甘肃省临夏州民营经济发展存在的差距及对策分析(一)
甘肃民营企业发展的现实障碍及对策探析
摘要：改革开放以来，甘肃民营企业保持了良好的发展势头，但同全国相比，甘肃省民营企业发展相对滞后，规模普遍偏小，还没有形成产业集群。
针对这些题，从更新观念、拓展融资渠道、提高技术水平、营造投资环境等方面提出甘肃民营企业发展的对策。
关键词：民营企业；发展；对策 1 甘肃民营企业的发展现状 1.1 民营企业的经济规模现状2000年以来，甘肃民营企业的总体数量逐年增加，从2000年的17097户，增加到2005年的38169户，2005年是2000年的2.23倍，年均增长17. 4%。
2005年甘肃民营企业注册资金总额为478.13亿元，营业收入总额在1000万元以上的上规模民营企业有270家，比2004年增加36家，同比增长15.4%；营业收入过5000万元的有90户，比2004年增加48户，同比增长114.3%。
营业收入过亿元的企业44户，比2004年增加15户，同比增长51.7% 。
1.2 民营企业的经济贡献现状近年来，甘肃民营企业固定资产投资快速发展，成为社会增加固定资产、扩大生产规模的重要手段，投资总量由2000年的4.62亿元，增加到2005年的52.54亿元，增加了11.4倍。
民营企业还成为对外贸易的新兴主力，发挥低成本制造的比较优势，进出口商品结构不断优化，累计进出口2.6亿美元，同比增长13.1%，占全省进出口总值的10%。
1.3 民营企业的就业规模现状2005年，甘肃省城镇从业人员比2004年新增24.8万人，民营企业新增投资与雇工人数为5.71万人，而国有单位、集体单位从业人员却减少了2.73万人。
甘肃省城镇新增从业人员中，民营企业所吸纳的人数占到了23%。
民营企业就业人数的稳步增长，促进了经济发展与扩大就业再就业的良性互动，有效缓解了社会就业压力。
1.4 民营企业的产业结构现状从行业分布看，甘肃民营企业主要分布在商业服务业、农产品食品加工业、建筑业等12个行业中。
其中建筑业企业数量连续四年居各行业之首，占全部企业的24.4%。
民营企业发展中存在问题的分析及对策
民营企业发展中存在问题的分析及对策————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：民营企业发展中存在问题的分析及对策—］改革开放为我国民营企业的发展提供了广阔空间，在国家政策的支持及民营企业自身的努力下，民营企业呈现出繁荣的景象，为国民经济的持续、快速、健康发展作出了巨大贡献。
可以说，是市场经济造就了民营经济的辉煌,民营经济推进了市场经济的发展.但民营企业在成长过程中仍面临许多问题。
本文通过对民营企业发展前景及作用的探讨,分析了影响民营企业发展的症结,提出了促进民营企业发展的对策和建议.一、我国民营企业有广阔发展空间改革开放以来,民营经济的发展经过了四个阶段，即1978—1989年开始被认可阶段，1989-1991年的清理整顿阶段，1992年的重新发展阶段和1997年至今的迅速发展阶段。
民营经济在规模不断扩大的同时,创造出良好的经济效益。
我国民营企业充分发挥机制灵活、决策快捷的长处,完成了初级阶段的原始资本积累，步入了“第二次创业”阶段。
全国民营企业产值占整个GDP的比重已达到65％以上，占经济增量的70％至80％，成为经济发展的最大动力来源。
二、民营企业存在的问题新的经济形势下,民营企业面，临的问题更加凸显，民营企业发展的任务更加艰巨，因此，查明阻碍民企发展的症结，对于理清发展思路显得十分必要。
(一）民营企业自身弊端阻碍其健康发展1民营企业创新能力差，民营企业家缺乏长期的发展观念.企业的基础差，管理不规范，产品多是仿造。
很多企业厂房破旧，设备简陋，技术薄弱，环境污染严重,产品质量让人担忧。
2企业管理制度不完善。
民营企业的规模达到一定的程度后，企业陈旧的经营方式，必将给企业带来危机.现阶段虽然民企的增长速度很快，但规模和质量都不容乐观。
即使在高科技领域，其产品的规模和档次也有待进一步提高，和国际国内先进技术相比,差距较大。
论临夏州农业经济发展现状及对策
论临夏州农业经济发展现状及对策引言经济发展是一个国家或地区的重要指标之一，其中农业经济作为基础经济领域对于临夏州来说至关重要。
本文将探讨临夏州农业经济的现状，并提出一些可行的对策，以促进农业经济的发展。
一、临夏州农业经济现状分析1. 农作物种植情况临夏州地区的农业以小麦、玉米、青稞等主粮作物为主，同时也种植蔬菜、水果等经济作物。
麦类的播种面积较大，但由于缺乏现代化种植技术和设施，产量和质量受到一定限制。
蔬菜和水果的种植虽然有所增加，但仍存在市场需求不足、产品质量不稳定等问题。
2. 农产品加工和销售临夏州农产品加工业相对薄弱，多数农产品仍处于原始状态销售。
加工设施和技术的不完善限制了农产品的附加值和整体竞争力。
农产品销售依赖于中间商和批发市场，农民利润较低，农产品流通环节较长。
3. 农业产业结构临夏州农业产业结构较为单一，农民主要从事传统农业生产形式，农业农村发展水平相对较低。
农产品价格波动较大，农民生活质量和收入水平难以提高。
二、临夏州农业经济发展对策1. 提高农业科技水平加强农业科技研发和推广，引进和培育核心种子和新品种，提高农作物产量和品质。
积极推广现代农业技术，如温室大棚种植、水肥一体化、无土栽培等，改善农产品的生产环境和规模化生产效益。
2. 加强农产品加工和品牌建设引导农民参与农产品加工业，发展农产品深加工，提高农产品的附加值和整体竞争力。
建立和完善农业产业化龙头企业，在农产品加工和品牌建设方面提供支持和帮助。
3. 发展现代农业合作社鼓励农民组建农业合作社，通过集体经济模式提高规模经营能力和整体效益。
合作社可以集中采购农资、统一销售农产品，减少环节和成本，提高农民收入。
4. 健全农产品流通体系完善农产品的销售渠道，建立直接面向消费者的农产品市场。
鼓励发展电商和农产品在线销售，提高农产品流通的效率和品质。
5. 加强政策支持和资金保障加大对农业的财政投入，提供农业补贴和扶持政策，鼓励农民积极投资和发展农业产业。
民营经济存在的问题及对策建议
民营经济存在的问题及对策建议一、民营经济发展现状与存在问题随着中国改革开放的深入推进，民营经济在过去几十年中取得了长足的发展。
然而，在快速崛起的背后也存在着一些问题，这些问题阻碍了民营企业健康发展并影响了整个社会经济稳定。
1.1 融资难题融资是一个关键因素，影响企业是否能够持续运营和扩大规模。
尽管国家出台了鼓励金融机构支持民营企业的政策措施，但目前仍面临融资渠道有限、高利率借贷等挑战。
由于缺乏可靠抵押物和信用评级体系不完善等原因，许多小微型企业很难得到银行贷款支持。
1.2 政策限制和行政审批许多民营企业在市场准入、土地使用权以及税收优惠等方面遇到了困难。
与国有企业相比，他们需要更多时间和精力来处理各种审批手续，并且常常面临着不公平待遇。
同时，在某些领域，政府的政策偏向国有企业，限制了民营经济在资源配置中的公平竞争。
1.3 人才流失问题由于薪资福利和发展机会不如国有企业，一些优秀的人才更倾向于选择加入或留在国有企业。
这导致民营经济在创新能力、管理水平和市场竞争力等方面面临挑战。
此外，缺乏专业技术人员也限制了企业的进一步发展。
二、提升民营经济发展对策建议2.1 加强金融支持为了解决融资难题，政府可以加大对小微型企业的信贷担保政策支持，并鼓励银行改善信贷评估标准以降低风险。
此外，建立创新型金融工具和平台能够满足不同层次、规模和需求的民营企业。
2.2 改革行政审批制度为提高市场准入门槛并简化审批流程，政府应该进一步推动“放管服”改革。
通过清理规章制度库存、细化审批权责边界以及优化行政审批流程等举措，提高办事效率，营造公平竞争的环境。
2.3 完善税收和土地政策为了减轻民营企业负担，政府可以采取适当的税收优惠政策，降低企业所得税、增值税等税负。
同时，在土地使用权方面加强保护性规定，确保公平分配并防止国有企业垄断。
2.4 提供创新人才培养支持政府可以与高校合作设立针对民营经济发展需求的研究院或实验室，并建立奖学金计划吸引更多优秀毕业生投身于民营经济领域。
临夏经济发展缓慢的成因与对策
临夏经济发展缓慢的成因与对策临夏州统计局改革开放以来,特别是实施西部大开发战略以来,临夏各族人民在州委、州政府的正确领导下,解放思想,更新观念,抢抓机遇,艰苦奋斗,经济社会发展取得了令人瞩目的成就。
2005年临夏州完成生产总值56.23亿元,比1980年增长了8.28倍,在"十五"期间年均增长11%,其它各项主要指标也保持了两位数的增长速度。
但与兄弟市(州)横向比较,我们就不能不正视落后的严峻现实,必须实事求是地审视临夏的发展状况,从全省看临夏,从全国30个自治州看临夏,对临夏所处的位置作出正确的判断,找准差距,分析原因,扬长避短,加快发展,争取用较短的时间缩小差距,提升位次。
一、综合实力排位临夏在全省和全国30个少数民族自治州的位次(以人均生产总值排序)可以概括为1990年分别为11位和30位,2000年分别为12位和30位,2005年分别为13位和30位。
这表明差距不是在缩小,而是越来越大。
临夏在全国30个少数民族自治州中处于末位,在全省14个州(市)中所占位次逐渐后移。
具体表现在:1、经济总量差距在扩大。
2005年临夏人均国内生产总值为2893元,只是全省人均国内生产总值的39.4%,与1990年相比,绝对值由540元的差距扩大到4448元。
临夏的人口占全省的7.4%,而GDP仅占 2.92%。
与新疆昌吉回族自治州和相邻的甘南藏族自治州相比,2005年临夏人均GDP分别低12107元和975元。
2005年财政收入4.12亿元,占全省财政收入的1.62%,固定资产投资21.39亿元,占全省的2.45%。
2、经济结构差距在扩大。
甘肃一、二、三产业的比例从1990年的26.4:40.5:33.1,调整到2005年的15.6:43.4:41.0,而同期临夏的比例由39.9:34.5:25.6调整到2005年的27.3:29.1:43.6。
与全省相比,一产比重高出11.7个百分点,二产比重低14.3个百分点,三产比重高出2.6个百分点。
民营经济发展存在的问题及建议
民营经济发展存在的问题及建议一、引言民营经济作为中国经济中的重要组成部分，发挥着巨大的推动作用。
然而，近年来民营经济发展也面临着一些问题。
本文将就民营经济发展中存在的问题进行分析，并提出一些建议，以期能够更好地推动民营经济的健康发展。
二、问题分析1. 融资难题对于民营企业来说，融资一直是一个难题。
由于缺乏公信力和抵押品，民营企业难以从银行等传统金融机构获得融资支持。
此外，融资成本也相对较高，加剧了民营企业的融资困难。
2. 创新能力不足与国有企业相比，民营企业在技术创新和研发投入方面相对较弱。
一方面是因为民营企业缺乏足够的资金和人力资源进行创新；另一方面是因为创新过程中面临着知识产权保护和技术转移等问题。
3. 企业规模较小大部分民营企业规模相对较小，难以享受到规模效应带来的成本优势。
这限制了民营企业的竞争力和生存空间，使其难以在市场中获得足够的份额。
4. 人才流失随着中国经济的快速发展，民营企业面临着人才流失的问题。
一方面，因为国有企业相对较稳定且待遇较好，很多员工会选择离开民营企业去国有企业工作。
另一方面，由于对人才的吸引力相对较弱，民营企业很难留住优秀的员工。
三、解决方案在解决民营经济发展问题的过程中，我们应该采取以下措施：1. 改善融资环境政府应加大对民营企业的金融支持力度，鼓励银行和其他金融机构提供更多的融资服务。
同时，政府可以通过设立风险补偿基金等方式，降低民营企业的融资成本，帮助他们解决融资难题。
2. 鼓励创新创业政府可以加大对民营企业的创新创业政策支持力度，提供更多的资金和资源支持。
同时，加强知识产权保护，改善技术转移机制，为民营企业提供更好的创新环境和条件。
3. 促进企业发展与合作政府可以通过出台相关政策，鼓励民营企业进行规模扩大和合作发展。
鼓励企业之间建立联盟，共享资源，实现优势互补。
同时，政府也应加强与民营企业的沟通与合作，了解他们的需求和问题，提供更好的支持和帮助。
4. 加强人才培养和留用政府可以加大对民营企业人才培养和引进的支持力度，提供更多的培训资源和机会。
甘肃省临夏州民营经济发展存在的差距及对策分析
业组织及 区域品牌分散 ．无法形成行业合力和区域竞争力。全州 均 纯 收入 ２ ２ 元 ， 镇 居 民人 均 可 支配 收 入达 ８ ７ 元 。２０ 年 ６２ 城 ４２ ０５
Ｄ仅 ９０元 农 民人 均 纯 收入 为 １８ 元 ．城 镇 ０ ３ 工 业 总产 值 与 生产 总值 之 比 中 ， 了永靖 县 工 业 总 产值 与生 产 总 临 夏 州人 均 Ｇ Ｐ 为 ２ １ 除 值 的比 为 １ ５： 之外 ，其 他 各 县 ｛ ） 比值 在 ０ １： ～０ ８： 居 民人 均可 支配 收 八 为 ４ ３ 元 ， 别 是 ２ ０ 年 全 国 家庭 人 均 纯 １ 市 １ １ ９７ 分 ０３ 之 间 ， 州 民 营工 业 发 展 仍处 于 低 水 平 、小规 模 、作坊 式 的低 层 收 入 和城 镇 居 民人 均 可 支配 收 入 的 ５ ％ 过 一 点 远低 于 全 国 平 全 ０
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甘肃省临夏州民营经济发展存在的差距及对策分析
一 赵爱 英
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天 水 师范学 院
内 外 资 源 的流 通 。其 三 制 度 改革 滞 后 。 俗话 所 说 “ 有 福 州 南
北有河州” ，就 是指 回族 人 民群 众 和 福 州人 一 样 历 来就 有 经 商做
强 。从企业资本规模来看 ． ２ ０ 年底 ． 州民营企业户均注册 化 、第三次仓 业等阶段。温 州民营经济是在市场取 向改革条件 ０５ 全
资 金 为 ９ 万 元 ．不 足 １ 元 ．户均 投 资 为 １ ８ 元 ，投 资 下 选 择诱 致 型 制 度 变 迁 安排 激 活 被 旧体 制束 缚 的 经济 活力 １ ４ ０万 ０６ 万
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临夏州经济发展的成因和对策研究
临夏州经济发展的成因和对策研究进入新世纪以来,临夏州委、州政府不断强化农业基础地位，狠抓项目带动战略，开发壮大特色产业，努力打造民族区域经济，使全州经济步入了历史上发展最好最快的时期。
但是与兄弟市（州）横向比，临夏州经济发展的水平、速度和质量等均有明显的差距。
如何改变这一现状，需要我们深入分析成因，发挥比较优势，明确促进经济发展的思路和对策（一）经济总量小，位次靠后由于各种因素的影响，临夏州主要经济指标在全国30个少数民族自治州和全省14个市（州）中都处于末位，而且发展差距呈不断拉大趋势。
2008年，全州GDP、工业增加值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标总量仅占全省的1.5%—2.7%，位次居全省14个市州第12—14位。
人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入与全国平均水平相比差距分别达17313元、9230元、2914元，与全省平均水平相比差距分别达5856元、4432元、833元。
（二）产业结构层次低，农本型结构明显第一产业占GDP的23.8%，比重偏高，内部结构单一；第二产业仅占GDP 的30.1%，与全国和全省差距比较大；第三产业比重虽然占GDP的46.1%，但内部结构不合理，层次低。
（三）农业产业化进程滞后，“三农”问题突出临夏州农业经济以种植业为主（占62.5%），畜牧业为副（占31.8%），林业、渔业所占比重很小（占5.7%）。
近几年，由于农业产业化进程滞后，农业结构调整举步维艰，农村经济发展相对缓慢，导致“三农”问题十分突出，集中表现在：一是农民收入增速缓慢，农民增收难度增大；二是农村贫困人口多，脱贫难度大；三是农村教育落后，提升人口素质的难度大；四是农业基础薄弱，改善生产条件难度大；五是农民居住环境差，生活条件改善难；六是城镇化水平低，劳动力转移难。
（四）工业化和城镇化进程缓慢，成为制约经济发展的主要矛盾临夏州工业增加值仅占GDP的22%,比全国平均水平低22个百分点,比全省平均水平低17个百分点。
浅析临夏州县域经济发展
xx年xx月xx日
目录
• 引言 • 临夏州县域经济发展现状 • 临夏州县域经济发展面临的问题 • 临夏州县域经济发展的对策建议 • 结论
01
引济发展滞后
临夏州位于甘肃南部，虽然拥有丰富的自然资源和历史文化 底蕴，但县域经济发展相对滞后，急需探索发展新路径。
研究展望
未来可以进一步扩大样本范围，对临 夏州县域经济发展进行更全面的研究 。
可以采用更加多样化的研究方法，如 案例分析、比较分析等，以更深入地 探讨数据的内在联系和本质特征。
可以进一步深化研究内容，对一些新 兴产业进行深入研究，探讨其发展前 景和存在的问题。同时可以对临夏州 县域经济发展的政策环境、体制机制 等方面进行深入分析，提出更具针对 性的政策建议。
优化产业结构
推进产业转型升级
发展特色产业
加快传统产业转型升级，发展新兴产业和现 代服务业。
依托当地资源优势，发展特色农业、文化旅 游等产业。
加强企业技术创新
加强产业协作
鼓励企业开展技术创新，提高产品质量和市 场竞争力。
推动跨区域产业协作，实现资源共享和优势 互补。
加强人才引进与培养
完善人才政策
制定具有吸引力的人才政策，吸引高层次 人才来临夏州发展。
临夏州县域工业发展情况
工业转型升级
临夏州县域加快工业转型升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发 展。
新兴产业发展
积极培育发展新兴产业，为县域经济发展注入新的动力。
临夏州县域服务业发展情况
服务业占比增加
随着经济的发展，临夏州县域服务业占比逐渐增加，成为推 动经济增长的重要力量。
旅游业发展
技术引进困难
受限于地理位置和经济发展水平，县域产业的技术引进和吸 收能力有限，制约了产业升级和技术创新。
当前甘肃非公经济发展存在的问题和建议
（二 ）政 策很 好 ，落 实较 难 。 国 内
破解制约非公经济转型升级 、平稳发 年底 ，非公经济增加值 占 ＧＤＰ的比重 和 省 内 的有 关调 查 表 明 ，民营 企 业普
展瓶颈要素的对策和举措 ，省委省政 达 到 ４８．２％，非 公经 济市 场主体 达 遍对公平 、良好 、承诺兑现 、保 障有力
点建 议
“定了就干 、干就干成”，真正营造出亲 省政府应从推动全省非公经济发展 的
（一 ）让 党建工作 融入 非公 经济发 商、聚商、重商、安商、扶商的优 良环境， 高度，尽快打造省级平台的非公经济
展 实践 ，让 亲商 、爱 商 、重 商 意 识 融入 做大 、做强、做好我省非公经济。
公经济发展指明了方向路径 ，提供 了 业团队以及家庭财产投入 ，后期投资 合作建设一批符合国家产业政策 、对
根本遵循 。非公企业是发展社会主义 ６０％以上来 自企业所有者或前期创造 全省带动力强的重点项 目。
等系列讲话精神 ，中共中央国务院颁 要 问题
极大贡献 ，但这些企业与国内其他省
布 了中发 ［２０１７１２５号文件 ，《关于营
（一 ）总量 不 大 ，结 构 不优 。非公 份 同类企 业相 比 ，无论 企 业规模 、产 业
造企业家健康成长环境弘扬优秀企业 经济是推动甘肃经济发展的主力军之 结构 、发展速度 、经济领域创新发展以
家精神更好发挥企业家作用的意见》。 一 。 近年来 ，非公经济不断发展壮大， 及经济总量 等方面还存在 着很大 差 为有效解决 当前我省非公企业的生产 为 全省经济社 会发展做 出了重要贡 距 ，持续 发展 面 临较大 瓶 颈 。
经营现状及面临的困难和问题 ，研究 献。最新的统计数据显示 ，截至 ２０１７
当前民营经济存在的问题及对策建议(最新分享)
当前民营经济存在的问题及对策建议（最新分享）近年来，随着经济建设步伐的加快和经济体制改革的深入，全市民营经济得到迅速发展，规模不断扩大，增速明显提高，贡献日益突出，已成为推动全市经济健康持续增长的重要力量。
截至目前，全市民营经济的单位达到**个，实现营业收入**上缴税金**元，完成固定资产投入**元。
但与其他先进地区相比，全市民营经济发展还存在一些问题和不足。
一、当前民营企业发展存在的问题1、民营企业整体实力不够强。
全市的民营企业可以用“小、散、弱、低”来形容。
即：企业规模普遍较“小”；企业分布零较“散”，农村少、城市（镇）多；企业竞争能力和抵御市场风险实力较“弱”；现代高新技术和科研成果应用水平较“低”。
2、民营企业尚未形成高端产业集群。
产业集群指同一行业的相关企业及机构集聚在一起，所形成的群落。
它能提高产业竞争优势，形成区域竞争力。
目前，全市民营经济尚未形成规模化、高效率、竞争强、有发展的高端产业集群，集群化核心竞争力有待进一步提升和加强。
3、民营企业面临被发达地区边缘化危险。
目前各地都在不断转变民营经济发展的传统观念，出台了一系列优惠的政策措施，形成了产业园区和开发区，赢得了发展时间和空间。
面对新形势、新任务，相邻以及其他先进地市的民营经济增速越来越快，我市民营企业如不顺应形势、加快发展，出现“不发展、发展慢”等情况，就容易被边缘化，容易落伍和掉队。
二、关于加快民营企业发展的相关对策建议1、积极解放思想转变观念，努力打造政策洼地。
一是落实各级关于进一步加快民营经济发展的政策措施，紧密结合经济发展实际，出台相关实施细则，建立健全以公共服务均等化为前提的政策服务和保障运行机制。
二是帮助民营企业向现代企业制度转变。
打破家族式公司、家长式管理的制约，建立现代独立法人制度和法人治理结构。
积极推出适合的民营企业走上市发展的路子。
三是成立民营经济产业发展园区。
以更优惠的措施、更细致的服务，打造政策洼地，实现跨越式发展。
应用文-论临夏州农业经济发展现状及对策
论临夏州农业经济发展现状及对策'从推进优势农产品布局调整农业结构、大力畜牧业、培育和扶持龙头企业、培育农民专业合作经济、农产品市场体系建设、强化科技支撑等六个方面进行了分析探讨。
1．1农业生产基础薄弱，优势农产品资源开发利用不足全州234.49万亩耕地仅有27%为适合发展立体种植、设施农业及高效经济作物的川塬农业区。
西南部地区适合蚕豆、马铃薯、油菜、小麦等喜阴耐湿作物生长。
东部地区虽占39%的耕地面积，由于干旱少雨、投入不足，使农业生产逐步恶化。
但另一方面由于临夏州地处青藏高原和黄土高原交接地带，动植物资源丰富，优势农产品包括蚕豆、马铃薯、油菜及药材，具有地方特色的农产品如大河家鸡蛋皮核桃、和政啤特果、唐汪大桃杏及葵花籽原料及系列产品、北塬花椒以及河州紫斑牡丹系列花卉等一大批在省内外享有盛誉的农副产品，且区域内水资源丰富，污染较小，尤为适宜发展水产品养殖。
再者，临夏作为甘肃最大的穆斯林聚居地，长期以来形成了家家饲养牛羊的生活习惯，畜牧业发展具有广阔的群众基础。
1．2农业结构调整不合理，农业产业化进程缓慢农业经济结构有待进一步调整，畜牧业、林果业、饲草业、花卉业发展相对滞后。
相对于种植业而言，畜牧业、林果业、饲草业、花卉业在临夏州农业生产总值中所占比例仍然较小，为农民增产增收效果不明显。
1．3农业化服务体系不完善由于没有经费保障，农业系统的人员作用没有充分发挥，各级技术服务机构普遍存在有钱养兵、无钱打仗的局面。
农技推广体系不健全，全州124个乡镇，只有100个乡镇农技服务站，400多名农技工作人员，村级没有农技服务人员，推广能力弱，而且乡镇农技服务人员也以乡镇中心工作为主要任务，农技服务工作薄弱，对服务本身的含义理解不够，对新技术推广反应不及时，对产前、产中、产后的服务不能及时到位，等农户上门求助现象严重。
1．4专业科技人员数量少，素质有待提高科研力量薄弱，科技成果不能及时转化。
当前临夏州农业科研工作却面临着科研经费短缺，高素质科研人员较少且有外流现象，研究设施落后老化，新技术引进及吸收消化能力差，科研成果不能及时转化的滞后局面，这对提高我州农产品科技含量形成了阻碍。
民营经济发展存在的问题及发展对策调研报告
民营经济发展存在的问题及发展对策调研报告民营经济随着我国改革开放、社会主义市场经济体制建设进程不断深化而日益成长旺盛，成为我国社会主义经济体系中一支极为重要的力量。
这支力量在较短的时间里就爆发出强大的活力，创造了惊人的财富，并且为社会就业等作出了非常突出的贡献。
但是发展至今，民营经济经过了初期的快速增长达到了新的阶段、进入新的平台后，发展瓶颈迅速凸显。
自身后劲不足、外部环境严峻等多重压力下，民营经济如何坚持走健康快速发展之路，已经成为一个急需破解的命题。
xx年国家出台了一系列推动民营经济发展与民间投资的政策，很大程度上提振了民营企业的信心。
不过，民营经济现阶段发展面临的情况非常复杂，需要从各个层面，尤其是政策层面找到帮助民营经济跨越难关的力量，帮助民营经济实现更高水平的腾飞。
一、民营经济在新时期的重要作用（一）民营经济是新型政商关系的试验田民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。
特别是在经过了几十年的发展后，在国民经济体系中占据了很大比例的民营经济，具备的经济实力和社会地位决定了民营经济在新时期的重要性。
积极思考民营经济的发展难题，从政府角度出发，考虑如何更好地服务民营经济，更加有力地推动民营经济，让政府和民营经济之间建立更加科学、合理的关系，是当前形成“亲清”政商关系的重要领域，这和国有企业改革一起，是撑起“亲清”政商关系构建的两条腿。
因此，民营经济转型升级的过程也是我国现代亲清政商关系建立的重要进程。
（二）民营经济是社会主义市场经济的理论源泉民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。
民间投资作为对经济最敏感的部分，可以被用以经济发展趋势判断的晴雨表，因此，强化对民间投资的科学研究和动态监测，将更加有利于对我国经济走势的预判，为制定政策提供第一手的市场资料依据，使经济政策更加贴合实际，更具有时效性。
甘肃中小民营企业中存在的问题与对策分析
甘肃中小民营企业中存在的问题与对策分析作者：吴龙龙来源：《学理论·下》2014年第04期摘要：随着我国改革开放的不断深入，民营企业在经济发展中所起的作用越来越大，在解决就业、增加国民收入、产品技术等方面不断更新，但是相对国外的民营企业来说，我国民营企业发展的整体水平还是相当低下的，在市场竞争中处于比较弱小的地位。
关键词：甘肃省；民营经济；管理问题；对策中图分类号：F019 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）12-0057-02甘肃地处我国西北内陆，属于经济欠发达的省份。
自我国经济体制改革以来，以个体经营户、专业户为代表的民营经济主体在甘肃省经济中呈现出来。
但由于受到旧的经济体制的阻碍，民营企业在甘肃省发展比较迟缓。
随着经济的不断发展，甘肃省民营经济走上快速发展道路。
同时，甘肃省民营企业加快了管理和体制创新的步伐，进入了高速发展时期，现阶段，甘肃省民营企业管理已经趋于正规化，但仍然存在一些问题。
一、中小民营企业的概念和特点分析（一）中小民营企业的含义厉以宁是我国著名的经济学家，他认为中小民营企业是一个比较抽象的概念，各种不同所有制的企业都包括在内。
目前我国民营企业的情况包括以下几种企业：1）个体工商户；2）个人、家庭或家族企业；3）个人、家庭或家族经过改制后的股份制企业；4）通过国有资产重组而形成的企业；5）合伙制企业；6）由公众集资而形成的企业。
民营企业是企业的资本以民间资产的形式作为投资主体，从狭义的层面来说，民间资产特指中国公民的私有财产，不包括国有资产和国外资产。
因而，在我国境内除国有企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业，包括个人独资企业、合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司，都称之为民营企业。
（二）中小民营企业管理的特点1.从模式上来看，在现阶段，多数民营企业形成了家族式管理模式。
家族式企业管理不仅在中国具有其特色，在全世界范围内也是源远流长，成为占有企业管理较大比例的一种管理模式。
当前民营经济发展中存在的问题和建议
当前民营经济发展中存在的问题和建议真抓实干久久为功开创全县民营经济高质量发展新局面--------政协夏津县委员会常委刘金永（2020年12月31日）近年来，县委县府积极贯彻国家、省、市一系列关于发展民营经济的方针政策，结合夏津实际，措施得当，全面发力，民营经济税费贡献率、就业人数等各项指标向好。
涌现了天润、发达、仁和、宏飞、鸿鼎泰等一大批高质量的民营企业，有力促进了我县各项事业的发展。
做为一名政协委员，为全县经济发展献计献策义不容辞。
今年以来，自己充分利用走访、座谈、问卷等形式，深入调查研究我县民营经济发展中的实际情况。
现将当前民营经济发展中存在的问题和建议说明如下。
1、政务服务问题。
一是服务水平有待提升。
少数部门的审批事项合并、移交、下放不够彻底，交叉管理事项仍然存在；县、乡两级包括政务大厅服务事项进驻不全、窗口授权不够、配套设备不足，服务功能没有得到充分发挥；行政审批部门数据信息不共享，线上线下融合程度不够，少数部门系统未实现互联互通，企业办理业务仍需要跑多个部门，服务效率弱化。
二是要素保障仍需加强。
在企业用工方面，普遍存在专业技术人才缺乏，同时由于我县劳动力供需结构性矛盾突出导致“就业难”与“招工难”的问题并存。
另外，在基础保障、发展环境方面也存在不同程度的问题。
三是扶持力度有待加大。
支持创业创新的氛围仍没形成，扶持政策不足，工业园县产业规划不合理，人才服务保障政策不健全等，致使企业转型升级成本提高。
2、政策履约问题。
一方面，存在企业自身政策观念不强的问题。
相关部门惠企政策宣传虽然深入扎实，但是多数企业没有引起足够重视，收到的相关资料没有认真学习研究，对一些惠企政策把握不透，从而不能及时享受相关优惠政策。
另一方面，存在政府个别违约失信的问题。
相关惠企政策以及承诺不能兑现，主要体现在制定的项目方案、承诺给企业的优惠政策等不能及时落地；在政府决策方面，由于决策的科学性问题，导致政策缺乏稳定性与持续性；在政策执行过程中，少数部门对自己有利的用足用活，反之则消极应对或相互推诿，致使政策落实不力，最终导致政府没能很好地兑现对企业的承诺。
大力发展临夏民营经济的思考
大力发展临夏民营经济的思考摘要：临夏州民营经济在管理、融资、规模、人才等方面存在制约，从存在的问题入手，对破解难题、大力发展民营经济作初步的探讨。
关键词：临夏；民营经济；发展；思考临夏州的民营经济起步较早，发展却相对缓慢，落后于省内其它地区，特别是民营工业企业，在州内还处于小规模发展阶段，民营经济在发展过程中遇到的一些瓶颈问题已经制约了我州经济的发展，为了更好地落实十七大精神和州委的“三民”发展总体规划，把我州的民营经济做大做强，本文就走出发展民营经济的瓶颈这个问题谈谈个人的看法。
1临夏州民营经济发展的现状及遇到的瓶颈问题民营经济是对除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括个体工商户、私营企业、集体企业。
民营经济在拉动经济增长、解决就业岗位、增加财政收入和加速经济体制改革方面起着举足轻重的作用，在我州，民营经济更是经济发展的一只生力军。
临夏自古以来就有经商的传统，临夏的民营经济起步较早，目前全州民营工业企业达4000余家，涉及皮革、毛纺、化工、食品、医药等20个门类，产品达210多种，成为全州工业经济的骨干。
建成了6个部省级工业园区，引进了900余户高新企业入驻园区，引进高新技术对传统产业改造升级，形成了皮革、毛纺地毯、清真牛羊肉等优势行业。
从业人员达到134161人，全州民营企业完成总产值58亿元，完成增加值14.48亿元，其中完成工业增加值23.80亿元，上缴税金7005万元，城镇居民人均从民营经济中获得可支配收入达到1022元，同时一些高规格、大规模、精深加工的项目开始建设，经营方式也开始转变，招商引资等方面也取得了长足的进步。
民营经济在临夏的国民经济发展中发挥着重大的作用，同时，我们也清楚地看到民营经济发展过程遇到以下瓶颈问题：(1)管理瓶颈。
受民营企业经营者自身素质的限制，家庭式管理相当普遍，企业内部缺乏民主和约束机制，决策随意化问题突出，企业缺少创新，缺少名牌、品牌和拳头产品。
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甘肃省临夏州民营经济发展存在的差距及对策分析(一)
一、临夏州民营经济发展存在显著差距
1.民营经济产业组织落后，无法取得规模效应和聚集效应。
首先，民营企业经营规模普遍偏小，无法取得规模经济效应，效益低下，抵御市场或经营风险的能力低下，影响了企业做大做强。
从企业资本规模来看，2005年底，全州民营企业户均注册资金为9.14万元，不足10万元；户均投资为10.68万元，投资百万元以上的企业72户，投资50万至100万元的企业128户。
而全国2005年注册私营企业户均注册资金为14
2.6万元，是临夏州民营企业的15.6倍以上；注册资本在1000万元以上的私营企业数达到10.5万户，占2.44%，这一比重在临夏州是零。
2005年临夏州民营企业户均增加值接近6.59万元，户均销售收入24.32万元。
而2005年全国民营企业和私营企业户均工业增加值分别为1177万元和1000万元，是临夏州民营企业的40倍左右；全国民营企业和私营企业户均销售收入分别为4492万元和3735万元，是临夏州民营企业的100倍以上。
重点民营企业总计40户，所占比重不到千分之二，规模以上的民营企业所占比重更小。
2005年临夏州民营企业户均上缴税金不足5000元，产值税金率只有1%，而全国私营企业户均上缴税金达485万元，产值税金率在10%以上。
其次，主导产业不突出，民营经济产业组织及区域品牌分散，无法形成行业合力和区域竞争力。
全州工业总产值与生产总值之比中，除了永靖县工业总产值与生产总值的比为1.5∶1之外，其他各县（市）比值在0.1∶1～0.8∶1之间，全州民营工业发展仍处于低水平、小规模、作坊式的低层次发展状态，支柱产业尚未形成。
全州只有1个企业集团，许多民营企业业主思想保守，小富即安，走分散、作坊式经营的老路子，不愿走联合经营、集群发展的路子。
政府扶持和社会认可的区域品牌多达几十种，品牌效应被分散弱化。
而发达地区民营企业的快速健康的发展，与介于企业和市场之间的产业组织形式—产业集群密切相关。
比如，温州打火机产业集群，形成了集群竞争优势，培育出了五大打火机品牌，产品从国内市场走向了国际市场的同时，以低成本优势吸引国际大公司到温州定牌生产，融入到国际大公司生产网络中。
2.民营企业发展环境滞后，无法实现促进民营经济发展的政策效应。
临夏市政府在改革开放初期比周围地区率先出台政策措施鼓励民营经济成长，一系列的大力发展和积极引导民营经济发展的政策措施，消除了体制性障碍，但政策效应不明显。
主要原因有：其一，政法环境不完善。
相关的法制与管理体系不健全，政出多门，企业负担过重等问题依然存在，政府的正确引导、信息提供、搭建平台等服务工作不到位，一些民营企业总感到在本地区发展压力太大；其二，地理位置偏僻，自然环境恶劣。
临夏州大部分地区属温带半干旱气候，境内无铁路运输、空运、海运及货栈等物流条件，只能依靠公路运输，交通运输方式单一，交通运输的便捷性和有效性不足，不利于区域内外资源的流通。
其三，制度改革滞后。
俗话所说“南有福州，北有河州”，就是指回族人民群众和福州人一样历来就有经商做买卖的传统和经营才干。
早在20世纪90年代初，温州民营经济就进入了快速健康发展阶段，现在已进入了集团化上市、国际化、第三次创业等阶段。
温州民营经济是在市场取向改革条件下，选择诱致型制度变迁安排，激活被旧体制束缚的经济活力，以民间自主性创新为主要动力，采取渐进式的增量改革方式，很大程度上回避了传统计划体制的惯性及其利益结构的刚性，降低了实施成本和磨擦成本，比社会主义计划体制内直接面对利益集团既得利益的改革磨擦要小得多，构筑了一种比全国其他区域产权效率更高的“体制落差”优势。
今天的临夏州民营经济发展不尽人意的主要原因之一在于，在市场化改革初期和非均衡发展的背景下，东部地区的民营企业抓住消费品生产商机，享受到了政策效益的最佳时机；西部地区一直在计划经济体制下运行，无法回避计划体制的惯性及其利益结构的刚性，回族人民群众历来就有的经商才干受到了长期的计划经济体制运行的“磨损”，在消费品生产、流通、服务等方面的经营才干无法发挥作用。
其四，经济发展落后，居民需求规模和档次偏低，无法对地方民营经济发展产生强
大的拉动效应和促进作用。
2003年全国农村家庭人均纯收入2622元，城镇居民人均可支配收入达8472元。
2005年临夏州人均GDP仅为2910元，农民人均纯收入为1380元，城镇居民人均可支配收入为4937元，分别是2003年全国家庭人均纯收入和城镇居民人均可支配收入的50%过一点，远低于全国平均水平。
其四，科技发展落后，尚无一所大专院校，科研机构数量和实力非常有限，远低于甘肃省平均水平，无法对民营经济发展进行有效的技术支持。
其五，城市化水平低，城市基础设施建设薄弱，制约了民营经济向纵深发展。
2005年全州城镇化率为18%，远远落后于甘肃省30.02%的城镇化率，影响了临夏州聚集经济的功能。
其六，资金、人才、技术等要素存在供给约束。
企业内生能力受到限制，只能处于低层次发展状态。
3.民营企业素质较低，无法有效发挥实现民营经济应有的经济活力。
温州民营企业也是从家庭作坊起步，自20世纪80年代中期至90年代前期，温州民营企业的制度创新经历了以股份合作制为典型形式的过渡阶段，现在在温州民营企业中有2万余家股份合作制企业，有2万余家公司制的企业，而且上规模的民营企业纷纷从家族治理转变为公司治理，实行企业家职业化，建立了现代企业制度，涌现出近200家企业集团，包括正泰集团、德力西集团、天正集团等一批年销售额达数十亿的无区域性全国大型企业集团。
目前临夏州民营企业股权结构仍然是一元化的家族式股权结构，只有非常少的，占0.37%的地方大型民营企业进行了公司制改造。
少数企业聘请了职业经理人参与企业管理和经营，但所有的民营企业决策权高度集中在老板和企业主手中，企业主拥有大学学历和高中、中专学历的企业主所占比重太低，不到30%，对其管理素质、领导素质和企业经营决策水平影响很大。
从企业的战略管理看，只有不到10%的企业制定了站落规划，许多企业缺乏周密的市场研究，经营行为短期化，依靠沿用拉关系、盲目跟进热销产品或别人已成功的市场等非经营性的作生意的手段来办，单打独斗、以人员推销为主的传统的商业模式不能适时地进行转换，与现代市场要求相脱节。
而温州民营企业的商业模式是从“以商带工”的“前店后厂”发展成“两头在外”的“生产基地+销售网络”，成功实现了经营模式的转变。
此外，企业管理组织和管理制度不健全，管理方式仍然是小规模家族式经营特征，进行经验式、机械式管理，企业主急功近利，家长制作风严重，缺乏科学管理，不重视人力资源。
许多民营企业对人力资源的管理仅仅停留在要什么人招什么人，不需要就打发；按最低工资标准发放工资，还不到国营企业工资水平的一半。
可见民营企业人力资源管理还处在作坊式的劳动雇佣水平。
按照生产函数关系，人力资源生产力发展中决定性和控制性作用，不重视人力资源，会影响企业持续发展和生产力水平提高。