论服务型行政文化的构建(一)

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建设服务型行政文化

题解决实际问题少，了解基层需求不深不透，指导帮助基层不够。如浙江余姚三七市镇某领导下乡视察水灾，因其穿高档鞋子，由年近六旬的村书记将其背进灾民家里，完全改变了调研的初衷，不仅解决不了基
层群众的疾苦，反而增加了基层的负担。
件 ”协调配套，相互促进。
关键词：服务型行政文化；服务型政府；依法行政
中图分类号：Ｄ６３０
文献标识码：Ａ
文章编号：１００８—８４３１（２０１５）０５—００５２—０３
党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，强调要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。党的十八大报告进一步明确了我国深化行政体制改革的目标，是建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。服务型政府的建设，除了行为方式、组织结构和行政方法等硬
建设服务型行政文化
李娟
（中共太原市委党校，山西太原０３００１２）
摘
要：行政文化是行政管理之魂。建设服务型政府，必须把服务型行政文化建设作为重中之
重。建设具有民本性、法治性、效益性和责任性的服务型行政文化，使政府体制的 “ 软件 ” 与 “ 硬
会与公众的核心价值观。行政文化决定行政管理方向和性质，它直接影响到政府官员及行政人员的角色、

我国服务型行政文化构建途径研究

我国服务型行政文化构建途径研究摘要：构建服务型行政文化既是服务型政府建设的必然结果，也是促进服务型政府建设的有效手段。

准确把握服务型行政文化的科学内涵，并针对性地提出服务型行政文化的建设对策，是对服务型行政文化建设的有力推动。

关键词：服务型行政文化内涵构建途径一、服务型行政文化的内涵所谓服务型行政文化，就是以服务社会与公众为核心价值观，在行政实践中形成的并反作用于行政管理活动的一种特定的文化形态。

它要求行政主体树立公众利益至上的意识，以公共利益代表者的面貌出现，把维护社会公共利益作为政策选择目标，不再直接管理经济和社会事务，只是为经济和社会发展提供必要服务，即使对经济和社会事务有必不可少的管理，也尽可能不使用直接的行政干预方式，而是通过经济和法律方式进行管理，或通过合法的社会中介组织进行管理。

二、服务型行政文化的特征服务型行政文化作为文化形态的一部分，是服务型政府行政管理活动的产物，一旦形成就具有相对的稳定性，对服务型政府的行政活动产生持久的影响，概括起来具有以下三个特征：1.以民为本。

服务型行政文化与其他行政文化最本质的区别就在于它是以“民本位”为其核心价值的，具备为民服务的意识。

它以有效满足社会公众需求为己任，将服务作为自己的根本使命，保证“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

2.公平法制。

服务型行政文化倡导法治至上的原则，要求政府及其公务人员具有较强的法律意识和法律水平，遵守宪法和法律规章严格依法行政，按照法定的职责权限和行政程序履行职责，执行公务。

一旦政府的行为违反了法律规则，就要受到其制约和调整，同时还要对其所造成的损失及时进行补偿。

3.透明高效。

透明是公民参与的前提，做到政务公开，才能使公众清晰地知道政府在做什么、怎么做以及做的怎么样，这是政府了解公民服务需求的重要途径，也是公民参与行政活动、监督政府行为、评估政府绩效的有力手段。

只有达到真正的透明公开，才能使政府及时有效地协调一切力量迅速推动符合民意的各项政策措施贯彻执行，从而实现高效政府这一目标。

行政价值视角下中国特色行政文化构建

行政价值视角下中国特色行政文化构建中国特色行政文化是中国政府在长期实践中形成的一种具有中国特色的行政文化，它是中国政府在治理体系中根植于各级政府和行政机构中的一种价值观念、工作方式和行为准则。

行政价值视角下，中国特色行政文化的构建是中国政府在不断探索和实践中形成的一种行政管理理念和文化传统，是中国特色社会主义制度和治理体系的重要组成部分。

一、中国特色行政文化的内涵中国特色行政文化是中国政府在长期的社会实践中形成的一种具有鲜明中国特色的行政管理理念和文化传统，其主要包括以下几个方面的内涵：（一）服务为先：中国特色行政文化强调以人民为中心，坚持把为人民办实事、解决实际问题作为行政工作的出发点和落脚点。

在行政工作中，政府和行政机构要始终把为人民服务作为第一要务，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高政府服务水平，不断满足人民群众的需求。

（二）廉洁自律：中国特色行政文化要求政府官员和行政工作人员要廉洁奉公、廉洁自律，不得利用权力谋取私利，不得滥用职权、徇私舞弊，坚决杜绝腐败现象的发生。

廉洁自律已经成为中国特色行政文化的一种重要行为准则，也是中国政府的一项重要承诺和责任。

（三）公正公平：中国特色行政文化要求政府和行政机构在行政执法、事务处理等方面要做到公正公平，不偏袒、不营私，保障人民群众的合法权益，维护社会稳定和公平正义。

政府和行政机构要以法律为准绳，以民意为指南，公正公平地行使行政权力，不偏不倚，不以身居要职的身份向下级部门施压，不以权力为交易条件，不以私欲为己任。

（四）创新务实：中国特色行政文化要求政府和行政机构要勇于创新，勇于开拓，敢于担当，善于实干。

政府和行政机构要树立艰苦奋斗、实事求是、求真务实的工作作风，勇于突破传统观念和固有惯性，不断创新工作方式和方法，为解决社会发展中的重大问题和矛盾提供新的思路和路径。

（五）和谐共赢：中国特色行政文化要求政府和行政机构要努力营造和谐的政治、社会和谐环境，促进各方面利益的均衡发展，促进社会各阶层和群体的和谐发展，促进人民群众的共同富裕。

行政价值视角下中国特色行政文化构建

行政价值视角下中国特色行政文化构建中国特色行政文化是中国行政管理实践中形成的一种价值观念和行为方式的总称。

在行政文化建设中，行政价值视角起着重要作用。

本文将从行政价值视角探讨中国特色行政文化的构建。

行政价值视角强调行政管理应该追求的价值目标和价值追求方式。

在中国特色行政文化构建中，行政价值视角认为行政管理的价值目标应该是服务国家发展和人民福祉，而价值追求方式应该是贯彻以人民为中心的发展思想。

中国特色行政文化要以服务国家发展为价值目标。

行政管理的首要使命是为国家发展提供支撑。

行政管理者要始终把国家利益放在首位，坚守科学权威、务实高效、廉洁奉公的价值观念，为国家的经济社会发展作出贡献。

行政管理部门要善于抓住重大战略机遇，提出具有战略眼光的政策措施，积极开展行政改革，推动国家发展进程。

中国特色行政文化要以服务人民福祉为价值目标。

人民是行政管理的最终受益者，行政管理者要始终把人民群众的利益放在首位，为人民创造更多的福利。

行政管理部门要以人民群众的需求为导向，积极听取人民群众的意见建议，提供优质高效的公共服务，解决人民群众关切的民生问题，推动社会公平正义。

中国特色行政文化要贯彻以人民为中心的发展思想。

以人民为中心是习近平总书记提出的重要思想，也是中国特色社会主义的本质要求。

在行政管理中，要坚持人民至上、全心全意为人民服务的原则，发扬为民服务的优秀传统，关注社会弱势群体的利益，推动发展过程中的共享、包容和普惠。

要推动建设人民满意的服务型政府，提高行政效能和服务质量，让人民群众切实感受到行政管理的温暖和关怀。

中国特色行政文化构建还需要注重价值追求方式的培育。

行政管理者要树立正确的政治观念，坚守廉洁奉公的原则，以政治清正、才德兼备的形象为行政文化构建提供表率。

行政管理者要不断提高自身的业务水平和道德素养，注重培养团队合作精神和服务意识，形成良好的行政管理风格和文化氛围。

在推动中国特色行政文化构建中，还需要加强行政管理者的能力建设。

行政价值视角下中国特色行政文化构建

行政价值视角下中国特色行政文化构建行政文化是一种特定的文化形态，包括行政制度、行政手段、行政方式、行政人员等各种元素，是政府组织和行政机构内部形成的一种独特的文化现象。

而在中国，行政文化更是呈现出了鲜明的特色，即中国特色行政文化。

中国特色行政文化是我们国家在长期发展的历史和文化传统的基础上形成的一种具有独特影响力和传统特征的行政文化体系。

本文将从行政价值视角下探讨中国特色行政文化的构建。

一、传统文化的影响中国特色行政文化的构建离不开中国传统文化的影响。

中国的行政文化一直受到儒家文化的影响，注重仁政、谦和、忠诚和廉洁等价值观念。

这种价值观念深深植根于中国政府的执行机构之中，成为中国特色行政文化的重要组成部分。

在儒家文化中，仁政是最为重要的价值观念之一。

仁政强调以仁爱之心来治理国家，重视为民造福，关爱民众，让百姓有衣食，不受苦难。

这种仁政意识在中国的行政文化中得到了深刻体现，官员们在处理事务时常常将民生放在首位，注重为百姓谋利益，力求做一个贴近民心的好官。

这种仁政意识不仅是中国特色行政文化的重要内涵，也是中国政府服务理念的体现。

传统文化中的廉洁思想也对中国特色行政文化的构建产生了深远的影响。

自古以来，中国的廉洁思想就源远流长，忠臣义士们纷纷投笔从戎，毋延年华。

这种廉洁思想深深影响了中国政府的行政文化，官员们本着“清正廉洁”的原则来处理政务，不为私利干预政事，遵守法纪，诚信为官。

这种廉洁思想促进了政府的廉政建设，成为中国特色行政文化的重要组成部分。

二、行政效率的追求中国特色行政文化的构建离不开行政效率的追求。

在中国特色社会主义制度下，政府的行政效率一直是国家治理体系的核心特征，也是中国特色行政文化的重要内容。

为了实现政府的公信力和权威性，中国政府一直在不断强化行政效率，提高政府执行力，在公共管理中追求更高的效率水平。

与政府行政效率密切相关的是中国特色行政文化中的“以人为本”理念。

中国政府一直强调，以人为本是治理之基，是国家治理的核心价值观。

关于构建服务型行政文化的思考

面新型行政文化的塑造是行政改革的重心。当一种优良的行政体制建立起来，必须有意识地塑造与新体制相适应的行政文化，否则新的体制就会虚有其表，缺乏生长的根基。如果说行政体制是行政管理的硬件，
服务型行政文化所倡导的是：公共行政存在的主
服务型行政文化要求 “ 为民所用，情为民所权
系，利为民所谋 ” ，把全心全意为人民服务这个最根本的道德原则融入到内心深处，保证人民的政府为人
社会服务为主的演变相适应，行政文化从产生至今经
收稿日期：２１一０１００１— ５
民服务，使人民参与和接受人民的监督。这是服务型
相统一。但是由于种种原因，有的行政人员却没有树立这样的服务观念，为人民服务逐渐变为 “ 民为我人服务” ，有的地方把政府领导者称为 “ 板 ” 老，用 “ 老
高效的行政文化使政府能够更好地面对当前瞬间
林育明
（建广播电视大学，福建福州，３００）福５０３
摘要：行政文化是决定行政管理方向和性质的灵魂。建设服务型政府必然要求建立以服务社会与公众为核心价值观的行政文化。目前我国的行政文化存在着信念与信仰的缺失、以民为本的服务意识淡化、创新观念缺乏、官本位思想和特权观念严重、法治意识淡薄等诸多问题。构建服务型行政文化应从行政价值观、行政政绩观、公务员的行政人格和行政制度体系这四方面入手。关键词：服务型行政文化；服务型政府；以民为本中图分类号：Ｄ３６文献标识码：Ａ

服务型行政文化_服务型政府的灵魂

2009年第6期东北师大学报(哲学社会科学版)No 16　2009总第242期Journal of Northeast Normal University (Philosophy and Social Sciences )Sum No 1242 [收稿日期]2009-04-20 [基金项目]吉林省社会科学基金项目(20061015) [作者简介]田巍(1974-),男,吉林长春人,东北师范大学商学院讲师,吉林大学行政学院博士研究生;张波(1978-),女,吉林长春人,吉林大学马克思主义学院讲师。

服务型行政文化:服务型政府的灵魂田　巍1,张　波2(1.东北师范大学商学院,吉林长春130117;2.吉林大学马克思主义学院,吉林长春130021) [摘　要]行政文化是行政管理之魂。

建设服务型政府,必须把服务型行政文化建设作为重中之重。

服务型行政文化所体现参与性、开放性、法理性和效益性是构建服务型政府“民本”、“透明”、“法治”、“有效”要求的应有之义。

笔者从行政价值观、行政政绩观、公务员的行政人格和行政制度体系这四个着力点入手来塑造服务型行政文化。

[关键词]服务型行政文化;服务型政府;行政制度体系 [中图分类号]G0[文献标识码]A [文章编号]1001-6201(2009)06-0050-04 建设服务型政府,是近年来政府贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要实践,也是政府体制改革目标选择之一。

而行政文化建设是建设服务型政府的关键所在,它关系着行政体系的稳定与发展,同时规范、引导各种行政行为,构成了行政体系和行政行为的深层结构。

因此,从根本上来说,服务型行政文化是建设服务型政府的灵魂。

一、服务型行政文化的意义(一)服务型行政文化是人类社会行政模式的人性回归从人类社会发展的一般历程来看,关于行政模式大体上可以归纳为三种类型,即统治行政、管制行政和服务行政三个阶段。

统治行政是一种强权制度,管制行政是人类社会行政模式总体性转换的一个过渡,归根结底仍然归属于强权制度;服务行政则是对两种管理模式的超越,体现为人类社会在行政模式上的一种人性回归。

论服务型政府中行政文化的建立

论服务型政府中行政文化的建立【摘要】：行政文化重建对我国行政改革与行政现代化建设有着重要的意义和作用，面临当前的行政文化的根本性的冲击与挑战，十七大报告中指出：要建立开放型的行政体制文化，必须用法治文化取代传统人治文化，转变传统行政伦理观念，培养和塑造健康的行政心理,重建服务型政府行政文化。

私以为，从当前实际出发，应致力于塑造服务型、法治型、开放型、效能型、责任型的新的行政文化。

【关键词】：服务型政府; 行政文化; 行政体制行政文化是现代行政管理的灵魂。

建设充满活力、富有效能的行政文化，实现其现代化变革，是提高行政效率和效益的基础环节，同时，是行政发展的内在要求，也是建立服务型政府的重要内容。

行政文化先进与否直接影响到行政目标的实现程度和行政管理效率的高低。

1. 传统行政文化的内涵和特征1.1 传统行政文化的内涵行政文化是社会文化在行政领域中表现出来的一种特殊文化形式。

虽古代中国没有现代意义上的行政文化概念，但历朝历代的行政实践却是客观存在的。

从文化发生的根源看，有行政实践就有行政文化。

由于文化在不同的领域表现出不同的形态，传统行政文化界把行政文化看作是传统文化在行政领域里的一种表现形态。

这一概念的内涵，从文化哲学的角度看：包括传统行政思想、传统行政心理、传统行政观念三个互为关联的方面。

1.2 传统行政文化的特征传统行政文化是一种特殊的文化类型，它有五个较为显著的特征:(1) 政治性行政管理实质是国家政治权力的运行，充分反映统治阶级的政治统治。

古代中国政治统治职能和社会管理职能合二为一，也就是政治和行政一体化，充分反映封建君王的政治统治，因此决定了传统行政文化鲜明的政治性。

(2) 稳固性传统行政文化发轫于夏、商、周三代，经过去粗取精，西汉以儒家思想为主体稳固下来，隋、唐、宋、元、明、清各代相继发展，成熟定型，固化成思想心理观念。

特别是传统行政心理不容易被改造、被抹去，对人们的行政行为产生持久的、稳定的、牢固的影响。

论服务型行政文化的构建

维普资讯
第８卷
第１期
黄河科技大学学报
ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＨＵＡＮＧபைடு நூலகம்ＥＳ＆ＴＵＮＩＲＳＴＹＶＥＩ
２００６年３月
Ｍａ０６ｒ２０
Ｖｏ．Ｎｏ１１８．
论服务型行政文化的构建
念是：管理就是服务，政府的存在是为了满足社会的
需要，府应该尽可能地为社会提供满意的公共物政
品ｒ］１。而在人类政治历史发展过程中，行政文化的发展已经经历了“ 治型 ” 政文化、管理型 ” 统行 “ 行政文化两种类型，逐渐步入服务型行政文化的发展并
会力量或社会公众协商而达成的最可能的一致。某
再是自上而下的命令执行，而是围绕公众展开服务，
履行职能。总之，行政就是服务，众就是顾客。 “ 公 ”
Ｉ－－］４
２有限性。有限性是指政府的活动范围受到一．定的限制，括政府职能和政府权力的限制。包西方发达国家在凯恩斯主义盛行之后，之而来的是“ 随万能政府 ” 神话的破灭。人们认识到，府也有失灵的时政
一
并不等于政府可以拥有和行使任何权力。政府的权力应该只是为公众提供服务的手段，力行使的范权围只能由提供服务需要的内容来确定［３因而，５，政府应该只做其他组织和个人“ 不能做 ” 做不好 ” 和“ 的事［３而不能再做 “ 金油 ” ６，万。３责任性。在“ 治型” 政文化占主导地位的．统行

服务型行政文化的构建研究

年第6期太原城市职业技术学院学报Journal of Taiyuan Urban Vocational College总第191期uJun2017服务型行政文化的构建研究于青(云南师范大学，云南昆明650500)[摘要]公民意识的不断觉醒，使得构建服务型政府的呼声不断提高。

在当前我国构建服务型政府进程中，仍然存在行政效率低下、职责不清、法治观念不强等问题。

因此，构建服务型行政文化，应从树立以人为本的理念、强化法制意识、优化行政流程和建立绩效评价制度等方面入手。

[关键词]服务型；行政文化；法治政府[中图分类号]D6 [文献标识码]A[文章编号]1673-0046(2017)6-0141-04公民社会对政府职能提出了全新的要求，随着公民意识的不断觉醒，公民的参与意识、监督意识、责任意识和法律意识不断增强，人民对构筑服务型、责任型政府的呼声越来越高。

中国共产党在十六届六中全会上强调要建设服务型政府，在十八大报告中明确提出了构建服务型政府的理念:职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意。

服务型政府关注民生、以人为本，既反映出我国公共行政发展的核心价值，也符合我国人民群众的愿望。

_、服务型行政文化的涵义与特征行政文化是行政机关和行政人员应当遵守和具备的各种生活准则和行为规范的总称，在人类历史发展的长河中，行政文化的发展在经历了统治性行政文化、管理型行政文化两个阶段后，正朝着服务型行政文化转型。

明确界定服务型政府及服务型行政文化的基本内涵和基本特征，是理清二者之间关系的前提。

(一)服务型政府计划经济时代，政府主要采取行政管制、计划指令等手段进行大包大揽，是一种管制、控制型的政府管理模式。

随着世界政治、经济和文化的不断发展，公民表达意见和意愿的渠道以及影响力不断增强，管制型、控制型政府已不能适应社会发展需要，治理模式开始失灵。

较之于计划经济时期的政府管理模式而言，服务型政府是以公共管理理论为基础，并坚持在社会民主秩序的框架下，从社会本位和公民本位的理念出发，遵从公民的意志，依据法定程序而组建的人民政府，其宗旨是为人民服务。

(完整版)论服务型行政文化建设行政管理毕业设计论文

成人高等学历教育毕业设计（论文）论服务型行政文化建设摘要党七大提出建设服务型政府作为行政体制改革的目标，伴随服务型政府建设的将是服务型行政文化的建设。

服务型政府是一种新型的政府模式，它以公民本位和社会本位为指导全心全意为人民服务，是当前行政改革的重要目标。

但由于各种因素的影响在建设服务型政府的过程中出现了许多问题，并且行政人员的自我利益实现和官本位的观念仍然没有得到扭转。

所以要想实现服务型政府本质就必须注重行政文化这个软实力，从行政文化出发来规范行政人员的价值观，变革行政体制及完善相关的行政制度来促进服务型政府的形成与发展。

本文针对目前现状对服务型政府和行政文化两方面展开叙述，着重对行政文化在服务型政府构建中存在的不足，以及如何建设一种新型的服务型文化来巩固服务型政府展开了讨论。

关键词：服务型行政文化障碍建设路径目录摘要 (I)1 服务型行政文化的内涵 (1)2 我国服务型行政文化建设过程中的障碍 (2)2.1我国服务型行政主体文化的障碍 (2)2.2我国服务型行政客体文化的障碍 (2)2.3我国服务型行政制度文化障碍 (2)3 服务型行政文化在建设过程中产生问题的原因 (4)3.1传统的行政文化的负面影响 (4)3.1.1大一统思想的制约 (4)3.1.2官僚主义盛行缺乏民主 (4)3.1.3传统文化封闭性和排他性 (4)3.2现存行政文化的滞后性 (5)3.2.1行政制度文化的滞后性 (5)3.2.2行政人员的价值观错位 (5)4如何构建服务型行政文化 (6)4.1提高服务理念 (6)4.2确立政府新型的价值观 (7)4.3完善行政制度体系 (7)4.4吸收国内外先进文化，构建学习型组织 (9)4.5培育充分参与型的公民社会 (9)4.6对中国传统行政文化的扬弃 (10)4.6.1官本位 (10)4.6.2重形式轻绩效 (11)结论 (12)1 服务型行政文化的内涵服务型政文化就是倡导将管理作为手段，把服务作为核心价值观和目的的行政文化。

论服务行政文化的构建

２０１３年５月
哈尔滨市委党校学报
ＴＨＥＪＯＵＲＮＡＬＯＦＨＡＲＢＩＮＣＯＭＭＩ，ｒｎ￡ＥＳＣＨＯＯＬＯＦＴＨＥＣＣＰ
Ｍａｙ．２０１３
第３期总第８７期
・
Ｎｏ．３Ｓｅｉａｆ１．８７
一
文化是一个民族的血脉，也是一个民族的精神
一
、
一
・
７Ｏ・
中处于决定性地位，维护公民合法权利不受侵犯，这是公共行政的精神所在。由于政府掌握着公共权力，是公共资源的守护者和公共利益的代言人，提供社会正常运行所需的基本公共产品，这既是政府职能，更是政府责任。“ 公共行政官员在其管理公共组织和执行政策时，应该强调他们为公民服务和向公民授权的职责。 ” 【４Ｊ政府在工作中首先考虑民众的利益，把人民的利益作为政府一切工作的出发点和最终归宿，这实际上也是服务行政文化的最好体现。依法行政也是服务行政文化内涵的体现。依法行政要求政府遵循法治原则，其运行机制必须遵守宪法和法律，以法律作为政府行为的依据和准则，因为政府权力来源于宪法和法律的规定；行政人员的职权必须约束在宪法和法律规定的范围之内。服务型政府必须是依法行政的政府，行政行为应当具有法律上的根据，凡是在法律上没有根据的行政行为就是违法行为，当然应该承担法律责任。这与法律对公民行为的要求不同，公民行为不必具有法律上的根据，只要不违反法律规定，就不受法律的追究和制裁。在依法行政理念指导下，行政人员会自觉接受法律的约束和监督，尽可能避免运用公权力谋取己私利。坚定依法行政的信念，行政机关和行政人员才会将法律作为行政依据，在国家利益和社会利益中找到最佳的平衡点，保障公共利益的实现。（三）服务行政文化的重要性服务行政文化体现了服务型政府的内在要求。方面，现代政府的公共行政活动必须反映和尊重公民的利益、需要和意志，公众的需求影响公共行政体系的运行，服务行政文化增强人民参政议政的积

服务型行政文化：我国行政文化发展的新趋势

服务型行政文化：我国行政文化发展的新趋势服务型行政文化：我国行政文化发展的新趋势【摘要】行政文化是行政管理之魂,是行政体制和行政管理体制改革实践所面临的最深刻、最触及人们灵魂的问题。

行政文化研究是从文化的角度来认识和研究行政管理工作,从文化深层次的底蕴来探讨行政管理高效化、制度化、法律化和科学化间题,对全面提高行政人员整体素质、坚持依法行政、提高行政效率、塑造政府良好形象具有重大意义。

建设服务型政府，是近年来政府贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要实践，也是政府体制改革目标选择之一。

建设服务型政府,必须把服务型行政文化建设作为重中之重。

服务型行政文化所体现参与性、开放性、法理性和效益性是构建服务型政府“民本”、“透明”、“法治”、“有效”要求的应有之义。

从某种意义上说也是一种崭新的行政管理的价值观、方法论和模式选择,是另一种更深层次的思想解放。

这一重要思想必将对我国新世纪的发展产生重大而深远的影响。

【关键词】服务型行政文化；行政文化；发展一、行政文化的概念及其内涵行政文化是人们在行政实践中产生的并反映行政实践的观念意识,是客观行政过程在社会成员心理反映上的积累和积淀,是人们在一定社会内由学习和社会传递而获得的关于行政的态度、道德、思想、价值观等观念。

它是行政机关及其行政工作人员应共同具备和遵守的理想信念、价值观念、道德标准、行为模式、生活方式及人际关系等各种生活准则和行为规范的总称,是关于一切公共行政活动的行政意识观、行政价值观、行政道德观、行政心理倾向等的总和。

[1]行政文化的演变与发展对于行政发展和发展行政影响甚大,任何一个行政体系的组织结构、运转程序、决策过程以及行政人员的行为、态度、价值等,都直接或间接地受到行政文化的影响和制约。

因此,行政文化具有十分丰富的内涵。

首先,行政文化是社会文化在行政活动中表现出来的一种独特的政治文化形式,它与社会行政活动有着直接的关系。

政治文化是社会文化体系中的一个特殊方面,是上层建筑中意识形态领域的一种特殊文化,是人们参与政治活动所形成的文化。

行政文化的建设与塑造

行政文化的建设与塑造行政文化是一个组织内部共同认同的价值观、信仰、行为规范和工作方式的集合体，它对组织的运作及员工行为产生重要的影响。

行政文化的建设和塑造是组织发展中不可或缺的重要环节。

本文将从行政文化的定义、建设与塑造的必要性以及行政文化塑造的方法等多个角度探讨行政文化的建设与塑造的重要性。

明确行政文化的定义和作用对于行政文化的建设与塑造至关重要。

行政文化作为一种价值观和行为准则的集合，能够凝聚组织成员的共同目标和信念，形成一种团队精神。

行政文化的建设旨在提供组织内部的共同认同和准则，使组织成员能够以相同的价值观和标准开展工作，增强组织的凝聚力和协作精神。

行政文化的塑造则是通过与员工密切互动，交流和传达企业文化的方式来培养和塑造员工身上的价值观和行为规范，进而提升组织整体的经营绩效。

行政文化建设与塑造的必要性不容忽视。

一个良好的行政文化有助于提升组织内部的效率和竞争力。

通过建立积极向上的行政文化，组织成员能够形成共同的愿景和战略目标，增强组织的内部凝聚力。

合理的行政文化建设还能够提升员工的工作满意度和忠诚度，减少员工流失，提高员工绩效。

行政文化的建设与塑造还有助于加强组织的形象塑造和品牌价值的提升，进而吸引更多的优秀人才加入组织。

探讨行政文化建设与塑造的方法。

顶层设计是行政文化建设的关键。

管理层需要明确并传达组织的核心价值观和发展目标，以及相应的行为准则。

组织需要制定行政文化培训计划，通过员工培训和意识形态宣传活动等方式来加强员工对行政文化的认同和理解。

组织还可以通过设立行政文化奖励机制，鼓励员工用实际行动践行和传播行政文化。

重要的是，行政文化的建设和塑造是一个长期而持续的过程，需要全员参与并持续关注。

行政文化建设与塑造的效果需不断监测和评估。

组织应建立相应的评估体系，通过反馈机制和员工满意度调查等方式，了解员工对行政文化的认同度和满意度。

根据评估结果，及时调整和改进行政文化建设的策略，确保行政文化建设的持续性和有效性。

行政价值视角下中国特色行政文化构建

行政价值视角下中国特色行政文化构建中国特色行政文化是一种独特的行政文化，它凝聚着中国人民的智慧和经验，强调行政公正、廉洁和人民服务的理念，具有深厚的历史底蕴和文化渊源。

在当前中国改革开放的进程中，构建中国特色行政文化，显得尤为迫切和重要。

一、坚持人民为中心，推动服务型政府建设。

中国特色行政文化中，人民是唯一的权力来源和服务对象，行政机关必须把人民的利益放在首位，贯穿始终，主动服务，尽职尽责，切实维护人民的权益和利益。

二、倡导正义、公正、廉洁的行政文化。

中国特色行政文化中，廉洁、尊法、公正是重要价值观。

行政机关必须做到廉洁自律、法治运行、公正行事，维护社会正义和公平。

三、推崇诚信、创新的行政文化。

诚信和创新是中国特色行政文化的重要组成部分。

行政机关必须孜孜以求创新，以推动社会进步；同时要保持信用，保证公信，遵循道德规范，促进诚信文化的发展。

四、重视团队、协作的行政文化。

在中国特色行政文化中，强调团队协作、和谐共赢的理念，认为团队协作是实现行政事务高效治理的关键。

行政机关必须建立一支高素质的专业化团队，不断提高团队合作能力和创新能力，实现协作共赢的局面。

五、注重社会责任、公益的行政文化。

中国特色行政文化中，注重社会责任和公益事业的推进。

作为行政机关，必须进一步做好社会公益事业的推进工作，发挥行政机关应有的作用，积极参与社会事务，推动公益事业进一步扩大和深化。

通过以上原则，可以进一步推动中国特色行政文化的构建，实现行政事务的高效化、公正化和人民满意度的提高。

同时，通过行政文化的构建，也可如实反映出中国政治制度和社会发展水平的特点和优势，进一步增强中国话语权和影响力。

服务文化体系建立方案

服务文化体系建立方案服务文化体系建立方案一、概述在现代商业竞争日益激烈的环境下，建立一个以服务为核心的文化体系对于企业的长远发展和竞争力提升至关重要。

一个良好的服务文化体系不仅可以提高员工的服务意识和素质，也能够增强企业的品牌形象和客户忠诚度。

本文将提出一个全面的服务文化体系建立方案，以帮助企业更好地提供优质的服务。

二、识别企业痛点问题在建立服务文化体系之前，首先需要通过一系列调研和分析来识别企业的痛点问题。

这些问题可能包括：客户投诉率高、员工服务意识不强、服务流程不规范等。

通过深入了解并明确这些问题，才能有针对性地订立相应的服务文化改善目标。

三、制定服务文化宗旨服务文化宗旨是整个服务文化体系的核心，它代表了企业对服务的价值观和追求。

制定宗旨时，应考虑到企业的定位和品牌形象，使之与企业整体战略和发展目标相一致。

宗旨应该简明扼要、易于理解，并能够激发员工对服务的热情和动力。

四、培养服务领导力服务领导力是企业内部推动服务文化建设的重要力量。

领导者要以身作则，成为服务文化的代表，指导和激励员工。

培养领导力可以通过定期开展培训和研讨会，提高领导者的服务意识和能力，促使他们更好地影响和引导团队。

五、建立服务标准服务标准是服务文化体系的基础，它规范了服务行为的方向和要求。

建立服务标准时，应结合企业行业特点和客户需求，制定具体的服务指南和行为准则。

同时，可以借鉴一些行业的最佳实践和国际标准，使服务标准更具权威性和可执行性。

六、推行员工培训培训是提高员工服务意识和素质的关键环节。

通过不定期组织各类培训活动，如服务礼仪培训、客户沟通技巧培训等，帮助员工提升服务技能和专业素养。

培训也可以采用在线学习和远程教育的方式，以灵活性和便捷性达到全覆盖的效果。

七、激励和奖励机制为了在员工中树立良好的服务意识和行为习惯，激励和奖励机制是必不可少的。

可以设立一些奖项，如最佳服务奖、服务能手奖等，来表彰和鼓励优秀的服务表现。

同时，可以建立绩效考核体系，将服务指标纳入考核指标中，以激励员工积极提升服务能力。

行政价值视角下中国特色行政文化构建

行政价值视角下中国特色行政文化构建行政文化是指在行政管理中所体现出来的价值观念、行为规范、工作方式和管理风格等文化内涵。

中国特色行政文化构建是指基于中国国情和中国人文精神，积极探索和建构适合中国国情、符合中国特色的行政文化模式，以推动行政管理现代化和国家治理体系和治理能力现代化。

一、中国特色行政文化的内涵1. 国家利益至上：中国特色行政文化强调国家利益至上，政府决策和行为的出发点和落脚点都是服务于国家和人民的利益，维护国家主权和领土完整，促进国家长治久安和繁荣昌盛。

2. 以人为本：中国特色行政文化注重以人为本，关注人民群众的切身利益和需求，建立人民满意的服务型政府，推进人民民主，保障人民参与政治权利，提高政府治理能力和服务水平，使人民群众在政府治理中得到实惠和尊重。

3. 厚德载物：中国特色行政文化倡导官员以良好的道德品质和高尚的政治素养来处理政务活动，强调官员的廉洁自律和为政清廉，倡导全体公务员自觉践行社会主义核心价值观，以良好的品德和高尚的情操来为人民服务。

4. 理性制度：中国特色行政文化提倡依法治国、依法行政，建立和完善符合中国国情的法律制度和行政制度，推动科学立法，公正司法，廉洁执法，有效监督，形成切实可行的行政管理体系。

5. 创新发展：中国特色行政文化鼓励创新发展，提倡改革创新，推进行政管理方式的现代化和科学化，推动政府治理体系和治理能力现代化，推动国家发展和进步。

1. 服务至上原则：政府是人民的公仆，政府的一切权力和行为都是为了服务人民，政府的工作重心要向人民倾斜，务求让人民群众得到实惠。

2. 公正公平原则：政府一切行政决策和行为都要遵循公正公平原则，不偏不倚，一视同仁，公正公平处理各种矛盾和纠纷，维护社会正义。

3. 依法行政原则：政府一切行政行为都要遵循依法行政原则，在法律的框架内开展工作，不得违法行政，切实保障公民的合法权利。

4. 依规管理原则：政府一切管理行为都要遵循依规管理原则，按照规章制度和工作程序开展管理工作，形成规范有序的管理体系。

服务型文化建设

我国服务型文化建设服务型政府建设已经成为势不可挡的时代潮流，为了更好地推进中国服务型政府建设，要正视公共行政改革的现状，围绕制度变迁与制度创新不断强化政府的公共服务职能，通过不断创新服务的方法、技术和手段，通过法治化及各项相关制度的建立和完善，真正构建起适合中国发展的服务型政府建设的模式。

公共服务型行政文化改变了传统的政府在社会管理中的地位和功能,打破了以往政府在社会中的垄断地位,它尊重广大民众的独立人格和利益要求,强调自由、平等、竞争等被社会所普遍认同的现代价值观念,它将能否为公民提供满足的服务,从而获得和保持公民的信任,作为评价政府行政合法性的重要尺度。

行政文化是行政管理之魂。

它直接影响了社会公众如何看待政府(或行政部门)及其人员的角色、职责、作用、权力以及如何处理与政府行政部门及人员的关系;影响了政府工作人员如何看待作为一个整体的政府及其所属部门以及自己个人的社会角色、职责与作用,如何看待权力及其分配,如何选择行政方式,如何处理成员内部之间的关系及与社会的关系,如何对待和履行自己的行政职责;决定了我国行政体制改革是否成功等等。

改革开放以来,我国在政治、经济、社会、文化等各个领域都有了举世瞩目的发展,人们的权利、民主、参与、法治意识有了明显的提高,中国的社会生态环境已发生了翻天覆地的变化。

行政生态理论告诉我们,行政文化作为社会大系统中的一个有机子系统,必然要随着社会生态环境的改变而发生相应的改变,以保持与周围生态环境的功能上的相互依存关系。

而我国当前的“权力本位”文化客观上已不能满足现实社会的需要,建设与服务型政府相匹配的服务型行政文化势在必行。

本文从行政生态学和社会系统论的学术视角出发,并以中国社会生态环境的急剧变化作为切入点,运用系统原理和采用社会心理学家库尔特·勒温等的力场分析方法分析服务型行政文化建设的影响因素,力求在明确服务型行政文化建设指导思想的基础上,通过增强服务型行政文化建设的动力、消解服务型行政文化建设阻力途径来建设与服务型政府相适应的行政文化。