“以民为本”和“以人为本”的联系和区别

“以民为本”和“以人为本”的联系和区别

中国最早出现“民本”思想是在《古文尚书·五子之歌》中，其中写道，皇祖有训：“民可近，不可下。民维邦本，本固邦宁。”这是中国史书最早记载民（老百姓）是立国之本的思想。从此，从春秋战国时期的儒、道、法、墨等诸子百家，一直到封建社会末期进步的思想家、政治家，几乎都主张和宣传“民本”思想，从而使之成为中华文化中影响最广，延续最久的一种哲学思想和政治信念。现代提出“以人为本”而不是“以民为本”，说明我们对“人”

的理解更为深刻在传统文化中，“以民为本”的“民”是相对“君”和“官”而言的。而“以人为本”的“人”是集体名词，是与物相

对应的。按照历史唯物主义观点，客观存在的“人”是现实的人，

是生活在社会之中，具有各种社会关系，从事各种社会活动，创造

着社会历史的主体。这样的人是由所有个体按一定方式结合而成的，具有复杂结构的社会有机系统，是个人、群体和的有类的有机统一。在当代中国，“人”包括全体社会成员。其中，人民是“人”的核心，是由所有社会主义劳动者，建设者，拥护社会主义的爱国者，

以及维护祖国统一的爱国者所结合而成的最大群体。可见“人”的

内涵和外延都达到和超过了“民”，从内容和形式上来看“以民为本”远远没有达到“以人为本”的高度和境界。

中国古代的“民本”思想有积极的方面，它包含着合理的内核，

承认人民是社会历史的主要力量，人民利益是根本的。但“民本”

思想也受到其所处时代和阶级的局限。纵观历史，历代的民本思想，都是以肯定和维护封建社会制度为前提，目的是巩固皇权统治。尽

管在个别思想家的著作中，也可以找到一点历史唯物主义和近代民

主思想的萌芽，但由于缺乏先进生产方式的土壤，“以民为本”的

思想始终没有走出封建意识形态的思想范畴。今天，科学发展观中

的“以人为本”是我们党以马克思主义世界观和方法论为指导，在

继承传统文化精华的同时，注入了新的内涵而形成的一个崭新的科

学概念。党中央把“以人为本”确定为执政兴国的基本理念，这表明，我们治国理政必须要贯彻为人民服务的宗旨，必须关注民生，

必须对社会全体成员负责。

人类历史的全部事实证明，人的本质是构成社会关系，不断

地劳动和创造。由个人组成的人民群众，是人类社会的主体。人民

是人类文明和一切物质，精神财富的创造者，是改造世界，推动历

史进步和社会发展的真正动力。因此，发展依靠人民、发展为了人

民是尊重人民的主体地位，发挥人民的主体性、创造性、积极性。

同时发展成果由人民共享表现了人又是发展的客体，是社会生产力

的对象和目的。党中央提出“以人为本”，把它确定为科学发展观

的核心。这表明，党主张在指导经济和社会发展时，为谁发展，靠

谁发展，如何发展，都应体现人民的利益和意志，发展成果理所当

然由全体人民共享，并最终惠及社会全体成员。而将这一“人”作

为发展主体，和目标的理念，都是“以民为本”所不能涵盖的。

建筑二班欧阳尚虎

2015.12.6