行政处罚从重处罚的情形

行政处罚从重处罚的情形
篇一：行政处罚的适用情节[1]
行政处罚的适用情节
按照依法行政的要求，工商机关查处违法行为时应该根据违法行为的情节和危害后果的不同，依法作出相应的行政处罚决定。

在执法实践中应当注意以下三种行政处罚的适用情节： 1.免罚情节，即免予处罚的情节。

例如，《行政处罚法》第二十五条规定：不满１４周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。

《行政处罚法》第二十七条第二款规定，当事人违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

2.轻罚情节，即从轻或者减轻处罚的情节。

从轻处罚是指对行政相对人进行行政处罚时在几种可能的处罚种类内选择较轻的处罚种类，或者在法律规定的幅度内选择较低限进行处罚。

减轻处罚是指在法定的处罚种类以下和处罚幅度的最低限以下对行政相对人予以行政处罚。

轻罚情节分为强制性轻罚情节和自主性轻罚情节。

《行政处罚法》第二十七条第一款对强制性轻罚情节作出了规定，即“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后
果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

”《行政处罚法》第二十五条规定：已满１４周岁不满１８周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

自主性轻罚情节在工商机关的执法实践中也会经常遇到。

例如，《产
品质量法》第五十五条规定：销售者销售本法第四十九条至第五十三条规定禁止销售的产品，有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。

3.重罚情节，即从重或者加重处罚的情节。

从重处罚是指对行政相对人进行行政处罚时在处罚种类内选择较重的处罚，或者在法律规定的幅度内选择较高限进行处罚。

加重处罚是指在法定的处罚种类以外和处罚幅度最高限以上，对行政相对人予以行政处罚。

重罚情节也分为强制性重罚情节和自主性重罚情节。

《行政处罚法》对从重处罚和加重处罚的情节均未作规定，但有关从重处罚的规定在工商机关执法所依据的其他法律法规中并不鲜见。

例如，《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》
第八条规定：对侵权人拒不执行处罚决定，继续实施本规定第三条所列行为的，视为新的违法行为，从重予以处罚。

从重处罚的情节通常包括：危害后果严重，胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为，屡犯不改，打击报复或者嫁祸他人，
对抗检查，明知故犯，违法情节恶劣等。

行政处罚自由裁量权幅度具体计算方法
为防止滥用自由裁量权，有效规范行政处罚自由裁量权行为，2008年2月，国家工商总局下发了《关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》（工商法字〔2008〕31号）。

为使广大执法人员在办案过程中正确理解和准确把握自
由裁量权，自治区工商局法规处将自由裁量权幅度的具体计算公式归纳总结后列出，供大家学习借鉴。

自由裁量权公式：
1、金额计算
举例：根据《中华人民共和国公司法》第一百九十九条“违反本法规定，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。

”计算公式如下：
30%×（金额上限-金额下限）+金额下限=从轻上限
金额下限=从轻下限
对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的
公司，从轻处罚的罚款范围为5万元至
(来自: 小龙文档网:行政处罚从重处罚的情形) 30%×（50-5）+5=18.5万元。

金额上限=从重上限
金额上限-30%×（金额上限-金额下限）=从重下限
对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，从重的罚款范围为50-30%×（50-5）=36.5万元至50万元。

2、倍数计算：
举例：根据《中华人民共和国广告法》第三十七条“违反本法规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

”进行处罚。

计算方法如下：
[30%×（倍数上限-倍数下限）+倍数下限]×违法所得=从轻上限
倍数下限×违法所得=从轻下限
假设广告费用为
20002000元，对负有责任的广告经营者、广告发布者，
1×2000=2000元即为违法所得，从轻的罚款范围为元。

元至[30%×（5-1）+1]×2000=4400
倍数上限×违法所得=从重上限
[倍数上限-30%×（倍数上限-倍数下限）]×违法所得=从重下限
假设广告费用为
20002000元，对负有责任的广告经营者、广告发布者，元即为违法所得，从重的罚款范围为[5-30%×（5-1）]×2000=7600
5×2000=10000元至
元。

篇二：抢夺罪从重处罚的情形
抢夺罪从重处罚的情形
抢夺罪，是指以非法占有为目的，乘人不备，公开夺取数额较大的公私财物的行为。

是中国刑法第五章侵犯财产罪中的一项罪名，是介于盗窃罪与抢劫罪之间的一种犯罪形态。

按照该解释规定，抢夺公私财物达到规定的“数额较大”的标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第267条第1款的规定，以抢夺罪从重处罚的情形：
夺公私财物达到本解释第一条第(一)项规定的“数额较大”的标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十七条第一款的规定，以抢夺罪从重处罚;
(一)抢夺残疾人、老年人、不满十四周岁未成年人的财物的;
(二)抢夺救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等款物的;
(三)一年内抢夺三次以上的;
(四)利用行驶的机动车辆抢夺的。

抢夺公私财物，未经行政处罚处理，依法应当追诉的，抢夺数额累计计算。

以上为抢夺罪从重处罚四大情形内容。

篇三：规范价格行政处罚权的若干规定2014
规范价格行政处罚权的若干规定
第一条为规范价格主管部门行使行政处罚权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政处罚法》、《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条价格主管部门依法行使行政处罚权，对价格违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量，适用本规定。

第三条价格主管部门实施行政处罚，应当与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相当。

第四条价格行政处罚裁量结果分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚等5种情形。

第五条当事人有下列情形之一的，应当依法不予处罚：
（一）不满14周岁的人有价格违法行为的；
（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有价格违法行为的；
（三）价格违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（四）价格违法行为在２年内未被发现的，法律另有规定2 的除外；
（五）其他依法不予处罚的情形。

第六条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚：
（一）已满14周岁不满18周岁的人有价格违法行为的；
（二）主动消除或者减轻价格违法行为危害后果的；
（三）受他人胁迫有价格违法行为的；
（四）配合价格主管部门查处价格违法行为有立功表现的；
（五）其他应当依法从轻或者减轻处罚的情形。

第七条当事人有下列情形之一的，可以从轻处罚：
（一）价格违法行为较轻，未造成严重后果的；
（二）能够及时改正价格违法行为的；
（三）在共同价格违法行为中起次要或者辅助作用的；
（四）从轻处罚能起到教育作用的；
（五）其他可以依法从轻处罚的情形。

第八条当事人有下列情形之一的，应当从重处罚：
（一）价格违法行为严重或者社会影响较大的；
（二）屡查屡犯的；
（三）伪造、涂改或者转移、销毁证据的；
（四）转移与价格违法行为有关的资金或者商品的；（五）拒不按照规定退还消费者或者其他经营者多付价款3
的；
（六）在共同价格违法行为中起主要作用或者胁迫、诱骗他人实施价格违法行为的；
（七）拒绝、阻碍或者以暴力威胁执法人员查处价格违法行为的；
（八）经价格主管部门告诫或者责令停止、责令改正违法行为后，继续实施价格违法行为的；
（九）对纳入价格干预措施或者紧急措施范围的商品和服务实施价格违法行为的；
（十）其他应当依法从重处罚的情形。

第九条当事人不具有不予处罚、减轻、从轻、从重处罚情形的，应当予以一般处罚。

第十条当事人同时具有两个或者两个以上从重处罚情形、且不具有从轻或者减轻处罚情形的，应当按照法定处罚种类和最高处罚幅度实施行政处罚；同时具有两个或者两个以上应当从轻或者减轻处罚情形、且不具有从重处罚情形的，应当减轻处罚；同时具有从重、从轻或者减轻处罚情形的，应当综合考虑，根据主要情节实施行政处罚。

第十一条法律、法规和规章规定可以处或者可以并处罚款的，对于减轻处罚情形不再处或者并处罚款；对于从轻处罚情形可以不处或者不并处罚款；对于一般处罚和从重处罚情形应当处或者并处罚款。

法律、法规和规章规定应当处或者并处罚款的，对于减轻处罚情形，有违法所得的，应当没收违法所得，可以不再并处罚款；没有违法所得的，处以低于规定处罚幅度的罚款，但不得低于罚款最低数额的10％。

法律、法规和规章规定应当处或者并处罚款的，对于从轻处罚、一般处罚和从重处罚情形，有违法所得的，应当没收违法所得，并在规定处罚幅度内处以罚款。

第十二条对《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》规定一定幅度范围的罚款处罚，价格主管部门应当按照以下标准确定从轻处罚、一般处罚、从重处罚的罚款幅度：（一）《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》规定处违法所得5倍数以下罚款的，从轻处罚应当为违法所得的2倍或者1倍以下，一般处罚应当为违法所得的3倍，从重处罚应当为违法所得的4倍或者5倍；
（二）《价格法》规定处一定数额的1倍以上3倍以下罚款的，从轻处罚应当为一定数额的1倍，一般处罚应当为一定数额的2倍，从重处罚应当为一定数额的3倍；
（三）《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》规定处
最低数额以上和最高数额以下罚款的，从轻处罚应当低于最高数额的40%且不低于最低数额，一般处罚应当为最高数额的40％至60%，从重处罚应当高于最高数额的60%；
（四）《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》规定5处最高数额以下罚款的，从轻处罚应当低于最高数额的40％，一般处罚应当为最高数额的40％至60％，从重处罚应当高于最高数额的60％。

第十三条价格主管部门作出从重、从轻、减轻处罚决定的，应当在行政处罚决定书中说明理由。

第十四条价格主管部门应当定期对作出的行政处罚案件进行自查，发现行政处罚权行使不当的，应当主动纠正。

上级价格主管部门对下级价格主管部门行使行政处罚权行为进行监督，发现下级价格主管部门行政处罚权行使明显不当的，应当责令纠正。

第十五条各省、自治区、直辖市价格主管部门可以根据本规定制定实施细则。

第十六条对价格垄断行为实施行政处罚参照本规定执行，但另有规定的除外。

第十七条本规定由国家发展和改革委员会负责解释。

第十八条本规定自2014年7月1日起施行。

原国家计委2001年发布的《关于对无违法所得的违法经营者减轻罚款的办法》（计价检[2001]2063号）同时废止。