镇江市饮用水污染卫生应急处置对策研究

１ 存在 问题
１ ． １ 水源 污染 复杂 难 控 ， 部 门协 作 力度 不 大 由于 地处 长江镇 江段 上游 的石 油化 工 、 医药 制 造 、 纺 织 等
企业 较 多 ， 在生产、 加工 、 运 输 环 节 产 生 的各 种 污染 物， 客观 上存 在 “ 跑、 冒、 滴、 漏” 现象 ， 加上“ 三废 ” 的 偷排 ， 使 长江水 源污染 类 型开 始从 传 统 的微 生 物 、 重
通， 一旦 发生饮 用水 污染事件 ， 大 多 出现 单兵 作 战 、 互
不 干涉 的局 面 ， 导致饮 用水 污染整体 应 急处置 不力 。
１ ． ２ 水厂 制水 工艺 落 后 。 自控 自检 能 力 受 限 镇 江
任安全 网” ， 形成“ 信息共享 、 资源共用、 各司其职、 联 动协作 、 齐抓共管” 的无 缝 监 管 模 式 ， 重 点 监 控 水 源 安全 。对 上游 化 工 企 业 的 原料 、 生 产 过 程 产 生 的 中间体 、 成品、 排 放物 等进行 详细 的调查 ， 建 立水 源 污
市９ ８ ％的集 中式 供 水 单 位 ， 现沿 用的仍是 混凝 、 沉
淀、 过滤、 消毒等传 统的水处 理工 艺 ， 对降低水 浑浊 度、 去 除水 中悬 浮物效 果 尚可 ， 但对 目前 如农 药 、 环境 内分泌干扰物和藻毒素等有机污染物 ， 去 除效果较 差， 致使 出厂 水 中有 机 污染 物 时 有 检 出 ， 甚 至超标。 同时 ， 化 学污染 物 品种 繁 多 ， 而近 ７ ８ ％ 的集 中式 供 水
术投入 ， 尤其是市政集中式供水单位水处理工艺的升 级改造。要针对传统净化消毒处理工艺的不足 ， 采用 臭氧 一 活性炭技术 、 膜分离技术 、 生物活性碳技术 、 吹 脱 技术等 深 度 处 理 技 术 ， 去 除水 中环 境 内分 泌 干 扰 物、 藻毒 素等 有机 污染物 ， 提高水 处理 能力 。 同时 ， 严 格贯彻《 生活饮用水卫生标准》 （ Ｇ Ｂ ５ ７ ４ ９ ｕ２ ０ ０ ６ ） ， 加 强水厂水 质 自检 能力建设 ， 特别 是化学 污染 物检 测能
捷、 方便 的方法 ， 全 程 监 控饮 用 水水 质 安 全 。而 目前
各 级卫生 监督机 构 仍采 用 赴 现场 开 展 实地 监督 与监
来， 水 污染 问题 日益 引起 人 们 的关 注 。尤 其 近 年 来 ，
广西 龙江河 镉污染 、 山西 长治 苯 胺 泄 漏 、 山 东潍 坊 企 业污水 高压 排人地 下 以及 长 江镇 江段 苯 酚 污 染 等一
饮用水 卫生监 督监 测专业 人员相 对缺乏 。据 调查 ， 全
市具备 生活饮 用水 卫 生监 督 专 业 资质 的 卫生 监 督 员 仅１ ８名 ， 占卫 生 监 督 员 总 数 的 ８ ． ２ ％ 。现 场 快 速 检 测仪器 配备 率仅 ５ ５ ． ８ ％， 饮 用 水余 氯 、 色度 、 浑浊度、 ｐ Ｈ值等 必检项 目， 不能现 场快速 检测 出结果 。
江 苏 卫 生 保健 ２ ０ １ ３年 ｌ ２月 第 ｌ ５卷 第 ６期
・３ ３・
【 卫 生监督 监 测 】
镇江市饮用水污染卫生应急处置对 策研究
彭林 玉 ， 孙茹 ， 李磊
１ ．江 苏省镇 江市卫 生监 督所 ， 镇江
２ １ ２ ０ ０ ０ ； ２ ．南京 医科 大学公共 卫 生学院 ， 南京
２ １ １ １ ６ ６
关键 词 ： 饮 用水 ； 卫 生应 急 ； 水安全 ； 卫 生监督 中图分类号 ： Ｒ １ ２ ３ ． ５ 文献 标识 码 ： Ｂ 文章 编号 ： １ ０ ０ ８— ７ ３ ３ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６— ０ ０ ３ ３— ０ ２
自２ ０ ０ ５年 我 国松 花 江 发 生 重 大 苯 污 染 事 件 以
单 位水 质 自检 开展项 目有 限 ， 对很 多化 学 污染物 缺乏
建设 与维 护 、 应 急水 源地 建设 等 环 节 ， 加 大资 金 与 技
检测手段和检测依据 ， 尚不能全面执行《 生活饮 用水
卫 生标 准》 （ Ｇ Ｂ ５ ７ ４ ９ －２ ０ ０ ６ ） 。 １ ． ３ 监 督监 测方 法局 限 ． 应 急处 置 效 率 不 高 由 于
染物 数据 库 ， 针 对 性 的采 取 防控 措施 。同 时 ， 建立 应 急备 用水 源地 。府 应将 饮用水 安全 纳入 社会 事业发展 规划 ， 统 筹协 调安
排， 在水 源防护 、 取 水 口建 设 、 水 处理 设 施 改造 、 管 网
测的传统工作模式 ， 造成监督监测预警效能不高 ， 一 旦 发生饮 用水 污染 ， 不 能 在第 一 时 间接 到 预警 ， 迅 速
做 出反应 ， 采取 有效 的针对 性 措 施 ， 导致 饮 用 水 污染
的卫生 应急处 置效 率不高 。
１ ． ４ 监 督监测 资 源 匮乏 。 应 急 处置 能 力不 强 生 活
事件应 急处 置联 动工作 机制 ， 建立一个 由住 建 、 环保 、 海事 、 安监 、 交通 运 输 、 自来 水厂 等部 门为成 员 的 “ 责
住建 、 环保 、 海事、 安监 、 交通运 输 、 水利、 卫生 等部 门 ， 而各 部 门联动 协作不 紧密 ， 饮 用水安 全 相关信 息不 畅
金属 污染 向化 学品 、 有 机物 污 染转 变 ， 长江 水 源 污 染 威胁 大 大增加 Ｌ ２ Ｉ ４ Ｊ 。 同时 ， 饮 用水 安全 监管 需要 联 合
２ 对 策 措 施 与 建 议
２ ． １ 构 建群 防群 控 网 络 。 加强 水 源水 质 监 管 水 源
安全是 饮用水 安 全 的关 键 。应 探 索生 活 饮用 水 污 染
系列饮 用水 危机事件 ， 给饮 用水监 督管 理 敲响 了一次 又一 次警 钟 … ， 对 各 监 管 部 门 的 管理 和 应 对 能 力 提
出挑 战 。现针对镇 江饮 用水卫 生监督 管理 现状 ， 及饮
用水 污染卫 生应 急处置 过程 中存 在 的问题 ， 进行 了调
查分 析与研 究 ， 提 出有效 的对 策与管 理建 议 。