MK_41.浦东新区人口演化中的人口空间分异研究

1992
高桥
2000
高桥 曹路
2013
花木 北蔡
花木 张江 北蔡 三林 东明
1992-2000-2013 年浦东新区户籍人口增长区域比较 （3）开发区阻隔了户籍人口的蔓延 浦东新区具有张江、 金桥和外高桥三大国家级开发区， 三大开发区两侧的户籍人口增长 态势完全不同。 开发区以西的中心城区户籍人口比重越来越大， 而开发区以东的区域户籍人 口比重越来越低。开发区以西的户籍人口比重已从 1992 年的 67.51%上升到了 2013 年的 72.46%，开发区以东的户籍人口比重从 1992 年的 19.08%下降到了 2013 年的 16.10%。甚至 在远郊镇从 2011 年开始已出现轻微的户籍人口的外流现象， 近三年户籍人口一直为负增长。 因此可以说，浦东新区的开发区，而非交通环形和绿带，事实上构成了阻隔户籍人口扩 张的最主要途径。且开发区外侧的户籍人口正在向开发区内侧户籍人口密集区转移。
2.2 户籍人口分布变化特征
从 1992 到 2013 年，浦东新区户籍人口在快速增长的同时，也体现出以下几点特征。 （1）沿黄浦江街道地区的户籍人口高度集聚 在计划经济时代设置的沿江街道是浦东新区来户籍人口最为密集的地区，从 1992 年到 2007 年间平均以 2 万人口的规模不断增加， 并在 2007 年基本达到稳定。 户籍人口密度从 1.35 万人/平方公里，上升到了 1.85 万人/平方公里。 这些沿江街道的大量人口是早期浦东新区发展的核心支撑， 是浦东新区城市化扩展的起 点，为浦东的快速发展提供了大量就业人口和公共服务设施服务。
人口是市场经济规律下最为活跃的要素之一， 与资本一样具有明显的“产业导向性和跟 随性”， 经济活动的高度集聚必定会迎来人口的高度集聚。 浦东新区是中国改革开放的标兵 地区，在过去 20 多年的发展里，集聚了大量的资本、技术和劳动力等生产要素，融汇产生 了极强的辐射效应，吸引了大量的人口集聚。其中，既包括有大量外来流动人口的集聚，也 包括有上海市中心城区和其他区县的人口向浦东新区的迁移。 不同来源人口的汇集也产生了 明显的人口分异现象，值得中国其他新城、新区借鉴和参考。 为便于准确反映浦东新区改革开放后的人口变化，本论文中所有的浦东新区均指在 2009 年与原南汇区合并前的浦东新区范畴， 2009 年后的指标均经过一定的修正， 特此说明。
1992 外高桥 金桥 张江 开发区以东
1992
2013
1992-2013 年浦东新区户籍人口增长演化比较 （2）户籍人口以“摊大饼”模式增长 从 1992 年到 2000 年， 户籍人口快速增长区域主要在紧邻沿江街道的花木、 北蔡和和高 桥。从 2001 年到 2013 年，户籍人口快速增长区域主要在花木、张江、三林、东明和曹路。 从这样的增长可以明显看出浦东依托原有街道扩张的痕迹， “摊大饼式”发展。1浦东新区历年的发来自情况1.1 经济快速发展
浦东开发开放以来， 一直以超高速的经济发展引来世界关注的目光。 浦东新区的生产总 值从 1990 年 60.24 亿元增加到了 2013 年的 6448.68 亿元。20 多年来累计吸引外资直接投 资项目 21765 个，累计投资金额 995.95 亿美元，将近上海市总额的三分之一。从跨国企业 总部来看，目前有 58 家世界五百强企业地区总部落户浦东，有 147 家跨国公司总部落户浦 东，有 46 家中外资银行总部或地区总部落户浦东。同时，浦东也是上海重点发展的金融集 聚地，共有 241 家中外银行和 2217 家股权投资公司云集浦东。
1.2 人口快速增长
浦东新区的高速经济发展也带了人口的快速集聚。常住人口从 1992 年的 145.55 万人， 快递增加到了 2013 年的 383.32 万人（原浦东新区范围） ，增长了 163.36%，是同期上海是 常住人口增长速度的一倍以上。这部分增长的常住人口主要来源于机械增长。其中，既有上 海市其他区县的户籍人口迁移（38 万人） ，外省市户籍人口迁移（28 万人）以及境外人口迁 移（8 万人） 。
2
户籍人口的增长和分布情况
2.1 户籍人口增长情况
1992 年浦东新区户籍人口数为 138.82 万人，主要分布在浦东新区沿黄浦江街道地区， 共有户籍人口 79.44 万人，占户籍人口总数的 57.43%。沿江街道以外区域户籍人口相对稀 疏，共 58.89 万人，占 42.57%。到 2013 年户籍人口总数为 201.68 万人，比 1992 年增加了 62.86 万人。其中，沿江街道户籍人口数为 115.51 万人，占比为 57.28%。其他镇的户籍人 口共 86.17 万人，占比为 42.73%。从 1992 年到 2013 年，浦东新区户籍人口占上海市户籍 人口比例从 10.73%提升到了 14.08%。 与上海情况基本一致， 浦东的户籍人口自然增长基本为零。 浦东户籍人口的长期稳定增 长主要是依靠上海市其他区县户籍人口的机械迁入以及外省市人口的机械迁入。从 1992 年
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浦东新区人口演化中的人口空间分异研究
朱新捷
摘要：户籍人口和外来流动人口是城市中不可分割的、具有各自特征和不同需求的两部分人群，但在目前 中国城市规划界中对该两部分人口的研究较为稀少。本文通过对中国改革开放的标志性区域——浦东新区 的户籍人口和外来流动人口的研究，提出了一些两者间空间分异的客观现象、特征以及导致这种分异的原 因。希望能为城市规划编制、城市规划管理和城市政策制定提供一些参考和有益的帮助。 关键词：户籍人口 外来流动人口 空间分异
到 2013 年，上海市户籍人口累计迁入 38.4 万人，外省市累计迁入 27.9 万人。而且虽然从 统计上近几年上海市户籍人口迁入持续走低， 但如果将上海市户籍人口的人户分离情况统计 入内会发现近几年上海市户籍人口的人户分离现象大量激增， 有相当一部分上海市户籍人口 因为教育、拆迁等原因，居住在浦东，但仍将户口保留在其原籍所在地。