政治生活：2.2《民主决策：作出最佳选择》4

2．2民主决策：作出最佳选择
[教学目标]
1、知识与能力目标：决策的重要性，民主决策的重要性，人民民主专政与资产阶级专政之间的根本区别理论联系实际，理解民主决策的重要性，以及公民在决策过程中所起的作用。

2、过程与方法目标：情景创设、设问法，培养学生分析问题的能力。

3、情感、态度、价值观：使学生了解我国民主决策的过程，了解民族决策的重要性，从而增加政治参与的意识，提过政治参与的素养。

[教学重点、难点]
1、民主决策的重要性
2、民主决策的四种方式以及他们各自的特点
[课时安排]
一课时
导入新课：
（看漫画，辩观点）
师：教材一开篇就给我们展示了一幅漫画。

A、B两种决策方式，表达了两种不同的决策观点。

你赞成哪种观点？说说你的理由。

（第19页漫画）
生：回答
师：大家说的这些渠道都对，这就涉及到参与民主决策的方式问题。

现在我们首先要了解一下参与民主决策都有哪些方式。

讲述新课
一、民主决策：作出最佳的选择（幻灯片）
1、参与民主决策的多种方式（幻灯片）
师：学生自主学习教材，并回答下列问题
（1）通过民主选举制度参与。

（2）、通过社情民意反映制度参与民主决策。

（3）、通过专家咨询制度参与民主决策。

（4）、通过重大事项社会公示制度参与民主决策。

（5）、通过社会听证制度参与民主决策。

师：近年来，召开听证会之类的活动常常见之于新闻媒体，那么，什么叫听证会？听证会的召开一般都有哪些步骤？我们先来看看教材为我们提供的范例。

（课本第21页）
生：回答
师：这一次的听证会还引发了另一个问题，那就是人们开如思考咱老百姓在政府决策中的分量。

（多媒体课件打出三个观点）
观点一：消费者代表人微言轻，政府在决策时根本不会考虑他们的意见。

观点二：消费者提出的意见和建议，政府都应采纳，否则听证会就是走过场。

观点三：政府会考虑消费者提出的意见和建议，至于采纳多少，还要考虑多种因素。

你赞成哪种观点？说说你的理由。

提示：我赞成第三种观点。

价格听证会制度，就是让公民充分发表意见，提出建议，使于决策利民，便决策更加科学、合理，所以政府会考虑消费者提出的意见和建议。

而政府不单是看消费者的要求，还要考虑方方面面的因素，如铁道部门自身的压力、社会各阶层的反映等。

观点一是不符合事实的；观点二过于偏激，有极端民主化的倾向。

师：我们再结合教材提供的另一则材料思考下：为了使听证会获得预期效果，应注意哪些事项？
生1：首先注意参加听证会的代表成分及其比例
生2：申办听证会的一方不宜主持听证会，这是为了使听证会更公正、合理。

生3：听证会还要邀请媒体参加。

师：好，我们不妨按照教材提供的几个步骤现场模拟一场听证会，就以漫画中的自来水公司提高水价为主
题。

我呢，以消费者协会主席的身份当一回主持人吧。

（模拟听证会）
主持人：各位听证会的参加人、各位专家、朋友，出席今天听证会的有市政府、自来水公司、消费者代表、市人大代表，场外的听众可以拨打热线电话。

现在先请市长作关于听证会的讲话，大家欢迎。

市长：首先我代表市政府对参加听证会的各位代表表示感谢。

主持：我想说明一下，各位代表发言要简明扼要，这是听证，不是辩论，要有理有据。

下面，请此次听证会申请方，市自来水公司介绍“关于提高水价”的情况。

市自来水公司经理：自来水的价格基本上是政策价格，许多年来一直未变，但近几年，城市扩张，用水量增大了几倍，水厂建设投资规模大，供水的几大水库也因环境的变化和农业的发展有所缩小……
主持人：现在请消费者一方也就是市民代表发言。

消费者代表：我们认为，造成自来水公司亏损的原因是多方面的。

所以，我们的意见是涨幅水大，可以接受。

主持人：现在请人大代表谈谈他们的看法。

市人大代表：近年来，城镇化建设很快，用水量很大，而水厂的建设投资也今非昔比，按市场规律办事，有提价的理由。

但量，自来水公司内部管理也有问题，自来水公司应当加强是，降低成本。

另一方面，我们呼吁市民要有节约意识，自觉节水。

师：好，鉴于时间原因，我们就模拟一轮，也不过早地下什么结论，模拟的目的在于让大家去体验。

（过渡）古人说：“兼听则明，偏信则暗”，不管哪种参与方式，其共同目的都在于让公众参与决策之中，同历决策过程，推进决策的科学化、民主化。

2、同历决策过程，共享决策成果（幻灯片）
（引导学生探究“公民直接参与民主决策”的重大意义）课本第22页第二段
小结：
师：政府的一项重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。

因此，决策是否科学、合理至关重要。

科学决策、民主决策，是建立在社会民众的知情、参与、广泛的发动基础上的，决策越透明，参与者越多，决策越有可行性。

巩固练习：（幻灯片）
例题：1、有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。

持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得（C ）（幻灯片）
A、决策是由公民制定的，因此，是否科学、合理，至关重要
B、决策是由政府制度的，因此，是否科学、合理，与公民无关
C、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户
D、政府决策是为当政者的政绩服务的
分析：此题可采用排除法，A、B、D项明显错误，只能选C。

也可以根据所学道理进行正面思考，因为政府决策牵涉社会各阶层的利益，关系到千家万户，不可能与自己无关，由此可确定正确选项。

例2、社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。

在这里“民意”与“决策”密切相关。

下列说法正确的是（A ）（幻灯片）
①民意是正确决策的重要的信息资源②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提
③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程
④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化
A、①②③
B、②③④
C、①②③④
D、①③④
分析：①②③均可根据教材内容作出判断，是可以反映二者关系的正确说法，说法④过于绝对化，是错误的，不能入选。

因此答案为A。

此题考查“民意”与“决策”之间的密切关系，既考查识记能力，又考查理解能力，注意把教材知识与实践相结合进行分析比较。