林地管理中存在的问题与对策

林地管理中存在的问题与对策

作者：罗路生

来源：《农业与技术》2015年第06期

摘要：随着全世界对于陆地生态系统的关注，林地森林资源管理问题也越来越受到广泛的研究。林地是是生态系统的重要组成部分，也是林业发展的根本。基于此，文章对林地管理中存在的问题进行讨论，并提出相应的应对措施。

关键词：林地管理；问题与对策

中图分类号：F326 文献标识码：A

1 林地管理中存在的问题分析

1.1 林地保护法律意识淡薄

当前我国的林地保护法律意识还淡薄，一些违法违规占用林地的现象时常发生，造成了林地流失现象较为严重。某些地区的政府为了维持政绩，把林地资源进行占用，作为其他经济发展使用。经常出现以经济建设发展项目为由，将一些未批的建设项目占用林地来发展。甚至把某些国家已经禁止供地的项目引入到当地，以此来保证其政绩。有的地区为了避开审核权的限制，把一些较大的建设工程分解为许多个小项目，从而能拿到林地占用审批。出现了诸多类似的问题，加上当前社会民众对于林地保护意识淡薄，发现一些违法的占用林地情况也不会进行举报与监督。

1.2 林地管理机构体制不完善

当前在林地管理部门，没有针对非法占用林地的执法权，通常都是通过森林公安来进行处理。而且在一些地区村落公路以及水库建设都没有办理相关的林地占用手续。在一些矿藏较为丰富的地区，林地占用的现象更为严重。当地部门为了当地经济的发展，没有严格执行相关的法律法规，没有按正规的审批手续进行审批林地占用，甚至有的地区根本不办理林地审批手续，从而导致了非法占用林地的现象更加突出。

1.3 林地管理与土地管理部门之间存在冲突

有的地区的政府部门没有真正地把林地管理与土地管理部门进行有效地区分，在审批一点需要占用林地的项目时，没有通过林地管理部门的审批同意就办理建设用地的相关手续。加上目前我国对于非法占用林地的打击力度还不够，在出现了一些非法占用林地现象时，没有及时地进行阻止，对于非法占用案件的处理不彻底或者是通过补办相关手续就取代惩罚。这些现象

都严重地干扰了林地管理工作的顺利开展，也助长了非法占用林地的歪风邪气，让林地管理工作的开展更加困难重重。

2 林地管理工作的对策与建议

2.1 加强林地管理工作的社会宣传力度

在开展林地管理工作过程，要加强对社会全民的法律法规的宣传，有效地培养公民的林地保护意识。宣传工作的重点应该在于农村，并且要采取多元化的宣传手段。如果出现严重的违法占用林地的案例，应该通过媒体以及社会舆论来进行曝光与监督。还可以在农村中开展非法占用林地的公审大会来进行宣传教育，有效地扩大林地管理工作的影响力，还可以让社会公民更深入地了解林地管理工作。还需要加强环境保护的宣传力度，让社会公民对于林地的重要性有深入地了解，自发性地建立起保护生态环境的责任意识，在全民中形成爱林护林的社会风气。还需要针对林地占用的相关办理手续进行宣传，让社会民众以及用地单位清楚地意识到，在进行项目建设过程中，如果需要占用林地则需要向相关的林地管理部门进行申请审批，只有通过了林地管理部门的同意才能开始建设。对于之前未批就先占用的单位以及个人，要给予行政处罚以及刑事处罚，真正做到从政府领导到社会人员都清楚地解林地管理的相关法律法规。

2.2 组建林地管理队伍完善管理机制

想要提高我国林地管理水准，就需要在全国范围内针对没有设立林地管理相关机构的地区进行整顿，组建相关的管理队伍，完善机构管理机制。针对管理机构中的工作人员，要加强相关的法律法规的学习，国家应该赋予其执法权力，这样才能在提高管理水平的同时，增强执法的力度。地区林业部门要发挥自身的作用，主动承担起林地管理工作，如果发现违法违规现象，要及时进行查处与制止。联合其他相关部门进行执法，更好地把非法占用现象打压在摇篮当中。林地管理部门还需要与当地政府要定期进行沟通，制定出能够保证当地发展的建设规划。从而来确保生态环境与社会发展的共同进步。联合政府、社会一起来针对非法占用林地的现象进行管理，多个部门之间要给予相应的支持与配合，杜绝林地征用出现的各种违规现象的发生。

2.3 适应形势发展完善相关法律法规

完善相关的法律法规，是保证林地管理工作顺利开展的重要环节。通过相关的法律法规，才能更好地促进林地管理与使用的规范化，有效地促进了林业生产的可持续发展。通过完善相关的法律法规，让林地管理工作真正意义上的做到有法可依，依法管理，也是填补了我国法律的空白。制定非法占用林地的刑事立案起点进行明确的规定，才能更好地适应林地管理形势发展的需求，确保我国林地管理工作的顺利开展。

3 结语

林地管理工作还面临着诸多的挑战，这就需要全体林业工作人员通过不断地探索与创新，寻找到更多能够有效解决我国林地管理工作中存在的问题的办法，更好地为我国的生态环境保护以及林地管理工作做出自己应有的贡献。

参考文献

[1] 张海霞，何海棠，刘延芳.加强林地管理，铸林地保护之利剑[J].科技信息，2012（30）.

[2] 梁建军.林地管理中存在的问题及对策[J].农技服务，2013（3）.