新余市人民政府办公室关于印发新余市教育体制改革试点工作实施方

新余市人民政府办公室关于印发新余市教育体制改革试点工
作实施方案的通知
【法规类别】教育改革
【发文字号】余府办发[2012]14号
【发布部门】新余市政府
【发布日期】2012.05.03
【实施日期】2012.05.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
新余市人民政府办公室关于印发新余市教育体制改革试点工作实施方案的通知
（余府办发〔2012〕14号）
《新余市教育体制改革试点工作实施方案》已经市八届人民政府第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年五月三日
新余市教育体制改革试点工作实施方案
为进一步深化教育体制改革，根据《江西省人民政府办公厅关于开展教育体制改革试
点的通知》（赣府厅发〔2011〕47号）和《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）精神，结合我市实际，特制定新余市开展教育体制改革试点实施方案。

一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，立足市情，遵循教育规律，以服务大局为导向，以促进公平为重点，以提高质量为核心，解放思想谋突破，创新实践激活力，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制，不断提升人民群众教育幸福指数，办好人民满意教育，为我市科学发展、进位赶超、绿色崛起，加快建设国家新能源科技城和赣西区域中心城市提供有力的人才支撑和智力支持。

二、基本原则
㈠坚持服务大局，促进地方经济社会发展。

开展教育体制改革试点，必须紧紧围绕建设和谐富裕文明新余的人才需求，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以提高教育质量为核心，不断增强教育服务我市经济社会发展能力。

㈡坚持以人为本，着力解决重大现实问题。

开展教育体制改革试点，必须从人民群众关心的热点难点问题入手，着力破除体制机制障碍，努力解决深层次矛盾，把办好人民满意教育作为推进教育体制改革的出发点，把能否促进人的全面发展、适应经济社会需要作为检验教育体制改革成效的根本标准。

㈢坚持统筹谋划，确保改革协调有序推进。

开展教育体制改革试点，必须搞好总体设计，正确处理改革、发展和稳定的关系，把立足当前与兼顾长远相结合，综合改革与专项改革相结合，把完成国家、省改革试点任务与推进市级改革试点相结合，着眼于事关全局的关键领域和薄弱环节，有计划、有步骤地扎实推进，确保改革的科学性、系统性。

㈣坚持因地制宜，鼓励各地各校积极试验。

开展教育体制改革试点，必须充分考虑城乡之间、区域之间、各级各类学校之间的差异，把整体部署和尊重基层结合起来，充分发挥地方、学校和师生的主动性、积极性、创造性，鼓励各地各校紧密结合实际，积极探索，勇于创新，增强教育事业改革发展的内在动力，努力形成全社会共同推进教育事业改革发展的良好局面。

三、试点项目及试点县（区）、学校
㈠国家教育体制改革试点项目。

1.推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题。

创新基础教育公共资源共享机制，加快城镇新区教育园区建设（分宜县、渝水区） 2.改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系。

推进职业教育校企合作办学模式改革（全市）
3.改善民办教育发展环境，深化办学体制改革。

探索公共财政对民办教育的扶持政策（全市）
㈡省教育体制改革试点项目。

1.义务教育均衡发展改革。

⑴推进义务教育均衡发展（分宜县）
⑵创新教育园区资源共享机制（分宜县）
⑶充分运用教育信息化，实现资源共享（渝水区）
2.基础教育创新型人才培养改革。

⑴推进普通中小学教学质量评估制度建设（全市）
⑵开展普通高中特色发展试验（全市）
⑶创新中小学家校合作教育机制（全市）
3.职业教育办学模式改革。

⑴中等职业教育信息化发展模式改革（全市）
⑵开展职业院校现代学徒制改革（全市）
⑶“以赛促教、以赛促学”双促机制的构建（渝州科技职业学院）
4.高等学校考试招生改革。

推进普通本科与高职（高专）分类考试改革（全市）
5.高等学校分类指导改革。

⑴推进高等学校“一校一章程”建设（全市）
⑵创新新能源人才培养“学科特区”模式（新余学院）
6.支持民办教育持续发展改革。

推进民办高校规范化管理改革（全市）
7.地方教育投入保障机制改革。

制定完善学生生均经费和生均财政拨款标准（全市）
㈢市教育体制改革试点项目。

1.义务教育均衡发展改革。

⑴建立县域教师管理服务中心（分宜县）
⑵推进义务教育均衡发展（高新区、仙女湖区）
⑶创新教育园区资源共享机制（分宜县、渝水区）
⑷推进农村义务教育学校标准化建设（渝水区）
⑸促进区域内合理配置教育资源（渝水区、分宜县）
⑹推进中小学校教育技术装备标准化建设（全市）
⑺整体推进中小学“数字化校园”建设，构建教育资源信息化公共服务体系（全市）
⑻利用“校校通”工程和“数字化校园”建设工程，推动城乡学校网上结对，促进城乡教育公平发展（高新区、市直学校）
2.学前教育均衡发展改革。

开展定向培养和招聘幼儿园教师工作（渝水区）
3.职业教育办学模式改革。

⑴开展职业院校现代学徒制试点（渝州科技职业学院、赣西科技职业学院、江西太阳能科技职业学院、市职业教育中心）
⑵推进职业院校与园区企业对接（渝州科技职业学院、市职业教育中心）
4.基础教育创新型人才培养改革。

⑴探索幼儿园办园模式改革（渝水区、分宜县）
⑵开展普通高中特色发展实验（市三中、市九中、渝水一中）
⑶初中毕业考试与高中招生制度改革（分宜县）
⑷深化普通高中课程改革（市一中、市四中、市九中）
⑸深化初中课堂教学改革（市二中）
5.改善民办教育发展环境，深化办学体制改革。

探索公共财政对民办教育的扶持政策（分宜县、渝水区）
6.支持民办教育持续发展改革。

优化民办教育发展环境（全市）
7.党员教师教育培训改革。

探索党员教师教育培训新模式（市一中、市四中、市长青小学、新钢一小）
8.学校思想道德建设改革。

⑴建设学校思想道德建设海外基地，加速推进教育国际化（市四中、新钢一小、市长青小学、市暨阳学校）
⑵构建家庭、学校、社会三位一体的思想教育网络，推进工作机制创新（分宜县、市五一路小学、市蓓蕾幼儿园）
⑶创新学校及周边综治维稳工作模式，实现安全隐患快速有效整治（全市）
9.基础教育、继续教育人才评价体系改革。

⑴普通高中学生综合素质评价体系改革（全市各普通高中）
⑵继续教育学生综合素质评价体系改革（渝州科技职业学院）
10.教师教育综合改革。

初中英语教师口语过关考试，板书过关考试（全市）
四、高度重视，精心组织，切实抓紧抓好试点工作
㈠加强组织领导。

为加强对教育体制改革试点工作的领导，成立以市政府分管副市长为组长的市教育体制改革领导小组，审议教育体制改革的重大方针和政策措施，研究部署、指导实施教育体制改革工作，统筹协调教育改革发展中的重大问题。

试点工作由市教育体制改革领导小组组织领导，县（区）政府、管委会和市直有关部门组织实施。

各地、各部门要紧密结合实际，建立相应的工作机制，切实加强对改革试点工作的领导，统筹制定试点方案，统筹推进试点实施，统筹进行督促检查，统筹开展宣传推广，确保组织到位、责任到位、保障到位。

开展改革试点的地区和学校，主要负责人要亲自抓，把推进改革试点作为重要工作职责，纳入重要议事日程，落实改革措施，掌握改革动态，及时研究新情况、新问题，及时总结经验、完善制度，妥善处理改革、发展与稳定的关系，确保试点工作顺利推进。

㈡科学制定方案。

县（区）政府、管委会和市直有关部门要组织试点县（区）、试点单位，深入调研，充分协商，科学论证，在申报方案的基础上，进一步细化、实化、具体化，形成试点项目实施方案。

实施方案要突出针对性、操作性、实效性，立足解决重大现实问题，着力创新体制机制，明确改革目标、改革措施、进度安排、配套政策、保障条件、责任主体、风险分析及应对措施、预期成果及推广价值等核心内容。

制订实施方案要充分听取试点单位广大师生员工和教育工作者的意见，充分听取家长、专家、相
关部门和社会各界的意见。

国家教育体制改革试点项目和省教育体制改革试点项目实施方案经报省教育体制改革领导小组备案后启动实施；市教育体制改革试点项目实施方案报市教育体制改革领导小组同意后启动实施。

㈢加强检查指导。

改革试点启动后，县（区）政府、管委会和市直有关部门要建立督促检查机制，按照试点实施的计划进度，开展跟踪调研，及时了解情况，定期进行评估，在实践中不断完善试点方案。

对于实施中需要突破的政策和规定，要根据国家、省、市《教育规划纲要》确定的原则和精神，充分论证，积极探索，稳妥操作。

对于实施中可能存在的风险因素，要深入分析和系统评估，做好预案，积极化解，确保改革平稳推进。

对于实施中发现的问题，要认真研究，及时妥善处理，避免出现大的偏差。

对于实施中的好经验、好做法、好成果，要及时总结，组织交流，加以推广，发挥示范带动作用，扎扎实实把改革引向深入。

对于实施中涉及的重大政策调整、出现的重大问题，要及时报告市教育体制改革领导小组。

市教育体制改革领导小组将根据试点进展情。