规范事业单位基本建设财务管理工作

管理 的基础工作 ，选拔或者指定专人负责基本建设 财务工作。同时 ，各事业单位要加
【３］刘莎．网络 经济环境下 的财务会 强基本建设财务人员 的队伍建设 ，配备财务知识丰富 、专业能力强 ，工作有担 当的人
计ＩＪ１．现代审计与经济 ，２０１６（２）：１９—２Ｏ． 员来负责基建财务管理与核算 。同时 ，要加强对基本建设财务人员的业务培训 和工
转 移 书据 免征 印花 税 。
与国家与上级主管部门层面的基本建设财务管理制度相 对应 ，各单位应 当结合
（二 ） 降低 企 业 能 源利 用 改造 成 本 。 本单位实际制定相应的基本建设 财务制度 、内控管理制度 ，以及更 具体 、更 明确的实
对新建 、改造的高效煤粉锅炉示范项 目， 施细则 ，建立起一套切实可行 、符合各单位 工作 实际的单 位内部规 章制度 。
一 、 抓 好 制 度 建 设 （一 ）熟 悉各 类规 章 制度 针对基本建设 财务管理 ，财政部等 国家各部委相继 出台 了《科学事业单位会 计
企业所得税时，可做特殊 陛税务处理，对股 制度》、《基本建设财务规则》（财政部第８１号令 ）等一系列规章制度 ，各级 主管 部门也
权支付部分暂不确认所得或损失。企业整 出台了相应 的基建 财务管理制度 ，以此 规范包括 基本建设在 内的各项财务管理 工
体改制涉及的国有土地 、房屋权属转移 、变 作 。项 目财务人员务必要认真研读 ，熟练掌握并遵照执行 。同时 ，要熟悉基本建设 管
更的，可暂不征收土地增值税 ，承受方免征 理工作相关程序 ，保质保量地完成财务管理工作 。
契税 ，符合条件 的企业 因改制签订的产权
（二 ）制 订 完善 单 位 层 面 的基 本 建 设 财 务 与 内控 管 理 制 度
按 照不超过 １０万元／蒸吨 的标 准 ，市 级给
（三 ）严 格 执 行 各 项 制 度
予一次性奖励 ，奖励 资金 总额 不超 过环
无论是 国家 、主管部 门层 面的管理 制度 ，还是单位 内部规章 ，都不 是拿来摆设 、
保设 施总投 资额 （包括 工程土 建 、设 备 、 应付检查 的 ，所 以都不能流于形式 。制度的严格执行 ，是建设 资金 高效利用 、风险可
等方式 ，转让全部或者部分实物资产 以 的重 中之重 。本文试从事业单位基本建设管理 的制度建设 ，组织保 障 、会计处理 、资
及与其相关联的债权 、负债和劳动力 的 ， 金管理 、内控机 制构建 等环节 ，阐述做好事业单位基建财务工作的一些思考 。
涉及 的货物转让不征增值税 ，涉及的不动 产 、土地使用权转让暂不征收增值税。符合 条件的股权和资产收购交易 ，在计算缴纳
行性 论证 阶段 必须 落实建设 资金来 源 ， 算管理 ，规范和控制建设 成本 ；及 时准确编制项 目竣工财务决算 ，全 面反映基本建设
切实 防止发生新 的拖欠 。
财务状况 ；加强对基本建
五 、降 低 企 业 优 化 产 能 支 出
（６）：３６—３８．
强与规范基建财务工作 的有力组织保 障。
［２】孙建萍．加强行政事业 单位财务 管 理 的思考 ［Ｊ］．预算 管理 与会 计 ，２０１７
（二 ）基 建 财 务 人 员要 专 业
根据财政部《基本建设 财务管理规定》等文件 ，各建设单位要做好基本建设财务
（７）：５４—５６．
建设安 装 、分布式控 制系统 ，２０蒸吨／／１， 控的有效 保证 。因此 ，各项规章制度 ，都必须不折不扣 的遵守 ，这是做好基本建设 财
时及 以上锅 炉还包 括在线监 测投入 ）的 务管理工作的保障。
６０％ 。
二 、加 强组 织管 理
（一 ）领 导 班 子 要 重 视
主 要参 考文献
根据《基本建设财务规则 》规定 ，基本建 设项 目必须单 独核算 ，按照规 定将核算
创 新与规范 化发展研究 ＩＪＪ．农场经 济管 情况纳人单位账簿和财务报表 。
理 ，２０１５（６）：３０—３２．
为系统 、独立 、完整地反映每一个 建设项 目的财务活动 ，规范 建设 资金 的使 用 、
作 者单位 ：青 岛水务集 团有限公 司 管理 ，确保每个项 目的资 金来 源及具体支 出都能得到 实时反映 ，基建账 套应 当按不
理 ，必须严格执 行 国家有关 法律法规 、正确处 理资金使用效益 与资金供 给的关系。
（一 ）全 面 落 实 企 业 重 组 改 制 税 收 优
随着 国家对事业单位基本建设投资规模 的不断扩大 ，进一 步规 范事 业单 位基建
惠政 策。企业通过合并 、分立 、出售 、置换 财务工作 ，高效 使用 建设 资金 ，科学合理完成项 目投资预算 ，成 为基本建设 财务管理
［４］张 建 和 ．经 济 新 常 态 下 会 计 时 空 作交流 ，不断提升单位基本建设 项 目财务管理水平。
理 念 的 发 展 ｆＪ１．交 通 财 会 ，２０１６（８）：
三 、规 范 会 计 核 算
７６—７９．
（一 ）按 项 目设 置独 立账 套
【５］孟 慧超．财 政税收体制 改革模式
工作研 究
于年 内到期 的应付工程款 ，确保逐笔及 基本建设项目的财务管理工作是事业单位财务管理的重要组成部分 ，也是单位管理
时清偿 到位 。健全控制工程款拖欠 的长 工作的一部分 。基本建设财务工作的主要任务是依法筹集和使用基本建设项 目建设资 效机制 ，各类新建政府投资类项 目在可 金 ，防范财务风险；合理编制项 目资金预算 ，加强预算审核 ，严格预算执行 ；加强项 目核
基本 建设项 目财务管理是各事业单位财务管理 的重要组成部分 ，必须得 到单 位
［１】刘奇婷 ．论集 团公 司对子公 司的 领导 班子 的重视 和认可 。在研究决定基本建设项 目重大财务问题 时 ，尤其是涉及“三
财 务管理与控制 【Ｊ】．中国农业会计 ，２０１７ 重一 大”问题 ，必须严格执行集体决策 的程序 。单 位领 导的高度 重视 ，充分协调 ，是 加