公司安全评估制度

公司安全评估制度

安全评估制度

一、总则

为进一步提高公司安全管理水平～借鉴电力、煤炭行业先进有效的安全管理方式～以控制减少各类安全事故发生～促进公司安全生产形势稳步发展～确保公司实现安全生产为目标～特制定本制度。

二、目的

开展安全评估的目的是查找、分析和预测生产系统中和工程建设中存在的危险、有害因素及危险、危害程度～提出合理可行的安全对策措施～指导危险源监控和事故预防～以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。通过安全评估～减少和控制公司工程建设和生产中的危险、有害因素～降低生产中的事故风险～减少生产事故～有效地保护公司财产及其相关人员的健康和生命安全～全面提高公司的本质安全程度和安全管理水平。

三、评估内容

公司安全评估的主要管理内容包括新建项目安全评估～发电设备、输变电设施可靠性管理及其安全性评价管理～工程施工安全生产管理～重大操作项目和施工作业安全评估管理四大方面。

四、安全评估项目分类管理内容及责任分工

,一,工程项目安全评价,由工程管理部牵头～安全生产技术部配合完成,

1(评价内容

依照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)、安监总协调…2006?24号《关于做好建设项目安全监管工作的通知》,并结合国家、建设部及集团公司有关安全生产管理规定～对建设工程施工

现场安全生产情况进行监督、检查的综合评价。评价内容包括新建项目的设计、审查、批准、施工过程以及施工单位的:安全生产、文明施工责任制,安全生产、文明施工目标管理要求,施工组织设计,安全生产、文明施工检查制度,安全教育制度,特种作业人员上岗证,物料提升机,钢井架、龙门架,、塔式起重机、外用电梯等设备和施工机具进场及安装使用管理制度。

2、新建设项目安全“三同时”要求:

根据安监总协调[2006]124号《关于做好建设项目安全监管工作的通知》精神～对新建项目安全评估要求如下:

,1,认真贯彻执行国家关于建设项目“三同时”工作的法律法规。凡是新建、改建、扩建的建设项目～必须按照《中华人民共和国安全生产法》以及国家发展改革委、安全监管总局、国家煤矿安监局等部门制定的关于建设项目安全设施“三同时”工作的规定和要求～认真做好安全预评价工

作～精心编制安全设施设计～严格设计审查～并采取有力措施～切实保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

,2,工程管理部牵头组织对建设项目设计资质审查～监督设计单位对有关项目主体工程设计和安全设施设计时～必须严格执行国家相关法律法规和行业标准以及相应的设计规范。当新建项目可能危及原有工程或其他单位生产安全时～必须事先与安技部、电厂进行沟通和协调～妥善解决有关问题～确保原有工程和相关单位的生产安全。由工程部组织认真执行安全设施设计审查制度～严格按照国家规定的程序和职权范围履行审批手续～否则主体工程不得开工建设。

,3,在建设项目施工过程中～项目部,组,应监督施工单位的施工资质并必须严格按照依法批准的主体工程设计和安全设施设计进行施工建设。建设施工中如须对原主体工程设计或安全设施设计进行调整更改～必须上报原审批部门审查,未经审

查批准同意～任何单位和个人不得擅自变更。施工中若危及原有工程或其他单位安全时～施工单位必须主动向建设项目主管部门和安全监管部门报告。

,4,建设项目投入生产和使用前～由安技部牵头组织电厂按照规定的程序和要求进行安全验收评价的申请。如果建设项目危及原有工程和其他单位安全的～必须听取有关单位的意见～待问题解决后再进行验收。验收合格的～方可投入生产或使用,未经验收或验收不合格的～不得投入生产或使用。

,5,公司工程管理部、安全生产技术部和建设单位要加强对在建和已建项目安全隐患的排查工作～对存在安全隐患的～要坚决整改,对危及原有工程和其他单位安全的～一定要妥善解决～不留后患。

,6,新建项目的安全评估～由公司安全生产技术部牵头组织委托有资质的安全评估单位进行评估～评估报告作为工程竣工验收的重要文件～由安全生产技术部和电厂分别存档。

3(工程项目现场评价管理要求,以项目部或组为主完成,

,1,安监机构负责对以上安全文明生产资料审查完毕～向施工单位提出安全生产、文明施工管理制度的审查意见。对审查不合格的工程～安监机构应责令施工单位限期整改、重新报送审查～审查合格后方能施工。

,2,施工组织设计应包括专职安全员配备情况～安全生产、文明施工措施～基坑支护、模板工程等专项技术方案和专项用电施工组织设计等内容～并经施工单位技术负责人审核签名和加盖公章后才能使用。

,3,建设工程项目安全生产评价分为阶段性评价和综合评价。阶段性评价包括基础施工阶段评价、结构施工阶段评价和装饰施工阶段评价;综合评价为建设工程项目安全生产最终评价。

,4,建设工程项目安全生产评价工作采取自查自评和审查评定的方式进行。自查自评工作由施工单位负责;阶段性审查评定由监理单位或建设工程项目部,组,负责;阶段性评价审查备案和综合审查评定由集团公司有关部门负责。

,5,每次安全评价前～施工单位必须对照《标准》～组织班组、项目、企业进行三级安全生产检查～如实填写记录、检查情况～对需整改的～应提出整改意见～并由施工单位技术、安全部门按《标准》规定的"建筑施工安全检查评分汇总表"的内容填写自评意见。

,6,当遇到可能危及人员生命财产安全或造成不可弥补的重大损失的紧急情况时～由项目部,组,签发《停工通知书》～责令施工单位立即停工～组织抢险。并报建集团公司主管部门补办有关手续。

,7,安全评价检查组必须由3 名以上安监人员组成～其中电气和机械专业的安监人员各不少于1 人～依据《标准》对现场进行逐项检查评分。作出评价意见和评定等级。竣工评价还应对施工材料、设备现场等文明施工情况进行审查。检查组应综合五个阶段的评价意见、安全事故记录～并作出总体评价结论意见～报安全监察部门核定等级和签发《建设工程施工安全评价书》。

,二,发电设备、输变电设施可靠性及安全性评价管理,由电厂、分公司总工程师组织落实,

1(发电设备、输变电设施可靠性管理内容

1,可靠性目标计划管理

各电厂总工程师组织本单位有关人员根据发电设备年度检修计划、技改计划以及反事故措施计划～结合往年可靠性指标情况～根据公司总体安排～测算编制下年度可靠性管理目标计划～经电厂领导研究后下达各单位贯彻落实。各电厂、分公司对本单位可靠性目标计划的落实情况进行监督、检查～按照《可靠性管理实施办法》的有关规定～对可靠性计划目标完成情况及可靠性管理情况提出考核意见。