开发区发展方向区划定工作方案
开发区发展方向区划定方案说明
XXX开发区发展方向区划定方案说明XXX单位XXXX年XX月XX日1、XXX开发区概况1.1、区位XXX开发区地处北纬，东经，处于亚热带向暖温带的过渡地带，属典型的季风大陆半湿润气候；四季分明，阳光充足，雨量充沛。
1.2、历史沿革XXX开发区是xxx年x月x日经河南省人民政府（豫政文〔xxxx〕x号）批准成立的省级高新区，批准面积为9.3平方公里。
XXXX年3月，高新区通过国家发展和改革委员会审核，核准名称为“XXX 高新技术产业园区”，核准面积为9.2平方公里。
1.3、开发建设情况建区十五年以来，XXX高新区在发展高新技术产业方面取得了较好的成绩。
初步形成了以电子信息、机电装备、光学冷加工为主导的三大高新技术产业，培育了一大批具有良好经济效益和社会效益的高新技术企业，涌现出众多具有自主知识产权的高新技术产品，在辐射带动区域经济发展方面发挥了重要作用，为促进XXX成为国内领先的新型产业基地做出了突出的贡献。
1.4、经济社会发展情况、代管情况及发展规划2、划定依据和原则2.1、划定依据《中华人民共和国土地管理法》《开发区土地集约利用评价规程》（试行）国土资源部 2008年《开发区土地集约利用评价规程》（2014年度试行）《开发区发展方向区划定实施方案》（发布稿）2.2、划定原则2.2.1、合规性原则划定的发展方向区必须符合开发区所在地区的土地利用总体规划和城乡规划，在土地利用总体规划划定的允许建设区和城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围内。
2.2.2、体现发展现状原则划定的发展方向区应反映开发区在四至范围外的实际开发建设状况，开发区四至范围外实际管辖并已建成的城镇建设用地应优先划入发展方向区。
2.2.3、体现发展意图原则划定的发展方向区应符合开发区发展实际需求，体现开发区未来发展方向和趋势，开发区未来扩展的重点区域应优先划入发展方向区，作为开发区一定周期内的发展控制范围。
2.2.4、集中连片原则划定的发展方向区在空间上应尽量与开发区依法审批四至范围相连或相近。
三明经济开发区产业发展规划
规划目的和意义
规划目的
根据国家及福建省的产业发展战略，结合三明经济开发区的实际情况，制定 一份科学、合理的产业发展规划，以促进经济开发区的可持续发展和产业升 级。
规划意义
通过规划，可以明确三明经济开发区未来一段时期内的发展方向和重点，优 化产业结构，提升产业层次，实现经济发展方式的转变，为三明市及福建省 的经济社会发展做出更大的贡献。
休闲农业
结合自然风光和传统文化，发展休闲农业项目，推动休闲农 业产业向多元化、特色化、规模化方向发展。
新兴产业
• 新材料：重点发展新型功能材料、高性能复合材料等新材料 产业，推动新材料产业向高端化、智能化、绿色化方向发展 。
04
产业发展保障措施
政策支持措施
01
制定产业政策
为促进三明经济开发区产业发展，制 定一系列产业政策，包括财政扶持、 税收优惠、土地使用优惠等政策，以 吸引优质企业和项目落户。
举办活动
举办各类产业峰会、论坛和展览等活动，聚集行业 专家和企业代表，促进行业交流和合作。
拓展市场
支持企业拓展国内外市场，为企业提供市场 调研、贸易对接等服务，提高企业市场占有 率和竞争力。
05
总结与展望
总结
规划目标实现
三明经济开发区产业发展规划旨在推动区域经济 发展，提高产业集聚度和竞争力。通过实施一系 列政策和措施，实现了规划设定的经济增长和产 业升级目标。
基础设施建设
加强基础设施建设，完善交通、能源、通信等基础设施网 络，提高区域综合承载能力，为产业发展提供有力支撑。
深化改革开放
进一步深化改革，加大开放力度，吸引更多优质资源和投 资，为经济发展注入新的动力。
葫芦岛经济开发区总体规划说明书
第一章现状概况一、规划范围本规划区域东至海滨，西至高速铁路，南起连山河，北至高桥，包括龙港区的北港街道、葫芦岛街道以及连山区的高桥镇和塔山乡的部分用地，规划区面积约150平方公里。
二、区位条件葫芦岛市地处辽宁省西南部，东邻锦州，西接秦皇岛山海关，北连朝阳，南临渤海辽东湾，是环渤海经济圈的组成部分。
葫芦岛市被称为关外第一市，是关内外咽喉，为东北地区的西大门，是连接华北与东北交通、经济、社会联系必经之地，也是东北老工业基地的重要组成部分，地理位臵特别重要。
如此优越的区位条件，使得葫芦岛正成为环渤海经济圈中一座迅速崛起的现代化沿海开放城市。
葫芦岛经济开发区毗邻葫芦岛市区，是城市空间拓展的主要方向，区位优势突出。
开发区位于锦州港和葫芦岛港之间，是两港发展的最佳用地选择，未来发展前景十分广阔。
三、地质气象条件整个区内地形变化较大，西部为山地丘陵，坡度起伏大，东部多为浅海滩涂，地势平坦且地平较低，平均高程在1.2—2.4米，低于海水平均潮位。
从地质条件来看，开发区地面较平坦，地基强度稳定，适宜作各类建筑场地。
现状区内具有较多盐田及虾池。
此外，海湾附近还有大量浅海滩涂可以填海作为建设用地，目前岛里至笊篱头段已填海作为开发区建设用地。
规划区地处暖温带半湿润季风型大陆性气候区，气候温暖，四季分明，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥。
年平均气温8.5—9.5摄氏度，年降水量550—650毫米，年平均风速2.9—3.8米/秒，年日照时数2693—2915小时。
四、土地资源条件葫芦岛经济开发区规划区面积约150平方公里。
现状用地包括村庄用地、农耕地、盐滩地、荒地、山地、林地、河流用地、填海造地、已建用地等，其中村庄用地面积约11平方公里；农用地面积约48平方公里；盐田及荒地面积约19平方公里；滩涂及浅海面积10.32平方公里；山林用地面积约18平方公里；河流水域用地面积约3平方公里；已填海造地面积约9平方公里。
五、人力资源条件规划区2005年末总人口为5.25万人，主要以村庄人口为主，其中北港街道1.10万人，高桥镇2万人，塔山乡1.3万人，葫芦岛街道0.85万人。
开发区工业园区建设指导方案
开发区工业园区建设指导方案一、引言随着我国经济的快速发展，产业结构的升级和转型已经成为推动经济持续增长和创新发展的关键要素。
工业园区作为推动产业升级和发展的重要平台，对于优化产业布局、提升产业竞争力和促进经济增长具有重要意义。
因此，本文将针对开发区工业园区的建设进行指导方案的制定，以推动该地区经济的发展。
二、目标和原则1.目标：建设具有规模效益、创新能力和可持续发展的工业园区，促进产业集聚和协同创新，提升区域产业竞争力。
2.原则：（1）市场导向：根据市场需求和企业发展需求，合理确定工业园区规模和产业布局；（2）可持续发展：注重生态环境保护和资源利用的可持续性，在建设过程中采取环保措施；（3）政府引导：政府要起到引导和协调的作用，提供支持和服务，营造良好的发展环境；（4）公平公正：在工业园区的建设和发展中，坚持公平公正的原则，确保各类企业能够平等参与和发展。
三、指导方案1.选择适当的土地和地理位置：根据工业园区的定位和产业布局，选择具有便利的交通、通信和配套设施完善的区域作为建设工业园区的基地。
同时，要注重保护生态环境，避免选择对环境和生态造成负面影响的地区。
2.确定产业定位和发展方向：根据当地的资源禀赋、产业基础和企业需求，确定工业园区的产业定位和发展方向。
可以根据不同区域的特点，选择发展高新技术产业、先进制造业、绿色产业等具有竞争优势和发展潜力的产业。
3.促进企业协同创新：通过建设科研机构、提供创新资源、搭建创新平台等方式，促进企业之间的协同创新，提高整体创新能力。
同时，要积极引进高端科研人才和创新团队，提供优惠政策和人才培养培训，为企业创新提供支持。
4.加强基础设施建设：包括道路、供水、供电、通信、污水处理等基础设施的建设和完善，提供良好的生产和生活环境。
特别要重视绿色环保和可持续发展，采用节能、环保的技术和设备，开展园区内部的能源和资源共享。
5.提供优惠政策和支持措施：政府要制定相应的优惠政策和支持措施，鼓励企业在工业园区建设和发展。
经济开发区十三五发展思路
加强产学研合作
加强与高校、科研院所的合作，推动产学研一体化发展，提高 科技创新的效率和效益。
推进绿色发展
加强生态保护
加强生态环境的保护和治理，推动开发区向绿色低碳、 循环发展的方向转型。
01
推广绿色技术
积极推广绿色技术，如节能环保技术 、清洁生产技术等，提高资源利用效 率和减少环境污染。
经济开发区十三五 发展思路
2023-11-05
contents
目录
• 经济开发区现状分析 • 经济开发区十三五发展目标 • 经济开发区十三五发展重点 • 经济开发区十三五发展措施 • 经济开发区十三五发展预期成果
01
经济开发区现状分析
经济开发区发展历程
1984年
经济开发区建设拉开序幕，作为国家经济 技术开发区开始发展。
VS
经济开发区在地方经济发展中扮演 着重要角色，成为当地经济发展的 引擎和重要增长极。
经济开发区发展优势
政策优势
经济开发区享有国家和地方的一系列优惠政策，如税收优 惠、土地使用优惠等，有利于吸引投资和企业入驻。
产业优势
经济开发区聚集了大量产业资源，形成了较为完善的产业 链和产业集群，有利于企业降低成本和提高效益。
感谢观看
推广节能环保技术，降低单位能耗和排放 量。
生态建设
加强生态保护和修复，提高环境质量。
环境监管
加强环境监管力度，确保企业合法排污和 生态环境安全。
03
经济开发区十三五发展重点
优化产业结构
调整产业结构
通过优化产业结构，提高先进制造业、现代服务业和高新技术产 业的比重，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。
经济技术开发区方案
（3）搭建创新创业服务平台，提供政策、技术、资金等支持，激发创新创业活力。
4.公共服务优化
（1）完善教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，满足企业和居民需求。
（2）加强经开区环境保护，提升生态环境质量，打造宜居宜业环境。
（3）提高政务服务效能，简化审批流程，优化营商环境。
-实施人才优先发展战略，建立多层次人才引进和培养机制。
3.绿色发展
-严格执行环保法规，确保新引进项目符合环保要求。
-推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用率。
-加强生态建设，提升绿化水平，构建生态廊道。
4.国际合作
-加强与国际知名企业和机构的交流合作，引进先进技术和管理经验。
-举办国际性展会和论坛，提升经开区国际知名度和影响力。
二、战略定位
1.产业发展高地：以高新技术产业为核心，发展战略性新兴产业，打造具有国际竞争力的产业集群。
2.科技创新中心：构建开放型创新体系，推动产学研深度融合，成为区域科技创新的引领者。
3.生态宜居示范区：坚持绿色发展理念，打造环境优美、设施完善、服务优质的生态宜居区。
4.开放合作窗口：发挥区位优势，扩大对外开放，成为国际交流合作的重要平台。
本方案旨在为经开区发展提供全面、科学、可行的指导，具体实施过程中需根据实际情况进行调整和完善。在项目实施过程中，要严格遵守国家法律法规，确保项目合法合规，为经开区的持续繁荣和发展奠定坚实基础。
第2篇
经济技术开发区方案
一、前言
经济技术开发区（以下简称“经开区”）作为区域经济发展的引擎和载体，承担着推动产业升级、引领科技创新、促进就业和提升城市竞争力的重任。本方案旨在结合国家宏观政策和地方实际，为经开区制定一套全面、科学、可行的实施方案，以实现经开区高质量、可持续发展。
南京六合经济开发区发展战略规划计划书
南京六合经济开发区发展战略规划设计工作计划书一、前言：孙中山先生曾经这样评价过南京：“南京为中国古都，其位置乃在一美善之地区。
其地有高山，有深水，有平原。
此三种天工钟毓一处，在世界之大都市诚难觅如此佳境也。
随着南京城市整体发展格局由过去工业跨江发展为城市综合功能跨江发展，江北新区纳入“苏南整体规划”，上升为国家战略，规划区正在面临转型发展、扩容调整、优化布局的新问题。
本次规划探讨和论证开发区未来发展的功能定位、产业布局、空间结构形态、地区形象、景观意向和开发运作模式等，寻求能促使该地区转型和可持续的发展模式与思路。
二、南京六合经济开发区规划意想一．规划定位：六合开发区既是六合区委、区政府所在地，又是六合区经济主战场，从地理位置和经济总量上对于全区都极为重要，为抓住全市新一轮转型发展的机遇，对规划区发展初步设想为：对现有产业进行提档升级，向宁启铁路之西拓展，创建南京都市区北部先进制造业基地；以龙池湖及区政府为核心，围绕江北大道、滁河、龙须湖等水系拓展形成集居住、研发、商贸等城市配套为一体的城市发展片区；利用六合机场等发达的对外交通网络，发展西北部机场物流园。
二．发展理念：在江河文化的滋养下,滨水城市往往具有悠久的历史文化和动人的滨水景观。
从世界范围来看,许多历史名城都是跨越河流,沿两岸延伸和生长,例如巴黎与塞纳河,伦敦和泰晤士河等等。
河流与城市息息相关,互为依托。
目前，南京城市整体发展格局还未形成由过去工业跨江发展为城市综合功能跨江发展，但是随着六合区建设的展开，通过城市开发将使南京的经济、人口、环境进行空间重构。
随着城市的开发和发展，城市日益走向“为城市综合功能跨江发展”，因此要探讨和论证开发区未来发展的功能定位、产业布局、空间结构形态、地区形象、景观意向和开发运作模式等。
作为长江支流的城市，其形象塑造应具有作为南京建设的标志和样板。
而且还要强调城市综合功能跨江发展的提升功能，使人们能多层次的体验到该地段的特征及魅力。
工业开发区发展规划编制提纲
工业开发区（工业集中区）发展规划编制提纲前言规划目的和作用：规划依据：规划范围：开发区规划面积XX平方公里，具体的四至边界。
中期范围拓展至XX平方公里，远期展望到XX平方公里。
开发区规划范围示意图。
规划期限：2011—2020年（近期：2011—2015年，远期：2016—2020年）第一章发展基础开发区所在地（市、县）自然资源、环境条件、经济社会发展现状。
第一节发展现状开发区建设发展现状；开发区建设发展取得的主要成效。
包括：一、开发区土地利用及基础设施建设。
开发区国家审核公告面积、实际控制面积（其中：累计已完成基础设施建设土地面积，累计已批准企业用地面积）。
开发区累计完成基础设施建设投资，基础设施建设取得的成效等。
以此说明开发区面积的扩大、产业承载力的提升。
二、开发区招商引资和产业发展。
开发区招商引资、承接产业转移情况；重点企业入驻情况；重大招商引资项目建设情况。
特色主导产业发展情况；产业结构调整、产业链延伸、产业集群培育壮大等方面的发展成效。
三、开发区综合经济实力。
主要经济指标完成情况及对当地经济发展的贡献率。
地区生产总值（GDP）、工业增加值、销售收入、工业总产值、固定资产投资、地方财政收入、入驻企业数、带动就业数等四、开发区发展质量和效益。
开发区产业集聚能力和水平；开发区土地集约节约利用水平（单位面积投资强度；单位面积工业增加值、销售收入、地方财政收入等产出率；盘活存量土地、闲置土地清理处置等）；开发区环境保护、节能减排和循环经济发展成效。
五、提升科技创新能力的成效。
可通过高新技术企业数、高新技术企业工业增加值、企业研发经费支出、申请专利数、高层次人才数等量化数据说明相关发展成效。
六、开发区管理体制创新和政策体系完善等情况。
简要说明开发区建设发展过程中存在的突出问题。
第二节发展优势重点进行原开发区扩区增容或工业集中区设立的可行性分析。
包括：原开发区扩区增容或工业集中区设立的优势条件等（区位条件；环境容量条件；资源条件；交通、能源等基础设施；产业发展基础条件等）。
高新技术开发区总体规划方案
科技创新成果的产业化
• 科技创新成果产业化的市场需求分析 • 科技创新成果产业化的实施策略与措施 • 科技创新成果产业化的效果评估与反馈
06
人才培养与引进规划
人才培养与培训体系建设
人才培养
• 人才需求的分析与预测 • 人才培养的目标与路径 • 人才培养的政策措施与保障
培训体系建设
• 培训体系的建设与完善 • 培训内容与方法的创新 • 培训效果的评估与反馈
高新技术开发区总体规划方案
XX
XX
小无名 DOCS
01
高新区概述及现状分析
高新区的发展历程与现状
高新区的发展历程
• 高新区的创立初期 • 高新区的快速发展阶段 • 高新区的转型升级阶段
高新区的现状
• 高新区的规模与地位 • 高新区的产业布局与特点 • 高新区的发展优势与瓶颈
高新区的产业布局与特点
产业集群培育与产业链完善
产业集群的培育
• 产业集群发展的现状与问题分析 • 产业集群培育的目标与路径 • 产业集群培育的政策措施
产业链的完善
• 产业链上下游企业的对接与合作 • 产业链关键环节的突破与创新 • 产业链协同发展机制的建立与完善
创新驱动与产业转型升级
创新驱动发展
• 创新驱动发展战略的落实 • 创新平台的建设与运行 • 创新成果的转化与产业化
保障机制
• 人才保障政策的制定与实施 • 人才保障资源的整合与共享 • 人才保障效果的评估与反馈
07
政策与保障措施
政策扶持与创新创业环境营造
政策扶持
• 政策的制定与实施 • 政策的宣传与普及 • 政策的评估与调整
创新创业环境营造
• 创新创业平台的搭建 • 创新创业团队的建设 • 创新创业氛围的营造
唐山海港经济开发区总体规划
《唐山海港经济开发区总体规划（2010-2020）》一、编制动因新世纪以来，唐山市迎来了前所未有的大好发展机遇，尤其是唐山南部地区在曹妃甸的带动下得到快速崛起。
全市提出生产力布局向沿海转移的重大发展战略；新一轮的唐山总规明确提出市域发展重心向沿海转移，构建“两核两带”的市域空间发展新格局。
在新的区域发展背景下，海港经济开发区进入了新一轮的快速发展阶段，同时河北省人民政府于2009年批复海港开发区扩大规划区域范围，迫切需要结合新的发展形势，在新的范围内统筹各项开发建设，解决发展中面临的各种矛盾和问题，并推动开发区与周边区域的一体化建设，特编制《唐山海港经济开发区总体规划（2010-2020）》。
二、规划编制重点（一）立足区域。
在区域整体发展格局下，确定海港开发区的发展方向；充分考虑与周边区域（包括乐亭临港产业聚集区、唐山湾国际旅游岛、乐亭县城等）的协调发展，（二）立足长远。
以生态、环境、资源等条件为基础，确定可持续的发展框架；把握港、区、城的发展趋势，以一体化发展为目标，预留充足的发展空间。
三、发展目标与战略（一）总体发展目标：河北省重要的现代化工贸港口新城。
（二）总体发展战略：（1）加速港城区一体化进程。
加强开发区与港口的功能联动、优势互补、共同发展，促进开发区和港口在地域、功能和运作等方面的有机结合。
（2）发展临港产业，培育新兴产业集群。
在现有的煤化工、电力、钢铁加工等产业基础上，加快发展以集装箱码头为带动的一般加工制造业，提供更多的就业机会。
（3）大力拓展现代物流业，促使物流业成为海港经济开发区新的经济增长点。
继续加快港口码头支持保障系统建设和港口现代物流的载体建设，健全港口设施，完善港口功能；构筑以现代综合交通体系为主的物流运输平台，以通信及网络技术为主的物流信息平台。
（4）大力发展现代服务业、运用高新技术，推动产业升级。
依靠现代化服务，大力发展包括金融、保险、信息、咨询、商务、订货、外汇结算和电子无纸报关等现代高端服务业内容，带动其他服务业发展。
开发区发展方向区划定实施方案(ppt).
开发区发展方向区划定与审核技术要点二〇一四年四月十七日汇报提纲☐概念内涵☐划定程序与方法☐成果与审核要求☐时间进度安排内涵界定“发展方向区”与开发区主区（批准四至范围）相对应，是基于开发区用地管理和土地集约利用评价工作需要，在开发区批准四至范围外划定的体现开发区实际开发建设状况和未来空间发展方向的区域。
✓反映开发区批准四至范围以外实际开发建设和体现未来用地空间发展方向及趋势的评价空间区域；✓区别于正式审批的开发区用地范围；✓不作为开发区用地边界管理的依据。
与开发区管理相关的几个范围概念✓“批准四至范围”：经国务院或省、自治区、直辖市人民政府依法审批的开发区界线范围。
✓“代管区范围”：通过相关政府文件形式将原本不属于开发区批准四至范围的村、乡（镇）等行政建制单元划归开发区代为领导和管理的区域范围。
（特点：成建制、规划、职能机构、财政税收、经济统计、规划目标等方面设定规则）✓“实际管辖范围”：代管区内实际由开发区主导招商引资、开发建设的范围。
是开发区实际可进行开发建设的区域。
C B 不同概念范围的空间关系A ABC 批准四至范围实际管辖范围代管区范围不同概念范围的逻辑关系✓C(代管区)≥B(实际管辖范围)≥A(批准四至范围)；✓“C=B=A”：开发区严格按照批准四至范围进行开发建设，未实行行政代管；✓“C>B>A”：开发区实行行政代管，且代管区、实际管辖范围分别大于实际管辖范围、批准四至范围，普遍情况；✓“C=B>A”：开发区实行行政代管，且代管区与实际管辖范围一致，情况较少；✓“C>B=A”：开发区实行行政代管，但开发建设被严格限定在批准四至范围内，极少出现。
发展方向区构成从空间范围和用地形态上来看，“发展方向区”主要包括批准四至范围外开发区目前实际管辖且已建成的城镇建设用地和未来规划的发展用地空间，即“发展方向区”由开发区批准四至范围外实际管辖且已建成部分和符合“两规”的规划待建部分组成。
开发区 项目谋划典型经验案例
开发区项目谋划典型经验案例全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，随着国家对开发区建设的重视和支持，各地的开发区项目规模不断扩大，项目数量不断增加，为了更好地推动开发区建设，各地纷纷开展了项目谋划工作。
在项目谋划中，有一些典型的经验案例，为其他地区提供了宝贵的借鉴和参考。
下面我们就来看一看开发区项目谋划的典型经验案例。
一、制定科学合理的规划方案在开发区项目谋划过程中，制定科学合理的规划方案是至关重要的。
一个好的规划方案可以有效地引导和管理项目的发展，确保项目顺利进行。
在制定规划方案时，需要充分考虑开发区的地理位置、资源优势和产业特点，结合市场需求和政策导向，确定项目发展方向和发展目标。
同时，还要注重规划的可行性和可持续性，使项目在长期发展中能够保持稳定并持续增长。
例如，某地区的开发区规划方案中，明确了发展以先进制造业和现代服务业为主导，重点建设高新技术产业园区和现代物流园区，为地方经济转型升级提供强有力支撑。
这种科学合理的规划方案，为地方开发区的项目谋划奠定了良好的基础。
二、建立健全的项目管理机制在开发区项目谋划过程中，建立健全的项目管理机制是确保项目顺利进行的关键。
一个好的项目管理机制可以有效地提高项目管理的效率和质量，保障项目按期完成。
在建立项目管理机制时，需要明确项目组织结构和责任分工，设立科学合理的管理流程和监督机制，做到项目管理的有序化和规范化。
例如，某地区的开发区项目管理机制中，设置了项目立项、规划设计、施工实施、验收交付等多个管理环节，每个环节都有专门的管理人员进行负责，形成了一套完整的项目管理体系。
这种健全的项目管理机制，为地方开发区的项目谋划提供了有力的支持。
三、加强与企业的合作与沟通在开发区项目谋划过程中，加强与企业的合作与沟通是促进项目成功的不可或缺的因素。
与企业建立良好的合作关系，可以进一步了解市场需求和企业意见，调整项目方向和发展策略，提高项目的市场竞争力。
同时，通过与企业的沟通，还可以吸引更多的企业参与到项目建设中，促进项目的快速发展和壮大。
最新开发区发展方向区划定工作方案
开发区发展方向区划定工作实施方案为进一步贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号），切实加强开发区用地管理、促进开发区节约集约用地，并为开发区扩区升级提供科学依据，根据国土资源部办公厅下发的《关于开展2014年开发区土地集约利用评价工作的通知》（国土资厅函[2014]143号）、安徽省国土资源厅颁布的《关于进一步强化土地集约利用工作意见》（皖政[2013]58号）以及《安徽省国土资源厅关于开展2014年度开发区土地节约集约利用评价工作的通知》（皖国土资函[2014]573号）要求，依据开发区发展方向区划定实施方案及相关申报要求，制定本工作方案。
一、开发区发展方向区概念内涵（1）发展方向区内涵界定“发展方向区”与开发区主区（批准四至范围）相对应，是基于开发区用地管理和土地集约利用评价工作需要，在开发区批准四至范围外划定的体现开发区实际开发建设状况和未来空间发展方向的区域。
即“发展方向区”是反映开发区批准四至范围以外实际开发建设和体现未来用地空间发展方向及趋势的评价空间区域，区别于正式审批的开发区用地范围，不作为开发区用地边界管理的依据。
（2）发展方向区构成从空间范围和用地形态上来看，“发展方向区”主要包括批准四至范围外开发区目前实际管辖且已建成的城镇建设用地和未来规划的发展用地空间，即“发展方向区”由开发区批准四至范围外实际管辖且已建成部分和符合“两规”的规划待建部分组成。
1）实际管辖范围大于批准四至范围的开发区，其“发展方向区”由批准四至范围外开发区实际管辖且已建成城镇建设用地、批准四至范围外开发区实际管辖且符合土地利用总体规划和城乡规划的规划待建城镇建设用地两部分构成。
2）实际管辖范围与批准四至范围一致的开发区，其“发展方向区”由开发区批准四至范围外符合土地利用总体规划和城乡规划的规划待建城镇建设用地构成。
二、开发区发展方向区划定目的与意义由于目前开发区扩区、区位调整等政策通道不畅的原因，除海关特殊监管区域外，部分地区为寻求发展空间，将开发区依法审批四至范围外的土地，交由开发区代为管理。
XX经济开发区总体规划文本
目录第一章总则 (1)第二章产业发展战略 (2)第三章空间管制规划 (3)第四章规划结构和用地布局规划 (4)第五章道路交通系统规划 (5)第六章绿地系统规划 (6)第七章空间景观规划 (6)第八章市政工程设施规划 (7)第九章环境保护和环境卫生规划 (9)第十章综合防灾工程规划 (10)第十一章近期建设规划 (12)第十二章规划实施与管理 (12)第十三章附则 (12)第一章总则第一条规划目的本规划适用于XX经济开发区用地内各项建设工程，其规划范围东至岑观公路，南至豉湖渠，北至汉宜高速公路、318国道，西至白水滩，总面积约17.62平方公里。
第二条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）。
2、《中华人民共和国土地管理法》（2004）。
3、住建部《城市规划编制办法》（2006年4月1日起施行）。
4、《城市规划强制性内容暂行规定》。
5、 XX省城乡规划条例（2011年10月1日起施行）。
6、《XX市城市总体规划（2011-2020）》。
7、XX镇“十二五”经济社会发展规划。
8、1：1000地形图及XX区政府部门等相关意见第三条规划指导思想1、贯彻十八大精神，结合XX经济开发区的自然条件、历史文化条件和社会经济实际状况，促进经济、社会和环境的协调发展。
2、XX经济开发区功能结构和规划布局有利于提高居民生存空间质量，有利于创造富有活力的社区生活，合理分布人口，节约土地资源，最大限度降低开发与保护资源之间的冲突。
3、立足现状，认真分析现状建设发展条件，着眼未来，从高起点、高标准、高效益出发进行城镇规划，使规划具有现实可行性，正确控制、引导城镇建设。
4、在区域规划指导基础上，分析XX经济开发区的地位与作用，培育和完善园区功能，保持其自身发展和特色的前提下，共同建设区域性公共设施和基础设施，通过土地与资金的统筹配置以提高经济效益。
第四条规划目标1、建立合理的用地结构，使土地有序有控制地开发利用。
经济技术开发区的发展定位
2023经济技术开发区的发展定位•引言•经济技术开发区的现状及问题•经济技术开发区的发展定位•产业定位的细分•功能定位的细分•空间定位的细分•经济技术开发区发展定位的对策建议•结论与展望目录01引言经济技术开发区是指政府划定特定区域，通过优惠政策和措施吸引国内外投资者和先进技术，推动高新技术产业发展的一种特殊经济区域。
定义经济技术开发区的建设旨在提高国家经济技术水平，推动产业升级和转型，促进就业和经济增长。
目的开发区概述内涵开发区发展定位是指根据区域内的资源、产业基础、市场需求等因素，确定开发区未来发展的主导产业、功能和战略目标。
重要性开发区发展定位是制定正确政策和措施的前提，有助于提高区域内的产业集聚度和竞争力，实现资源的优化配置和经济的可持续发展。
开发区发展定位的内涵与重要性研究目的与意义目的本研究旨在探讨经济技术开发区的发展定位，分析其影响因素和未来发展趋势，为政府制定相关政策和规划提供科学依据。
意义本研究有助于提高经济技术开发区的整体水平和竞争力，推动国家经济的快速发展和经济结构的优化升级。
02经济技术开发区的现状及问题从20世纪50年代开始，全球范围内掀起开发区建设热潮，目前已有数千个开发区在运营。
国际开发区发展历程自1988年国家级经济技术开发区设立以来，全国范围内开发区数量不断增加，规模逐渐扩大，成为推动区域经济发展的重要引擎。
中国开发区发展现状国内外开发区发展现状同质化竞争严重各开发区之间产业定位趋同，缺乏特色和优势；企业研发能力不强，科技创新体系有待完善；部分开发区在快速发展的同时，环保设施建设滞后，导致环境污染问题突出；部分开发区在人才引进方面缺乏有效措施，高端人才和技能人才短缺。
我国经济技术开发区存在的主要问题创新能力不足环境污染问题人才引进困难绿色发展加强环保设施建设，推动开发区的绿色低碳发展。
开发区转型升级的必然趋势政策调整国家对开发区的政策进行调整，对不符合国家战略、产能过剩、环境污染等问题进行清理整顿；产业升级推动开发区内的产业结构调整和优化，发展新兴产业和高新技术产业；创新驱动加强科技创新引领，提高开发区的创新能力和核心竞争力；03经济技术开发区的发展定位主导产业选择根据区域经济现状和资源禀赋，选择1-2个具有比较优势的产业作为主导产业，并逐步形成产业链和产业集群。
经济开发区发展的几点建议
经济开发区发展的几点建议1.制定明确的发展战略：经济开发区应制定明确的发展战略和目标，包括吸引外资、培育本地企业、提升产业链水平等，以指导整个发展过程。
这样可以确保资源的合理配置和谋划，为经济开发区的可持续发展提供方向。
2.强化基础设施建设：经济开发区要加大对基础设施建设的投入，包括道路、桥梁、供水、供电、通信等。
优质的基础设施有助于吸引投资和提高企业的竞争力，为经济开发区的发展提供良好的条件。
3.政府支持和优惠政策：政府应给予经济开发区充分的支持和优惠政策，以提高其吸引力和竞争力。
这可能包括减免税收、提供贷款、土地租赁优惠等，以吸引更多的企业进驻经济开发区。
4.培育产业集群：经济开发区应该根据自身的优势和特点，培育特定的产业集群。
通过打造完整的产业链条，吸引相关企业入驻经济开发区，提升其竞争力和吸引力。
同时，可以促进企业间的合作和创新，进一步推动整个经济开发区的发展。
5.注重人才培养和引进：人才是经济发展的核心竞争力。
经济开发区应该注重人才的培养和引进，建立完善的人才培养体系和人才引进机制。
可以合作高校和研究机构，培养具有创新能力和实践经验的人才，为经济开发区的发展提供源源不断的智力支持。
6.推动科技创新：科技创新是经济发展的重要驱动力。
经济开发区应该积极推动科技创新，建立科技研发中心和创新创业基地，提供良好的科研环境和资金支持。
同时，可以加强与高校和科研院所的合作，引进创新型企业和高新技术产业，推动经济开发区的产业升级和转型。
7.建立良好的营商环境：营商环境是吸引投资和促进经济发展的重要因素。
经济开发区应该努力优化营商环境，简化审批程序，提供高效的行政服务，降低企业成本。
此外，还可以建立完善的商事登记体系和知识产权保护机制，为企业创新和发展提供保障。
总之，经济开发区的发展需要政府的大力支持和正确引导，同时也需要企业的积极参与和创新精神。
通过合理的策略规划、良好的基础设施、优惠的政策扶持、人才引进和科技创新等方面的努力，经济开发区可以实现经济的快速发展，提高地区的竞争力和活力。
经济技术开发区管委会重点工作
经济技术开发区管委会重点工作招商引资与项目管理招商引资是经济技术开发区管委会的首要任务之一。
管委会致力于吸引国内外优质企业入驻，通过优惠政策、高效服务和良好的营商环境，为企业创造良好的投资条件。
项目管理则涉及到对引进项目的筛选、跟踪和服务，确保项目能够顺利落地、开工建设并产生效益。
管委会通过定期举办招商引资活动、加强与国内外企业的沟通交流，不断拓展招商引资的广度和深度。
产业规划与发展战略产业规划是经济技术开发区管委会的重要工作之一。
管委会根据区域资源禀赋、市场需求和发展趋势，科学制定产业发展规划，明确主导产业、支柱产业和新兴产业的发展方向。
同时，管委会还制定了相应的发展战略，通过优化产业结构、提升产业链水平、加强产业协同等方式，推动区域产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
基础设施建设与管理基础设施是经济技术开发区发展的基础支撑。
管委会高度重视基础设施建设与管理，通过加大投入、优化布局、提升品质等方式，不断完善区域交通、能源、通讯、水利等基础设施。
同时，管委会还加强了对基础设施的日常管理和维护，确保设施的正常运转和安全使用。
创新驱动与人才引进创新是区域发展的核心驱动力。
经济技术开发区管委会致力于营造良好的创新环境，通过加大科技投入、建设创新平台、培育创新型企业等方式，推动区域科技创新能力的提升。
同时，管委会还高度重视人才引进工作，通过优化人才政策、建设人才公寓、提供优质服务等方式，吸引高层次人才来区域创新创业。
生态环境保护与治理生态环境保护是经济技术开发区管委会的重要责任。
管委会坚持生态优先、绿色发展的理念，加强生态环境保护与治理工作。
通过实施严格的环保标准、推广清洁能源、建设生态公园等方式，不断提升区域生态环境质量。
同时，管委会还加强了对企业环保行为的监管和处罚力度，确保企业遵循环保法规、履行环保责任。
服务企业与优化营商环境服务企业和优化营商环境是经济技术开发区管委会的核心工作之一。
管委会致力于为企业提供高效、便捷、优质的服务，通过简化审批流程、降低企业成本、优化政策环境等方式，不断提升企业的满意度和获得感。
工业园区创建经济技术开发区实施方案
工业园区创建经济技术开发区实施方案一、总体目标目标明确是指明经济技术开发区的定位、任务、发展方向。
为了提高园区的经济效益和科技创新能力，我们设定了以下总体目标：1. 结合当地产业优势和市场需求，重点发展战略性新兴产业和现代服务业；2. 建设创新创业平台，吸引和培育高科技企业，推动科技创新和产业升级；3. 实施创业孵化和技术转移计划，促进技术成果转化和产业化；4. 加强园区功能建设，提高园区的软硬件条件，提供优质服务，吸引更多的企业进驻；5. 加强与相关部门和企业的合作，形成发展合力，推动园区的快速发展。
二、空间布局和规划1. 规划建设园区的基础设施，包括道路、桥梁、排水系统、供电系统以及通信网络等；2. 设立园区的产业集聚区，将相关产业企业集中在同一区域，形成产业集群效应；3. 设置创新创业孵化区，提供创业服务和创新资源支持，吸引创业者和高科技企业入驻；4. 建设科研教育区，与高校和科研院所合作，开展科研和人才培养活动；5. 制定土地利用规划，合理划分园区用地，并确保土地供应符合企业需求。
三、产业引进和培育政策1. 制定优惠政策，吸引优质企业进驻，包括税收减免、资金扶持、人才引进等；2. 加强产学研合作，建立科技创新联盟，引进高校、科研院所和企业共同开展科研项目；3. 鼓励企业进行技术创新，提供创新奖励和知识产权保护支持；4. 培育和支持本地企业，鼓励企业提升技术水平和产品质量，提升市场竞争力；5. 制定人才引进政策，吸引高层次人才和创业团队进驻，提供人才培训和各类创业支持。
四、基础设施建设1. 建设道路交通网络，提高园区的交通便利性，加强与周边城市的联系；2. 建设完善的供水和排水系统，确保园区正常运行；3. 优化供电系统，提供稳定的电力供应；4. 建设通信网络，提供高速稳定的通信服务；5. 建设公共设施，包括学校、医院、商业中心等，提供生活配套服务。
五、创新创业平台建设1. 建设创业孵化基地，提供办公场所和创业服务，为创业者提供全方位的创业支持；2. 设立技术转移中心，与高校和科研院所合作，推动技术成果转化和产业化；3. 建立科研教育基地，引进优质科研机构和高校，开展科研和人才培养活动；4. 设立风险投资基金，为创业者提供资金支持和风险投资服务；5. 加强创新创业文化建设，举办创新创业竞赛和交流活动，营造良好的创业氛围。
开发区发展方向区划定工作方案
开发区发展方向区划定工作实施方案为进一步贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号），切实加强开发区用地管理、促进开发区节约集约用地，并为开发区扩区升级提供科学依据，根据国土资源部办公厅下发的《关于开展2014年开发区土地集约利用评价工作的通知》（国土资厅函[2014]143号）、安徽省国土资源厅颁布的《关于进一步强化土地集约利用工作意见》（皖政[2013]58号）以及《安徽省国土资源厅关于开展2014年度开发区土地节约集约利用评价工作的通知》（皖国土资函[2014]573号）要求，依据开发区发展方向区划定实施方案及相关申报要求，制定本工作方案。
一、开发区发展方向区概念内涵（1）发展方向区内涵界定“发展方向区”与开发区主区（批准四至范围）相对应，是基于开发区用地管理和土地集约利用评价工作需要，在开发区批准四至范围外划定的体现开发区实际开发建设状况和未来空间发展方向的区域。
即“发展方向区”是反映开发区批准四至范围以外实际开发建设和体现未来用地空间发展方向及趋势的评价空间区域，区别于正式审批的开发区用地范围，不作为开发区用地边界管理的依据。
（2）发展方向区构成从空间范围和用地形态上来看，“发展方向区”主要包括批准四至范围外开发区目前实际管辖且已建成的城镇建设用地和未来规划的发展用地空间，即“发展方向区”由开发区批准四至范围外实际管辖且已建成部分和符合“两规”的规划待建部分组成。
1）实际管辖范围大于批准四至范围的开发区，其“发展方向区”由批准四至范围外开发区实际管辖且已建成城镇建设用地、批准四至范围外开发区实际管辖且符合土地利用总体规划和城乡规划的规划待建城镇建设用地两部分构成。
2）实际管辖范围与批准四至范围一致的开发区，其“发展方向区”由开发区批准四至范围外符合土地利用总体规划和城乡规划的规划待建城镇建设用地构成。
二、开发区发展方向区划定目的与意义由于目前开发区扩区、区位调整等政策通道不畅的原因，除海关特殊监管区域外，部分地区为寻求发展空间，将开发区依法审批四至范围外的土地，交由开发区代为管理。
发展方向区划定-工作方案
开发区发展方向区划定工作方案一、前期准备1、查阅成果资料（基础资料汇编成果），是否有地籍图、影像图和地形图等资料。
2、网络查询，了解该开发区政策文件精神，同步做好基础资料汇编备份。
判断该开发区类型“工业主导型”或“产城融合型”。
3、根据查询资料和上轮评价成果，针对开发区情况写个说明，出一张上轮评价成果图或开发区规划图，对接的时候能有的放失。
二、资料收集1、实行代管的证明文件；如有代管证明，首先落实代管范围线。
2、最新的1：500-1：2000城镇地籍图，或同比例尺的地形图、遥感影像资料等，做为工作底图。
（陈科）3、土地利用现状图（2013年变更调查成果）；4、土地利用总体规划图（2012年数据库执行更新成果）；5、城乡规划图；（陈科）6、开发区规划图（开发区用地规划图、开发区发展规划图）；资料收集要注意时效性，2013年12月31日前审批的为准。
三、内页处理1、统一坐标：A:实际管辖范围、B:土总规、C:城乡规划、D:开发区规划（无则不考虑）、E:批准四至范围、统一到80坐标系。
2、边界矢量化。
3、叠加、转换误差修正，提取a:实际管辖范围边界、b:城镇建设用地规模边界、c：城镇建设用地规划范围边界、d：开发区规划建设边界，取交集部分。
其中，参与交集的a、b、c和d，都要体现地块的完整性，以免交集以后的地块四零八落。
4、将交集部分扣除批准四至范围（E），得到F:发展方向区初步划定边界。
5、对发展方向区初步划定边界（F）,根据开发区规划重点目标和空间安排、发展方向区划定原则，结合开发区发展定位和规划功能分区，对发展方向区初步划定进行调整和制图综合。
（1）发展方向区边界应充分参照当地地形地貌，形状规整。
（2）为保证发展方向区图形完整，水系、山体予以保留，按照不可建设土地进行调查统计。
（3）当被铁路、公路分割时，应在空间上进行拆分发展方向区。
（4）不得占用基本农田6、将发展方向区初步划定边界F整饰，地块编号并标注面积，分别套合底图、土总规、城乡规划和开发区规划，试算一下初步划定边界内已建成土地，不可建设土地等信息，形成一个“划定方案说明报告”和图件。
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开发区发展方向区划定工作实施方案为进一步贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号），切实加强开发区用地管理、促进开发区节约集约用地，并为开发区扩区升级提供科学依据，根据国土资源部办公厅下发的《关于开展2014年开发区土地集约利用评价工作的通知》（国土资厅函[2014]143号）、安徽省国土资源厅颁布的《关于进一步强化土地集约利用工作意见》（皖政[2013]58号）以及《安徽省国土资源厅关于开展2014年度开发区土地节约集约利用评价工作的通知》（皖国土资函[2014]573号）要求，依据开发区发展方向区划定实施方案及相关申报要求，制定本工作方案。
一、开发区发展方向区概念内涵（1）发展方向区内涵界定“发展方向区”与开发区主区（批准四至范围）相对应，是基于开发区用地管理和土地集约利用评价工作需要，在开发区批准四至范围外划定的体现开发区实际开发建设状况和未来空间发展方向的区域。
即“发展方向区”是反映开发区批准四至范围以外实际开发建设和体现未来用地空间发展方向及趋势的评价空间区域，区别于正式审批的开发区用地范围，不作为开发区用地边界管理的依据。
（2）发展方向区构成从空间范围和用地形态上来看，“发展方向区”主要包括批准四至范围外开发区目前实际管辖且已建成的城镇建设用地和未来规划的发展用地空间，即“发展方向区”由开发区批准四至范围外实际管辖且已建成部分和符合“两规”的规划待建部分组成。
1）实际管辖范围大于批准四至范围的开发区，其“发展方向区”由批准四至范围外开发区实际管辖且已建成城镇建设用地、批准四至范围外开发区实际管辖且符合土地利用总体规划和城乡规划的规划待建城镇建设用地两部分构成。
2）实际管辖范围与批准四至范围一致的开发区，其“发展方向区”由开发区批准四至范围外符合土地利用总体规划和城乡规划的规划待建城镇建设用地构成。
二、开发区发展方向区划定目的与意义由于目前开发区扩区、区位调整等政策通道不畅的原因，除海关特殊监管区域外，部分地区为寻求发展空间，将开发区依法审批四至范围外的土地，交由开发区代为管理。
因此，部分开发区实际管辖和开发建设范围超出了依法审批的四至范围，造成目前以开发区批准四至范围内土地为评价对象的调查评价工作，无法完全掌握开发区土地利用的实际状况和集约利用整体水平，一定程度上影响了开发区土地利用管理决策和相关政策制定。
为全面掌握开发区实际开发建设状况和土地集约利用总体情况，界定开发区未来规划发展方向和用地空间，进一步完善开发区用地管理制度，规范开发区扩区、区位调整等用地管理工作，本轮开发区土地集约利用评价工作引入了“发展方向区”概念，将开发区通过代管等方式实际管辖且已建成的城镇建设用地以及符合“两规”的未来发展用地空间纳入调查评价范围，对评价工作和技术体系进行了丰富和完善。
三、开发区发展方向区划定依据（1）《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）；（2）《国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》（国土资发[2012]132号）；（3）《关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》（国土资厅函〔2014〕143号）；（4）《开发区土地集约利用评价规程（2014年度试行）》；（5）《开发区土地集约利用评价制图规范（2014年度试行）》；（6）《开发区土地集约利用评价数据库标准（2014年度试行）》；（7）土地利用总体规划及城乡规划；（8）城镇地籍调查有关矢量数据和制图相关技术标准、规范。
四、开发区发展方向区划定原则开展开发区发展方向区划定工作，主要遵循合法性、体现发展现状、体现发展意图、集中连片、协商一致、非强制性等原则。
（1）合法性性原则划定的发展方向区必须符合开发区所在地区的土地利用总体规划和城乡规划，在土地利用总体规划划定的允许建设区和城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围内。
（2）体现发展现状原则划定的发展方向区应反映开发区在四至范围外的实际开发建设状况，开发区四至范围外实际管辖并已建成的城镇建设用地应优先划入发展方向区。
（3）体现发展意图原则划定的发展方向区应符合开发区发展实际需求，体现开发区未来发展方向和趋势，开发区未来扩展的重点区域应优先划入发展方向区，作为开发区一定周期内的发展控制范围。
（4）集中连片原则划定的发展方向区在空间上应尽量与开发区依法审批四至范围相连或相近。
原则上1个开发区划定的发展方向区区片个数不应超过3个。
（5）协商一致原则发展方向区的划定应综合考虑开发区所在地区国土资源、城乡规划和开发区管理部门的意见，在各部门协商一致的前提下确定。
（6）非强制性原则发展方向区的划定由开发区根据实际情况确定，批准四至范围外无实际管辖且已建成城镇建设用地或近期没有扩区、区位调整意向的，可以不划定发展方向区。
五、开发区发展方向区划定程序及工作步骤（一）划定程序开发区发展方向区划定具体工作流程见图1。
（二）划定工作步骤（1）准备阶段：组织准备与技术准备，主要是制定工作计划、技术方案、人员组织等；（2）资料收集阶段：根据开发区发展方向区划定工作需要，收集开发区所在区域的遥感影像图（2013年）、土地利用现状图（2013年）、土地利用总体规划图、城乡规划图、开发区实际管辖范围图、开发区规划图，以及开发区批准四至范围坐标和实行代管的证明文件等基础资料。
其中，图件资料应尽可能收集矢量数据；（3）发展方向区初步划定阶段：根据所收集的基础资料，按照规程、方法，初步划定开发区发展方向区；（4）征询意见阶段：就初步划定的开发区发展方向区成果征询开发区科技、商务、国土、城乡规划等部门建议，根据其建议修改完善；（5）成果的编制与审查报备阶段：严格按照规程要求编制成果（纸质和电子），主要包括文本、表格、图件、证明材料等文件，确定成果符合要求后上报省厅备案。
六、开发区发展方向区划定技术方法及注意事项（一）划定技术方法根据开发区实际管辖和基础资料状况，可分别参照以下三种方法开展发展方向区的划定工作：方法一：1．适用范围本方法适用于实际管辖范围大于批准四至范围、并在实际管辖范围内已编制开发区规划的开发区进行发展方向区划定。
2．划定方法（1）将开发区规划图、土地利用总体规划图、城乡规划图、开发区批准四至范围统一转换为“西安80坐标系”。
（2）分别从开发区规划图、土地利用总体规划图、城乡规划图上提取开发区规划建设范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界。
未收集到相关矢量图件的，应对照纸质成果图件将规划建设范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界进行矢量化，并统一转换为“西安80坐标系” 。
（3）将开发区规划建设范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界、开发区批准四至范围边界与开发区所在区域的土地利用现状图进行叠加，对转换误差进行修正后，提取同时符合开发区规划建设范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界的范围界线。
（4）从上述范围界线内扣除开发区批准四至范围，形成发展方向区初步划定边界。
（5）根据开发区规划重点目标和空间安排、发展方向区划定原则等要求，结合开发区发展定位和规划功能分区，对发展方向区初步划定边界进行调整和制图综合，征询国土资源、城乡规划和开发区管理部门意见，根据征询意见进行修改完善，划定最终的发展方向区边界。
（6）提取坐标转换后（“西安80坐标系”）的开发区批准四至范围边界和发展方向区边界图解坐标，形成《开发区批准四至范围坐标表》和《开发区发展方向区范围坐表》。
方法二：1．适用范围本方法适用于实际管辖范围大于批准四至范围、但在实际管辖范围内未编制开发区规划的开发区进行发展方向区划定。
2．划定方法（1）将开发区实际管辖范围图、土地利用总体规划图、城乡规划图、开发区批准四至范围统一转换为“西安80坐标系”。
（2）分别从开发区实际管辖范围图、土地利用总体规划图、城乡规划图上提取开发区实际管辖范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界。
未收集到相关矢量图件的，应对照纸质成果图件将实际管辖范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界进行矢量化，并统一转换为“西安80坐标系”。
（3）将开发区实际管辖范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界、开发区批准四至范围边界与开发区所在区域的土地利用现状图进行叠加，对转换误差进行修正后，提取同时符合开发区实际管辖范围边界、城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界的范围界线。
（4）从上述范围界线内扣除开发区批准四至范围，形成发展方向区初步划定边界。
（5）根据开发区规划重点目标和空间安排、发展方向区划定原则等要求，结合开发区发展定位和规划功能分区，对发展方向区初步划定边界进行调整和制图综合，征询国土资源、城乡规划和开发区管理部门意见，根据征询意见进行修改完善，划定最终的发展方向区边界。
（6）提取坐标转换后（“西安80坐标系”）的开发区批准四至范围边界和发展方向区边界图解坐标，形成《开发区批准四至范围坐标表》和《开发区发展方向区范围坐表》。
方法三：1．适用范围本方法适用于实际管辖范围与批准四至范围一致的开发区进行发展方向区划定。
2．划定方法（1）将土地利用总体规划图、城乡规划图、开发区批准四至范围统一转换为“西安80坐标系” 。
（2）分别从土地利用总体规划图、城乡规划图上提取城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界。
未收集到相关矢量图件的，应对照纸质成果图件将城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界进行矢量化，并统一转换为“西安80坐标系” 。
（3）将城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界、开发区批准四至范围边界与开发区所在区域的土地利用现状图进行叠加，对转换误差进行修正后，提取同时符合城镇建设用地规模边界、城镇建设用地规划范围边界的范围界线。
（4）从上述范围界线内扣除开发区批准四至范围，形成发展方向区初步划定边界。
（5）根据开发区规划重点目标和空间安排、发展方向区划定原则等要求，结合开发区发展定位和规划功能分区，对发展方向区初步划定边界进行调整和制图综合，征询国土资源、城乡规划和开发区管理部门意见，根据征询意见进行修改完善，划定最终的发展方向区边界。
（6）提取坐标转换后（“西安80坐标系”）的开发区批准四至范围边界和发展方向区边界图解坐标，形成《开发区批准四至范围坐标表》和《开发区发展方向区范围坐表》。
（二）划定注意事项1.为全面掌握开发区实际开发建设状况，开发区实际管辖范围内已建成城镇建设用地应全部划入发展方向区。
2.为避免开发区评价范围过于分散，划定的发展方向区在空间上应尽量与开发区主区保持相连或相近。
原则上1个开发区的发展方向区区片个数不应超过3个。