钢铁行业去产能的国际经验及启示

ែ䉱䷊
෋፲

















图4
黑色金属采矿业投资额及增幅 表1
图5
黑色金属冶炼及压延业投资额及增幅
2004、2007、2010 和 2015 年主要钢铁生产国工业集中度（%）

③
续下降。2016 年，我国钢铁行业固定资产投 资 5139 亿元，同比下降 8.6%，其中黑色金属 采矿业投资同比下滑 28.4%，而黑色金属冶炼 及压延业投资同比下降 2.2%（见图 4、图 5） 。 固定资产投资持续下滑一方面说明未来几年 行业新增产能将不会大幅提高，另一方面意 味着行业正处于下行周期。 （五）国内钢铁下游行业有效需求乏力， 钢材出口略有下降 一方面，2016 年，我国粗钢表观消费量 为 7.09 亿吨，同比增长 2%，虽然较上年有所 增长，但近年来粗钢的表观消费量在低位徘 徊。钢铁行业的下游行业中，基建投资增速较
② ①
为盈 国 内 钢 材 价 格 在 连 续 多 年 下 降 之 后， 2016 年止跌回升，钢材综合价格指数由年初 的 56.37 点 上 涨 至 99.51 点， 涨 幅 达 76.5%。 随着钢材价格触底回升，再加上去产能工作 的推进等因素的影响，2016 年钢铁行业实现 扭亏为盈： 重点统计钢铁企业实现销售收入 2.8 万亿元，累计盈利 303.78 亿元，而 2015 年亏 损 779.38 亿元。但由于原材料价格大幅上涨， 钢铁行业利润率偏低，如黑色金属冶炼和压延 加工业的利润率仅为 2.63%（见图 2） ，是 16 个制造业子行业中利润率最低的行业。 （三）钢铁企业数量较多，产能集中度偏
①本文数据除特殊注明外，均来源于国家统计局、工业和信息化部公布的统计资料。 ②欧美国家的工业经济发展经验表明，如果工业部门的产能利用率能超过 81%，则这个部门的生产能够正常运行；如果产 能利用率达不到 80%，企业家的投资信心很可能会受挫，并且失业增加；如果产能利用率维持在 82% ～ 85% 区间，部门会出 现生产瓶颈，价格尤其是生产者物价水平会面临新的压力（Bernard Baunohl，2005）。
黑色金属冶炼及压延加工业销售利润率（%）
2017.03
国ห้องสมุดไป่ตู้金融
Ϭٰ
ែ䉱䷊
෋፲

Ϭٰ
63
国际金融
2017.03
低 2000 年黑色金属冶炼及压延加工业规模 以上工业企业单位数为 2997 个，随着中国经 济进入高速增长期，钢铁行业企业数量随之 快速增长，截至 2015 年末黑色金属冶炼及压 延加工业规模以上工业企业单位数为 9540 个， 分别是 2000 年末、 2005 年末、 2010 年末的 3.18 倍、1.43 倍、1.21 倍（见图 3） 。与快速增长 的钢铁行业企业数量相对应，我国钢铁行业 的产业集中度 处于较低水平，远远比不上其 他主要钢铁生产国（见表 1） 。 （四）固定资产投资持续下降 近年来，我国钢铁行业固定资产投资持
③产业集中度是指某个行业内少数企业的生产量、销售量、资产总额等方面对该行业的支配程度，它一般是用这几家企业 的某一指标 （大多数情况下用销售额指标） 占该行业总量的百分比来表示。 本文用 CR4 表示钢铁行业前四位企业的产量占比情况。
64
Ꭱᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ Ꭱᰵᬒ Ꭱ ᰵᬒ
2017.03
国际金融
钢铁行业去产能的国际经验及启示
陈燕燕 倪 辉 濮 奕
摘要 ： 发达国家钢铁行业也曾经出现过产能过剩，而受益于采取的有效措施，这些国家钢 铁行业去产能取得了显著成效。本文在分析我国钢铁行业基本情况的基础上， 重点介绍了美、 欧、 日等发达经济体钢铁行业去产能的主要经验，并总结出其做法对我国的启示。 关键词：钢铁行业 产能过剩 去产能 国际经验 中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1009 - 1246（2017）03 - 0063 - 07

Ꭱ Ꭱ Ꭱ Ꭱ Ꭱ Ꭱ Ꭱ Ꭱ
图1

粗钢产能利用率（%）
图2
图3
黑色金属冶炼及压延加工业规模以上工业企业单位数（个）
一、我国钢铁行业的基本情况 （一）钢铁产量逐年增加，去产能进展顺 利 2016 年我国粗钢产量达到 8.08 亿吨，为 历史最高水平，占全球钢铁产能的 49.6%，较 2015 年提高了 0.2 个百分点 。Wind 资讯数据 显示，受国内经济下行压力、产业结构调整、 全球经济疲软等因素影响，产能利用率持续 下滑，2015 年下降至 66.99%，低于 81% 的合 理水平（见图 1） 。此外，去产能进展顺利， 2016 年化解粗钢产能超 6500 万吨，超额完成 2016 年化解 4500 万吨的目标任务。 （二）钢材价格触底回升，钢铁行业扭亏