固定资产损坏、丢失赔偿管理办法

固定资产损坏、丢失赔偿管理办法
第一章总则
第一条为加强固定资产的管理，维护固定资产的完整、安全和有效使用，避免损坏和丢失，保证学校教学和科研的顺利进行，根据《财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》（财资〔2020〕97号）、《财政部关于印发〈政府会计准则第3号—固定资产〉应用指南的通知》（财会〔2017〕4号）、《固定资产管理办法》等有关规定，结合实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称固定资产，是指使用期限超过一年，单位价值在1000元（含）以上的通用设备、专用设备、家具、用具、植物、图书资料、文物及陈列品等，不包括房屋及构筑物等。

第三条各占有、使用单位应当建立健全固定资产管理制度，明确管理职责，定期开展盘点清查，做到账物相符，防止固定资产损坏丢失。

第四条固定资产损坏或丢失赔偿处理事宜，应根据损坏程度或丢失的具体原因确定赔偿或免于赔偿。

第二章赔偿界限
第五条由以下原因造成固定资产损坏或丢失的，应予以赔偿：
（一）违反操作规程，造成固定资产损坏的；
（二）未经批准，擅自动用或拆卸固定资产至损坏的；
（三）工作失职，指导错误，纠正不及时或保管不当造成损坏的；
（四）未经批准，擅自将固定资产带出校外造成损坏或丢失的；
（五）存在明显安全隐患，未及时报告和采取相应措施而继续使用造成损坏
的；
（六）未采取有效的防盗、防火、防水等安全措施造成损坏的；
（七）不遵守规章制度等主观原因造成损坏或丢失的。

第六条是属于以下原因造成固定资产损坏或丢失的，在确定赔偿额度时，可酌情减轻或免于赔偿：
（一）按照技术指导或操作规程进行操作，确因缺乏经验或技术上不够熟练，初次造成损坏的；
（二）发生事故后，能够积极采取措施设法挽救损失，并主动如实报告，认识态度较好的；
（三）因工作需要进行维护、保洁、搬运移动造成轻微损坏的。

第七条由于下列客观原因，造成固定资产损坏和丢失的，经过鉴定和有关负责人证实，可免于赔偿：
（一）正常操作具有容易出现故障的固定资产引起损坏的；
（二）由于固定资产本身的缺陷问题或因长期使用接近报废程度，在正常使用时发生的损坏和合理的自然损耗；
（三）经过批准，试用稀缺的设备，试行新的实验操作或检修固定资产，虽采取了预防措施，仍未能避免的损坏；
（四）因不可抗力造成固定资产意外损坏、损失的；
（五）已采取必要的安全防范措施，经公安部门或学校保卫处确认属外盗的。

第三章赔偿标准
第八条固定资产轻微损坏通过修理可恢复使用功能的，赔偿标准为：
（一）损坏或丢失零配件的，按照零配件的价值赔偿；
（二）局部损坏可以修复正常使用的，按照修理费赔偿；
（三）损坏后质量、性能有所下降，按照损坏的零配件价值与修理费合计金额赔偿。

第九条固定资产严重损坏无法修复使用或丢失的，赔偿标准为：
（一）使用年限未满一年（不含）的，按固定资产的原值赔偿；
（二）已使用年限满一年（含）的，未达到使用年限的，按下列公式折算赔偿金额：赔偿金额=固定资产原值×（折旧年限-已使用年限）÷折旧年限；
已使用年限自取得日期开始计算，至损坏或丢失事故发生时为止，时间不足一年的按一年计算。

折旧年限按照《财政部关于印发〈政府会计准则第3号—固定资产〉应用指南的通知》（财会〔2017〕4号）执行；
（三）使用时间已达到或超过折旧年限的，按固定资产原值的5%赔偿。

第十条文物、陈列品、图书、动植物及以名义金额计量的固定资产局部损坏可修复的，按修理费赔偿；严重损坏无法修复或丢失的，按市场评估价值赔偿。

第十一条能够民用的固定资产，如摄像机、照相机、录音机、计算机、打印机等，发生损坏或丢失事故，按原值或市场价格严格计价赔偿。

第四章责任认定
第十二条学校配备给教职工个人使用的固定资产，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，使用人承担固定资产损坏丢失的赔偿责任。

第十三条占有、使用固定资产的单位，公共使用的固定资产发生损坏丢失事故，由单位确定固定资产损坏丢失赔偿的责任人。

多人过失共同造成的，能确定责任大小的，各自承担相应的赔偿责任；不能确定责任大小的，平均承担赔偿责任。

第十四条无法确定责任人的，由占有、使用单位资产管理第一责任人承担赔偿责任。

第十五条对岗位责任制不落实、管理不善造成重大资产损失的，除责令其赔偿外，根据具体情节，学校将追究责任单位或责任人的责任。

第五章赔偿处理
第十六条发生固定资产损坏丢失事故，使用单位应及时组织人员查明原因，评估损失程度，确定责任人及责任划分，向资产管理处提交书面处理意见。

第十七条固定资产损坏丢失涉及刑事、民事责任事件的，凭“公安机关立案受理通知书”或学校保卫部门出具的相关证明材料，向资产管理处提交书面处理意见。

第十八条赔偿金额在5万元（不含）以下的，由学校国有资产监督管理委员会审议，并提出处理意见，分管资产的校领导审批。

第十九条赔偿金额在5万元（含）以上的，由学校国有资产监督管理委员会审议并提出意见，报校长办公会审定。

第二十条赔偿金额确定后，资产管理处出具赔偿通知，由使用单位将赔偿通知转交责任人。

责任人根据赔偿金额，于收到赔偿通知的30个工作日内，到计财处办理赔偿缴款手续，并将缴款凭证复印件交资产管理处备案。

第十一条赔偿款由责任人承担，不得使用单位经费、科研经费等财政性经费支付。

对赔偿金额较大、且有实际困难的责任人，可申请分期缴纳，分期缴纳一般不超过12个月。

第六章附则
第二十二条学校固定资产损坏、丢失赔偿管理依照本办法执行。

本办法未尽
事项，按照国家和学校上级主管部门有关固定资产管理的规定执行。

第二十三条本办法由资产管理处负责解释。

第二十四条本办法自发布之日起施行。