科技与增收1

科技进步在农民增收中的作用及其对策分析摘要：农民的收入问题历来是农村经济工作的重中之重。

农民收入状况不仅反映一个国家或地区社会发展水平和市场化程度，更关系农村的和谐稳定，关系整个国家的进步与和谐。

本文分析了科学技术在农民增收中的作用，提出以强化支撑、完善服务调整结构、提高素质为主的增加农民收入对策建议。

1、河北省农民收入增长情况分析1. 1数据来源。

本文所用的各项数据来源《河北省农村统计年鉴》。

为保证数据的完整性和可比性，数据选取的区间为1978 ～2011 年。

1.2 分析因子。

鉴于目前农民收入和多样性，为真实反映农民增收入增长情况，本文选用庭经营纯收入为分析对象，即农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入，不考虑工资性、转移性、财产性等非经营性收入。

1.3 河北省农民收入增长的阶段特征从1978年到2011年，河北省农民家庭收入由19.56元增加到3006.00元，增长152.68%，年均增长4.63%。

从总的趋势看，呈逐年增长。

（图1）图1 197～82011年河北省农民家庭收入增长趋势～在不同时期，河北省农民家庭收入增长幅度不同，呈现出明显的阶段性，大体可分为个阶段。

第一阶段，从1978年到1982年，农民家庭年纯收入由19.56元增加到82.96元，增长324.13 倍，年均实际增长81.03％，为增长幅度最高时期。

第二阶段，从1983年到1989年，农民家庭年纯收入由236.14元增加到472.36元，增长100.03%，年均实际增长14.29％。

1983年比1982年增加153.18元，增加184.47%，是增加最多的年度。

之后虽然增长幅度仍达10%以上，但增长幅度较前一时期明显放缓。

第三阶段，从1990年到1993年，农民家庭年纯收入由506.86元增加到550.08元，增长8.53%，年均增长2.84％。

1990年农民家庭收入第一次超过500元，但之后三年增长乏力，增幅较上一阶段明显降低。

第四阶段，从1994年到1998年，农民家庭年纯收入由753.38元增加到1520.12元，增长101.77%，年均实际增长25.44％。

1994年比1993年增加203.3元，增长36.96%，一举扭转了增收徘徊的局面，1995年持续增加，比1994年增长393.37元，增长51.42%，为第二个增幅较大的年份，并且农民家庭收入首次超过1000元，达1140.75元。

之后持续增加，于1998年达到1520.12元。

第五阶段，从1999年到2002年，农民家庭年纯收入由1432.37元增加到1506.11元，增长5.15%，年均实际增长1.72％。

1999年农民家庭收入比1998年减少87.75元，减幅达5.77%，出现连续四年高速增长后的较大幅度的负增长。

之后继续出现徘徊，至直2002年回复到1506.11元，接近1998年1520.12元的水平、第六阶段，从2003年到2011年，农民家庭年纯收入由1645.17元增加到3006.00元，增长82.72%，年均增长10.34％。

连续8年持续增收，是历史上持续增收时间最长且较稳定的增长时期，期间于2006年达到2039.64元，2010年达到2729.80年，2011年超过3000元连续跨上了三个台阶。

（表1）2、农业科技进步在促进农民增收中的原因分析改革开发以来，河北省农民增收的历史充分证明：“科学技术是第一生产力”，“发展农业，一靠政策、二靠科技、三靠投入，最终还是要靠科学技术解决问题”。

设施蔬菜、畜禽和水产规模化健康养殖技术等重大农业先进科技成果的推广应用，充分展示了科技在农民增收中的重要促进作用。

1．农业生产资料和先进技术的大量应用使农产品产量和效益逐年增加。

从1978年到2010年，每公顷化肥使用量由65.32万吨增加到322.86万吨，增长4.94倍，据农化专家意见，化肥可使农作物施产量增加40%～60%。

农业机械化作为现代农业的重要内容和主要标志，农机总动力由1083.17万千瓦增加到10151.30万千瓦，增加9.37倍，据试验，机械旱作沟播小麦每公顷可增产40公斤。

化学农药的使用，使粮、棉因等主要农作物损失控制在10%以下；转基因抗虫杂交棉的推广便棉农收入成倍增长，杂交谷子比常规谷子品种一般亩产高30%，并且省工省时，大量节省劳动力，每亩增收近400元。

先进种植技术的推广应用，大幅度提高种植效益，种植小麦--玉米，每年纯收入大体上是一季秋作物收入，即1000元左右，而种植科技含量高的温室大棚，一个占地面积近一亩日光温室，正常年份的收入一般在2万元左右，相当于传统粮食种植效益的近20倍，并且时间仅仅为半年左右。

历年农业生产资料、农机总动力和用电量表图表(分开的)2、提高农产品市场竞争力和附加值。

人民生活水平的不断提高，对农产品在质量与功能、感观与美学、时间和空间等方面要求越来越高、越来越多。

依靠科技进步，更新动植物品种，改革耕作制度和养殖模式，更新栽培和饲养技术，提高病虫害防控技术等，使农产品在色、香、味等方面不断提高档次，增强竞争力。

绿色技术、有机食吕的发展更使农产品附加值成倍增长。

农产品加工技术的应用，促进了农产品加工业的发展，为农产品提供了更大的需求空间，维护和提高了农产品的市场价值。

同时，引导和促进了农业产业结构调整，延伸农业产业链，提高农业的平均利润率。

据有关方面测算，将原料性农产品加工成商品，可以成倍增值，水产品增值达2倍一3倍，蚕茧达3倍一5倍，烟叶达10倍以上。

3．提高农民的科技素质。

农民是农业生产经营的主体，农业先进技术只有被农民掌握才能应用于生产实践。

农业先进技术在生产中应用过程实质上就是农民技术素质提升的过程。

据河北省农业部门资料，自2009年开始实施基层农技推广示范县项目，以推广主导品种和主推技术、培训农业科技示范户为主，全省每年培育科技示范户4万户，对新技术的接受和应用能力明显提高，示范户新品种、新技术入户率达95%以上，有的达到100%。

另据调查，科技示范户比普通农户至少亩增产100元以上。

有文化、懂技术能够分析市场的农民，是保持持久增收根本保证。

4．引导、催生农业新兴产业。

农业科技的发展，满足提高农业提供食物的原始功能外，催生了休闲旅游、文化传承等功能，拓展了农业的功能范围，增加了就业空间，农民从中增加了收入。

秦皇岛市北戴河集发农业生态观光园，通过种植绿色果菜品种、发展现代观光农业、吸引群众体验参与、开办特色餐饮服务，占地1500亩的观光园，年综合收入达7000多万元，解决了2000多农民的就业，还为北戴河名胜区增加了一个非常有吸引力的旅游景区。

三、对策建议科学技术是第一生产力，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的新时期，发展现代农业，最具潜力、最可持续、最根本的依靠是农业科技。

提升农业科技对农民增收的支撑能力，应重点做好以下四个方面的工作：1、加强技术创新，增强增收动力。

农业科技进步进程决定着农业现代化建设进程，解决新时期现代农业发展特别是农民增收所面临的突出问题，必须全方位加强农业科技创新。

一是明确创新方向。

以保障粮食安全和农产品有效供给、持续增加农民收入为目标，以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为着力点，着力突破农业重大核心技术和共性关键技术，构建适应现代农业发展要求的技术体系，提高农业现代化水平。

二壮大创新主体。

实践证明, 创新主体是科技创新的骨干力量，在原始创新、集成创新和技术引进、消化吸收再创新方面发挥着主导和推动作用，决定着一个地方科技创新的方向和程度。

因此，应研究制定有利于自主创新的配套政策措施,以政府投入为主，加大对创新主体机构的支持力度, 建立一批启动省级农业科技创新平台、农业科技成果应用示范基地和创新园区，夯实农业科技创新的基础，提高其持续、快速的创新能力。

通过金融、税收等综合措施，引导技术创新要素向企业集聚，鼓励和支持企业成为技术创新的主体。

三健全创新体系。

按照基础研究、技术创新、公共科技服务的科技创新链条，以产品为龙头，打破部门和地方限制，对现有科技创新资源进行整合，建立固定与松散相结合、层次清晰、分工明确、特色鲜明、运行高效的新型农业科技创新体系。

四是完善创新机制。

重点健全农业科研立项制度、科技成果评价制度、科技人员考评制度和人员管理制度密，切产学研协作、农科教紧密结合，提高农业科技创新效率，真正将科技论文“写在大地上”，成果惠及广大农民。

2、完善农业科技服务。

增强增收保障力。

先进的科学技术只有应用于生产才能转变成现实生产力，才能转变为财富。

一是进一步加大对公益性农技推广机构的扶持力度，重点改善基层农技推广机构办公条件，增加装备和设施，提高农副产品检测、检验和信息服务能力。

加强科技人员知识更新培训，提高现代农业新技术的掌握能力和技术指导能力。

建立工作评价和用人机制，引导农业科研、教学人员，大中专毕业生扎根基层，积极参与和投入农村科技服务。

二是增加各类科技推广服务主体的积极性。

通过建立需求导向和成果评价机制，引导和促使各类农业科研院所参与农村科技服务活动。

充分远用市场手段，通财税、金融、奖励等措施，引导更多社会力量参与农村科技服务。

通过制定各种激励政策和措施，引导科技人员通过技术承包、技术入股、创办、领办等形式，深入农村基层创业，开展各种形式的农业科技服务。

三是是创新服务模式。

积极探与现代农业村经营体制、经营规模、农村劳动力知识水平相适应的农业科技服务模式，盘活科技服务资源，促进农业科技服务体系机制创新，更好地为农民提高及时、有效的服务。

3、优化产业结构，拓宽增收渠道。

农业是农民收入的主要来源，符合市场经济要求的农业产业结构是农业增效、农民增收的关键。

一是调整农业结构。

在保证粮食等主要农产品有效供给的前提下，坚持以市场需求为导向，以资源优势为依托，以质量效益为中心，依靠科技进步，加快非种植业农业和非粮食种植业的发展，尤其是现代畜牧业、渔业、林果业的发展，优化农业种植结构和品种结构，促进农产品品种多样化，满足市场需求，提高效益；二是构筑特色主导产业。

在市场需求的基础上，充分发挥不同地区的资源比较优势，因地制宜地发展有市场竞争力的产业和产品，实现资源利用和经济效益的最大化。

三是构筑从传统农业走向现代农业的社会结构。

在农村大力发展以农产品加工为主的非农产业，大力培育具有本地资源特色、市场容量大、竞争力强、有带动能力的龙头企业，推进以公司带农户为主要形式的农业产业化经营，减少直接从事农为生产的农民数量，提高农产品附加值。

4、提高劳动者科技素质，增强增收本领。

农民是农业科技成果转化的主体，农民的科技文化素质直接影响着农业科学技术的应用程度据。

有关实践证明，学龄儿童入学率每提高一个百分点，人均GDP可提高0.35－0.59个百分点。