳大利亚格里 菲斯湖地区，羊群被一股强劲的沙 尘暴包围。
如果你不曾去过大西北，你就不会领略到“沙尘暴”、“荒漠化” 的威力，当漫天的黄沙飞尘连阳光都遮蔽的严严实实，当你推开门 步行不到十米便吃到满嘴沙土……或许那一刻，才能让你真正感受 到什么叫做“环境恶化”； 如果你不曾去过大西北，或许你根本无法想象“干旱”到底是什么， 当村民花费半天时间到距离村庄数十公里外的沟渠去驼水或挑水， 当渴极了的鸟儿也在天空盘旋着，一旦发现拉水的队伍，便朝着驴 背上的水囊俯冲而去……或许那一刻，你我才会明白，地球资源于 我们是多么珍贵。

各级政府从农民当中得到的土地的净价 差收益达到14200亿元。
以进城务工的形式为城市发展提供了 重要的劳动力支持

据统计2008年全国 外出农民工2亿人， 每个农民工为城市 创造了1· 4万元产值。 全国农民工每年为 城市奉献14000多 亿元。
怎样统筹城乡发展
一、打破城乡二元结构 二、深化农村综合改革 三、要加大农村公共产品的投入力度 四、应当努力在建立城乡统一的公共服务 体制上有所突破
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科学筹划
兼顾各方
这八个统筹，把我们现在所面临的各种突 出问题基本上包括在里面了，我们最后能不 能落实科学发展观，就是看我们能不能统筹 好方面的关系，能不能解决好这些统筹当中 的各种突出问题，如果我们解决好了，我们 应当说，我们真正做到落实科学发展观了。
四、掌握统筹兼顾的科学思想 方法



一要总揽全局，统筹规划 二要立足当前，着眼长远。 三要全面推进，重点突破 四要兼顾各方，综合平衡
入60%
推进基本公共服务均等化
为什么要统筹城乡发展
第一个阶段是改革开放前 以工业化为重点的国民经济发展战略 第二个阶段是改革开放后 一是国家财政资农资金不足 二是土地征用制度对农民明显不公平 三是税赋制度不合理 四是就业机会不平等
为经济社会发展提供了大量的农产品
以“剪刀差”的形式，为国家工 业化提供了重要的资金物质支持。
6.3%
60.63
71.98 75.88 46.39 9.00
10 - 25 7.5% 25 - 50 7.9% 50 - 75 4.8% >75
0.9%
恩格斯指出：“我们不要 过分陶醉于我们对自然界的胜 利。对于每一次这样的胜利， 自然都报复了我们。”
——《自然辩证法》
第五、统筹国内发展和对外开放
科学发展观的根本方法 统筹兼顾
中共界首市委党校 关 影


一、统筹兼顾是社会主义建设的重要经验
二、正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关系

三、深刻理解和准确把握八个统筹的涵义 四、掌握统筹兼顾的科学思想方法

4月18日我市举办宏观经济高端报告会深 化学习实践活动

。4月20日，市房产局召开深入学习实践 科学发展观活动专题报告会，


第三，一定要坚持马克思主义认识论，按 照经济社会发展的客观规律办事 第四，一定要运用马克思主义基本观点， 澄清关于经济社会协调发展的模糊认识
第四、统筹人与自然和谐发展
一是严格控制人口骤增与资源锐减 二是努力促进经济增长方式的转变 。 三是努力走新型工业化道路 四是大力发展先进生产力。 五是积极培植绿色环保产业

就要处理好国内发展和国际环境的 关系，既利用好外部的有利条件，又发 挥好我们自身的优势，利用国际国内两 个市场、两种资源，立足于扩大内需， 把扩大内需与扩大外需、利用内资与利 用外资结合起来，努力实现国内发展和 对外开放相协调。
第六、统筹中央和地方关系
第七、统筹个人利益和集体利益、局部利 益和整体利益、当前利益和长远利益
2、怎样统筹区域发展

统筹区域发展，要继续推进国家区 域发展总体战略，积极推进西部大开发， 全面振兴东北地区等老工业基地，大力 促进中部地区崛起，积极支持东部地区 率先发展，继续发挥各个地区的优势和 积极性，引导生产要素跨区域合理流动 和产业合理布局，逐步形成东中西部相 互促进、优势互补、共同发展的新格局。
流经城市的河段90%受到污染 3/4的湖泊出现富营养化 近3亿农村人口饮用不合格的水
太湖、巢湖、滇池等相继爆发蓝藻 2007.5
市民抢购饮用水
超市饮
用水断销
酸雨影响面积占国土面积1/3（世界三 大酸雨区之一 ），近年有加重趋势
发生频次
%
无酸雨 < 10
面积
比例 72.5% 万平方公里 696.12
统筹中央和地方关系 统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体 利益、当前利益和长远利益的关系 统筹国内国际两个大局的关系
（一）统筹城乡发展
2006年农村居民人均收入：3587元 东方明珠下的夜上海 贵州山区捡废品的农妇
334元
实物收入(40%)
1800元
1453元
购买商品和服务 货币收 (50.1%) 其他0.9%

毛泽东同志说 过："我们的方 针是统筹兼顾、 适当安排。"" 我们作计划、 办事、想问题， 都要从我国有 六亿人口这一 点出发，千万 不要忘记这一 点。"
1976年12月26日《张家口日报》收毛主席《论十大关系》
《论十大关系》

毛泽东阐述了重工业和轻工业、农业， 沿海工业和内地工业，经济建设和国防 建设，国家生产单位和生产者个人，中 央和地方，汉族和少数民族，党和非党， 革命和反革命，是非，中国和外国的一 系列关系，以调动一切积极因素，为建 设社会主义服务。
十六届三中全会提出“五个统筹”的思 想
十七大报告在“五个统筹”的基础上又 提出： 统筹中央和地方关系 统筹个人利益和集体利益、局部利益 和整体利益、当前利益和长远利益的关系 统筹国内国际两个大局的关系
必须坚持统筹兼顾
统揽全局
科学筹划
兼顾各方
十六届三中全会提出“五个统筹”的思想 十七大报告在“五个统筹”的基础上又提出：
5+2”战略合作格局的框架，即河北、山西、 辽宁、山东以及内蒙古中东部五个省区， 北京和天津两个市。
环北部湾经济圈

环渤海湾经济圈
（三）统筹经济社会发展

改革开放以来，我们党始终坚持以经济建 设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问 题，生产力发展十分迅速，经济效益显著提高， 综合国力和人民生活水平上了一个新台阶。 2003年国内生产总值突破11万亿元，人均国内 生产总值超过1000美元。但必须看到，当前经 济社会发展中还存在着一些困难、矛盾和问题，
（二）统筹区域发展

1、意义 (1)推进区域经济协调发展,是落实科学发展 观的重要内容,是社会主义本质和市场经济规 律的必然要求,事关我国改革开放和现代化建 设的全局(2)有利于缩小地区差距,全面建设小 康社会,实现共同富裕(3)有利于优化经济结构, 优化资源配置（4）有利于构建社会主义和谐 社会

从1952年到1990 年，农民以工农 业产品“剪刀差” 的形式，为国家 的工业化建设提 供了大约9500亿 元。
以税费的形式为国家提供了重要的财 源支持

农村税费改革 以前，农民一 年向国家交纳 的税费约1000 多亿元，乡镇 企业交纳的税 费2300多亿元。
以征地方式为城镇化和工业化 提供了重要的土地和资金支
二、正确认识和妥善处理现代化建设 中的重大关系
从党和国家全局出发，正确认识和妥善 处理现代化建设中的重大关系，是坚持 统筹兼顾的必然要求。要坚持统筹全局、 兼顾各方，把现代化建设各领域各环节 统筹好、协调好，把社会各阶层各群体 的利益关系统筹好、协调好，在大力推 进经济建设的同时促进政治建设、文化 建设、社会建设共同发展。
“大国是关键”

目前我们要处理好的大国关系是中美关 系、中俄关系、中欧关系、中日关系。
“周边是首要” ……“与邻为善、以邻 为伴”、“睦邻、安邻、富邻”。
发展中国家是基础

中国是一个发展中国家，中国永远站在发 展中国家一边。
多边外交是舞台
胡锦涛奥巴马入围《时代》百大影响力人物
统揽全局

邓小平同志指出： "现代化建设的 任务是多方面的， 各个方面需要综 合平衡，不能单 打一。"

江泽民同志强调：" 在推进社会主义现 代化建设的过程中， 必须处理好各种关 系，特别是若干带 有全局性的重大关 系。"

的丰富内容。
党的十七大把统筹兼顾作为科学发展观的根本方法
胡锦涛同志指出：在我国改革发展 的关键阶段，"我们要推动科学发展、促 进社会和谐，必须更加自觉地运用统筹 兼顾的根本方法，正确反映和兼顾不同 方面的利益"。
科学发展观的基本内涵
第一要义是发展 核心是以人为本 基本要求是全面协调可持续
根本方法是统筹兼顾
科学发展观根本方法是统筹兼顾，深刻体 现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用，深 刻揭示了实现科学发展、促进社会和谐的基本 途径，深刻反映了坚持全面协调可持续发展的 必然要求。深入贯彻落实科学发展观，必须坚 持 运用统筹兼顾的根本方法，善于把握经济 社会发展全局，处理好各方面的重大关系。

1、必须正确认识和妥善处理涉及经 济社会发展的重大关系，实现经济 社会各构成要素的良性互动和协调 发展。