国际货币基金组织

国际货币基金组织IMF是根据1944年7月在布雷顿森林会议签订的《国际货币基金协定》，于1945年12月27日在华盛顿成立的。

与世界银行同时成立、并列为世界两大金融机构之一，其职责是监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常；其总部设在华盛顿。

我们常听到的“特别提款权” 就是该组织于1969年创设的。

该组织宗旨是通过一个常设机构来促进国际货币合作，为国际货币问题的磋商和协作提供方法；通过国际贸易的扩大和平衡发展，把促进和保持成生产资源的发展、实际收入的高水平，作为经济政策的首要目标；稳定国际汇率，在成员国员国的就业、之间保持有秩序的汇价安排，避免竞争性的汇价贬值；协助成员国建立经常性交易的多边支付制度，消除妨碍世界贸易的外汇管制：在有适当保证的条件下，基金组织向成员国临时提供普通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调，而不采取危害本国或国际繁荣的措施；按照以上目的，缩短成员国国际收支不平衡的时间，减轻不平衡的程度等。

基金组织的最高权力机构为理事会，由各成员 国派正、副理事各一名组成，一般由各国的财政部 长或中央 银行行长担任。

每年 9月举行一次会议， 各理事会单独行使本国的投票权（各国投票权的大 小由其所缴 基金份额的多少决定）；执行董事会负 责日常工作，行使理事会委托的一切权力，由24 名执行董事组成，其中国家（美、日、德、法、英）和另外 俄、沙）任命。

其余16名执行董事由其他成员国分 别组成16个选区选举产生；中国为单独选区， 一席。

执行董事每两年选举一次； 会推选，负责基金组织的业务工作，任期 连任，现任总裁是 克里斯蒂娜•拉加德 四名副总裁。

该组织临时委员会被看作是世界两大金融机构 之一国际货币基金组织的决策和指导机构。

该委员 会将在政策合作与协调，特别是在制订中期战略方 面的充分发挥作用。

委员会由 24名执行董事组成国际货币基金组织每年与 世界银行 共同举行年会。

创始背景 8名由基金份额最大的 5个 3个国家（中、 亦有 总裁由执行董事 5年，可 ，另外还有1944年，联合国赞助的财经会议于美国新罕布7月22日，各国在会议 协议。

国际货币基金 约翰•梅纳德•凯恩斯(John MaynardKeynes )，以及美国副财政部长 亨利•迪克特•怀特( HarryDexter White )。

协 议的条款于1945年12月27日付诸实行，1946年 5月国际货币基金组织正式 成立，是为二战完结后之重建计划的一咅有时国际货币基金、 行，被称为“布雷顿森林机构市场经济 的国家,其金融政策均受这三家机构影响。

组织宗旨该组织宗旨是通过一个常设机构来促进国际货 币合作，为国际货币问题的 磋商和协作提供方法: 通过国际贸易的扩大和平衡发展，把促进和保持成 生产资源的发展、实际收入的高水平， 作为经济政策的首要目标；稳定国际汇率，在成员 国之间保持有秩序的汇价安排，避免竞争性的汇价 贬值；协助成员国建立经常性交易的多边支付制度， 消除妨碍世界贸易的外汇管制；在有适当保证的条什尔州的布雷顿森林举行。

上签订了成立国际货币基金的 的主要设计者是费边社成员 B 份，1947年3月1日正式运作。

国际清算银行(BIS )及世界银 差不多所有实行 员国的就业、件下，基金组织向成员国临时提供普通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调，而不米取危害本国或国际繁荣的措施；按照以上目的，缩短成员国国际收支不平衡的时间，减轻不平衡的程度等。

主要职能制定成员国间的汇率政策和经常项目的支付以及货币兑换性方面的规则，并进行监督；对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通，避免其他国家受其影响；为成员国提供有关国际货币合作与协商等会议场所；促进国际间的金融与货币领域的合作；促进国际经济一体化的步伐；维护国际间的汇率秩序；协助成员国之间建立经常性多边支付体系等。

援助使命国际货币基金的使命,是为陷入严重经济困境的国家，提供协助。

对于严重财政赤字的国家，基金可能提出资金援助，甚至协助管理国家财政。

受援助国需要进行改革，参阅华盛顿共识。

会员资格加入国际货币基金的申请，首先会由基金的董事局审议。

之后，董事局会向管治委员会提交“会员资格决议”的报告，报告中会建议该申请国可以在基金中分到多少配额，以及条款。

管治委员会接纳申请后，该国需要修改法律，确认签署的入会文件，并承诺遵守基金的规则。

而且会员国的货币不能与黄金挂钩（不能兑换该国储备黄金）成员国的“配额”决定了一国的应付会费、投票力量、接受资金援助的份额，以及特别提款权SDR 的数量。

中国是该组织创始国之一。

1980年4月17 日，国际货币基金组织正式恢复中国的代表权。

中国在该组织中的份额为［1］亿特别提款权，占总份额的4%（数据来源于2012年6月19日IMF官网公布数据）。

2010年11月6日国际货币基金组织通过改革方案，中国投票权份额占比升至6.39%。

中国自1980 年恢复在货币基金组织的席位后单独组成一个选区并指派一名执行董事。

1991年，该组织在北京设立常驻代表处。

国际货币基金组织是“由188个国家参与的组织，致力促进全球金融合作、加强金融稳定、推动国际贸易、协助国家达致高就业率和可持续发展” 除了朝鲜、列支敦士登、古巴、安道尔、摩纳哥、图瓦卢和瑙鲁，所有联合国成员国而且只能是联合国成员国才有权直接或间接成为基金的成员。

议事规则IMF的议事规则很有特点，执行加权投票表决制。

投票权由两部分组成，每个成员国都有250票基本投票权，以及根据各国所缴份额所得到的加权投票权。

由于基本票数各国一样，因此在实际决策中起决定作用的是加权投票权。

加权投票权与各国所缴份额成正比，而份额又是根据一国的国民收入总值、经济发展程度、战前国际贸易幅度等多种因素确定的。

目前IMF的投票权主要掌握在美国、欧盟和日本手中，中国的份额甚至不如比利时与荷兰的总和。

美国是IMF的最大股东，具有17.69%的份额，中国仅占4%显然不能准确反映中国在世界经济匚=1日益增加的重要性。

IMF这种以经济实力划分成员国发言权和表决权的做法与传统国际法的基本原则显然是背离的，引起了不少国家尤其是发展中国家的不满。

据统计，基本投票权曾经超过IMF 所有投票权的15%但由于IMF的扩大，现在只占总数的2% 2010年中国的份额将由目前的 3.65%升至6.19%，超越德、法、英，位列美国和日本之后。

不过，改革后拥有17.67%份额的美国依旧拥有“否决权”。

特别权力特别提款权(special drawing right,SDR) , 是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位，亦称“纸黄金(Paper Gold) ”。

它是基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。

会员国在发生国际收支逆差时.可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币国际储备。

但由于其只是一种记帐单位，不是真正样充当货币，使用时必须先换成其他货币，不能直接用于贸易或非贸易的支付。

因为它是国际货币基金组织原有的普通提款权以外的一种补充，所以称为特别提款权（SDR。

特别提款权不是一种有形的货币，它看不见摸不着，而只是一种帐面资产。

特别提款权创立初期，它的价值由含金量决定，当时规定35特别提款权单位等于1盎司黄金，即与美元等值。

1971年12月18日，美元第一次贬值，而特别提款权的含金量未动，因此1个特别提款权就上升为1.08571美元。

1973年2月12日美元第二次贬值，特别提款权含金量仍未变化，1个特别提款权再上升为1.20635美元。

1973年西方主要国家的货币纷纷与美元脱钩，实行浮动汇率以后，汇价不断发生变化，而特别提款权同美元的比价仍固定在每单位等于1.20635美元的水平上，特别提款权对其他货币的比价，都是按美元对其他货币的汇率来套算的，特别提款权完全失去了独立性，引起许多国家不满20国委员会主张用一篮子货币作为特别提款权的定值标准。

1974年7月，基金组织正式宣布特别提款权 与黄金脱钩，改用“一篮子” 16种货币作为定值标准。

这16种货币包括截至1972年的前5年中在世界商品和劳务出口总额中占 1%以上的成员国的 货币。

除美元外，还有联邦德国马克、日元、英镑、 法国法郎、加拿大兀、意大利里拉、荷兰盾、比利 时法郎、瑞典克朗、澳大利亚元、 挪威克郎、丹1976年7月基金组织对’ 作了调整，去掉丹麦克郎和南非阿拉伯里亚尔和 伊朗里亚尔，对“一篮子" 币所占比重也作了适当调整。

1980年9月18日，为了简化特别提款权的 定值方法，增强特别提款权的吸引力，基金组织又 宣布将组成“一篮子”的货币，简化为 家货币，即美元、联邦德国马克、日元、法国法郎 和英镑，它们在特另提款权中所占比重分别为 42% 19% 13% 13% 13%。

1987年，货币篮子中 5种 货币权数依次调整为 42% 19% 15% 12% 12%因此其实现在一单位的特别提款权里包含的已 经不止是美元了！克郎、西班牙比塞塔、南非 每天依照外汇行市变化，公布特别提款权的牌价。

中的货币 E 兰特以及奥地利先令 “一篮子”［兰特，代之以沙特中的货5种西方国2005年12月31日，IMF “一篮子”货币在特别提款权中所占的比例分别为美元(44%)、欧元(34%)、日元(11%)、英镑(11%), 一个特别提款权为1.42927 美元。

运营资金该组织的资金来源于各成员认缴的份额。

成员享有提款权，即按所缴份额的一定比例借用外汇。

1969年又创设“特别提款权”的货币(记账)单位, 作为国际流通手段的一个补充，以缓解某些成员的国际收入逆差。

成员有义务提供汇政策和管理方面接受该组织的监督。

经济资料，并在外基金功能外汇资金融通会员国家在国际收支困难时，可以向基金申请贷给外汇资金。

但其用途限于短期性经济收支的不均衡，各会员国可利用基金的资金，其最高限额为该国摊额的2倍，而在此限额内1年仅能利用摊额的25%后来，基金已慢慢放宽会员国对于资金利用的限制，以配合实际的需要。

相关措施规定各会员国汇率、资金移动和其他外汇管制措施：会员国的国际收支，除非发生基本不均衡，否则不得任意调整其本国货币的平价。

所谓基本不均衡，乃指除了因季节性、投机性、经济循环等短期因素外的原因，所产生的国际收支不均衡。

对于资金移动，基金则规定：各会员国不得以基金的资金，用于巨额或持续的资本流出的支付。

对于此种资本流出，会员国得加以管制，但不得因此而妨碍经济交易的对外支付。

组织作用对会员国有提供资料和建议的作用：我国在基金的历史较早，1944年的布雷顿森林会议我国便是与会44国之一，并作为大国而摊额十分庞大，仅次于美国的275亿美元及英国的130亿美元，而为55 亿美元，与美、英、法、印度并列入摊额最大的国家。