预算与平衡计分卡

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预算与平衡计分卡

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来源：《中国信息化周报》2014年第14期

“凡事预则立，不预则废。言前定，则不跲；事前定，则不困；行前定，则不疚；道前定，则不穷。”语出自《礼记·中庸》。

而所谓预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。

从CIO经常要打交道的CFO（首席财务官）的视角来看，通过预算管理各项目标的预测、组织实施，可以有助于业绩评价，促进企业各项目标的优化与提高。

问题来了，CIO组织的信息化系统实施有时似乎很难用传统意义上的财务指标来衡量，有观点认为这些系统的作用或贡献不是通过它能给企业带来多少直接收益来体现的，而是要通过缺乏这些IT系统可能会给企业带来的风险损失来测算。

而CFO则认为信息化系统投入也是一项投资，是投资，就脱离不了投资预算的范畴，那当然应该就资产的购置、改建、改造、更新，在可行性研究的基础上对何时进行投资、投资多少、资金来源、获得收益期限、投资回报率、每年的现金净流量、需要多少时间回收全部投资等等进行量化与考核。

矛盾如何调和？值得一提的是，罗伯特·卡普兰与戴维·诺顿提出的“平衡计分卡”方法已逐渐被用在评估信息化系统项目实施的成果上。该方法强调，传统的财务会计模式只能衡量过去发生的事项，但无法评估企业前瞻性的投资，所以，应该改用将组织愿景转化为四项指标组成的绩效指标架构来进行绩效评估。这四项指标分别是：财务、客户、内部运营、学习与成长。

平衡计分卡这一方法在保留传统上衡量过去绩效的财务指标的基础上，兼顾了促成财务目标的绩效因素的考量；在支持组织追求业绩的同时，也督促组织兼顾学习与成长因素。它通过系列互动因果关系，把产出和绩效驱动因素联结起来，努力追求财务与非财务的衡量之间、短期与长期的目标之间、落后的与领先的指标之间，以及外部与内部绩效之间的平衡。

山西至正实业有限公司分管信息化业务的财务总监许朝雯在接受本报的采访时曾表示：“平衡积分卡是一个很全面的衡量工具。也许一年两年你只是看到一些分数，但我们曾做过一个多年的趋势分析图，我说我看到那张图非常兴奋，觉得那张图非常漂亮，充满了希望。也就是，通过几个维度，我们能看到我们的基础在哪里，我们的成长在哪里，我们的希望又在哪里。”