探讨工程建设项目招标投标制度

紧跟 国 际市 场的 潮流 ， 促 进 了招标 投标 制度 的发展 。
公正 、 公开 的形 式面 向社 会选 择合 适的建 设项 目承 发包 ， 通过 引入市 场竞 争机 制， 实行优胜 劣 汰的方法 择优挑选 ， 实 现工程 质量与效 率的提 高 ， 可起到 优化资
范了建筑市场， 调节市场价格机制， 有效控制了工程造价， 便于得到科学、 合理
一
九八 四年 首次 以试点 的形式建立 建筑 工程 承发 包招标 投标 制度 ， 随着 时
的规定 ， 提出了对低成本价标准、 中标人确定条件 、 最低价中标的疑问， 按照国
际惯例 的法 则 ， 首次 申明 了最低 价 中标 的原 则与标 准 ， 给 当下实行 的 定额管 理 带 来了 巨大改变 。 同时 国家建设 部也 随后颁布 了工程建 设项 目的招标 代理机 构 资格 认定 办法 、 施工招 标投标 管理办法 与示 范文本 等 相 关文件 ， 尤其 是对投 标活 动与承 发包 计价做 出 的调整 ， 使 其变得 更加 规范 与
经济 与 社会
Ｃ ｈｉ ｎ ａ ｓ ｃｉ ｅ ｎ ｃｅ ａ ｎｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏｌ ｏ ｇ ｙ Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ
●标 投 标 制度
赵 虎
（ 邯郸 市 建设 工程 交 易服务 中心 ０ ５ ６ ０ ０ １ ） ［ 摘 要］ 随着 科 技与 时代 的快 速 发展 ， 我 国工程 建设 项 目也在逐 渐 增多 ， 现阶 段 建筑行 业 还存 在 较多 的 问题 ， 通 过建立 完 善 的招投 标制 度有 利于 工 程建 设 行业 的发 展 。 本 文首 先对 工程 建设 项 目招 标 投标 制度 的意 义进 行 了分析 ， 并结 合其 主要 特性 ， 对 招标 投标 未来 发展 的前 景做 出 了展 望 ， 具有 一 定 的参 考 价值 。 ［ 关键 词］ 工程 项 目建 设 招标 投 标制 度 实施 发展 中图分 类号 ： ＴＵ７ ２ ３ ． ２ 文献 标识码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ０ ０ ９ － ９ １ ４ Ｘ（ ２ ０ １ ４ ） ０ ６ —０ ５ ０ ３ — ０ １
合理。
代与市 场 经济 体制 的逐渐 发展 ， 招 标投 标制 度与我 国建 筑行 业发 展密 不可分 ， 下面对 工 程建 设项 目招 标投 标 制度进 行探讨 。
一
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实 施 招标 投标 制度 的意 义
工程 建设 产 品要与 市场 需求相 适应 ， 产 品具有 一定 实用价 值 ， 以满足人 们
需求为 中心， 为社会的生产与发展提供了原动力， 工程建设项目与其它产品具
有 相 同的特 点 ， 都 是需要 支付 与其 同等 的价值 才能 得到 。 完 善 的招标 投标制 度 有 利于 规范 工程 建设 市场 风气 与行为 ， 根 据消 费者 的需 求量刺 激市 场竞 争 ， 对 工 程项 目建 设行 业 的发展 具有积 极作 用 招标 投标 制度 的建立 ， 建 筑 市场通 过 竞 价的形 式进 行交易 ， 实 现产 品价 值。 工 程建 设项 目开展招 投标 活动时 ， 会择 优 挑 选承 发包 ， 以合 适的价格 获得最 优的质 量 ， 有助于 降低工 程造价 ， 保 证工程 项 目的质量 与效 率 ， 缩 短生产 周期 。 因此 ， 招 标投标 制度的建 立对 建筑行 业发展 有 着 深远 的意 义 ， 可表 现为 以下几 个方 面 ， 完善 的工程 建设 项 目招标 投标 制度规
的工程造 价 ， 承发商 能获得 满意 的价格 ， 节 省了人 力、 物力、 财力等 资源 的投入 ， 优 化各项 生产 要素 ， 减少社 会资源 的损耗 。 不 再受约束 的工程 项 目承发商 ， 可 面 向社会 进行 挑选 ， 为供 需 双方提 供 了较大 的价值 空 间 ， 便 于选 择最 优 的承发商 互 利互 惠 。 招标 投标 制度有 利于 规范 市场 不 良现象 ， 坚持 按照 公开 、 公平、 公正 的原则 建 立和谐 的招投 标环 境 ， 为供 需双 方创 造条 件 。 二、 我 国招 标 投 标 制度 的 实 施情 况
在招标投标制度不断完善的过程中， 我国联系建筑市场实际情况， 对其中
存在 的 问题 进行及 时的规 范和调 整 ， 由于我国实 行的工程 造价计 价模 式过于 单
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在二零 零三年 颁布 了相关计价 规定 ， 实现 建筑工程 计价模 式 的多样性 发展 ， 四， 招标 投标 制度 的发 展前 景 招标投 标制 度是建 筑行 业逐渐 发展 中衍生 出 的一 种法 制体 系 ， 通 过 公平 、
随着 改革开 放 的不断 深入 ， 我 国招标 投标 制度 也在逐 步完 善的 过程 中 ， 在
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源、 控制工程造价、 规范投资建筑市场的作用。 近年来 ， 我国陆续制定和补充招
标投 标相 关的法 律法 规 ， 建立 完善地 方规 章制 度 ， 使工程 项 目建设招 标 投标活 动做 到有 法可依 、 有 法必 循 。 招标 投标 制度不 仅可 应用于 一般 的工程 项 目建设 中， 还可应 用在 大型基础 设施 、 公共设 施上 ， 建设 一些社 会性 、 公益性 的项 目 ， 我 国工 程 建设规 模 与招 标范 围也 在逐 渐扩 大 中 ， 国家 发展 计划 委员 会将 全 部使 用、 部分 使用 国有 资金投 资 、 国家融 资 的项 目以及使 用 国际组 织或者 外 国政府 贷款 、 援助资 金的 项 目等 实行招标 投标制度 。 此外 ， 规 定上面 这些建设 项 目的施 工、 原材料 、 设计 、 设备 采购等 ， 达 到相应 的标准也 严格 实行招标 ， 其规 定标准 如 下， 施工单项 合 同估 算价 高于二百 万元人 民币 设备、 材料等 货物 的采购单 项合 同估算价 高于一 百万 元人 民币 ； 勘 察、 设计、 监理等服务 的采 购单项合 同估算 价