双百双千工作实施方案

2012年开展“双百双千”活动工作方案

为切实加强党的基层组织建设，认真开展好“创先争优”活动，确保我办创建基层示范点的建设任务圆满完成，根据

区委“创先争优”活动领导小组的有关要求，结合我办实际，决定制定如下实施意见。

一、指导思想

以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，

紧紧围绕服务改革发展稳定大局，突出以人为本，科学发展

的新理念，以结对共建"双百双千"活动增强党员干部宗旨观念，增进群众感情，转变党员干部的思想作风和工作作风，

进一步提高农村基层党组织服务农村改革、推动科学发展、

带领农民致富、维护农村稳定的能力为目的，实现"强基固本，强村富民"，全面推进社会主义新农村建设

二、目标任务

1、指导制定发展规划。

指导结对帮带的农村基层党组织制定和完善社会主义

新农村建设规划，理清经济和社会发展思路，配合农村基层

党组织实施好整村推进、小额信贷、劳务输出和新农村建设

等各类扶贫开发项目，大力改善农村道路交通、农田水利等

基础设施，大力兴办教育、卫生、文化、体育等公益事业，

从根本上改善群众的生产生活条件。引导企业、技术推广机

构与结对帮带的农村基层党组织联姻，通过建基地、设协会

等形式，扎实推进农业产业化发展。

2、帮助加强组织建设。

帮助结对帮带的农村基层党组织加强自身建设，积极开

展“村企联建”、“村居联建”、“支部+协会”等党组织设置工作，与结对帮带的农村基层党组织建立城乡联合党支部，

定期交流党建工作经验，力争每年举办1次联合党支部的班子民主生活会，与农村基层党组织书记交心谈心2次以上，坚持每年与结对帮带的农村基层党组织开展1次联谊组织生活。每年都要有干部在结对帮带的农村基层党组织开展工

作，指导建立健全党内生活、民主决策、党务公开、干部廉

洁自律、民主议事听证、财务管理和村民自治等制度，推进

村级管理的制度化、规范化、科学化和民主化。帮助加强村

级组织活动场所建设，把活动场所建设与农家书屋、农家文

化大院建设结合起来，使其充分发挥党员活动、民主议事、

代理服务、培训教育、文化娱乐中心的作用。

3、协助搞好队伍建设。

协助结对帮带的农村基层党组织研究制定党员教育管

理工作规划和年度计划，每年帮助培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员。每年到结对帮带的农村基层党组织讲1次党课，开展1次传统教育或警示教育活动。帮助实施好为民

服务全程代理制、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、双向承诺制等制度。认真落实流动党员流入地属地管理、流

出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责，协调有关

方面建立流动党员党组织，在农民工中开展党的工作。

4、支持发展农村经济。

全力帮助结对帮带的农村基层党组织找准强村富民的

发展路子，拓宽致富渠道，重点培植农业优势产业，推进农

业产业结构调整，发展“一村一品”，促进农民增收，在信息、资金、项目、政策等方面给予支持和帮助。扶持有基础

有条件的农村基层党组织建立农村专业合作组织，兴办1-2个集体经济项目，发展壮大集体经济。帮助建设1-2个较高标准的党员“双培双带”基地，努力培养一批示范带动作用

强的种养业示范户或产业发展示范户。积极引导帮助农村致

富能手、农村党员干部，以独户、联户、合伙经营等形式，

创办种养型、加工型、服务性等农户经营实体，不断壮大农

村经济规模。充分发挥本单位的优势，每年力争为结对帮带

的农村基层党组织的党员干部群众提供1次实用技术和职业

技能培训。

5、帮助解决民生问题。

结合“百千万帮扶工程”的实施，积极开展党员设岗定

责、党员承诺制和党员志愿服务者等活动，组织本单位党员、干部与结对帮带的农村基层党组织的困难群众、老党员、困

难学生等对象结成帮扶对子，采取定期走访、项目扶持、节

日慰问、资助学业等形式，每年有针对性地解决几件农村上

学难、就医难、行路难、维权难等突出问题。对群众反映强

烈的土地承包、林权改革、征地补偿、异地搬迁、村务公开

等矛盾纠纷和安全隐患进行认真梳理、排查和调处，协调有

关部门开展专项整治。坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶

现象，遏制黑恶势力、邪教组织在农村滋生蔓延。帮助推进

农村精神文明建设，积极开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚，切实维护农村和谐稳定。

三、创建方法和步骤

(一)精心谋划，把握重点。各单位要结合自身实际，抓

住关键环节，突出工作重点，采取有力措施，扎实开展“双

百双千”创建活动。从今年下半年开始，争取用2年时间，在全局基层党组织中创建几个具有典型性、代表性的基层党

建示范点。并采取“1+1”或“1+2”的模式进行结对帮带，努力做到结对帮带基层党组织全覆盖。

（二）科学布局，合理结合。开展“双千帮带互动”活

动，要结合“百千万帮扶工程”的实施，把单位挂钩扶贫点

和党组织帮带扶贫点定为结对帮带的互动点，根据发展的需

要，确定帮带互动的形式和内容，分年度商定工作目标，细

化工作方案，努力发挥各自优势，寻找帮带互动的最佳结合

点，实现互利双赢。

（三）突出特点，分类指导。各单位要采取公开承诺、领导点评、群众评议等方式，通过召开工作推进会、现场经验交流会、领导点评会、现场示范会等加强基层党建示范点建设。要加强分类指导，突出行业特点，紧扣行业实际，培育几个不同类型、不同特点的基层党建示范点和帮带互动的先进典型。

二○一二年四月二十日