从美国的家庭农场制度看我国农业生产组织形式的创新
国外家庭农场模式比较与我国发展路径选择_何劲
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注:本文得到国家自然科学基金项目“农村金融服务的水平测度与经济福利效应研究”(编号:71103069)、中央高校基本科研业务费专项资金(编号:52902－0900201042)的资助。
摘要：美国、法国、日本的家庭农场发展成熟，这些国家通过发展家庭农场实现农业规模化、机械化、集约化、商品化、企业化，有效促进农业规模经营。
我国新一轮深化农村改革中，发展家庭农场是加快推进农业规模经营的有效途径。
应进一步规范农地流转市场，推进家庭农场专业化生产，构建与家庭农场发展相适应的现代农业服务体系，加大家庭农场科技投入和政策支持力度。
关键词：家庭农场;国外经验;模式比较;制约因素;路径选择中图分类号：F306文献标识码：A文章编号：1007－7685(2014)08－0103－04在新一轮深化农村改革中，加快发展家庭农场、推进农业经营方式转变，成为化解农业规模经营问题和实现我国农业现代化的有效途径。
比较美国、法国、日本等发达国家的家庭农场经营模式，借鉴有益经验，对探寻我国家庭农场的发展路径具有重要的现实意义。
一、国外家庭农场的发展经验及比较美国、法国、日本是当今世界农业发达的国家，也是家庭农场成功经营的典范。
究其原因在于这些国家通过发展家庭农场实现农业规模化、机械化、集约化、商品化、企业化，有效促进农业规模经营。
［1］(一)美国家庭农场的发展经验美国土地资源丰富，经过两个多世纪的制度变迁，美国形成以家庭农场为主体的农业经营格局。
2010年，美国家庭农场占全国农场总数的87%，占地面积为9.2亿英亩，平均每个农场面积为418英亩；农场家庭年均收入达6.58万美元，已超过美国城乡家庭年均收入水平。
培养家庭农场经营者：美国的经验及对我国的启示
培养家庭农场经营者：美国的经验及对我国的启示家庭农场经营者是指在家庭农场中负责经营管理的人，他们通常是农民家庭的核心成员，负责生产农产品、经营销售、管理农业资源等。
在美国，家庭农场经营者扮演着重要的角色，他们不仅为农业生产提供了稳定的人力资源，也为农村地区的经济和社会发展做出了贡献。
从美国的经验中，我们可以得到一些启示，以促进我国家庭农场经营者的培养和发展。
美国注重家庭农场经营者的培养和教育。
美国各级农业部门和农业学校将家庭农场经营者培养纳入重要政策和规划中，开展培训和教育项目，提供专业知识和技能培训。
培养家庭农场经营者需要掌握农业生产、管理、市场开拓等多个方面的知识，而这些知识往往是传统的农民所不具备的。
我国可以借鉴美国的经验，加强家庭农场经营者的培训和教育，提高他们的专业素养和经营能力。
美国鼓励家庭农场经营者参与农业合作社和农业交流活动。
农业合作社是美国家庭农场经营者之间的合作组织，它们提供农业技术支持、农产品销售渠道等服务，帮助家庭农场经营者提高效益和竞争力。
美国还鼓励家庭农场经营者参与各种农业交流活动，如农业展览会、农民市场等，让他们了解市场需求和最新农业技术。
我国可以建立类似的农业合作社和交流平台，加强家庭农场经营者之间的合作和交流，提高他们的竞争力和市场开发能力。
美国重视家庭农场经营者的创新能力和创业精神。
美国的家庭农场经营者不仅要掌握传统的农业生产技术，还要具备创新能力和创业精神，开发新产品、开辟新市场。
为了激发家庭农场经营者的创新潜力，美国政府和农业部门提供了创业支持和资金扶持。
美国鼓励家庭农场经营者与科研机构、高校合作，推动农业科技创新。
我国可以加强家庭农场经营者的创新教育，提供创业支持和资金扶持，营造良好的创新创业环境。
美国对家庭农场经营者给予了税收优惠和政策扶持。
美国政府为家庭农场经营者提供了一系列税收减免政策和农业补贴，降低了他们的经营成本和税负。
美国还出台了一些扶持政策，如农业保险、金融支持等，帮助家庭农场经营者应对自然灾害和经济风险。
从美国家庭农场的衰落看中国家庭农场的未来
从美国家庭农场的衰落看中国家庭农场的未来美国家庭农场破产倒闭、地位衰落是因为地租上升、农业生产资料价格上升、农业生产力发展以及政府不均衡补贴等原因。
这些导致家庭农场倒闭和衰落的因素在我国是否存在?如果不存在那么不用担心，如果这些因素在中国也存在我们就可以说明家庭农场在中国的经营也难逃衰运。
家庭农场20世纪在美国就已经兴起，发展到目前已经有100多年的历史，所以考查美国家庭农场发展历史可以对我国家庭农场的未来提供借鉴。
要借鉴美国的家庭农场来研究我国的家庭农场就必须首先明确两国家庭农场的定义是相同的，它们都具有三个特征：一是家庭经营。
家庭农场主要依靠家庭成员从事生产经营活动，即使有雇工也只发挥辅助作用。
二是专业务农。
家庭农场专门从事农业，主要进行种养业专业化生产，经营者大都接受过农业教育或技能培训，这使其区别于以农业为副业的兼业农户。
三是商品化生产。
家庭农场有较大种养规模，是面向整个市场，为其提供商品、具有较强商品农产品生产能力的主体。
美国的农场分为三类：一是我们上面所说严格意义上的家庭农场；二是合伙制家庭农场；三是以家庭名义注册但是实际上主要靠雇工为主的公司农场或者说是大资本农场。
严格意义上的家庭农场的规模最小，所以我们就以营业额来说明哪些是家庭农场，哪些是大资本农场，即营业额低的就是家庭农场。
由于资料可获得性受限，本文提及的美国家庭农场的数据时间距离目前稍远，属于前车之鉴，这些历史数据并不影响到分析的客观性和公正性。
美国家庭农场衰落的表现第一，家庭农场数量减少。
美国所有农场数量在1935年达到了顶峰有325万个家庭农场，到了1982年美国农场的数量下降到240万个，较战后的1955年减少了3/5，2000年时美国有217万个农场，与美国农场数达到最高峰的1935年相比则减少了近2/3。
这一时期农场减少有以下几个特点：一是多是规模较小的农场，100英亩以下的家庭农场减少的最多，从1958年到1998年减幅达66%，因为家庭农场的规模最小，所以可以说明家庭农场数量减少最多，其他合伙制农场和资本农场减少较少;二是完全依靠租用别人的土地进行经营的佃户农场越来越少，其在19世纪中期占40%左右，1940年前减少到30%以下，50年代以后就只有20%以下了，1999年为11.2%，佃户农场规模都小，所以可以说佃户农场主要是家庭农场。
国外家庭农场的特点及对我国的启示
社会 化服 务体 系、培 养新型 职业 农 民等建议 ，以期 为促进 家庭 农场 持 续快速 健康 发展提 供借 鉴 。 关键 词 ：家庭 农场 ；特 点 ；建议 中 图分类 号 ：Ｆ ３ ２ ４ ． １ ２ ０ １ ３年 的 中 央 一 号 文 件 提 出 ，鼓 励 和 支 持 文 献标 识码 ：Ａ 效 益 和竞争 力 ，必须 走扩 大规模 的道路 。例 如 ， 荷兰在 ２ ０世 纪 ５ ０年 代 初 ，全 国大 致 有 ４ ０万 家 家 庭农 场 ，此后 ，随着农 业机 械化 的快 速 发展 、
２ ８
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李万玉等 ：同外家庭农场 的特点及对我 国的启示
… ～ … 一 一 ” … ” ” 一 、
ｊ 文章编号：１ ０ ０ ２ — ０ ６ ５ ９（ ２ ０ １ ５ ）０ ４ — ０ ０ ２ ８ — ０ ３
例如在日本农业社会化服务形式日益多样化各种社区性的合作经济组织蓬勃发展尤其是农业协同组织在日本政府支持下通过其遍及全国的机构和广泛的业务活动与农户建立各种形式的经济联系在产前产中产后诸环节促使小农户同大市场对接对于保护农民利益和日本农业现代化建设发挥关键作用14风险抵御能力强家庭农场实行农地所有权和使用权分离的方式土地租赁制度使得土地得以流转农场主可通过土地的自由流转以扩大农场的经营规模这样避免了拥有土地的债务和风险提高了农业生产者的积极性实现土地的规模经营
一 一 ． Ｈ． … ¨ … 一 … 一 一 … 一 Ｈ ． Ｈ¨ 一 一 ～ 一 一 一 一 一 一 一 范 围 内大 多数 国家最为普 遍 的农业 经 营主体 。本 文 总结 了国外发 达 国家家庭 农
场 的特 点 ，结 合我 国农 业发展 的 实践 ，提 出了引导 家庭农 场适 度扩 大规模 、加 大政 策扶 持 力度 、 完善
美法日家庭农场发展的经验与启示
２ ０ １ ３ ． ０ ６ ｌ 中国国情国力 Ｌ ５ ５
日
球 视 野
农 收 入 占９ ４ ％ ；中 型 农 场 农 业 收 入 占５ ９ ％ ，非 农 收 入 占
３ ． 以日本为代表的小型家庭农场的发展特点
日本 国土狭小 ，农地面积 有限 ，而且 有逐年减 少 的
４ １ ％ ；大型农场 农业 收入 占８ ５ ％ ，非农收入 占１ ５ ％。
１ ． 以美国为代表的大中型家庭农场的发展特点
（ １）土地 所 有权 的私 有 化。 １ ７ ７ ６ 年７ 月 ，美 国宣
布脱离 英国统治 而独立 ，对 以铁木农具 、畜力和 手工操
作为生产 力 的传统 农业来说 ，建立何种 农业生产 制度和 经营组织 来发展 农业 ，成 为美国新一届 政府特 别关注 的
肥、农 药等 的使用 ，特 别是现代精 准农业 的发展 ，使得 农业生产成 本普遍上升 。 同时美国农业劳动 生产率 高 ，
农产品价格 下跌 ，使 农场主净 收入 中农业 收入的 比重越 来 越小 ，兼 业经营成 为农场经 营的一个重要部 分。据统
年 家庭 农场 的数 目为６ ８ １ ． ４ 万个 ，到 １ ９ ８ ９ 年减 为２ １ ４ ． ３
农场 并非公司 农场 ，家庭农 场经营 方式 实际上也能像 公
司农 场、农工商企 业一样适应 大规模 的经 营要求 ，并 占
优势 地位 。据统 计 ，１ ９ ６ ９ 年至 １ ９ ７ ８ 年间 ，美 国家庭 农
场 占农场总数 的比重从８ ５ ． ４ ％上 升至８ ７ ． ８ ％ ，公司 农场
是 美国农业经营 中农场经济 管理最 主要的经营形式。
（ ２） 经 营 规模 化和 组织 方式 多样 化。 随着 美 国现 代化 水平 的提高 ，其 农业经 营规模 的组织 方式也发 生 了
国外家庭农场经营管理模式研究与借鉴
（4）推动农业保险：建立健全农业保险体系，为家庭农场提供风险保障。
四、启示与建议
通过对国外家庭农场经营管理模式的研究，我们得到以下启示与建议：
1、推动土地流转市场建设：建立健全土地流转机制，为家庭农场提供稳定 的土地资源，降低其生产成本。
5、建立紧密的农业产业链：鼓励家庭农场与其他农业经营主体建立紧密的 合作关系，实现产业链的完整和优化。这有助于提高整个农业产业的效益和竞争 力。
6、创新融资渠道：为解决家庭农场融资难的问题，可以探索创新融资渠道。 例如，可以设立专门的农业担保基金，为家庭农场提供融资担保；也可以引导金 融机构开发针对家庭农场的金融产品和服务。
4、人才培养
家庭农场需要重视人才培养工作，加强农业生产技术、农业经营管理等方面 的培训。例如，可以通过定期举办培训班、邀请专家授课等方式，提高家庭农场 主的农业生产技术和管理水平；可以加强与高校、农业技术推广机构等的合作， 引进优秀人才为家庭农场提供技术支持和管理服务；还可以通过实践交流、经验 分享等方式，加强家庭农场之间的学习和合作。
二、研究方法
本次演示采用文献研究、案例分析和调查问卷等方法，对国外家庭农场经营 管理模式进行研究。通过文献梳理，了解国外家庭农场经营管理的成功经验；通 过案例分析，深入剖析不同国家的家庭农场经营管理模式；通过调查问卷，收集 一线家庭农场主的意见和建议，以客观反映国外家庭农场经营管理的实际情况。
三、主要结论
三、结论
本次演示从家庭农场经营模式和路径两个方面探讨了我国家庭农场的发展问 题。通过深入分析现有的农业生产模式、资源配置模式、组织管理制度以及政策、 市场、科技、人才等方面的实际情况和存在问题，提出了相应的对策建议和发展 路径。随着农业现代化的不断推进和国家对农业的高度重视，我国家庭农场经营 模式与路径将不断创新和发展，促进农业经济的持续增长和农民的增收致富。
家庭农场是我国农业现代化最适合的组织形式
家庭农场是我国农业现代化最适合的组织形式家庭农场是我国农业现代化最适合的组织形式实现农业现代化是我国农业发展的必由之路。
在我国现⾏的以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制下，我国农业是很难⾛向现代化的。
因此，在“有条件的地⽅可按照依法、⾃愿、有偿的原则进⾏⼟地承包经营权流转，逐步发展规模经营。
尊重农户的市场主体地位，推动农村经营体制创新。
”⼀、实⾏家庭农场经营体制是我国农业现代化的必由之路解放以来，我国农业经营体制经历了多次变⾰。
解放初期，在全国范围内进⾏了⼟地改⾰，实现了中国农民千百年来“耕者有其⽥”的梦想，但⼟地的过于细碎使规模化⽣产和农业现代化难以进⾏。
⼟改后进⾏了合作化道路的探索，最终在农村确⽴了⾼度集体化的⼈民公社制度，这种制度安排的主要特征是⽣产资料集体所有，共同劳动，按劳分配，其结果是产权模糊，平均主义，劳动积极性不⾼，⽣产效率不⾼。
家庭联产承包责任制是继⼟地改⾰、集体化运动后我国农村⼟地制度的⼜⼀次⼤的变迁，是在不触动⼟地集体所有制的性质的前提下，把⼟地经营权承包给农民，它解决了⼟地集体经营时的监督和激励⽆效等外部性问题，产⽣了巨⼤的经济效益和社会效益。
但随着农村市场化进程的加快，家庭联产承包责任制的局限性也逐渐暴露出来，制约了农业产业化、规模化、机械化的发展，从⽽阻碍了农业现代化的发展。
为了加快农业现代化的发展，必须进⾏农村经营体制的创新。
家庭农场经营体制同其它现代农业经营体制相⽐，在现阶段是最适合我国农业现代化的组织形式。
1．家庭农场有利于集约化经营。
农业集约化经营需要耕作的勤奋、细⼼和专注，这点只有家庭农业经营才能做到，⽽且促使⼟地耕作集约化的各种先进要素，如良种、化肥、农药等，就其性质⽽⾔，具有⾼度的可分性，因⽽家庭经营和集约化经营是相容的。
由于经营和农民家庭⽣计有密切关系，就形成了家庭农业经营的坚韧性和持久性。
2．家庭农场有利于专业化经营。
从从业⼈员的专业化来看，农业是综合性很强的产业，现代农业对⽣产经营者的素质要求很⾼，传统农业的⽣产知识远远不能满⾜现代农业⽣产的需要，现代农业⽣产经营者既要懂⽣物，⼜要懂化学，还要懂物理和⽔利。
美法日家庭农场发展的经验与启示_朱博文
!+数量的减少与规模的扩大。从 !, 世
纪 ’, 年代起， 在一系列国家干预政策的引 导和鼓励下， 法国的农场数量逐步减少， 农 场的土地规模逐步扩大。 数量从 )$&& 年的 到 !!(+& 万 个 降 到 )$., 年 的 )&&+! 万 个 ，
)$(& 年 降 至 $!+* 万 个 ， )$$. 年 进 一 步 降
下面介绍美法日三国三种不同类型 家庭农场的发展经验， 以期获得一些有益 的启示。
度， 正是这种制度的建立， 促进了美国开 发西部的移民热潮。故在 !+ 世纪 ’" 年代 掀起第二次公有土地的出售高潮， !*#"!
一、美法日三国家庭农场 发展的特点
（ 一 ）以 美 国 为 代 表 的 大 中 型 家 庭 农 场的发展特点。
)$(& 年的 %,+& 公顷，再到 )$$. 年的 *)+.
公顷。 *! 年间 2)$&&!)$$.0， 农场数减少了 平均土地规模增加了 )&.+&-。 .,-，
%+农场专业化程 度 很 高 。 法 国 农 场 专
业化按照经营内容大体可分为畜牧农场、 谷物农场、 葡萄农场、 水果农场、 蔬菜农场 等等， 专业农场大部分经营一种产品， 突出 各自产品的特点。作业专业化是将过去由 一个农场完成的全部工作， 如耕种、 田间管 理、 收获、 运输、 储藏、 营销等， 均由农场以 外的企业来承担，使农场由原来的自给性 生产转变为商品化生产。 （ 三 ）以 日 本 为 代 表 的 小 型 家 庭 农 场 的发展特点。 日本国土狭小， 农地面积有限， 而且有 逐年减少的趋势。 农地减少、 流动缓慢成为 提高耕地利用效率的瓶颈。 “ 明治维新” 后， 日本走上了资本主义道路， 但农业领域 内的封建生产关系仍严重存在，广大农民 无地或少地， 被迫成为佃农， 地主利用对土 地的占有权收取高额地租。这种土地所有 制阻碍了农业的发展， 也给国家的工业化、 市场化、 现代化建设带来威胁。于是， 日本 开始致力于土地制度的改革，形成了农地 私有为主， 小规模家庭占有、 合作化经营、 社会化服务的农业经营体制。 目前， 日本全
美国的家庭农场制度与我国农业生产经营模式的创新
美国的家庭农场制度与我国农业生产经营模式的创新一、美国家庭农场的基本特点从美国家庭农场的形成、发展看，美国家庭农场的特点主要表现为：1．农场土地私人所有。
1776年7月，美国政府宣布脱离英国统治而独立。
在建国初期，美国新政府就主张美国发展为一个小农业国家。
因为在独立以前，美洲殖民地基本上是为英法等国提供农产品，现代化工业在美国基本上是空白。
因此，独立后发展国家经济，首先是发展农业经济。
而发展农业经济，对刚刚独立的美国来说，除丰富的土地资源外，几乎一无所有。
为取得农业经济的发展和建设新国家所需要的资金，政府大规模出售公有土地，从而建立起了农场主自己拥有土地的家庭农场制度。
2．经营规模化和组织方式多样化。
从经营规模看，美国家庭农场的发展趋势是农场数目逐渐减少和经营规模的不断扩大。
1935年，美国家庭农场的数目为681.4万个，到1989年减少为214.3万个，每个农场平均用地从1920年的47英亩增至1989年的457英亩。
据统计，占农场总数的25%的大农场生产了全国农产品总量的85%。
3．生产经营的专业化。
美国把全国分为10个“农业生产区域”，每个区域主要生产一两种农产品。
北部平原是小麦带，中部平原是玉米带，南部平原和西部山区主要饲养牛、羊，大湖地区主要生产乳品，太平洋沿岸地区盛产水果和蔬菜。
总之，在这种区域化布局的基础上，逐步建立和发展了生产经营的专业化。
农场专业化指一个农场只生产一、二种产品。
如专门种植大田作物，专门种植蔬菜或水果，专门饲养牲畜或家禽。
二战以后，美国农业的产前、产中、产后服务体系日益完善，大大促进了农场生产经营的专业化发展。
随着商品化程度的提高和农业劳动力的减少，农场规模不断扩大。
4．农场主拥有的土地权利是稳定而有保障的。
政府握有较大的对农地的控制、管理和收益权利。
比如，政府用于公用目的进行土地征用，必须征得社区成员的同意，并给予土地所有者补偿；如果社区成员坚决反对，土地征用也很难实现。
从美国的家庭农场制度看我国农业生产组织形式的创新
村经济
从美 国的家庭 农场制度看我 国农业 生产组织形 式的创新
李 尚红
（ 安徽财 经大学 ，安徽 蚌埠 ２ ３ ６ ） ５０１
摘要 ：随着改革 的深化 ，我 国现行 的农业生产经 营方式 已经越 来越 不能适应现代化、 国际化 农业发展 的需 要 。鉴于此 ，我们在反思现行 农业生产经营模 式成败得 失的同时， 不得 不探 求适 合我 国现代 农业发展 的新
土地所 有者具备 了明晰的土地产 权属 性，所 以在 美 国，
私有土地 的侵犯行 为和土地纠纷 的案例 是罕 见的。
的耕地 面积 ，８ ％的谷物 收获量 ，７ ％的农场 销售额 。 ３ ７ （ ）生产经营 的专业化 三
美国把全 国分为 １ 个 “ ０ 农业 产 区域 ” ，每个 域 主要生产一 种农产品 。北部平原是小麦带 ，中部平 原 一 是玉 ＿带 ，南部平原和西部 山 士要例养牛 、羊 ，大湖 米 地 区主要生产乳 品 ，太平洋沿 片地 盛产水 果和蔬菜 。
模不断扩大， 农场主愈来愈无力顾及 产前种子 、 生产 资料 的供应活动， 中作物生产活动和产后农业服务 其
机构承担 。
为了取得 农业 经 济的发 展和建设新 国家所 需要 的资金 ， 大规模出售 公有 地 ，这就促使美 国在建 国初期 就做出
２ 世纪术，美 国家庭农场在数量 上上升 至 ８ ％ ０ ９ ，拥有 ８ ％ １
法包括土地使用综合规划的制定，也必须召集社区所有 的成员参与，在社区成 员讨论通过 的基础上才 能颁布土 地分区法 。而且土地所有者在分区法 规定的范围内有充 分的 自主经营和使用权利 。同时，土地所有者拥 有对 土 地收益分配和处分 的权利 ，土地所有者在土地转让、租 赁 、抵 押 、继承等各方面也都具备 完全的权利 。正凶为
国外家庭农场模式
国外家庭农场模式作者：闵德美来源：《今日湖北·下旬刊》2015年第03期摘要随着改革的深化，我国现行的农业生产经营方式已经越来越不能适应现代化、国际化农业发展的需要。
鉴于此，我们在反思现行农业生产经营模式成败得失的同时，不得不探求适合我国现代农业企业制度发展的新思路。
从对国外主要家庭农场的分析，为我国家庭农场发展提供参考。
关键词国外家庭农场一、美国：大中型家庭农场美国农业发达，农业人口仅占总人口的不足2%，但农业生产力惊人，不仅能够完全满足3亿美国人的粮食需求，而且能够出口创汇，美国是全球谷物出口大国。
美国的农业以家庭农场为主，由于许多合伙农场和公司农场也以家庭农场为依托，因此美国的农场几乎都是家庭农场。
可以说美国的农业是在农户家庭经营基础上进行的，具有如下特点。
1、经营规模化和组织方式多样化从经营规模来看，其发展与趋势表现为农场数目的减少和经营规模的扩大。
20世纪以来，美国家庭农场在数量上上升至89%，拥有81%的耕地面积、83%的谷物收获量、77%的农场销售额。
2、生产经营专业化美国把全国分为10个“农业生产区域”，每个区域主要生产一两种农产品。
北部平原是小麦带，中部平原是玉米带，南部平原和西北部山区主要饲养牛、羊，大湖地区主要生产乳制品，太平洋沿岸地区盛产水果和蔬菜。
就是在这种区域化布局的基础上，建立和发展了生产经营的专业化。
3、土地所有权私有化美国经过几十年的探索，于1820年建立了将共有土地以低价出售给农户、建立家庭农场的农业经济制度，正是这种制度的建立，促进了美国开发西部的热潮。
二、法国、德国：中型家庭农场（一）法国法国作为欧盟第一农业生产国，世界第二大农业和食品出口国，世界食品加工产品第一大出口国，其家庭农场的发展功不可没。
目前，法国有各类家庭农场66万个，平均经营耕地42公顷，其中60%的农场经营蔬菜、11%的农场经营花卉、8%的农场经营蔬菜、5%的农场经营养殖业和水果，其余为多种经营。
国外家庭农场发展与农业生产经营制度对垦区的借鉴与启示
究 国外家庭农场 的起源、 发展及其组织经 营方式 、 运作模 域 ， 每 个 区域 主 要 生 产 一 两 种 农 产 品 ； 三 是 土 地 所 有 权 私
式， 对 于 下 一 步 巩 固和 完 善 家 庭 农 场 、 深 化 垦 区 农业 经 营 有化 。 建立 了将 共有土地 以低价 出售给农户 、 建立 家庭农 体制改革意义重大。 场 的农 业 经 济 制 度 。
在俄 罗斯《家庭农场法 》 中， “ 家庭 农场是享 有法人权利 的 独 立的生产 经营主体 ” 。 在美国， 家庭农 场从产 权 制度 上被 认定 为个体 经营 的市场主体 ， 在经 营上 农场产品进入市场 交换获取利润 ，
多万个农场 ， 多为 占地 １ Ｏ ０ 公 顷以上 的大型农场 ， 农 业产
８ 农 场 经 济 管 理２ ０ １ ４ ． ０ ６
课 题 研 究
产品 出 口国。 法 国人均 耕地面 积 约０ ． ３ 公顷 ， 属 人均 占有 直 接参 与市场 ， 政 府对 家庭 农场有 规范 的立法和 政策 法 耕地 资源适 中型 国家 ， 因此 ， 法国家庭 农场 以中型农场为 规 ， 农业补 贴和政 策支 持力度 较大 ， 享受专 门的财 税、 金
一
、
国 外家庭 农场 发展 与农 业生产 经 营情 况
（ 二 ）法 国家庭农 场发展 与农 业 经营特 点
１ ． 家 庭 农 场 发 展 现状 。 法国是农业 发展强 国 ， 其 农 业
受 人 口和 耕地 资源制 约 ， 国外 农业生 产经 营主 要分
为 以大型 家庭农场 、 中型 家庭农 场和小 型家庭 农场经 营 在 欧盟乃至 世界范 围 内都 占有举 足轻 重 的地 位 ， 是仅 次 为主 的三种农业经营 方式 ， 本文各选 取一例进行研 究。 于 美国的世界第二 大农产品 出口国和 世界第一 大加 工农
家庭农场制度创新：农业生产组织变革的解析
摘 要：家庭农场作为一种介于传统小农家庭组织与农业企业之间的组织制度安排，是适应目前现代农业规模化、集
约化、商品化、专业化生产要求的结果。本文基于生产组织多层级架构对农业生产效率的影响分析，并通过实证检验发
现家庭农场制度创新是实现我国农业组织方式从单层构架向多层级的组织转变的最佳途径， 也是适应我国农业生产
传统家庭式小农生产主要以分散的农村家庭农 业种植为基本单位，具有很强的历史渊源。新中国成 立后，中国废除封建君主制，打破了土地私有制度，确 立了广大土地所有权归属集体以及农民当家作主的 地位。为了迅速结束小农经济与农村“两极分化”的老 路，用农业剩余来组织和实现全国工业化，带领农民 走社会主义的康庄大道，人民公社制度迅速建立[5]。但 是人民公社对产权的弱化引致剩余合约和剩余享益 缺乏激励，监督成本和测量成本太高，使社区丧失了 进行生产经营活动的激励， 致使对监督者激励不够， 对劳动者监督不力，最终淡出历史舞台。
展，我国家庭联产承包责任制的缺点开始显露：农户
农地分散经营、土地细碎化、土地流转困难、资源配置
效率与规模效应低下等问题日趋严重，越来越与现代
农业的特征不相称，农民增收、农业增效的难度加大
[6]。同时，随着城镇化进程加快，一方面青壮年农村劳
动力快速流失，导致农业综合生产力提高有限，加剧
了农业兼业化、农民老龄化和农村空心化问题；另一
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2018 年第 5 期
理论 探索
本文 DOI：10.16675/14-1065/f.2018.05.001
家庭农场制度创新：农业生产组织
变革的解析
□ 肖化柱 1、2 兰 勇 1 魏 坚 2 陶 佳 2 邓 玲 1
（1.湖南农业大学 湖南 长沙 410128；2.湖南农业大学东方科技学院 湖南 长沙 410128）
美国家庭农场对新疆农业发展的启示
美国家庭农场对新疆农业发展的启示作者：韩笑，戴俊生，戴健，岳丕昌，李苗来源：《新疆农垦科技》 2014年第8期韩笑，戴俊生，戴健*，岳丕昌，李苗（新疆农科院农业经济与科技信息研究所，新疆乌鲁木齐830091）摘要：美国农业生产以家庭农场为基本单位，具有规模化经营、标准化生产、订单化销售和社会化服务的特点。
新疆地区应充分借鉴美国家庭农场生产、经营和服务方式，积极推进规模化、标准化、区域化与机械化的生产模式，实现农牧产品市场化和社会服务专业化，加速新疆地区农业生产的现代化进程。
关键词：美国；家庭农场；生产经营模式；经验与启示1美国家庭农场现状及其特点1.1规模化经营美国农业生产以家庭农场为经营主体和生产单元。
美国小型家庭农场主要是指年销售额小于25万美元的家庭农场；年销售额大于或等于25万美元为大型农场。
小型家庭农场在美国农场的数量、资产和土地面积中占有主导地位，其比例分别为88%、64%和63%。
而其中94%的小型家庭农场为休闲农业，即农场主农场外收入较高，无需依靠农场运营赚得生活所需收入，仅以经营农场为其生活方式、兴趣和爱好，包括由退休人员经营的小型家庭农场、以农场经营为副业的小型家庭农场及低销售额小型家庭农场[1] 。
近年来，随着美国农业生产力的提高与非农业就业机会的增加，美国农场数量急剧下降，越来越多的农场主选择租赁土地来扩大自己的农场规模，土地经营进一步集中。
据美国农业部统计，美国家庭农场中，大约三分之二的农场为共有农场，农场主仅拥有农场的部分土地，另一部分为租赁他人的土地，因此，家庭农场规模的扩大已经成为美国农场的发展趋势。
1.2标准化生产以多种形式运营的美国家庭农场具有实现现代化、标准化生产的良好基础和条件，且农场的生产技术水平和机械化水平相对较高。
2008年，美国每千名农业劳动力拥有拖拉机1 644台，其数量是我国的476倍，是世界的75倍[2]。
同时，按照美国农业产业带布局，各家庭农场均主要从事产业带内主要农作物的种植生产，如加州重点以核桃、樱桃、葡萄、柑橘、树莓、巴旦木等林果种植为主，形成了相对的区域种植生产优势和产业优势。
家庭农场：当今农业发展最有效的组织形式
家庭农场：当今农业发展最有效的组织形式作者：郭熙保冯玲玲来源：《江汉论坛》2015年第06期摘要：发达国家和发展中国家农业发展水平的差异由资源禀赋、技术进步和人力资本水平决定，资源禀赋相似的发展中国家之间的农业发展差距主要受土地制度影响。
东南亚国家土地制度改革实践证明，土地制度改革对农业生产率的影响主要通过改变农业生产组织形式和经营规模两种途径，农业组织形式是农业生产关系的体现，合理的农业生产形式是提高农业生产效率的关键。
以家庭经营为特征的组织形式比以公司经营为特征的组织形式更有效率，这是由于农业生产的性质不同于工业生产，家庭经营的监督成本比种植园经营要低得多，前者的生产动力比后者要高得多。
中国农业发展历程也表明，家庭经营与规模经营相结合是最有利于农业发展的生产组织形式。
关键词：东南亚；土地制度；农业发展：家庭农场；规模经营中图分类号：F306 文献标识码：A文章编号：1003-854X（2015）06-0005-07一、导论与相关文献述评世界各国农业生产率存在着巨大差异，根据世界银行统计，2013年美国谷类产量为7340公斤/公顷，泰国是3223公斤/公顷，前者是后者的2.3倍。
日本经济学家速水佑次郎和美国经济学家拉坦认为资源禀赋、技术进步和人力资本是影响农业生产效率的主要原因，他们运用生产函数分析证明这三类要素能解释发达国家和不发达国家生产效率95%的差异。
但速水和拉坦没有分析这种情况：在经济发展程度和资源禀赋相似的国家中，技术进步和人力资本水平相差无几，它们的农业生产率为什么还存在较大的差异？亚洲发展中国家是传统的农业生产国，也是世界粮食生产的主产地，其农业人口占世界农业人口的比重超过了60%。
近一个世纪以来，由于实行了不同的土地制度，东南亚国家农业发展走上了不同的道路。
东南亚国家独立前，封建土地制度压抑农民的生产热情，殖民土地制度剥夺了农民种植的权利：独立后各国实行土地制度改革，为解放农村生产力作出了程度不同的贡献。
美国农业财政补贴政策对我国农业发展有何启示
美国农业财政补贴政策对我国农业发展有何启示？“民以食为天，国以农为本”，作为第一产业的农业虽已不再是推动经济增长的主力产业，但是作为一项关系国计民生的重要产业，特别是对我们这个拥有13亿人口，8亿农民的人口大国来说，如何发展好农业、解决好农业问题是一项关乎国家安全、经济稳定发展的大事。
因此，我们需要在结合本国农业实际发展情况的基础上，借鉴国际上的一些成功经验。
美国作为世界上最发达的农业生产和农产品贸易大国无疑给我们提供了很多启示。
本文通过分析美国农业的生产概况、农业支出概况及美国农业的支出政策，来探讨美国农业所能带给我们国家农业发展的启示政策，并就此对我国农业的发展提出一些建议，以促进我国农业的不断完善和发展，对解决“三农”问题，以至我国小康社会的全面实现将起到推动作用。
（三）美国农业生产的特点1、“以农立国”。
美国一方面依仗其得天独厚的自然条件，另一方面注重农业科技的作用。
农业一直是国家的重要经济支柱，随着工业的发展，农业在美国经济中的比重逐渐下降，但政府对农业采取了支持和保护的政策，使农业成为美国在世界上最具竞争力的产业。
2、农业机械化、专业化程度高。
首先，美国农业已经基本实现了农业机械化。
一些播种、灌溉设已普遍运用。
农业机械化在美国农业生产方面既节约了大量的劳动力，又能提高产量，因而大大提高了农业生产率。
其次，农业的专业化形成了很多著名的生产带。
备如：玉米带、小麦带、棉花带等。
这种区域分工的优势是美国各个地区能够充分发挥各自的比较优势。
从而降低生产成本、提高生产率。
3、以高度商业化的家庭农场为基础。
美国1826年制定了“宅地法”，奠定了家庭农场的基础。
农业基本上以大面积的农场和农场主为主，农业人口520多万，占总人口的2%左右。
其中，有农场310万个［5］。
现在，美国农场的数量一直在不断上升，高度商业化的家庭农场使美国的农产品一直位居世纪的前列，并形成了令人羡慕的“绿色环保型可持续农业”4、对国际市场的依赖性强。
从美国家庭农场模式看我国农业该如何经营
从美国家庭农场模式看我国农业该如何经营
佚名
【期刊名称】《甘肃农业》
【年(卷),期】2017(0)15
【摘要】与美国家庭农场现代化水平相比,我们的农场发展水平存在着很大差距,仍处于发展的初级阶段。
为实现农业现代化,我们尚需扬长避短,在提高土地生产率的基础上大幅度提高农业劳动生产率,为自己的农业经验开创成功之路。
以美国为例,如今的美国农业以家庭农场为典型代表,仅占全国人口1%的农业人口除了养活3.2亿美国人民,还有五分之一的农产品出口到别国。
为数210.2万的家庭农场支撑起了整个美国的农业,那么作为中国的农场开发者们,该如何来学习美国家庭农场的经营之道呢？
【总页数】2页(P60-61)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.现阶段我国农地规模化经营的最优模式:家庭农场经营——兼谈发展家庭农场经营的对策
2.我国农业产业化经营新模式:“农民合作社+家庭农场”
3.农业现代化背景下家庭农场发展模式探析r——基于对苏南地区家庭农场经营模式的探究
4.家庭农场制──我国农业生产经营体制转变的目标模式
5.美国的家庭农场制度与我国农业生产经营模式的创新
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培养家庭农场经营者：美国的经验及对我国的启示
培养家庭农场经营者：美国的经验及对我国的启示近年来，随着人们对健康食品的要求越来越高，家庭农场经营开始受到越来越多的关注。
家庭农场经营是一种小规模自给自足的农业生产方式，它与大规模商业农业不同，更加注重环境保护和自然生态。
在美国，家庭农场经营已经成为一个非常成熟的行业，并且有着丰富的经验可以借鉴。
本文将从美国家庭农场经营的现状和发展、培养家庭农场经营者的方式和机制等几个方面进行探讨，以期对我国家庭农场经营的发展有所启示。
一、美国家庭农场经营的现状和发展家庭农场经营在美国已经有着悠久的历史，可以追溯到18世纪，当时美国经济以农业为主导。
随着时间的推移，人们逐渐将精力从大规模商业农业转向了小规模农业生产，这种变化在20世纪60年代得到了进一步的推动。
在那个时候，人们开始关注环境保护和自然生态，越来越多的人开始重视有机农业和家庭农场经营。
目前，美国的家庭农场经营行业已经非常成熟，成为一个规模庞大的经济体系。
根据美国农业部的统计数据，目前美国有着超过200万个家庭农场，占到了美国农场总数的80%以上。
这些家庭农场生产了大量的有机蔬菜、水果、奶制品、肉类等农产品，并且越来越多的农民开始将自己的产品销售给本地的居民，逐渐形成了一种“本土产品”的概念。
此外，家庭农场经营还促进了当地经济的发展。
由于家庭农场经营可以减少运输成本和中间环节的费用，所以消费者可以以更低的价格购买到当地生产的农产品，也就提高了当地的消费能力。
二、培养家庭农场经营者的方式和机制1、提供培训和教育培养家庭农场经营者是关键的一步，需要政府和相关机构提供相关的培训和教育。
主要包括农业知识、营销策略、财务管理等方面的内容。
此外，还可以通过实践教育和实地考察来提高农民的实践能力和判断能力。
2、提供财务支持家庭农场经营与传统农业经营不同，需要有一定的启动资金和流动资金来支持。
政府可以为家庭农场经营者提供低利率的贷款和其他财务支持，以帮助他们顺利开展农业生产和经营。
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自改革开放以来 我国农业生产组织形式上一直采 取了 家庭联产承包责任制 这一经营模式 实质上 就是 包产到户 或 均田制 在一定意义上而 言就是平均主义 这一经营模式在改革开放的初期 极大地调动了农民生产的积极性 推动了农业生产的快 速发展 但经过近 ３ ０ 年的发展 中国的政治 经济 生活和社会无不都在经历巨大的变革 作为家庭联产责 任制这一经营模式已逐步暴露出与社会化 专业化 现代化大生产不相容的特性 现代社会经济的发展强调 的是社会分工的细化和协作能力的增强 但现行农业生 产经营模式则处于一种 独立 分散 无序 的状 态 鉴于此 我们必须学习和借鉴国外农业生产发展 的先进经验 实现我国农业生产组织经营模式的创新
民营农场不同于国外的家庭农场 其基本区别 为 第一 土地性质不同 我国的民营农场在土地性 质上仍然属于国家和集体所有 而西方国家的土地则归 私人所有 第二 经营模式不同 我国民营农场的重 大决策应由股东代表大会决定 而西方国家的农场经营 则由农场主做主 第三 报酬分配方式不同 我国民 营农场的农业工人 既可以取得薪金收入也可以取得土 地分红 西方国家的农业工人仅仅取得薪金收入 第 四 接受宏观调控方式不同 我国民营农场的生产 经营管理要受到国家宏观经济政策及宏观调控手段的影 响 既有政策调控也有市场调控 而西方农场的经营 管理与生产主要依赖市场调节
（四） 农场主拥有的其他土地权利是稳定而有保障的 政府一方面握有较大的对农地的控制 管理和收益 权利 另一方面这种权利也并非是无限制的 政府用于 公用目的进行土地征用 必须征得社区成员的同意 并 给予土地所有者以市场价值的补偿 如果社区成员坚决 反对 土地征用也是很难实现的 另外 美国土地分区 法包括土地使用综合规划的制定 也必须召集社区所有 的成员参与 在社区成员讨论通过的基础上才能颁布土 地分区法 而且土地所有者在分区法规定的范围内有充 分的自主经营和使用权利 同时 土地所有者拥有对土 地收益分配和处分的权利 土地所有者在土地转让 租 赁 抵押 继承等各方面也都具备完全的权利 正因为 土地所有者具备了明晰的土地产权属性 所以在美国 私有土地的侵犯行为和土地纠纷的案例是罕见的 二 借鉴经验实现我国农业生产经营模式的创新 从美国的家庭农场形成 发展及特点来看 美国 农业的发展是基于土地产权制度明晰 土地经营规模 化 专业化以及政府调控与保障的结果 近年来 我国理论界也在不断努力探索农业生产组 织方式的发展模式问题 主要包括土地私有化和农业产 业化等观点 笔者认为 从我国农业生产发展的现状
营的专业化 农场专业化是指一个农场只生产一二种农产品 如专
门种植大田作物世界 专门种植蔬菜或水果 专门饲养牲 畜或家禽 第二次世界大战以后 农业产前 产中 产后 服务体系日益完善 大大促进了农场生产经营的专业化发 展 随着商品化程度的提高和农业劳动力的减少 农场规 模不断扩大 农场主愈来愈无力顾及产前种子 生产资料 的供应活动 产中作物生产活动和产后的加工 运输 销 售等活动 其中分解出来的一些内容就让专门的农业服务 机构承担
六 构建民营农场制度可以起到示范作用 便于在 全国推广 就我国目前现实状况来看 由于各地农业生 产的具体状况不同 环境也存在差异 如果在全国建立 统一的农业生产方式可能会存在一定的问题 在全国统 一推行和实施民营农场制度也可能会存在一定的困难 但我们可以通过在部分地区进行试点 在试点的基础上 总结成功经验然后在全国推广 从而推动农业生产组织 方式的根本转变
八 构建民营农场制度可以实现农业生产组织方 式在理论上的重大突破 从近年来我国理论界的研究成 果来看 在涉及农业生产的组织方式方面 都不同程度 的采取避实就虚的态度 缺乏对农业生产组织方式具有 实质性的触动 到目前为止 学界同仁提出过构建民营 农场理论缺乏深入的研究 所以笔者认为 在我国构建 民营农场制度可以实现农业生产组织方式在理论和实践 方面的重大突破
［注］ 本文为 国家社会科学基金资助项目 项目编号 ０５ＢＪＹ０６５ 阶段性研究成果
参考文献 ［１］钱忠好．中国农村土地制度变迁和创新研究［Ｍ］．北京： 中国农业出版社 １９９９ 年 ［２］段进东等． 虚拟所有权 与我国农地产权制度的创新 ［Ｊ］．理论探讨 ２００４ 年第 ４ 期 ［３］范小健．新形势下推进农业产业化问题思考［Ｊ］．中国农 村经济 ２００２ 年第 １０ 期 ［４］李尚红．对构建我国民营农场制度若干问题的思考［Ｊ］． 特区经济 ２００６ 年第 １ 期 ［５］朱博文．国外家庭农场发展的经验与启示［Ｊ］．新疆农垦 经济 ２００５ 年第 ２ 期
在现阶段 我国农业生产组织经营模式的最佳选择 为构建民营农场制度
民营农场是指由投资者出资对现有土地资源进行整 合 有农民以资金 技术 机械 土地等入股并借 以取得股份分红 独立经营且具有法人资格的经济实 体 考虑到我国农村的现状 我们认为现阶段我国民 营农场可以采取股份制方式 这样既可以调动投资者的 积极性 也可以使农民得到土地所提供的基本保障
一 美国家庭农场的基本特点 从美国家庭农场的形成 发展来看 美国家庭农 场的特点主要表现为
一 农场土地私人所有 １７７６ 年 ７ 月 美国政府宣布脱离英国统治而独立 在建国初期 美国新政府代表农业生产利益者就主张美 国发展为一个小农业国家 这是因为在独立以前 美洲 殖民地基本上是为宗主国英法等国提供农产品 现代化 工业在美国基本上是空白 因此 独立后发展国家经济 首先是发展农业经济 而发展农业经济 对于刚刚独立 后的美国来说 除了丰富的土地资源外几乎一无所有 为了取得农业经济的发展和建设新国家所需要的资金 大规模出售公有土地 这就促使美国在建国初期就做出 了把公有土地分配（公有土地拍卖 出售 无偿赠与 给 私人 从而建立起农场主自己拥有土地的家庭农场制度 （二） 经营规模化和组织方式多样化 从经营规模来看 其发展与趋势表现为农场数目的 减少和经营规模的扩大 １９３５ 年家庭农场的数目为６８１． ４ 万个 到 １９８９ 年减为 ２１４．３ 万个 每个农场平均用地 从 １９２０ 年的 １４７ 英亩增至 １９８９ 年的 ４５７ 英亩 据统计 占农场总数 ２５％ 的大农场生产了全国农产品总量的 ８５％ 这里所指的大农场并非公司农场 家庭农场实际上也能 像公司农场 农工商企业一样适应大规模的经营要求 ２０ 世纪末 美国家庭农场在数量上上升至 ８９％ 拥有 ８１％ 的耕地面积 ８３％ 的谷物收获量 ７７％ 的农场销售额 三 生产经营的专业化 美国把全国分为 １０ 个 农业生产区域 每个区域 主要生产一两种农产品 北部平原是小麦带 中部平原 是玉米带 南部平原和西部山区主要饲养牛 羊 大湖 地区主要生产乳品 太平洋沿岸地区盛产水果和蔬菜 就是在这种区域化布局的基础上 建立和发展了生产经
三 构建民营农场制度可以提高农业商品化水平 推动商品经济的发展 尽管社会主义商品经济在我国已 经发展了多年 但在我国广大农村商品化程度仍然较低 基本维持在小农经济状态 实物分配仍占据相当大的比 重 劳动力的劳动付出从来没有得到货币承认和回报 农户在计算农产品的生产成本时也从未考虑过劳动力费 用概念 建立民营农场制后 农户转变为农业工人 其 收入也必然实行货币化分配 随着劳动力收入的货币化 必然带动相关领域的商品化进程 从根本上改变我国农 村的小农经济状态 使得这块维持在商品经济边缘的产 业及早进入商品经济行列
七 构建民营农场制度可以提高和实现农业生产的 专业化水平 目前 在我国广大农村 由于农业生产的 单元作业 农户在生产品种及农业生产的管理方面存在 极大的随意性 尽管基层政府在农业生产的引导方面做 出了积极的努力 但也不可避免地产生盲从性 弱化了 农业生产的专业化水平 现代社会化大生产理论更加强 调社会的分工与协作功能 民营农场制度建立后 可以 实现生产组织专业化 销售组织专业化 管理队伍的 专业化 只有不断提升农业生产的专业化水平才能使我 国农业生产在国际市场具有竞争力
８４ 经济Leabharlann 论研究万方数据农村经济
来看 实行土地私有化必然会导致相当一部分农民失去 土地 也就会失去土地为其提供的基本生活保障 由 于我国的工业化 城镇化水平较低 土地私有化后 必然导致一部分农民失去土地 这是与我国现阶段基本 国情不相容的 因此 这条道路是难以走通的 以家 庭为基本生产单位的家庭农场与现行家庭联产承包责任 制的经营模式没有发生本质变化 同样存在着土地分割 细化 不利于规模经营的发展
农村经济
从美国的家庭农场制度看我国农业 生产组织形式的创新
李尚红
安徽财经大学 安徽 蚌埠 ２３３０６１
摘要 随着改革的深化 我国现行的农业生产经营方式已经越来越不能适应现代化 国际化农业发展的需 要 鉴于此 我们在反思现行农业生产经营模式成败得失的同时 不得不探求适合我国现代农业发展的新 思路 本文从分析美国家庭农场的发展与特点入手 提出 要提升我国农业的国际竞争力 构建和谐的社 会发展环境 我国国情决定了构建和谐社会的重点与难点在农村 必须实现农业生产组织方式的创新 即 构建符合中国国情与适合农业生产发展特点的现代民营农场制度 关键词 国外家庭农场 农业生产组织形式 民营农场 创新
目前 我国在农业生产经营模式上构建民营农场制 度 对推动我国农业发展具有积极的效应
一 构建民营农场制度可以解决现行土地分散经 营产生的土地资源浪费现象 实现土地集约化经营 走规模经济道路 在以家庭为基本经济单位的生产方式
下 土地被分割细化 浪费严重 分散经营的边际效 益已经接近于分散经营的边际成本 难以发挥规模效 应 这可以从大部分的农户弃田抛荒看出 在农村 不管是土地 还是其他资源都存在一个集中的趋势 土地向会种田 想种田的农户集中 资源向大户集中 也不能脱离这一大趋势 只有集中才能获得规模效益 只有集中才有可能使土地经营的边际效益大于土地经营 的边际成本 从事农业生产才有可能生存下来 通过建 立民营农场可以从根本上解决规模不经济问题 同时由 于农场生产规模较大 在农业生产资料的采购中可以实 现批量购买 降低生产成本 即使是在同等价格条件下 也可以获取较高利润