教育部、国家计委关于进一步加强农村中小学收费管理制止乱收费的通知

教育部、国家计委关于进一步加强农村中小学收费管
理制止乱收费的通知
文章属性
•【制定机关】教育部
•【公布日期】2000.09.01
•【文号】[2000]教电285号
•【施行日期】2000.09.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格,财政其他规定
正文
教育部、国家计委关于进一步加强
农村中小学收费管理制止乱收费的通知（二０００年九月一日〔２０００〕教电２８５号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、物价局（计委），计划单列市教委、物价局，新疆生产建设兵团教委：
当前，有些地方的农村中小学乱收费问题十分严重。

有的违背国家法律与政策规定，巧立名目对义务教育阶段的学生收取各种费用，有的擅自提高收取杂费的标准；有的变相强制集资、捐资，强制学生参加各种保险；有的强迫学校代收各种费用。

这些做法，严重损害了学校的声誉和政府形象，加重了农民的负担，败坏了社会风气，引起了一起地方群众的不满。

对上述问题，中央虽然三令五申，但不少地方仍置若罔闻，不认真纠正，且有愈演愈烈之势。

形成这种状况的原因，是多方面的，除了政府投入不到位，学校经费困难的原因外，主要是一些地方的领导和部门思想不重视，态度不坚决，监督管理不力。

为了贯彻、落实国务院领导对农村教育工作的指示精神，从稳定农村大局出发，切实减轻农民负担，现就进一步加强农村
中小学收费管理制止乱收费的有关问题通知如下：
一、严格控制收费项目。

实施义务教育的小学、初级中学（含完全中学的初中部）、初级职业中学和属于这一阶段的特殊教育学校（以下简称中小学），其办学经费以财政拨款为主，由政府多渠道筹措解决，不准向学生收取学费。

这些学校的收费项目统一规范为杂费、住宿费和借读费。

除此之外的收费项目都属乱收费，一律禁止收取。

二、严格控制杂费和住宿费标准。

杂费和住宿费标准由省、自治区、直辖市教育行政部门提出意见，经同级价格、财政部门根据当地经济发展情况、办学条件和居民经济承受能力进行审核，三部门共同报省级人民政府批准后，由教育行政部门执行。

杂费和住宿费标准要保持合理稳定。

杂费和住宿费由学校按学期收取，不得超过标准收费或跨学期收费。

三、严格借读费审批。

实施义务教育的学校原则上不接受户口在本县（市）的跨学区的借读生。

对户口不在本县（市）确需借读的，须报经当地县（市）教育行政部门批准，并可适当收取借读费。

借读费标准按杂费审批权限和程序批准。

借读生缴纳借读费后，不再缴纳杂费。

借读条件和借读费减免办法，由省、自治区、直辖市教育行政部门制定。

四、禁止各种代收费项目。

除了需要，由学校学生统一订购课本外，学校不准代收任何费用，各地规定的代收费项目一律取消。

五、禁止各种乱收费。

实施义务教育的各类公办学校，禁止招收“择校生”，不准收取择校费。

目前仍在收取择校费的要立即纠正。

不准举办面向在校学生的各种收费补习班、超常班；不得以录取学生和改善办学条件等为由，要求学生家长捐资、赞助；不得以任何理由拒绝符合转学条件的学生转学或收取转学费用。

捐资赞助办学必须坚持自愿的原则，不准与招生、入学和考试成绩挂钩。

禁止地方政府和部门通过学校“搭车”收费。

保险机构不得通过学校向学生推销保险业务，
学校及其教职人员也一律不准代办。

六、建立健全收费公开、收费登记和收费票据制度。

各学校对政府规定的收费，要公开收费项目和收费标准，接受社会的监督。

学校在实施收费时，必须向价格部门申领《收费许可证》，使用财政部门的收费票据，并建立收费登记册。

收费登记册由学生保存，学校在收费时必须填写收费登记册，以便于群众监督。

对不符合国家规定的收费项目、收费标准，以及收费不出具规定票据的，学生及其家长有权拒交，并可向价格、财政、教育等有关部门举报。

七、全面清理整顿各种乱收费。

各地价格、教育行政主管部门要立即组织力量，重点清理群众反映强烈、问题突出的乱收费项目。

各地价格主管部门要加强中小学收费的监督检查工作。

查出的乱收费款项要退还给学生，无法退还的由价格主管部门收缴财政。

对屡禁不止、乱收费严重的学校，一经查出，要移交监察部门对有关责任人给予行政处分。

对问题突出、情节严重的典型案例，要通过新闻媒介予以曝光。

各地清理整顿和检查农村中小学收费的情况，请于９月底前报教育部、国家计委。

c29038--010328cjk。