对标对表找差距 尽早筹划抓落实一一在展现“重要窗口”头雁风采

对标对表找差距尽早筹划抓落实一一在展现“重要窗口”头雁风采中贡献供销力量
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来源：《杭州（下半月）》 2020年第12期
习近平总书记对供销合作社工作的重要指示，为新时代供销合作社事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

浙江省委常委、杭州市委书记周江勇表示，杭州要认真学习贯彻习近平总书记对供销社工
作的重要指示精神，切实增强继续办好供销合作社的责任感、使命感，始终践行为农服务宗旨，持续推进改革创新，不断提高“三农”服务的能力和水平，加快把全市供销合作社打造成为服
务农民生产生活的综合平台和党委政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为农民增收致富、乡村
振兴和农业农村现代化作出新的贡献。

杭州市供销社坚持深研细学悟真谛、全面对照找差距，抓好供销合作社的改革发展，在展
现“重要窗口”头雁风采中贡献供销力量。

克难攻坚，推进乡村振兴
杭州市供销社聚焦攻克农业社会化服务、农产品流通、农业金融服务等“三农”发展中的
核心难题，建设六大体系，搭建综合平台，助力乡村振兴。

建设农业社会化服务体系。

发挥杭州供销农业发展集团的引领带动作用，采取市县联合的
方式，做好土地托管、代耕代种、统防统治和农产品收储、加工、销售等全程服务，打造功能
完备、服务精准、运行高效的农业社会化服务体系，把更多小农户带入现代化发展轨道。

建设农业投入品经营管理体系。

整合系统农业投入品经营管理资源，按照“集中采购、分
级配送、零差价销售、实名制购买、智慧化管理、无害化处理”的原则，探索启动零差率集中
配送网络建设。

建设农产品现代供销体系。

对接系统资源，打造以区、县（市）社为节点、产业农合联为
末梢的冷链物流供应端，有机融入全国总社、省供销社冷链物流网络。

打造以供销品牌、区域
农产品公共品牌创建为引领，以整理、包装、加工、仓储、配送一体化服务为支撑，以品牌农
产品专供基地、专营渠道、专需客户有机衔接的产销一体化服务机制为保证的农产品新零售消
费合作网络。

建设农业金融服务体系。

充分发挥杭州供销农信担保公司政策性融资担保机构的作用，推
动农信担保公司注册资本增资工作。

建立健全农合联会员信息管理系统，全面开展农合联会员
信用等级评定和分类管理，积极开发面向农合联会员的优惠信贷产品，探索建立信贷风险补偿
资金及损失弥补机制。

建设大件垃圾和农资废弃物回收利用体系。

总结推广萧山区供销社大件垃圾回收利用经验，启动以回收网点为末梢、分拣中心为骨干、垃圾和可回收物输送通道为连接，以信息传输和实
时抓拍系统为保证的大件垃圾回收利用体系建设。

依托农资销售和庄稼医院网络，全面开展农
资包装物和废弃农膜回收利用。

建设社有经济支撑体系。

优化经营管理，推进联合合作，强化项目拉动，注重风险防范，
壮大社有经济，夯实为农服务的社有经济支撑。

实施“企社共建、产业提升”行动，发挥社有
企业龙头带动作用，促进社有经济的优势资源向为农服务集中，引领帮助、培养壮大一批基层
合作社和专业合作社。

强化基层组织建设，夯实为农服务根基
供销社是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

杭州市供销社大力加强基层组织建设，
加强县级社、提升基层社、建好合作社，推进四大行动，把联系农民群众的桥梁纽带建设得更
加牢靠。

“党建带社建，村社共建”红色引擎行动。

推广余杭区供销社“党建带社建、村社共建”
工作经验，通过基层供销社与行政村（社区）在社会治理、集镇管理、为民服务、产业发展等
方面的全方位共建，推动组织体系、社区治理、发展模式创新，实现基层供销社与行政村资源
盘活、合作共赢。

基层供销社强基行动。

实施“优质基层社创建行动”“基层社消薄行动”，通过社有企业
带动、存量资产盘活、上级社投资等途径，采取联合农合联会员共建、各类经营服务网点改建、开放办社新建等方式，打造一批经济实力强、服务功能好的强壮基层社，建设一批具备一定经
营服务功能的基层社，改造一批薄弱基层社。

农民专业合作社扩容行动。

支持基层社、社有企业通过出资入股、服务带动等方式，继续
改造提升系统参办领办农民专业合作社。

实施“小农户入社行动”“家庭农场入社行动”，鼓
励小农户以非资金资产参股加入农合联会员合作社，引导家庭农场加入合作社，增强合作社带
动农民的能力。

新型职业农民培养行动。

联合涉农高校、农艺师学院、茶业学院、合作经济学院，开展多
种形式合作办学，打造实训基地，培育各类乡村振兴专业人才。

深化综合改革，推进“三位一体”农合联建设
杭州市供销社坚持既定改革目标不动摇，结合谋篇布局“十四五”，不断深化“三位一体”农合联改革。

夯实农合联根基。

总结改革经验，固化农合联“三会”制度、民主治理结构等制度机制，
坚持协同推进机制。

积极吸收优质农民专业合作社、家庭农场等农业生产经营主体加入农合联，发展产业农合联，提高农合联组织的服务覆盖面，推进“一会一特色”行动。

建设数字农合联。

推进数字技术在生产、供销、信用、环境等服务领域的应用，建设数字
农合联云平台和核心数字资源库，完善农合联会员信息管理系统，开发数字农合联掌上应用平台，打造产业链互通、服务链协同的数字农合联。

建设面向会员的服务管理应用体系。

通过数字赋能、整合服务，建设面向农合联会员的服务、管理、应用体系，推进服务、管理、应用功能的集成应用，进一步提升农合联会员组织化
水平，提升农合联实际运行效果。

提高农合联执委会履职能力。

完善供销社“三定”方案，优化机构设置、职能配置和人员
力量，切实履行好农合联执委会职责。

加强服务协同协作，争取各级党委、政府支持，加强与
涉农部门及企事业单位联合合作，依托农合联平台整合服务资源，提升服务能力。