2019秋西方行政学说第三11次形考答案.doc

2019年秋西方行政学说形考任务试题和答案

2019年秋西方行政学说形考任务试题和答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。

下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。

）题目1行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。

选择一项：A. 20世纪末21世纪初B. 19世纪末20世纪初C. 18世纪末19世纪初D. 17世纪末18世纪初题目2被认为是行政学开山鼻祖的是（）。

选择一项：A.B.C.D.题目3古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（）利益一边，主张公共行政权力的集中。

选择一项：A. 国会议员B. 大资产阶级C. 中小资产阶级D. 总统题目4“神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

选择一项：A. 先例B. 领导者个人的人格C. 组织内部的规则D. 惯例题目5韦伯认为效率较好的组织类型是（）。

选择一项：A. 基于超凡魅力权威而形成的组织B. 与合理合法权威相适应的组织C. 与传统权威相适应的组织D. 神秘化的组织题目6在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（）的研究和分析，制定出一个定额或标准。

选择一项：A. 工时B. 工具C. 经验D. 作业题目7在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

选择一项：A. 控制B. 指挥C. 组织D. 计划题目8在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（）。

A. 对国会议员投票行为的监督B. 对普通行政行为及特别行政行为的监督C. 对公务员的司法监督D. 对行政自由裁量权行使的监督题目9人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。

选择一项：A. 威尔逊B. 潘恩C. 古利克D. 杰佛逊题目10被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。

选择一项：A. 古德诺B. 韦伯C. 巴纳德D. 怀特题目11在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（）。

2019秋西方行政学说第三11次形考答案

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。

下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。

）题目 1题干行政学的直接理论基础是（）。

选择一项：A.政治学B.法学C.经济学D.社会学反馈你的回答正确正确答案是：政治学题目 2题干在威尔逊生活的时期，政党分赃制被功绩制所取代，（）力量日益被民主运动视为一种有效工具而得到重视。

选择一项：A.司法B.立法C.外交D.行政反馈你的回答正确正确答案是：行政题目 3题干（）是政治与行政实现协调的必要途径。

选择一项：A. 法外调节B. 行政的适度集权化C. 政府体制的改革D. 政治对行政的适度控制反馈你的回答正确正确答案是：行政的适度集权化题目 4题干在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（）。

选择一项：A.先例B.惯例C.领导者个人的人格D.组织内部的规则反馈你的回答正确正确答案是：组织内部的规则题目 5题干韦伯认为效率较好的组织类型是（）。

选择一项：A.基于超凡魅力权威而形成的组织B.与合理合法权威相适应的组织C.与传统权威相适应的组织D.神秘化的组织反馈你的回答正确正确答案是：与合理合法权威相适应的组织题目 6题干以下被称为“科学管理之父”的是（）。

选择一项：A.怀特B.韦伯C.泰勒D.法约尔反馈你的回答正确正确答案是：泰勒题目 7题干法约尔指出（）是培养管理能力的首要条件。

选择一项：A. 管理实践B. 管理经验C.管理教育D. 管理天赋反馈你的回答正确正确答案是：管理教育题目 8题干在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（）。

选择一项：A. 对国会议员投票行为的监督B. 对普通行政行为及特别行政行为的监督C. 对行政自由裁量权行使的监督D. 对公务员的司法监督反馈你的回答正确正确答案是：对国会议员投票行为的监督题目 9题干古利克总结的POSDCORB职能中不包括（）。

选择一项：A. 预算B. 计划C. 控制D. 报告反馈你的回答正确正确答案是：控制题目 10题干组织成员对组织共同目标的（）理解是指组织成员脱离了个人的立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标。

20xx秋西方行政学说第三11次形考答案.doc

一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分。

下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。

）题目 1题干行政学的直接理论基础是（）。

选择一项：A.政治学B.法学C.经济学D.社会学反馈你的回答正确正确答案是：政治学题目 2题干在威尔逊生活的时期，政党分赃制被功绩制所取代，（）力量日益被民主运动视为一种有效工具而得到重视。

选择一项：A.司法B.立法C.外交D.行政反馈你的回答正确正确答案是：行政题目 3题干（）是政治与行政实现协调的必要途径。

选择一项：A.法外调节B.行政的适度集权化C.政府体制的改革D.政治对行政的适度控制反馈你的回答正确正确答案是：行政的适度集权化题目 4题干在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（）。

选择一项：A.先例B.惯例C.领导者个人的人格D.组织内部的规则反馈你的回答正确正确答案是：组织内部的规则题目 5题干韦伯认为效率较好的组织类型是（）。

选择一项：A.基于超凡魅力权威而形成的组织B.与合理合法权威相适应的组织C.与传统权威相适应的组织D.神秘化的组织反馈你的回答正确正确答案是：与合理合法权威相适应的组织题目 6题干以下被称为“科学管理之父”的是（）。

选择一项：A.怀特B.韦伯C.泰勒D.法约尔反馈你的回答正确正确答案是：泰勒题目 7题干法约尔指出（）是培养管理能力的首要条件。

选择一项：A.管理实践B.管理经验C.管理教育D.管理天赋反馈你的回答正确正确答案是：管理教育题目 8题干在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（）。

选择一项：A.对国会议员投票行为的监督B.对普通行政行为及特别行政行为的监督C.对行政自由裁量权行使的监督D.对公务员的司法监督反馈你的回答正确正确答案是：对国会议员投票行为的监督题目 9题干古利克总结的 POSDCORB职能中不包括（）。

选择一项：A.预算B.计划C.控制D.报告反馈你的回答正确正确答案是：控制题目 10题干组织成员对组织共同目标的（）理解是指组织成员脱离了个人的立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标。

电大《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案

（更新版）最新国家开放大学电大《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案100%通过考试说明：2019年春期电大把《西方行政学说》网络核心课纳入到“国开平台”进行考核，它共有4个形考任务。

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形成性考核占课程综合成绩的30%，终结性考试占课程综合成绩的70%。

形考任务1考核任务形式：专题讨论考核内容样例：讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分）答：讨论提纲1)行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。

2)协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。

3)国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。

4)要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。

因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

形考任务2考核任务形式：阶段性学习测验题型：小论文题。

样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。

（20分）答：浅谈Y理论在日常企业管理中的适用Y理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。

由美国社会心理学家、管理学家D.麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。

麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于X理论合理内核的扬弃而提出的Y理论中。

在麦格戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。

Y理论的主要观点是:人本性不是厌恶工作，如果给于适当机会，人们喜欢工作。

并渴望发挥其才能，多数人愿意对工作负责。

(精华版)国家开放大学电大《西方行政学说》机考第11套真题题库及答案

(精华版)国家开放大学电大《西方行政学说》机考第11套真题题库及答案盗传必究试卷总分：100 答题时间：90分钟客观题一、单项选择题（共20题，共20分）1. 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。

正确答案：19世纪末20世纪初2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影响。

正确答案：德国3. 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。

正确答案：政党4. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

正确答案：领导者个人的人格5. 泰勒的科学管理理论主要体现在（）一书中。

正确答案：《科学管理原理》6. 法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。

正确答案：每周例会7. 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）。

正确答案：《行政学导论》8. 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

正确答案：政治家9. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。

正确答案：巴纳德10. 在西蒙看来，沟通的程序不包括（）。

正确答案：并行11. 在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。

正确答案：连续性12. （）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。

正确答案：维尔达夫斯基13. 麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（）。

正确答案：需要层次说14. 沃尔多1942年在（）获得博士学位。

正确答案：耶鲁大学15. 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（）。

正确答案：政治神话16. 新公共行政学派的主要代表人物是（）。

正确答案：弗雷德里克森17. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。

2019国开《西方行政学说形成性考核册》答案

西方行政学说作业1题目:如何实现政治与行政得协调？形式:小组讨论(个人事先准备与集体讨论相结合)。

参考答案:政治与行政得关系就是密不可分,行政过程充满政治因素古德洛在《政治与行政》一书中这样论述:‚所谓政治,就是国家意志就是表现,也就是民意得表现与政策得决定。

它就是由议会掌握得制订法律与政策以表达表达国家意志得权力。

所谓行政,就是国家意志得执行,也就是民意得执行与政策得执行。

‛这就就是著名得政治与行政两分法得论点。

(一)政治对行政得适度控制就是政治与行政协调得重要基础。

政治与行政取得协调得基础就是政治必须对行政取得某种形式得控制。

这种控制可以通过法定得制度来达到,比如,英国得内阁对议会负责得体制。

在英国,人民通过对议会得控制达到她们对国家意志表达得控制后,她们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行得政府机构有一种控制权。

或者这种控制可以通过法外途径来实现,比如美国得政党控制行政得机制。

美国就是政党,正像她们热衷于按照必须以表达国家意志为准则,选举具有明显得政治色彩得团体那样去进行行政与执行官得选举。

政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间得协调,而这种协调就是政府成功地开展工作所必须得。

不过,我们在认识到政治必须对行政实施控制得同时,也必须注意到这种控制有一定得限度,应该使这种控制扩展到国家意志得表达与执行之间产生非常需要得协调为止。

如果控制扩展超出了一定限度得话,它就会立刻失去其存在得理由。

只有如此,真正得民治政府与有效得行政管理才能实现。

(二)行政得适度集权化就是政治与行政实现协调得必要途径。

协调不仅取决于政治对行政得适度控制就是问题,而且还取决于行政权利就是必要集中问题。

国家得分权,特别就是中央与地方得分权,容易造成行政力量统一性得破坏,从而使国家意志表达就是执行出现问题。

要控制出现这种问题,只有通过行政权得集中这个唯一得途径。

因为只有行政在一定程度上被集权化了,才能达到政治与行政功能之间得必要协调。

《国家开放大学》西方行政学说形考三

《西方行政学说》形考三参考资料一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。

下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。

）作为一门独立的学科，行政学首先在（美国）产生，然后迅速扩及西方各国。

在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（新个人主义）思潮。

古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（控制）。

在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（组织内部的规则）。

在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（性别）。

泰勒认为，培训工人成为“第一流的工人”，是（管理者）的职责。

法约尔认为，管理人员的（每周例会）是协调工作的最好方法之一。

立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？（诘问监督）古利克与厄威克合编的著作是（《行政科学论文集》）。

自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（巴纳德）。

西蒙在行政行为研究上是以（决策）为基本概念提出一组概念工具的。

被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（《政治与市场》）。

论著（《预算过程的政治》）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。

麦格雷戈提出的建立在对人的特征和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（Y理论）。

沃尔多认为，（韦伯的官僚制概念）是关于正式组织唯一最重要的陈述。

里格斯认为，过渡社会公共行政的形式主义的首要表现便是的形式主义。

（宪法）新公共行政学的效率观指的是（社会性效率）。

2019国开《西方行政学说形成性考核册》答案

2019国开《西方行政学说形成性考核册》答案(总10页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除西方行政学说作业1题目：如何实现政治与行政的协调形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。

参考答案：政治与行政的关系是密不可分，行政过程充满政治因素古德洛在《政治与行政》一书中这样论述：‚所谓政治，是国家意志是表现，也是民意的表现和政策的决定。

它是由议会掌握的制订法律和政策以表达表达国家意志的权力。

所谓行政，是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。

‛这就是著名的政治与行政两分法的论点。

（一）政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。

政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。

这种控制可以通过法定的制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。

在英国，人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后，他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。

或者这种控制可以通过法外途径来实现，比如美国的政党控制行政的机制。

美国是政党，正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。

政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调，而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。

不过，我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。

如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。

只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。

（二）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。

协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。

国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。

2019电大《西方行政学说形成性考核册》答案

西方行政学说作业1题目：什么是行政学？如何理解政治与行政的二分？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。

要求：每一位党员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：1：系实际的例子2：人准备的提纲3：组讨论后形成的提纲。

举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。

答案：1、传统公共行政强调政治与行政的分离，强调文官保持政治中立和匿名原则；新公共治理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩，强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系，非凡是对部分高级文官应实行政治任命，让他们参与政策的制定过程，并承担相应的责任，以保持他们的政治敏感性，因此不应将政策制定和行政治理截然分开。

事实上传统公共行政的政治—行政二分法在现实中也根本行不通，因为国会、总统等政治机构及政务官对于政策问题往往只是提出原则性目标，而具体的政策方案是由行政机构及文官制定并加以落实的，这本身就是一个社会价值的权威性分配即政治决策的过程，其间不可避免地掺杂着文官的个人信仰和价值观。

当文官对政务官制定的政策心存疑虑甚至不满时，他们甚至会蓄意阻挠执行。

除此以外，文官所拥有的优势决定了文官能够在很大程度上影响甚至支配政务官的决策。

2、行政学，也称公共行政学或公共管理学。

它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。

行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。

在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。

政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来的，在我看来，政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开，政治家，政治领导人负责宏观决策与领导整合组织，而行政官员，公务员则负责执行政治家的决策，管理控制自身所负责的相应部门和事务。

政治行政二分法的好处在于可以有效的杜绝政治腐败现象的发生，提高政府管理效率。

比如，美国在19世纪，每次选举总统，获胜的政党可以决定整个政府组成人员的去留，因此共和党当选总统，那就意味着，整个政府部门大部分都被共和党人取代，这样，就会造成人力资源的过分动荡和浪费，因此，而威尔逊提出，建立文官制度，文管，即公务员，行政官僚无论政府如何更替，都保持终身任职和中立态度，不隶属于任何政党，公务员的录用通过公开竞争考试择优录取，与党派政治没有瓜葛，对政治事务不承担责任。

《西方行政学说》形考作业答案

《西方行政学说》形考作业答案《西方行政学说》形成考核参考答案，请同学们鉴别后再抄哦！作业1一、填充题1、公共行政公共管理2、研究的起点具体研究内容3、政法学政治学4、权威控制5、计划职能执行职能二、单选题1、C 2、D 3、B 4、D 5、A三、多选题1、ABDEF 2、ABCD 3、ABCDEF 4、ABDEF 5、ABCDEF四、简答题真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？是19世纪末、20世纪初在威尔逊，古德诺等人的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论基础上，经过泰勤（乐字）的科学管理理论和法约尔的一般管理理论等企业管理理论的推动，最终通过怀特的系统化理论框架而足渐创立起来的威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容。

最大的贡献是提出了政治行政二分法并据此将行政学从政治学中分离出来。

威尔逊对行政学最大的贡献是他的开山之作《行政学研究》。

其主要内容：第一，行政学研究的必要性，第二，行政学的目标和任务，第三，行政管理的实质，威尔逊理清了政治与行政两者之间的关系指出了行政管理的运行方式和适用范围，众而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

第四，行政学研究的历史渊源，第五，行政学研究方法论，第六。

人事行政思想，第七，行政监督思想。

韦伯对不同类型的组织进行何种区分？他指出，权力是无视人们的反对，强使人们服从的能力；而权威则意味着人们在接受命令时出于自愿，可见在权威制度下，下级把上级发布的命令看做合法，正是根据这种权威合法化的方式，韦伯对不同的组织形式进行区分，他认为有三种合法的权威，由此出现三种不同的组织形式，即“神秘化组织”“传达室统组织”和“合理化一合法化组织”。

简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。

第一，通过工时研究和分析，制定出一个定额式标准第二，采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度第三，工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。

2019年电大《西方行政学说》期末考试试题综合资料汇编附答案

2019年电大《西方行政学说》期末考试试题综合资料汇编附答案2019年电大考试西方行政学说资料汇编附答案单选题1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C）。

A．17世纪末18世纪初 B．18世纪末19世纪初 C．19世纪末20世纪初 D．20世纪末21世纪初2.行政学的直接理论基础是（ A ）。

A．政治学 B．官房学 C．行政法学 D．社会学3.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章( D ) A．《政府论》B．《政治与行政》 C．《社会和经济组织的理论》 D．《行政学研究》4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（D ）。

A．法国 B．英国 C．意大利 D．德国5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（D）：A．《政治学》 B．《共和六论》 C．《社会契约论》 D．《政治与行政》6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B）。

A．市场 B．政党 C．舆论 D．监督7.韦伯认为效率较好的组织类型是(B)。

A．基于超凡魅力权威而形成的组织 B．与合理合法权威相适应的组织 C．与传统权威相适应的组织 D．神秘化的组织8.被称作“组织理论之父”的是（ C）。

A．杰佛逊 B．威尔逊 C．韦伯 D．古利克9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。

A．《工场管理》 B．《效率的福音》 C．《科学管理》 D．《科学管理原理》10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B）。

A．实行标准化原理 B．为工作挑选“第一流的工人”C．实行刺激性的工资报酬制度D．实行职能工长制11.法约尔的主要功绩在于（B）。

A．给管理规定了特有概念 B．开创了组织研究领域 C．提出了14 条管理原则 D．将管理定义为5要素12.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D）。

西方行政学说第三次形考作业

江苏开放大学形成性考核作业学号姓名课程代码020147课程名称西方行政学说评阅教师第三次任务共三次任务江苏开放大学任务内容：一、填空题（每题0.5分，共19.5分）1.1968年，新公共行政学高举的旗帜应运而生，它倡导关注、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。

2.在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即与。

3.新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们特别强调和对行政学研究的意义。

因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。

4.自20世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了运动，倡导政府部门积极寻求的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳定改进服务品质。

5.目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》(1954)一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用代替。

6.德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及和，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。

7.在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的”，其管理的目的在于提出“”。

8.德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、、实施、等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。

9.奎德认为，政策分析是在和的基础上发展起来的。

10.奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该，而且更要首先考虑应该。

11.奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“”。

12.在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在与两个方面。

13.所谓公共选择是指的集体选择，实际上就是。

14. 是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的，是公共选择理论的最高目标。

15.布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是，这种政策不能确保资源的。

16.进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的向现代意义上的转型的发展趋势。

《西方行政学说》形考任务国开大学试卷答案

形考任务一一、学习活动（一）专题讨论（必选，30 分）考核任务形式：专题讨论考核内容样例：讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30 分）要求：1．认真研读教材第 1 章至第 6 章的内容。

2．组成 3—10 人的学习小组完成本次任务。

3．采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。

4．每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于500 字），个人讨论提纲占此次讨论总成绩的 60%，由学习者自己跟帖提交。

5．每个小组讨论完成后，形成不少于 300 字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的40%，由小组长跟帖提交。

6．教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。

操作提示：（1）学习小组由辅导教师通过论坛发帖的形式进行划分；（2）各小组成员到相应的分组帖子下进行跟帖讨论；（3）辅导教师结合小组讨论情况对每位同学的发帖进行打分。

二、读书报告提交及点评略形考任务二一、题型：小论文题。

样题：以“Y 理论”为主题，撰写一篇小论文。

（20 分）要求：1．认真研读教材第 7章至第13 章的内容。

2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣 2分）。

3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。

5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

6．字数不得少于 1000 字。

参考答案：略二、读书报告提交及点评略形考任务三一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分。

下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。

）1.行政学的直接理论基础是（）。

选择一项：A. 政治学B. 法学C. 经济学D. 社会学正确答案是：政治学2. 威尔逊是（）国历史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政学家和政治学家。

西方行政学说形成性考核册答案

西方行政学说形成性考核册答案1一、填充题1、公共行政公共管理2、研究的起点具体研究内容3、政法学政治学4、权威控制5、计划职能执行职能二、单选题：1、C 2、D 3、B 4、D 5、A三、多选题：1、ABDEF 2、ABCD 3、ABCDEF 4、ABDEF 5、ABCDEF四、简答题：1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）答：行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。

背景有四点：1. 社会实践发展的客观需要2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。

3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。

4. 行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。

正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。

2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容？（答案14页开头，P11—18）答：威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。

其主要内容：威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。

他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。

”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。

行政管理的问题并不属于政治问题。

虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。

”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。

因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。

西方行政学说形成性考核册答案

西方行政学说形成性考核册答案题目与形式：以“行为主义行政学”为主题，理论联系实际撰写不少于1000字的小论文事实与价值在学术讨论上，严格区分事实与价值因素是现代行为主义社会科学家在讨论方法上的基本主见。

事实合理是关于客观世界中可观测的事物及其运作方式的陈述，可以证明真假，即是否事实上存在或发生所陈述的情形。

科学命题都是事实命题。

价值命题是关于偏好的表达，是宣告某种特定情形是“应当如此”、是“更好的”，没有客观是非，不能以阅历或推理证明其正确性。

价值问题不能用科学方法进行处理。

可以用目的与手段的区分来说明价值与事实的区分。

当一个人在几种可供选择的方法(手段)中选择其中一种方法时，肯定要问目的是什么，哪种方法(手段)最能够到这个目的。

这个目的就是价值问题，而哪一种方法(手段)最能达到这个目的，那么是事实问题。

进一步来看，某一种手段可以用来达到某一目的，而这一目的又可以达到另一目的，这时前一个目的就是后一个目的的手段，依此类推就形成一个手段――目的链，构成了一个“目的层级体系”。

所以手段与目的并无绝对意义，只有相对意义。

在这种手段――目的链上，所谓价值是指最终目的，此目的不再为达到另一目的的手段。

对这个最终上的的选择是一个“价值判断”，而关于达到这一目的的选择均为“事实判断”。

手段与目的'的关系往往并不清晰，一种手段可以达到多种目的，层级越高，二者的关系越不清晰。

在用某一特定的手段达到某一特定的目的时，事实上会产生很多在此特定目的之外的结果，这种结果与价值有关，在考虑这种手段时不能不考虑这些目的之外的结果。

比如用偷窃的手段获得金钱，在得到钱财的同时，还会带来犯罪、判刑等后果。

这种后果可以视为这种行为的价值指标，由此与价值相关联。

如经济财物只是一种消费财物可能性的指标。

人的经济活动旨在获得财物，但财物的获得不等于径直得到价值，只有通过消费这些财物才能获得价值，财物具有消费的可能性，存在一种可以获得价值的状态，即价值指标。

2019电大西方行政学说形成性考核册答案

西方行政学说形成性考核册答案作业一：一、填充题1、公共行政公共管理2、研究的起点具体研究内容3、政法学政治学4、权威控制5、计划职能执行职能二、单选题1、C 2、D 3、B 4、D 5、A三、多选题1、ABDEF 2、ABCD 3、ABCDEF 4、ABDEF 5、ABCDEF四、简答题1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）答：行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。

背景有四点：1. 社会实践发展的客观需要2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。

3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。

4. 行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。

正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。

2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容？（答案14页开头，P11—18）答：威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。

其主要内容是：威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。

他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。

”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。

行政管理的问题并不属于政治问题。

虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。

”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。

因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。

电大本科2019春新版西方行政学说形成性考核册参考答案

2019春新版《西方行政学说》形成性考核册参考答案第一次作业题目：如何实现政治与行政的协调。

小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）一、联系实际的例子美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。

由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构，以保证行政效率。

执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。

美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家，将国家权力作了横向的划分，使立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。

二、个人准备的提纲(一)什么是行政学行政学，也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。

行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。

在发达国家，公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。

改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。

行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。

(二)如何理解政治行政二分法政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。

政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。

由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。

一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。

“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。

政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。