2018年乡镇行政执法规范计划
河南省人民政府法制办公室关于印发《2018年全省政府法制工作要点》的通知
河南省人民政府法制办公室关于印发《2018年全省政府法制工作要点》的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府法制办公室•【公布日期】2018.03.22•【字号】•【施行日期】2018.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河南省人民政府法制办公室关于印发《2018年全省政府法制工作要点》的通知各省辖市、省直管县（市）政府法制机构，省政府各部门法制机构：现将《2018年全省政府法制工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
2018年3月22日2018年全省政府法制工作要点2018年全省政府法制工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《实施纲要》和《实施方案》，贯彻落实省十次党代会和全省法治政府建设工作电视电话会议工作部署，以推进依法行政为主线，以实施“1211”法治政府建设推进机制为抓手，持续优化服务，强化主动监督，推动法制工作法治化，提升全省政府法制工作整体水平，努力使我省法治政府建设进入全国先进行列，为实现我省经济社会持续健康发展提供坚实的法治保障。
一、全面贯彻落实党的十九大精神1.认真学习贯彻党的十九大精神。
深刻领会十九大报告中的新思想、新观点、新判断、新举措，把思想和行动统一到十九大精神上来，统一到中国特色社会主义进入新时代的判断上来。
全面落实党的十九大报告关于深化依法治国实践、建设法治政府、推进依法行政决策部署，切实把十九大精神转化为谋划工作的正确思路，推动发展的具体措施。
二、扎实推进法治政府建设2.抓好《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《河南省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》的贯彻落实。
根据《实施纲要》和《实施方案》确定的目标任务，制定年度工作计划，建立工作台账，压实主体责任，狠抓任务落实。
严格落实法治政府建设情况年度报告制度，及时将报告通过政府网站、报刊等向社会公开。
2018年城管执法局强基础转作风树形象专项行动方案
2018年城管执法局强基础转作风树形象专项行动方案为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和住房城乡建设部《关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》（建督〔2017〕244号文件）精神，以市委、市纪委廉洁建设系列要求为指导,结合《阳光问廉》相关要求，全面推进市级城管系统基础建设、体制改革、队伍管理、廉洁建设，努力把市级城管系统建设成基础扎实、作风优良、纪律严明、廉洁高效的城市管理行政执法队伍，经局党组研究，决定自18年1月起，用1年时间，集中在系统内开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。
具体方案如下：一、目标要求牢固树立“执法为民、服务用心、管理精细、务实创新”的工作理念，针对市级城管系统存在的基础不牢、作风不实、执行不力、纪律不严、形象不好等问题和现象，通过查问题、提建议、添措施、抓落实，推进作风大转变、效率大提升、形象大改善，实现“内强素质、外树形象”的目标。
二、主要内容（一）强基础1．规章制度建设：坚持必要性、有效性、可操作性和精简高效原则，根据本单位、科室具体职能职责需要，对现有近100余项规章制度进行全面梳理、清理，该废止的坚决废止，该完善的抓紧完善，该制定的在充分调研的基础上及时拟定报局党组、行政审核印发。
坚决杜绝和纠正高大上、多空全、重复交叉、互为矛盾现象。
2．行权平台建设：依法依规继续清理和修订行政权力事项，简化和完善行政审批流程、行政处罚案件办理流程，不得擅自增设条件和环节，做到关键环节不省、不漏，自设环节应减必减，确保于法有据、依法行政、依规履职。
全力推进平台硬件建设，全面实行网上审批和处罚案件同步录入，做到设备齐全、网络畅通、人员固定、责任明确、运行规范，不断挤压腐败时间和腐败空间。
3．执法基础建设：抓紧建立城市管理执法权责清单并及时公开公布，根据城管体制改革情况适时更新调整。
建立健全执法公示、执法程序、执法全过程记录、重大执法决定集体审议等制度，规范执法行为，提升执法效能。
重庆市万州区人民政府办公室关于向镇乡街道下放部分管理权限的通知
重庆市万州区人民政府办公室关于向镇乡街道下放部分管理权限的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府办公室•【公布日期】2018.06.22•【字号】万州府办发〔2018〕56号•【施行日期】2018.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市万州区人民政府办公室关于向镇乡街道下放部分管理权限的通知万州府办发〔2018〕56号为深入推进“放管服”改革，根据《中共重庆市万州区委办公室重庆市万州区人民政府办公室关于进一步向镇乡简政放权的意见》（万州委办发〔2018〕6号）精神，按区政府要求，特对2014年、2015年已下放到镇乡街道的行政许可等管理事项进行规范，并向镇乡街道新下放一批管理权限。
现将有关事项通知如下：一、调整规范已向镇乡街道下放的管理权限按照依法依规和综合评估相结合的原则，以取消、收回、合并等方式，将11个区级部门原向镇乡街道下放的54项管理权限，调整规范为10个区级部门下放32项管理权限（详见附件）。
镇乡街道要按照调整规范后下放事项的管理权限，开展相关业务。
二、向镇乡街道新下放一批管理权限按照依法依规和便民服务相结合的原则，以代办或委托的方式，将涉及6个区级部门的16项管理权限下放到镇乡街道实施（详见附件）。
凡属下放的政务服务事项，法律责任由区级相关部门承担，具体责任由镇乡街道承担。
三、相关工作要求（一）加强领导，抓好落实。
各区级相关部门和镇乡街道要高度重视，加强领导，抓紧做好已下放管理权限取消、收回、调整的衔接工作，确保落实到位。
向镇乡街道新下放16项权限涉及的区级部门，要制定统一的办事指南和操作规范，加强对镇乡街道的业务培训和指导，帮助解决技术缺乏、设备欠缺等具体困难，及时发现和解决运行过程中存在的问题。
各镇乡街道要及时制定承接方案，落实工作人员，准确把握所承接事项的办理条件、办理程序、申报材料、承诺时限及相关注意事项，建立健全首问责任制、一次性告知、服务承诺制、限时办结等配套工作制度，防止事项承接后履职不到位和工作脱节。
XX区2018年涉企(含个体工商户)行政执法检查计划【模板】
7月
从业人员健康证、卫生许可证是否公示
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条
第二十五条
抚顺海上皇宫餐饮娱乐 有限责任公司青瓦台宾馆
Hale Waihona Puke 查验、现场调阅审查367月
从业人员健康证、卫生许可证是否公示
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条
第二十五条
**市新抚商业城旅店
查验、现场调阅审查
37
**区卫计局
10月
《中华人民共和国统计法》第三十五条
**市新宇建筑安装公司
抽查
4
11月
统计工作
《中华人民共和国统计法》第三十五条
抚顺矿区集体企业管理局
抽查
5
**区卫计局
二季度
医师执业资格证、护士执业资格证
《医疗机构管理条例》第二十八条；《医疗机构管理条例》第四十八条
**区朱琳口腔科诊所
查验、现场调阅审查
6
二季度
《医疗机构执业许可证》
第二十五条
**市星期三宾馆 礼泉路店
查验、现场调阅审查
33
5月
从业人员健康证、卫生许可证是否公示
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条
第二十五条
**市新抚新双龙旅店
查验、现场调阅审查
34
5月
从业人员健康证、卫生许可证是否公示
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条
第二十五条
**市新抚爱博旅店
查验、现场调阅审查
第十条、第二十五条
**市延年洗浴中心
查验、现场调阅审查
40
5月
卫生许可证、从业人员健康证明
《公共场所卫生管理条例实施细则》
第十条、第二十五条
2018年乡镇打击走私综合治理工作总结
2018年乡镇打击走私综合治理工作总结xx年，我乡打击走私综合治理工作在县委、县人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持科学发展，深入学习党的xx届三、四中全会精神，结合本乡实际，紧紧围绕构建和谐社会的目标，广泛开展反走私宣传教育，有力地促进了我乡经济社会持续快速健康协调发展。
据统计，一年多来，检查我乡边境关卡，检查过往车辆、各类门店，共出动人员35人次，车辆9辆次。
车辆进入8辆，人员进入10人，出入8人，总数18人。
目前我乡边境社会稳定，市场秩序良好，无走私案件。
我乡主要做法是：一、加强组织领导，建设一支强有力的反走私队伍在每次开展打私专项行动中，都认真召集各打私成员单位召开会议，认真部署，抓好落实。
乡打私办作为乡人民政府的一个协调机构，充分发挥自身的组织、协调、监督、检查的职能，积极监督检查打私职能部门和日常打私活动，调动了工作主动性，有效地推进了打私工作。
克服“打私打假”、消极懒惰的思想，加强思想教育。
严肃纪律，增强执法人员的依法行政意识和廉政意识，做到文明执法，严格执法。
二、广泛宣传反走私的有关法律法规和知识充分利用广播、宣传栏、宣传标语23条等宣传工具，大力宣传打击走私的有关法律法规常识，进一步加大反走私宣传教育的力度，教育引导群众自觉抵制和检举走私贩私行为，提高反走私思想意识。
三、周密部署，严厉打击走私贩私行为切实按照“加强宣传教育、加强市场监管、加强打击私货运输”的工作思路，落实责任，强化措施，严打各种走私贩私活动，在行动中注重实效，防止流于形式走过场。
认真落实各打私成员单位责任制，实现对市场的有效监管，同时加强对过境车辆的查处，并注重反走私情报信息的搜集，提高打私效率。
四、加强部门配合，形成强有力的工作合力为切实加强我乡打私办与各单位之间的沟通交流，实现信息共享，形成工作合力，推动打私工作深入开展，坚持每季度召开一次打私成员单位联席会议，汇报交流一季度来打私工作情况。
鄂温克旗人民政府办公室关于印发《鄂温克族自治旗苏木乡镇综合行政执法改革实施方案》的通知
鄂温克旗人民政府办公室关于印发《鄂温克族自治旗苏木乡镇综合行政执法改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】鄂温克族自治旗人民政府办公室•【公布日期】2018.05.30•【字号】鄂政办字〔2018〕52号•【施行日期】2018.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文鄂温克旗人民政府办公室关于印发《鄂温克族自治旗苏木乡镇综合行政执法改革实施方案》的通知各苏木乡镇人民政府，旗直各相关单位：《鄂温克族自治旗苏木乡镇综合行政执法改革实施方案》由旗人民政府法制办公室、旗机构编制委员会办公室审核，经旗人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2018年5月30日鄂温克族自治旗苏木乡镇综合行政执法改革实施方案按照呼伦贝尔市人民政府办公厅《关于加快推进苏木乡镇综合行政执法改革工作的通知》(呼政办字〔2018〕36号)，为加快推进苏木乡镇行政管理体制改革，切实提高执法效率和执法质量，结合我旗实际，制定本实施方案。
一、改革目的坚持依法行政、权责一致、高效便民的原则，总结推广我旗综合行政执法改革试点经验，推动执法重心下移，充分发挥苏木乡镇政府在社会治理中的主导作用，实现苏木乡镇综合行政执法改革全覆盖，在苏木乡镇建立起权责统一、权威高效的综合行政执法体制。
二、主要任务(一)组建综合行政执法机构在各苏木乡镇以单独设立的方式组建综合行政执法机构，机构名称统一使用“××苏木乡镇综合执法局”(为避免重复执法，暂不在巴彦托海镇成立综合执法局)。
苏木乡镇综合执法局受苏木乡镇政府领导，代表苏木乡镇统一行使辖区内综合执法权力。
执法文书印章可统一使用“××苏木(乡、镇)人民政府综合执法专用章”。
(二)明确主要职责苏木乡镇综合执法局按照法律、法规、规章规定履行苏木乡镇政府法定行政执法职责和部门委托下放的执法职能，在本辖区内行使行政执法权，负责做好本辖区内有关行政执法以及日常监督管理工作。
从行政执法权下沉看广东省乡镇街道的法治进程与优化路径
从行政执法权下沉看广东省乡镇街道的法治进程与优化路径摘要：我国行政执法体制改革经过长时间的探索之后，开始从横向集中走向纵向下放，新《行政处罚法》第24条通过三款条文对行政执法权下沉乡镇街道制度进行了明确规定。
广东省政府紧跟中央决策部署，发布《关于乡镇街道综合行政执法的公告》（粤府函〔2020〕136号），将部分县级人民政府及其所属行政执法部门行使的行政处罚权调整由乡镇人民政府和街道办事处以其自身名义行使。
目前，全省1603个乡镇街道已启动综合行政执法。
轰轰烈烈的行政执法权下沉活动隐藏着不少问题，如执法资源下沉不到位、回收标准不清晰、下沉方式混乱，这些都是实践中面临的共性问题；针对这些问题，通过强化执法体系和执法能力建设，完善基层综合执法体制机制，形成高效、联动的一体化治理格局。
关键词：行政执法权下沉；乡镇街道；基层治理法治化一、乡镇街道行政执法权下沉改革的历程近年来，中央政府一直致力于改革和完善基层治理体系，以提升行政效能、加强社会管理，满足不断增长的公共服务需求。
在这一改革进程中，乡镇街道行政执法权下沉改革引起了广泛关注和深入研究。
通过制定和修订《乡镇政府职责清单》和《乡镇政府行政执法权责清单》，中央政府明确了乡镇街道行政执法的权限和责任。
然而，在当时的《行政处罚法》框架下，并未明确赋予乡镇人民政府和街道办事处相对集中行使行政处罚权的权力。
直到2013年召开的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次提出了综合行政执法的概念。
随着机构改革的推进，2018年中办国办在《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》中明确乡镇（街道）层面上的综合行政执法工作。
此后，各地全面推开了镇域层面的综合行政执法改革，势不可挡，成为行政法实务中备受瞩目的关键词，直至新《行政处罚法》的修订通过。
行政执法权下沉虽然提升了基层治理效能、加强了行政执法能力，改善了人民群众的生活环境和公共服务，但在改革过程中也面临诸多挑战，如权责不明、执法标准不一致等问题，需要进一步解决。
江苏省人力资源和社会保障厅关于印发2018年规范性文件制定计划的通知-苏人社函〔2018〕100号
江苏省人力资源和社会保障厅关于印发2018年规范性文件制定计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人力资源和社会保障厅关于印发2018年规范性文件制定计划的通知苏人社函〔2018〕100号省公务员局，厅各处室、直属单位：现将《省人力资源和社会保障厅2018年规范性文件制定计划》印发给你们，请各相关处室、单位认真遵照执行。
根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》（江苏省人民政府令第54号）的规定，规范性文件在起草过程中，要深入开展调查研究，广泛听取意见，组织专家论证评估，经合法性审查后，报请厅领导班子集体研究决定，并请主要负责人签署。
规范性文件草案在送交政策法规处法核时，请各处室单位按照《江苏省人力资源和社会保障厅关于建立健全信息发XXX政策解读机制的实施意见》（苏人社发〔2016〕167号）要求，一并报送政策解读材料。
规范性文件印发后，请及时将规范性文件文本送交政策法规处，以便按时报送省政府法制办备案。
省人力资源和社会保障厅2018年3月7日附件：省人力资源和社会保障厅2018年规范性文件制定计划项目表序号规范性文件名称必要性和可行性（简要说明）起草部门制定时间1关于调整我省失业保险金标准的通知必要性：为贯彻人社部、财政部《关于调整失业保险金标准的指导意见》精神，在确保基金可持续前提下，适当提高失业保障水平，分步实施，循序渐进，逐步将失业保险金标准提高到最低工资标准的90%，我省将制定下发《关于调整我省失业保险金标准的通知》。
可行性：经深入调研，广泛座谈，动态跟踪，精心测算，初步拟定失业保险金调整方案，将使所有失业人员从中获益，同时，我省失业保险基金也完全可以承受。
上海市城市管理行政执法条例(2018年修正)
上海市城市管理行政执法条例(2018年修正)文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2018.05.24•【字号】•【施行日期】2018.05.24•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】城市管理正文上海市城市管理行政执法条例（2012年4月19日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过根据2015年6月18日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈上海市城市管理行政执法条例〉的决定》第一次修正根据2018年5月24日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章执法权限第三章执法规范第四章执法协作第五章执法监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强城市管理行政执法工作，规范行政执法行为，提高行政执法效率和水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的城市管理行政执法活动。
前款所称的城市管理行政执法是指市和区城市管理行政执法部门（以下简称城管执法部门）以及乡、镇人民政府依法相对集中行使有关行政管理部门在城市管理领域的全部或部分行政处罚权及相关的行政检查权和行政强制权的行为。
第三条市和区人民政府应当加强对城市管理行政执法工作的领导。
市和区以及乡、镇人民政府应当根据区域面积、人口数量、管理需求等状况，合理配置城市管理行政执法人员（以下简称城管执法人员）和执法装备，并将城市管理行政执法工作所需经费纳入同级财政预算，保障城管执法部门依法履行职责。
第四条市城管执法部门是本市城市管理行政执法工作的行政主管部门，负责本条例的组织实施。
区城管执法部门负责本辖区内城市管理行政执法工作，并接受市城管执法部门的业务指导和监督。
【最新2018】乡镇执法办公室人员配备和日常运行实施办法word版本 (11页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 乡镇执法办公室人员配备和日常运行实施办法篇一：县城市综合执法局派驻乡镇规划建设管理办公室执法人员职责及管理考评办法县城市综合执法局派驻乡镇规划建设管理办公室执法人员职责及管理考评办法根据《中共公安县委机构编制委员会关于进一步完善乡镇规划建设管理体制的通知》（公编[201X]25号）和《中共公安县委机构编制委员会关于安置转业士官的批复》（公编[201X]26号）文件精神，深化我局相对集中行政处罚权工作，加大乡镇城市管理综合行政执法力度，进一步落实执法责任制，促进行政执法队伍严格、公正、文明执法，依据有关规定，结合我局实际情况，制定本办法。
一、派驻乡镇规划建设管理办公室执法人员职责乡镇规划建设执法人员接受所属乡镇规划建设管理办公室的领导，主要承担以下职责：1、负责宣传规划和建设的法律法规及县政府关于规划建设管理的规定，受理辖区内群众对相关政策的咨询；根据相关法律法规，制定并组织实施加强本乡镇规划建设管理的措施。
2、负责本乡镇总体规划、控制性详细规划、中心集镇建设规划、村庄规划等编制、修改的具体工作，并按程序组织报批。
3、在乡镇规划建设管理办公室的领导下，对本乡镇中心集镇规划区内的各类建设项目和其他集镇及村庄规划区内的乡镇企业、乡村公共设施、公益事业等建设项目进行规划许可实地勘察，提出初审意见；对本乡镇村庄、除中心集镇以外的其他集镇规划的个人建房进行受理，并提出审查意见。
4、按照乡镇人民政府安排，起草本乡镇建设中长期规- 1 -划及年度计划，组织实施本本乡镇镇道路、桥梁、排水等市政公用基础设施建设进行业务指导，负责集镇市政公用基础设施的管理和维护。
5、负责本乡镇园林绿化工作，组织实施园林绿化工程，做好公共树木、草地的种植、修建、防治病、施肥、补植及日常管理工作。
2018年城管局工作总结及下一年工作计划与2018年城管工作计划2篇汇编
2018年城管局工作总结及下一年工作计划与2018年城管工作计划2篇汇编2018年城管局工作总结及下一年工作计划我区城市管理工作在区委区政府的重视和领导下，在区人大、政协的监督指导下，按照“科学、严格、精细、长效”的要求，恪守全心全意为广大市民服务、为经济和社会发展服务的宗旨，以科学发展观为指导，认真组织实施基层基础年、城市管理年和治理年的各项工作，全面开展市容环境综合整治，加大市政基础设施建设力度，加强城管行政执法，城市管理总体水平有了大幅度提升，城管队伍的凝聚力、战斗力不断增强，全局上下基本形成了团结创新、风正气顺、干事创业的良好氛围。
现将今年工作情况汇报一、主要工作开展情况（一）创新管理运行机制。
完善健全了局工作规则以及与之相配套的工程管理、人事管理、财务管理、业务审批、行政后勤管理、安全生产等“1+6”规范性文件；建立健全了局领导定期巡查制度，规定每周定期在早上7:30-8:30或晚上7:30-9:00，对城区市容环境进行巡查；建立健全了局领导挂点和调研制度，要求每位领导班子成员挂点一个街道，每月调研时间不少于4天，要求全局副科以上干部每天发现一宗市容市貌、环境卫生等方面问题，并对处理结果进行跟踪督办；建立健全了城市管理目标责任制，定岗位、定目标、定责任、定标准，确保管理和执法工作人员到岗、管理到点、责任到位；探讨数字化城市管理新路子，建立数字化城市管理模式，现正准备普查招标，计划明年6月正式建成投入使用。
（二）强力推进市容环境综合整治。
一是在全市率先组织开展大型楼顶广告招牌整治，拆除违法设置、不符合规范、存在安全隐患的楼顶广告招牌5000多块。
本月12日，市城管局吴子俊局长在我区调研时，充分肯定我区大型楼顶广告招牌整治和城市绿化工作，在全市起到了示范和借鉴作用。
二是大规模开展乱摆卖专项整治行动46次，整治各种超门店摆卖和流动摊贩20多万宗。
三是全方位整治机动车辆违章行为，特别是对新中心区车辆带泥上路，我局昼夜加强巡查，确保新中心区环境洁净、秩序良好。
“四个到位”助推乡镇综合行政执法改革协同高效
专题策划2020·10“四个到位”助推乡镇综合行政执法改革协同高效陈雪芳梁新强车村镇位于洛阳市嵩县南部伏牛山腹地，三市五县接合部，全镇总面积556平方公里，辖26个行政村、381个村民组，共有1.7万户6万人，其中镇区常住人口2.8万，是嵩县全域旅游核心区。
该镇于2015年、2018年先后被确定为省级、国家级经济发达镇行政管理体制改革试点镇。
近年来，车村镇在省、市、县机构编制部门的正确指导和县委县政府的大力支持下，紧扣实际、大胆探索，以构建权责统一、简约高效的基层综合行政执法新体系为目标，按照“四个到位”原则，积极探索和推进乡镇综合行政执法改革，有效解决了乡镇执法监管能力薄弱、部门职能交叉、重复执法问题突出、乡镇政府权责分离等问题，成效显著。
一、优化结构，编制人员配置到位一是机构编制配置到位。
嵩县县委、县政府、县委编办按照“机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活”的要求，优化试点镇组织结构，2017年单独对车村镇的“三定”规定进行了重新修订，对机构编制事项进行了调整，机构由传统的“三办四中心”调整为“四办五中心一大队”，专门设置了综合管理办公室、事业单位便民服务中心和综合执法大队，增加财政全供事业编制10名，优化了试点镇机构编制资源配置。
2019年乡镇机构改革时，车村镇依据“三定”规定，在设置行政内设机构综合执法办公室的同时，设置了洛阳市唯一的事业性质的综合执法队，强化经济发达镇的经济管理职能，为加强社会管理职能奠定了组织基础，从而使车村镇作为一级政府的职能体系更加完备，更加符合和适应统筹城乡发展的需要和经济发达镇的实际情况。
二是人员队伍配备到位。
车村镇党委政府高度重视人才资源的开发利用和人员队伍优化，创新选人用人机制，确保拥有一支符合城乡统筹发展需求的、以服务为导向的专业化精英队伍。
镇政府在行政编制不足的现实情况下，调配3名行政人员负责综合执法办公室工作，加强行政执法管理；通过公开招录、退役士兵安置、竞争上岗等形式，为综合执法队配齐配强事业人员10名；创新用人方式，通过实行员工定额工资，向社会招聘政府购买服务人员20名，作为执法辅助人员充实到综合执法队，推动执法力量进一步加强；县委印发《关于县直单位派驻车村镇的单位负责人任命有关事宜的通知》，明确凡在车村镇派驻的县直单位站所负责人的调整，必须书面征求镇党委意见。
2018年《卫生行政执法文书规范》的修正完整版
卫生行政执法文书规范（2012年9月6日卫生部令第87号公布根据2017年12月26日国家卫生和计划生育委员会令第18号《国家卫生计生委关于修改〈新食品原料安全性审查管理办法〉等7件部门规章的决定》修正）第一章总则第一条为规范卫生行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律法规，制定本规范。
第二条本规范规定的文书适用于监督检查、监督抽检、行政强制、行政处罚等卫生行政执法活动。
第三条规范确定的各类文书应当按照规定的要求使用。
除本规范规定的文书样式外，省级卫生行政机关可以根据工作需要增加相应文书，并报国家卫生计生委备案。
第四条制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。
文书中卫生行政机关的名称应当填写机关全称。
文书本身设定文号的，应当在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，编号方法为：“地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号”。
文书本身设定编号的，应当在文书标注的“编号：”后印制编号，编号方法为：“年份＋序号”。
第二章制作要求第五条现场使用的文书应当按照规定的格式印制后填写。
两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制。
应当用黑色或者蓝黑色的水笔或者签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、文面清洁。
因书写错误需要对文书进行修改的，应当用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容。
对外使用的文书作出修改的，应当在改动处加盖校对章，或者由对方当事人签名或者盖章。
文书也可以按照规范的格式打印。
执法过程中需要利用手持移动执法设备现场打印文书的，在文书格式和内容不变的情况下，文书规格大小可以适当调整。
第六条预先设定的文书栏目，应当逐项填写。
摘要填写的，应当简明、完整、准确。
签名和注明日期必须清楚无误。
第七条调查询问所作的记录应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。
不得使用推测性词句，以免发生词句歧义。
对方位、状态及程度的描述记录，应当依次有序、准确清楚。
住房城乡建设部关于印发城市管理执法行为规范的通知
住房城乡建设部关于印发城市管理执法行为规范的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2018.09.05•【文号】建督〔2018〕77号•【施行日期】2018.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】稽查执法正文住房城乡建设部关于印发城市管理执法行为规范的通知建督〔2018〕77号各省、自治区住房城乡建设厅，北京市城市管理委员会、城市管理综合行政执法局，天津市市容园林管理委员会，上海市住房城乡建设管理委员会，重庆市城市管理委员会，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：为贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》要求，规范城市管理执法行为，推进严格规范公正文明执法，我部制定了《城市管理执法行为规范》，现印发给你们，请遵照执行。
住房城乡建设部2018年9月5日城市管理执法行为规范第一章总则第一条为规范城市管理执法行为，推进严格规范公正文明执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，制定本规范。
第二条城市管理执法人员从事行政检查、行政强制、行政处罚等执法活动，应当遵守本规范。
第三条城市管理执法应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，遵循以人民为中心的发展思想，践行社会主义核心价值观，坚持严格规范公正文明执法，坚持处罚与教育相结合，坚持执法效果与社会效果相统一，自觉接受监督。
第四条城市管理执法人员应当牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第五条城市管理执法人员应当爱岗敬业、恪尽职守、团结协作、勇于担当、服从指挥，自觉维护城市管理执法队伍的尊严和形象。
第二章执法纪律第六条城市管理执法人员应当坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。
第七条城市管理执法人员应当严格遵守廉洁纪律，坚持公私分明、崇廉拒腐、干净做事，维护群众利益，不得从事违反廉洁纪律的活动。
行政执法全过程记录工作规范
行政执法全过程记录工作规范(总23页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除卫生健康行政执法全过程记录制度实施要求一、概述（一）概念行政执法，是行政机关或法律、法规授权的组织执行法律、法规，管理公共事务，对具体社会事务进行处理并对相对人具体权利义务产生影响的活动。
卫生健康行政执法全过程记录，是指卫生健康执法人员运用执法文书制作、音像记录、电子数据采集等方式，对执法行为进行记录和归档，实现全过程留痕和可回溯管理。
（二）背景1.执法环境复杂。
不配合执法，拒不承认违法行为，威胁、暴力抗法。
2.依法履职不到位、不规范。
有法不依、执法不严、违法不究等问题大量存在，执法不规范、不公正、不文明和不作为、乱作为等问题时有发生。
3.原有执法方式难以第一时间采集违法行为、动态掌握违法行为过程，难以及时固定证据，发生纠纷、争议时无据可查。
4.原有记录方式，难以对执法全程进行客观、全面的记录，难以全程留痕、可回溯。
（三）目的1.通过程序控权，实现行政程序正义。
2.通过自我监督，防范公权力滥用，提升执法公信力。
3.通过固化证据，保障行政行为与程序合法。
4.通过情景再现、信息共享等，实现全程可追溯。
（四）政策依据建立执法全过程记录制度”是党的十八届四中全会和国务院法治政府建设部署的重要改革任务。
1.2014年10月23日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》三、（四）坚持严格规范公正文明执法。
“...完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
”；2.2015年12月27日，《法治政府建设实施纲要（2015-2020）年》二、主要任务和具体措施，第21.完善行政执法程序。
“...建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范...。
3.2016年2月3日，国家卫生计生委办公厅《关于建立卫生计生监督执法全过程记录制度的通知》（国卫办监督发[2016]3号）；4.2016年7月8日，安徽省卫生计生委《关于印发<安徽省卫生计生监督执法全过程记录制度>的通知》（卫监督秘[2016]350号）5.2017年1月19日，国务院办公厅《关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》（国办发〔2017〕14号）6.2019年1月3日，国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）。
城管局行政执法队伍建设工作计划
2018年城管局行政执法队伍建设工作计划城管局18年管理队伍建设工作计划为认真学习贯彻党的路线、方针、政策，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕法制建设这个中心，大胆探索、勇于创新，法制工作呈现出新局面，为我单位在法制队伍建设和依法行政、文明执法等方面起到了有力的推动作用。
现将18年队伍建设工作计划如下：一、指导思想加强城管行政执法队伍建设的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及党的十六大精神为指导，以科学发展观为统领，按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，围绕改革和发展的中心任务，结合转变政府职能、加强行业管理的实际，坚持以人为本、严格管理、重在建设的方针，依法行政，从严治政，全面提高城管行政执法队伍的整体素质，推动城管行政管理工作走上法制化、规范化、现代化轨道，为深化改革、扩大开放、加快发展创造良好的经济环境和外部条件。
加强城管行政执法队伍建设的工作目标是：根据城管行政执法队伍特点，针对当前队伍建设中存在的有法不依、执法不严、违法不究的问题，加强教育，深化改革，严格管理，完善监督，努力建设一支具有促进城管改革和发展的理想信念；具有服务人民、奉献社会的思想道德；具有依法行政、文明管理的业务技能；具有廉洁、勤政、务实、高效的纪律作风的“四有”城管行政执法队伍，实现城管行政执法队伍文明程度明显提高、行业风气明显改善，形成物质文明建设、精神文明建设和政治文明协调发展的良好局面。
二、主要措施和内容1、积极调研，向上级部门提出建议，尽快理顺由于市委机构改革[2010]40号文件造成的管理执法主题、机构编制等问题，重新明确城市管理的职责、编制等问题。
2、加强执法监督，认真贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》。
尽快落实执法人员执法资格和执法证件审核发放，严格持证上岗制度，加强案件核审、备案、月报汇总工作，进一步落实城管处罚自由裁量工作。
3、加强法制宣传教育，利用广告设置审批管理平台，建立城管公益广告发布制度，开通城管执法手机电话彩铃。
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2018年乡镇行政执法规范计划
镇党委的坚强领导下，XX年镇行政执法中队将严格按照县委、县政府的总体部署。
贯彻落实县委县政府提出的八个到位”总体要求，共进退，同荣辱，迅速进入状态、树立集体观念、明确工作重点、认真职责任务，扎实推进我镇查处违法建设工作，为加快我镇基础设施建设、未来发展提供空间、打好基础。
现将年度工作计划上报如下：
一、加强队伍建设，提高队伍素质。
组织队员认真学习，正确认识科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略意义，牢固树立以人为本，执法为民的思想，切实提高队员思想政治觉悟。
严格队伍管理，提高工作效能。
开展“创先争优”活动，提高队伍素质，激发队员工作积极性，弘扬先进，培育当代城管执法队伍精神，开展岗位练兵和技能培训。
认真落实队伍管理的各项制度，加大考核力度，每季组织一次测评，测评结果与季度考核奖金挂钩。
通过考核测评，奖勤罚懒，确保队伍管理各项制度落实到实处。
二、落实拆、防、控，遏制新违建。
进一步巩固违法建筑集中整治成果，根据县委、政府关于规范违法建筑查处工作意见精神，对违法建设始终保持高压态势，落实防、控、拆三级管理机制，坚决遏制新违建。
三、健全执法巡查制度。
执法队建立定期巡查制度，发现违法建筑材料堆放或违建行为立即对当事人进行劝告，制止违法行为，落实即查即拆机制，在巡查中发现违建行为，以任务单形式下达各村、组
实行抄告制度，确保全镇防、控、拆工作机制落到实处，并在第一时间报镇政府，组织力量进行强拆。
四、建立拆违巡查发现奖励办法。
建议镇设立拆违巡查发现奖励基金，建立违建发现奖励办法。
在各村、组设立违建信息员岗位，身份严格保密，对举报属实给予奖励，每月考核，次月兑现。
巡查工作通过建立拆违巡查奖励办法，全面贯彻落实防、控、拆机制，有效遏制新违建。
五、建立农村建房工匠源头管理机制。
一是加强对农村建房建筑工匠的管理，使农村建筑工匠逐步纳入统一、规范管理的轨道。
二是对未经规划等部门审批同意，擅自违规施工的建筑和单位工匠，加大查处的力度，依法暂扣违法施工工具，取缔无证施工。
通过对农村建筑施工队伍的管理，从源头上堵住违法建设，从而确保新违建零增长。
六、推行“村规民约”控违办法。
一是要加强拆违工作的宣传，提高村民对拆违工作的认识；二是要发挥“村规民约”在遏制违法建设中的的作用，把违建管理与村组干部经济、福利分配机制紧密地结合起来，通过“村规民约”这一群众自发形成的规章，激发起群众参与拆违工作的积极性，从源头上控制违法建设，使拆违工作形成上下齐抓共管、群众主动参与的良好氛围。
七、完善沟通交流机制。
建立中队联系村、组制度，定期召开工作例会和村干部座谈会，定期走访，加强相互之间的了解、沟通与合作。
完善与公安、环保、建设、工商、规划、交警等部门的联勤联动机制，及时通报情况，定期开展联合整治，加大对违章行为查处力度，建立完善相互合作，相互支撑协作机制。
八、执法案卷规范化。
执法文书格式化，根据立案、取证勘察、立案调查、结案归档等一系列程序，将执法数据统计、法律文书制作网络化，进一步提高办案效率，规范执法行为，不断提高管理和查处的能力，提升综合执法水平。