施工挂靠的处罚

施工挂靠，是指不具备相应资质条件的自然人、法人或者其他组织，以有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。

这种行为严重扰乱了建筑市场的秩序，损害了建设单位的利益，影响了工程质量安全。

为了维护建筑市场的公平竞争，保障工程质量安全，我国相关法律法规对施工挂靠行为进行了严格的处罚。

本文将详细阐述施工挂靠的处罚措施。

二、施工挂靠的法律依据
1.《中华人民共和国建筑法》
《建筑法》第三十四条规定：“禁止施工单位转让、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让、出租、出借资质证书。

”
2.《中华人民共和国招标投标法》
《招标投标法》第五十八条规定：“禁止投标人以不正当手段承揽工程。

投标人以不正当手段承揽工程的，由有关行政监督部门依法给予处罚。

”
3.《中华人民共和国建设工程质量管理条例》
《建设工程质量管理条例》第五十八条规定：“施工单位未取得相应资质等级证书，擅自承揽工程的，责令停止违法行为，没收违法所得，处合同价款1倍以上2倍以下的罚款。

”
4.《中华人民共和国行政处罚法》
《行政处罚法》第二十三条规定：“行政机关依法对违法行为作出行政处罚决定的，当事人应当依法履行行政处罚决定。

”
三、施工挂靠的处罚措施
1.责令停止违法行为
对于施工挂靠行为，行政机关有权责令施工单位立即停止违法行为。

这是最直接、最有效的处罚措施。

2.没收违法所得
施工单位通过挂靠行为获得的违法所得，应当依法予以没收。

这有助于遏制施工单位通过挂靠行为谋取非法利益。

对于施工挂靠行为，行政机关可以依法对施工单位处以罚款。

罚款金额根据违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素确定。

4.吊销资质证书
施工单位因施工挂靠行为被处罚，若情节严重，行政机关有权吊销其资质证书。

吊销资质证书将导致施工单位在一段时间内无法承揽工程。

5.限制或禁止参与招标投标
施工单位因施工挂靠行为被处罚，行政机关可以依法限制或禁止其参与招标投标活动。

这有助于净化建筑市场，保障公平竞争。

6.追究刑事责任
对于情节严重的施工挂靠行为，如构成犯罪，施工单位及相关责任人员将依法追究刑事责任。

四、施工挂靠的处罚程序
1.调查取证
行政机关在接到举报或者发现施工挂靠行为后，应当立即进行调查取证。

调查取证内容包括施工单位的基本情况、违法行为的事实、证据等。

2.告知当事人
行政机关在调查取证过程中，应当告知当事人相关权利和义务，包括陈述、申辩、提供证据等。

3.作出处罚决定
行政机关根据调查取证结果，依法作出处罚决定。

处罚决定应当载明违法行为的事实、理由、依据、处罚种类和依据。

4.送达处罚决定书
行政机关将处罚决定书送达当事人，当事人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

五、结语
施工挂靠行为严重扰乱了建筑市场秩序，损害了建设单位的利益，影响了工程质量安全。

我国法律法规对施工挂靠行为进行了严格的处罚，旨在维护建筑市场的公平竞争，保障工程质量安全。

施工单位应当严格遵守法律法规，自觉抵制施工挂靠行为，共同营造良好的建筑市场环境。