大力发展天津市创业投资的研究
天津科技发展战略研究计划项目汇总表
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“互联网+”环境下旳大数据存储安全防护体系建设研究
天津外国语大学信息化建设办公室
天津外国语大学
孙宏芃
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区域产业链视角下旳京津冀健康产业协同发展机制研究
天津中医药大学科研处
天津中医药大学
魏巍
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天津职业技术师范大学信息技术工程学院
天津职业技术师范大学
詹青龙
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要素—关系—功能三维视阈下京津冀协同创新生态系统演化研究
天津科技大学经济与管理学院
天津科技大学
任立肖
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有关天津建设新型海洋智库旳对策提议
天津大学海洋科学与技术学院
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基于大数据旳中小企业科技信息服务旳创新发展研究
天津市科技征询业协会
天津市科学技术委员会
张梅湘
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移动网络终端应用于天津市全民健身服务技术体系构建与发展战略研究
在天津注册公司有哪些扶持政策？
在天津注册公司有哪些扶持政策？企业选址时，地⽅⽀持的产业领域和扶持政策是选址的重要因素，科技型企业是天津重点⽀持的⾏业，在天津注册公司有哪些政策，能享受哪些资⾦奖励、税收扶持政策呢呢？对此，京津冀投资⽹将将天津市科技型企业招商引资奖励政策整理如下，供您参考：天津注册公司扶持政策汇总⼀、雏鹰企业贷款奖励奖励标准：在天津，以企业发展、技术研发、⽣产经营为⽬的，取得符合以下条件贷款的雏鹰企业，市财政给予⼀次性5万元奖励；条件：（⼀）中国银⾏保险监督管理委员会批准设⽴的银⾏业⾦融机构发放的、除低风险信贷业务以外的贷款；（⼆）连续12个⽉内的年⽇均贷款余额不低于50万元；（三）申请贷款奖励的企业认定为雏鹰企业时，该笔贷款在存续期内，或认定为雏鹰企业后取得的贷款；（四）企业从同⼀⾦融机构取得的多笔贷款或不同⾦融机构取得的贷款可合并计算。
⼆、瞪羚企业、科技领军企业和领军培育企业股改奖励奖励标准：以上市为⽬的并完成股改的瞪羚企业、科技领军企业和领军培育企业，市财政给予⼀次性30万元奖励。
条件：被认定为瞪羚企业、科技领军企业和领军培育企业前已完成股改并获得股改补贴的企业，不再给予股改奖励。
三、企业可申请科技创新券补贴标准：创新券每次最低申请补贴额度1000元，同⼀周期（⼀般为当年7⽉1⽇⾄次年6⽉30⽇）内可多次申请，申请补贴额度累计不超过10万元，具体补贴⾦额按照符合要求的业务合同⾦额50%⽐例核定。
若合同实际发⽣⾦额与预先申请⾦额发⽣变化，低于申请⾦额的，按合同实际发⽣⾦额重新核定创新券兑现额度；⾼于申请⾦额的，按申请额核定兑现额度。
条件：（⼀）在天津市注册，具有独⽴法⼈资格；（⼆）管理规范、财务制度健全，⽆不良诚信记录；（三）与提供科技服务的机构⽆任何⾪属、共建、产权纽带等关联关系；（四）企业主要从事⾼新技术产品研发、制造、服务等业务，在开展科研活动中有对外购买科技服务的需求。
创新券主要⽀持企业向创新券服务机构购买与其科技创新活动直接相关的研究开发、检验检测、科技咨询等专业科技服务和综合科技服务，所购买服务应直接⽤于本企业的科研活动。
大学生自主创业抓住机遇是关键——借势天津滨海新区“先行先试”发展机遇
一
、
天 津 滨 海 新 区 为 大 学 生 自主 创 业 提 供 了 新
去 处
１ ． 天 津 市滨 海新 区成功 纳入 国家 总体 发展 战 略 ２ ０ ０ ６年 初 ， 天 津市 滨 海 新 区开 发 开 放 被 纳 入 全 国 总 体 发展 战 略 ， 天津 滨海 新 区是 继 深 圳 、 浦东 之 后 中 国经 济 第 三 增 长极 。随着 滨海 新 区发 展 规 划 纳 入 国家 整 体 发 展 战 略 工 作 的不 断深 入 开 展 ， 滨 海 新 区 迎 来 了前 所 未 有 的大 发 展 契 机， 作 为天 津未 来发 展 的重点 ， 滨 海新 区投 资将 更 加 密集 ， 聚 集效 应将 逐 渐放 大 。滨 海新 区在 推进 京津 冀 区域 经 济振 兴 ， 促进 全 国经 济协 调发 展 中将 发挥 更 大 的作 用 。新 区 已经 成 为贯 彻 落实科 学 发展 观 的排 头兵 。近 年来 ， 天津 滨海 新 区 具 有 区位优 势 ， 产 业基 础雄 厚 ， 科 技 资 源 密集 丰 富 等 一 些 列优 越 的条件 ， 吸引 着 国内外 大型 企业 和投 资 的眼球 。在此 背 景 下， 滨 海新 区为 大学 生创 业提 供 的创业 环境 与创业 空 间将无 限广 阔。 ２ ． 天津滨 海新 区“ 先行 先试 ” 的政 策优 势 目前 ， 天津 滨海新 区的“ 先行 先试 ” 已经成 为 国 家综 合 配 套改 革实 验 区 ， 主要 表现 在 ： （ １ ） 大力 推进 战 略性新 兴 产 业 发 展 。打造 航空 航 天 、 新能源、 电子 信息 、 新 材料 等 世 界级 的产 业基 地 ； 打 造新 能源 汽 车 、 生 物 医 药 及高 端 装 备 制 造 等 国 家 级产 业基 地 ； 培 育代 表新 时 期 产 业 发 展方 向 的物 联 网、 云计 算、 海 洋科 技等 新兴 技术 ， 从 而 实 现 战 略性 新 兴 产 业 的 率先 汇 聚和领 先发 展 。（ ２ ） 大力 推进 发展 现代 服 务业 。在 发 展制 造业 需求 方 面 ， 推进 发 展 现代 金 融 、 商 务会 展 、 航运物流、 总 部经 济 、 信 息咨 询 、 工业 创 意 、 服 务 外包 等生 产 性 服 务 业 ； 在 满足 社会 需求 方 面 ， 重 点 发 展 休 闲旅 游 、 电子 商 贸 、 现 代 教 育、 医疗 保健 等 生活性 服务 业 ， 从 而推 进发展 第 三 产业 水 平 。 （ ３ ） 大力 提 升功 能 区循 环经 济发 展水 平 。提升 产业 功 能 区规 划设 计水 平 ， 融 入循 环经 济 的理 念 ， 对 基 础 公用 辅 助设 施 、 管理 服务 、 物流 传输 、 环境 保 护 、 产 品项 目等 方 面 ， 搞好 一 体 化规 划 ， 搞好 一体 化布 局 ， 搞好 一 体化 建设 ， 确 保上 下 游 形成 整体 循环 经济 产业 链 条 ， 争 取 达 到 零排 放 ， 使 每 个 产业 功能 区都 建成 循环 经济模 式 的示 范 区 。创新 开展 的新业 务 ， 使得 滨海 新 区的示 范效 应 更加 明显 。在 “ 先 行 先试 ” 政 策 的带 动 下， 滨海 新 区大学 生创 业必 然迎 来更 多 的机会 和更 优 越 的政 策条 件 ， 为创 业 的成功 助力 。 ３ ． 滨海 新 区快速 崛起 为大 学生 提升 了创 业空 间 首先 ， 滨海 新 区的发 展 给大学 生 的就业 带 来机 遇 。上 世 纪 ８ Ｏ年代 中期 ， 对于 绝大 部分 的 中国人来 说 ， 为 了获得 更 好 的事业 发展 ， 挑 战 自身能 力极 限 ， 尝试 不一 样 工作 环境 ， 最 好 的选 择是 置 身改 革开 放 的 前 沿 阵地 深 圳 。正 是 深 圳 特 区 的
天津滨海新区产业发展的机遇和挑战
２０１０年度京津冀区域协作论坛论文集
电子信息产业是滨海新区规模最大的支柱产业，也是最早发展的产业之一，主要集中在经济开发区西 区。加快该产业发展是大势所趋。
１．发展现状 （１）起步早、发展快，一直保持第一大支柱产业地位。（２）行业结构逐步完整和丰富，竞争力逐渐 增强。行业主要包括移动通讯、微电子、电子元器件、汽车电子、显示器和家庭视听设备等。 （３）产业 集中度明显，产业链完整，集群发育良好，集群优势不断凸现。２００５年５月，信息产业部公布了首批国家 电子信息产业园名单，天津经济技术开发区有三个产业园位列其中，分别是：国家（天津）移动通信产业园、 国家（天津）片式元件产业园和国家（天津）集成电路产业园。（４）辐射效应明显，带动天津整体电子信息产 业发展。 ２．存在的问题 （１）民族电子信息产业发展落后。 （２）电子信息企业技术创新能力不足。 ３．发展优势 （１）产业聚群优势明显，产业链逐渐完整。（２）大品牌聚集对产业发展产生很好的促进作用。（３） 政策优势明显，体制上促进产业发展。 （４）劳动力成本低，吸引电子信息产业大量进驻。 （５）科研机构 大力发展，将是电子信息产业在新区长远发展的保障。（６）出口规模巨大，出口导向模式成型并不断完善。 ４．发展目标 按照数字化、网络化和智能化的总体趋势，巩固无线通信、新型元器件和以显示器为代表的计算机外 部设备三大优势领域，壮大发展软件、集成电路和数字视听三大增长点领域，培育光电子和汽车电子两个 新兴领域，加强研发、转化和辐射功能，形成物流、出口和配套三大特色，做大做强国家一流的电子信息 产业基地。 （－－）化工产业 １．发展现状 滨海化工区占地面积７６．５平方公里，分为三个区域，大港石化园区位于北围堤路以南、独流减河以北， 是百万吨大乙烯及其配套产业用地；油田化工区北至独流减河、东至海滨大道、南至穿港高速、西至津歧 路；临港化工区，位于海滨大道以东、天津港南疆港区以南，天碱、船厂等项目在此落户。 ２．存在的问题 （１）环保压力大，面临可持续发展的挑战。（２）竞争态势强，同处渤海经济圈的辽宁和山东相关产 业发达，未来地区内部竞争激烈。辽宁省和山东省都是工业发达省份，与天津有相似的工业基础与油气资 源，且工业产业结构相似。（３）国内油气资源不足，国内油气资源不足制约化工产业的发展。 ３．发展优势 （１）区位优势明显。（２）产业链支持。加工业基地的产业聚集为化工产业提供了巨大的市场，化工 产业的上下游产业链正逐渐形成，其聚集效应正逐渐显现出来。（３）政策支持。为进一步按规划实施滨海 化工区建设方案，天津市有关部门采取三大措施为建设滨海化工区大开绿灯。一是盯住大企业、大集团， 争取大项目；二是依托大项目，带动产业配套项目的跟进和延伸；三是高水平招商引资，扩大天津滨海化 工区项目库建设。（４）科技人力资源丰富。有南开大学、天津大学等高等学校３７所，自然科学研究机构 １５０多个，自然科学和社会科学各类专业技术人才近５０万人，其中石化及化工行业从业人员达２２万人。拥 有大量的科技人才和高素质的产业工人，每年都有一批科研成果达到国内和国际的先进水平，为石化工业 的发展储备了雄厚的技术和人力资源。 ４．发展目标 滨海新区将重点建设天津港港岛３０万吨级原油码头、集装箱泊位和物流基地；加快建设集中了大乙 烯、大炼油项目的大港石化基地，促进石油化工、海洋化工、精细化工、新型制盐业、海水淡化等产业形 成完整产业链；扩大石油开采与化学工业规模，建设国家级石油储备基地、千万吨级炼油、百万吨级乙烯、
天津市人大常委会公告第十八号——天津市促进大数据发展应用条例
天津市人大常委会公告第十八号——天津市促进大数据发展应用条例文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2018.12.14•【字号】天津市人大常委会公告第十八号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文天津市人大常委会公告第十八号《天津市促进大数据发展应用条例》已由天津市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年12月14日通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会2018年12月14日天津市促进大数据发展应用条例第一条为了发挥大数据促进经济发展、服务改善民生、完善社会治理的作用，培育壮大战略性新兴产业，加快构建数字经济和智慧城市，根据法律和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本市行政区域内大数据发展应用及相关活动应当遵守本条例。
本条例所称大数据，是指以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，以及对其开发利用形成的新技术和新业态。
第三条本市大数据发展应用坚持统筹规划、创新引领，依法管理、促进发展，共享开放、深化应用，繁荣业态、保障安全的原则，发挥大数据在商用、民用、政用方面的价值和作用，构建大数据发展应用新格局，培育数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。
第四条市人民政府领导全市大数据发展应用工作，区人民政府负责本行政区域内大数据发展应用工作。
市和区人民政府应当将大数据发展应用纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，协调解决大数据发展应用的重大问题。
市和区互联网信息主管部门负责大数据发展应用的具体工作，其他有关部门按照各自职责做好大数据发展应用相关工作。
第五条市互联网信息主管部门会同有关部门编制全市大数据发展应用规划，报市人民政府批准后公布实施。
市人民政府有关部门和区人民政府应当根据全市大数据发展应用规划，编制本部门、本地区的大数据发展应用专项规划，并向市互联网信息主管部门备案。
走进津门——新的起点新的超越——天津新技术产业园区创新创业纪实
产的 ３ ．０ ５ ３０ Ｒ １特 巨型全钢工程子午线轮胎 ， 展示了天津高新
技 术 的 最 新成 就 。
设重任 ， 天津形成 了西有华苑产业区 ， 在 东有滨海高新区 ， 中有 南开科技 园、 武清开发区、 北辰科技工业园、 塘沽海洋科技工业
园 的 整体 布 局 。
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“ ” “ ， 前 一 后”折射 出天津高新区在这个高新产业聚集地
不断 “ 自主 创 新 ” 的脚 步 ， 天 津 高 新 区 在 “ 国 制 造 ” “ 国 使 中 到 中 创造 ” 中迈 出坚 实 的步 伐 。 在 一 个 星期 的采 访 过程 中 ，记 者 的感 官 不 断地 受到 震撼 ：
极。面对新 的形势 ， 天津高新区又 肩负起天津滨海高新区的建
而 是 “ 找 差 距 ” 目 的是 为 了 巩 固 优 质 服 务 年 成 果 ， 强 大 家 查 ， 增 干 事 创业 的 “ 命 感 、 迫感 、 机 感 ” 使 紧 危 。 天津 高新 区 已经成 长 了 十 几 年 ， 些 同 志 的思 想 观 念 跟 不 一 上 发 展 的 步 伐 ： 的 同志 盲 目满 足 已有 的 成 绩 ， 为 继 续 前 进 有 成
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蘑磨
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天津新技术产 业园区创新创 业纪 实
本 刊 记者 胡 兰 特 约记 者 贾 旭 新 中 国第 一 块 手 表 ， 一 辆 自行 车 ， 一 台 电 视 机 均 诞 生 第 第 在 天津 。在 天 津市 档 案 馆 ，记者 看 到 了～ 台 １ ２英 寸 电 子管 的 “ 北京 牌 ” 电视 机 静 静地 躺 着 ， 起 来 不 怎 么 起 眼 ， 作 为 “ 夏 看 但 华 第 一 屏 ” 它凝 结 着 这个 城 市 曾经 的荣 光 。 ， 在 天津 高 新 区 的赛 象 科 技 股 份 有 限 公 司 ， 者 看 到 了 一个 记 直 径 约 ３米 的 巨型 子 午 胎 ， 是 全 世界 第 一 条 用 一 次 法 成 型 生 这
天津市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版若干措施的通知-津政发〔2019〕16号
天津市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版若干措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版若干措施的通知津政发〔2019〕16号各区人民政府，各委、局，各直属单位：为推动本市创新创业高质量发展，打造“双创”升级版，根据《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号），结合本市实际，现将有关事项通知如下：一、着力促进创新创业环境升级（一）简政放权释放创新创业活力。
全面深化“一制三化”审批制度改革。
推进企业登记全程电子化，在全市范围内推行简易注销登记改革。
推行园区“多评合一”。
推动“津云”计算存储基础平台、全市信息资源统一共享交换平台、信息资源统一开放平台、应用支撑平台建设，推进政务服务事项办理全过程信息要素共享。
建立实时和定期调整相结合的市场准入负面清单动态调整机制。
（市市场监管委、市规划和自然资源局、市生态环境局、市发展改革委、市政务服务办、市委网信办等按职责分工负责）（二）放管结合营造公平市场环境。
持续提升天津市市场主体信用信息公示系统功能。
落实国家生物制造、新材料等领域审查参考标准。
推动本市“互联网+医疗健康”发展，强化医疗健康数据采集和服务监管，实施教育信息化2.0行动计划。
（市发展改革委、市市场监管委、市工业和信息化局、市教委、市卫生健康委等按职责分工负责）（三）优化服务便利创新创业。
加快推进天津“政务一网通”一体化政务服务平台建设。
在各有农业的区建立农村创新创业数据统计及信息服务平台。
推动建设全市集中统一、业务经办互联互通、社会保障卡应用广泛的信息系统，实现同人同城同库、线上线下场内场外服务一体化。
发展天津风险创业投资的可行性探析——基于渤海产业投资基金的案例研究
产 业 投 资 基 金 或 称 创 业 投 资 基 金 ，在 发 达 国 家 是 一 种 发 展 迅 速 的投 资 形 式 ，属 于 风 险 投 资 范
畴 ，对 高 科 技 企 业 的 发 展 尤 其 具 有 重 要 推 动 意
渤 海 产 业 投 资 基 金 是 我 国正 式 批 准 的 第 一 只 人 民 币 产 业 投 资 基 金 。 作 为 国 内 第 一 家 中 资 产 业 投 资 基 金 ， 其 参 与 者 与 持 有 人 都 是 国 内 的 机 构 投 资 者 。 基 金 总 额 度 ２ ０亿 元 人 民币 ，首 期 募 集 ６ ． ０ ０８ 亿元 ，出 资人都 是 资金实 力雄 厚 的金融 机构 和投 资 机 构 ， 全 国社 保 基 金 、 家 开 发 银 行 、 家 邮 有 国 国 政 储 汇 总 局 、 国人 寿 保 险 、 中 中银 集 团 投 资 公 司 和 天津 津 能 投 资 公 司及 渤 海 产 业 投 资基 金 管 理公
摘 要 ： 海产 业 投 资 基 金 的 成 立 标 志 着 我 国风 险创 业 投 资 迈 出 了可 喜 的 一 步 。 我们 以渤 海 产 业 渤
投资基金 的成立作为契机 ， 来分析发展风险创业投 资的理论条件 。实 际发展风险产 业投 资是需要一些
具 体 条 件 的 ， 们 分 析 这 些具 体 条件 ， 为 渤 海 产 业 投 资基 金 的发 展 提 供 更 好 的 理 论 支 持 ， 而 为其 走 我 是 从
企 业 的 股 权 或 准 股 权 ，它 是 与 证 券 投 资 基 金 相 对
应 的一种基 金模 式 。 券投资 基金 简称 投资基 金 ， 证 是资 本市 场证 券投 资 的一种 新形 态 ，主要通 过证 券 交 易 市 场 来 投 资 于 上 市 交 易 的 公 司 股 票 和 债
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
温家宝主持召开国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。
会议指出，加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。
必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。
会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。
（一）从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。
（二）强化科技创新，提升产业核心竞争力。
加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。
（三）积极培育市场，营造良好市场环境。
组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。
（四）深化国际合作。
多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。
引导外资投向战略性新兴产业，支持有条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作的质量和水平。
积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。
（五）加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。
设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。
制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。
鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。
天津市人力资源和社会保障局、天津市财政局关于深化会计人员职称制度改革的实施意见
天津市人力资源和社会保障局、天津市财政局关于深化会计人员职称制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】天津市财政局,天津市人力资源和社会保障局•【公布日期】2020.11.26•【字号】津人社规字〔2020〕10号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文天津市人力资源和社会保障局、天津市财政局关于深化会计人员职称制度改革的实施意见津人社规字〔2020〕10号各区人力资源和社会保障局、财政局，各委办局（集团公司）、人民团体、大专院校、驻津单位人力资源（职称）部门，有关单位：为深入实施人才强市战略，大力推进“海河英才”行动计划，进一步激发会计人员干事创业活力和立足本职争创一流的积极性，助力我市经济社会高质量发展，根据《人力资源社会保障部财政部印发〈关于深化会计人员职称制度改革的指导意见〉的通知》（人社部发〔2019〕8号）和《天津市关于深化职称制度改革的实施意见》（津党办发〔2018〕7号），制定本实施意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记对天津提出的“三个着力”重要要求为元为纲，按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府有关要求，坚持党管人才原则，遵循会计人员成长规律，坚持服务经济社会发展，坚持科学评价，坚持以用为本，克服“唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项”倾向，建立科学化、规范化、社会化的会计人员职称制度，为有效评价会计人员专业能力提供制度保障，为用人单位择优聘任会计人员提供重要依据，为经济社会高质量健康发展提供会计人才支撑。
二、主要内容（一）健全评价体系1.明确实施范围。
本市（含驻津）企事业单位、社会团体、非公经济组织、社会组织中在岗从事会计专业技术工作的人员，满足申报条件的，可参加相应层级的会计专业技术资格考试或会计职称评审。
2.明确层级和名称。
天津某区双创载体存在的问题及对策研究
天津某区双创载体存在的问题及对策研究发布时间：2021-03-30T04:20:22.308Z 来源：《科技新时代》2021年1期作者：张大宇[导读] 创新创业载体是国家经济发展和科技进步的重要体现天津市科技创新发展中心 300000摘要：创新创业载体是国家经济发展和科技进步的重要体现。
本文针对天津某区创新创业载体存在的问题进行分析，提出了招商能力、国资背景、高质量企业、盈利模式及龙头企业的问题，并得出了解决问题的相关对策，意在为天津某区双创载体健康发展提供参考。
关键词：天津某区；双创载体；问题；对策前言：近年来天津某区创新创业载体发展迅猛，载体数量在全市名列前茅，孵化能力不断增强，但在发展和建设中仍然存在一些问题，个别载体存在的问题较为突出。
一、天津某区双创载体存在的问题（一）招商能力不足，招商渠道单一部分创新创业载体招商能力欠缺，还是处于“等、靠、要”的阶段，尚未形成自有的良好的招商运营体系，过于依赖政府部门的招商渠道。
近年来经济环境不断恶化，特别是叠加了2020年初的新冠肺炎疫情影响，不少中小型科技企业面临倒闭，政府部门的招商效率也大受影响，导致一部分依靠政府招商渠道的双创载体，入驻率大受影响。
（二）国资背景载体占比较重，市场化能力不强在二十多家双创载体中,将近一半具有国资背景,这些载体在建设初期,均得到了当地政府、所在园区在场地、资金、政策方面的优惠支持，减轻了载体的经营压力。
然而由于体制机制的限制，这些载体市场化动能不足，还没有形成自我造血的能力，在资金运作过程中有较多掣肘，缺乏清晰的盈利模式。
（三）高质量企业引育能力不强除少数载体外，多数双创载体没有高新技术企业，一部分双创载体没有雏鹰企业，部分双创载体没有瞪羚企业。
上述数据说明一方面双创载体招商能力普遍不强，没有能力吸引外部高质量企业；另一方面自身培育高质量企业的孵化服务能力尚未形成体系，在企业快速成长方面做出的服务工作较为有限。
（四）盈利模式以房租为主，专业化服务能力不高部分创新创业载体主要靠出租场地的“二房东”经营模式维持运营，整体运营效益不佳。
天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区促进民营经济高质量发展若干措施的通知
天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区促进民营经济高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府•【公布日期】2023.04.17•【字号】津滨政发〔2023〕11号•【施行日期】2023.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区促进民营经济高质量发展若干措施的通知津滨政发〔2023〕11号各开发区管委会,各委局、各街镇、各单位：现将《滨海新区促进民营经济高质量发展若干措施》印发给你们，望遵照执行。
天津市滨海新区人民政府2023年4月17日滨海新区促进民营经济高质量发展若干措施为深入实施滨海新区促进民营经济高质量发展“春笋行动”，支持民营经济发展壮大，结合滨海新区实际，制定如下措施。
一、政策导向支持1.倾力支持民营企业。
设立每年10亿元民营经济高质量发展专项资金，全力支持民营企业创新创业、转型升级、提质增效、做大做优，激发民营企业发展活力，增强民营企业市场竞争力。
2.着力营造更优环境。
全面落实滨海新区促进民营经济高质量发展“春笋行动”各项举措，打造公平公正的法治环境、有序竞争的市场环境、便捷高效的政务环境，让民营企业家大胆创新、放心创业、放手创造，促进民营企业落地生根，如雨后春笋般发展壮大。
二、市场准入支持3.营造更加公平的市场环境。
贯彻落实市场准入负面清单制度，大力支持民营企业先行先试。
全面清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，按照“法无禁止即可准入”的原则，在市场准入、审批许可、招投标等方面，破除对民营企业的各种政策歧视和隐性壁垒。
4.支持参与政府采购招投标。
大力支持民营企业参与政府采购项目，按照有关政策加大政府采购支持中小企业力度，强化适用招标投标法的政府采购项目支持中小企业发展政策效果。
三、企业升级支持5.做大做优龙头企业。
每年开展领军民营企业评选活动，建立新区民营龙头企业培育库，实施“一企一策”综合扶持政策。
天津滨海新区创业融资渠道分析
当代财经3天津滨海新区创业融资渠道分析郑天岳（天津财经大学天津300121）摘要：本文立足于天津滨海新区开发开放，对区内现有的直接融资渠道作以分析并分别提出新区管委会应起到的作用。
关键词：滨海新区；创业；融资一、引言本文主要分析创业企业在初创期和发展期可获得的融资方式，并结合滨海新区的现有资金资源，提出天津市政府及开发区管委会应如何建立多层次的直接融资体系，提高创业企业的融资环境。
二、充分发挥创业基金作用（一）创业引导基金创业引导基金是以政府为主体（机构投资者），将原本直接扶持企业和直接创建创投基金的行为，改变为投资到良好投资业绩的投资基金，通过约定产业和政策方向来规范资金的管理，这是政府资金运用效率最好的选择。
从国际经验看，通过政策性创业风险投资引导基金的杠杆放大作用，能有效地引导民间资金进入创业风险投资这种高风险领域。
2007年12月,中国最大政府创业风险投资引导基金—天津滨海新区创业风险投资引导基金在天津成立。
政府引导基金主要用于扶持各地区域性自主创新企业和创业风险投资企业，以自身示范作用带动更多社会资金参与投资到政府扶持的产业。
（二）天使基金所谓“天使基金”(Angel capital ）就是专门投资于企业种子期（Seed Money ）、初创期的一种风险投资。
从中国目前的现状来看，大量科技型中小企业由于缺乏资金等方面的帮助，在处于种子期、初创期就没能存活。
因此，在中国风险投资的发展中，更重要的是发展能帮助企业渡过这种“死亡陷阱”的天使基金。
2006年9月，规模为1亿元的国内首家天使基金——滨海天使创业风险投资基金注册成立。
这将为全社会天使投资的广泛、深入发展发挥重要的示范作用，吸引全国乃至全世界的天使资金、早期项目及研发转化人才向滨海新区聚集。
三、搭建融资平台天津主办的中国企业国际融资洽谈会（The First China International Private Equity Forum ）邀请来自美国、欧洲、日本等国家的私募股权投资基金（PE ），以及众多国内投资机构、商业银行和中介机构齐聚天津。
天津市人民政府关于大力支持小型微型企业发展的若干意见
天津市人民政府关于大力支持小型微型企业发展的若干意见津政发[2012]4号各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为深入贯彻落实国务院关于支持小型微型企业发展的有关政策，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，促进我市小型微型企业加快发展，现提出以下意见：一、切实重视小型微型企业的发展。
小型微型企业，是按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）划定的小型企业和微型企业。
大力发展小型微型企业特别是其中的科技型、创业型、劳动密集型企业，是我市推动经济增长、增加就业、改善民生、促进科技创新与社会和谐稳定的重要举措。
各区县、各部门、各单位要高度重视小型微型企业发展，积极履行职责，强化措施，优化服务，落实政策，为全市小型微型企业营造优良的经营发展环境。
二、引导金融机构加大对小型微型企业的信贷支持。
银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率，并为符合条件的小金融机构优先办理再贴现。
将地方法人金融机构支持小型微型企业情况纳入差别存款准备金动态调整参数予以考虑和倾斜。
各银行业金融机构要根据小型微型企业的生产周期、市场特征和资金需求，进一步优化贷款期限结构，在适当维持中长期贷款需求的同时，积极增加短期贷款；要综合考虑小型微型企业成长周期、信用状况和盈利水平等因素，完善小型微型企业利率定价机制，合理确定小型微型企业利率浮动幅度，对信用等级高的小型微型企业，减少上浮幅度或执行基准利率。
支持我市地方法人银行机构发行专项用于小型微型企业的金融债，拓宽小型微型企业信贷资金来源渠道。
三、建立小型微型企业贷款风险补偿奖励机制。
从2012年1月1日至2015年12月31日，银行业金融机构、小额贷款公司发放贷款，融资租赁机构发放融资租赁额，专业保理机构发放保理业务额，专业保险机构办理融资保险额，凡是面向我市小型微型企业的，由市财政按当年年末余额比上年末余额增加部分（上年末余额若低于2011年末余额，则按当年年末余额超过2011年末余额计算增加额）对以上机构给予奖励。
关于加快解决天津创意企业融资问题的思考
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１％通过政府投资和银行 贷款 两种 方式共 同融资 ，２ ６ １％采取其他 方式 ， 其余 的 ６ ％均通过银行贷款进 行融资（ ０ 见图 １ 。 ）
图 １ 天 津 市 创 意 企 业 融 资情 况 图
杭 州 ５
协调快速健康发展。
一
、
天津创意产业发展现状及 融资问题剖析
天津 的创意产业诞生于上世纪 ９ ０年代末期 ，近些年随着动
多， 企业 的融资渠道比较狭窄 ， 融资能力非常有限。 为了充分了解
天津创意企业 融资隋况 ， 我们选取了 １０家具有一定代表性的创 ０
漫、 传媒 、 咨询等产业的兴起 ， 逐步形成 了以动漫游戏 、 研发设计 、 软件设计 、 建筑设计 、 咨询策划 、 文化传 媒和时 尚消费等为支撑 ， 以创意设计工作室 、 创意产业园区和文化创意体验 区为载体的多
维普资讯
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《 现代经济》 ２０ ０ ８年 第 ７卷 第５期（ 总第８ 期 ） ８
关于加快解决天津创意企业融资问题的思
梁 娜 ｆ 天津市信息 中心， 天津 ３０ ０ ） ０２ １
摘 要： 近年 来 ， 津 的创 意产 业 取 得 了较快 发 展 ， 天 对城 市经 济 发展 的拉 动 作 用 日趋 增 强 。但 同 时 ， 资 难 的 问题 也 成为 制 约 天 津 融
主要瓶颈 。如何破解融资瓶颈 ， 为企业发展提供 良好的资金 制度
保障 ， 不仅 关 系 到创 意产 业 的 做大 做 强 ， 关 系 到 天 津 经 济 社 会 更
术相对落后 ； 高素质创意产业人才相对缺乏 ； 公共 服务平台有 待
存量经济背景下“互联网+”对天津实体创新创业的影响研究
现代营销上旬刊改革开放40多年来，中国经济跃居世界第二，综合国力和国际影响力均实现历史性跨越。
在这期间，大众创业异常活跃，增量市场不断扩大，“中国制造”已成为一张响亮名片。
然而，我们正从增量经济时代向存量经济时代迈进，经济增长放缓。
尽管新的经济增长体系还没有正式确立，但是人们慢慢意识到上述特点将会变成常态，与增量时代低门槛、广需求、高回报相比，存量时代则呈现高过剩、弱需求、低回报。
随着我国信息技术的发展，“互联网+”这个新兴名词开始渐渐出现在创业者的视野里。
信息技术的发展给存量经济下的实体创业带来了新的机遇与挑战，创业者不仅仅局限于自身领域，开始转向多元化发展，从而提高市场的适应能力，占据市场份额。
越来越多的创业者开始依靠“互联网+”去管理、优化、配置企业资源，努力让企业资源去占据最好的市场位置，尽可能实现利益最大化。
推行“互联网+”是天津市政府推动大众创新创业、激活市场活力的一项重要战略举措。
一、理论基础（一）存量经济理论1.存量经济的产生存量经济的产生背景主要从两个方面分析：国际因素和国内因素。
国际因素，受俄乌冲突、美元缩表、美国对华限制等影响，我国外企转移加速。
国内因素，随着新冠肺炎疫情的影响，消费增长红利消失，不同阶层之间收入分化加大，房地产投资导致的高杠杆率对消费持续挤压，我国经济面临着前所未有的挑战。
经济下滑，传统产业产能过剩，经济增速趋于平缓，我国经济逐渐从量变迈向质变。
2.存量经济的含义存量经济是指过去某一特定时间点生产和积累的产品、商品、储备、资产和负债的余额数量。
在存量经济背景下，企业的经营方向由横向的流量扩张转型为纵向的快速变现，公司扩张模式由快速占据转变为稳健发展，赚钱理念由挣快钱转向挣稳钱。
当我国经济开始进入存量经济时代，传统企业的增长空间逐渐压缩。
2019年以来，在我国经济细分领域行业的增长值中，约22个细分行业的单位数增幅出现下降的趋势，我国劳动密集型制造企业数量增长明显放缓。
天津企业可行性研究报告
天津企业可行性研究报告一、总述本报告旨在对天津市的企业可行性进行深入研究，以评估天津市未来企业的发展前景和潜在风险。
通过对天津市的政策环境、市场需求、产业布局以及人才优势等多个方面进行全面分析，旨在为投资者和企业决策者提供决策参考。
二、天津市的经济环境天津市，是我国北方最重要的港口城市之一，位于渤海湾畔，是环渤海地区重要的经济、金融和物流中心。
天津市的GDP总量居全国各省级行政区之首，人均GDP在全国居高不下。
天津市正在积极推动新一轮高水平对外开放，大力优化营商环境，吸引大量国内外投资。
此外，天津市坐拥丰富的人才资源，具备雄厚的经济实力和市场需求。
三、市场需求分析天津市作为长三角、珠三角之外的中心城市，市场需求量大，消费潜力巨大。
随着城市化程度的不断提高，居民消费能力也越来越强，投资者在天津市开设企业将会面对广阔的市场前景。
另外，天津市是国家加快电子商务发展的试点城市，电子商务发展速度较快，为企业发展带来了巨大商机。
四、产业布局分析天津市重点发展现代高端装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、现代农业和现代服务业6大功能性产业集群。
在这些领域内，有着良好的政策支持和市场需求，对于投资者来说，开设企业将会得到政府的大力支持和国内市场的广阔空间。
天津市正在着力推动创新创业，对于具有创新性的企业，投入资金和政策扶持力度较大。
五、人才优势分析天津市的高校和科研机构众多，且拥有一大批高素质人才，这为企业提供了充足的人才支持。
另外，天津市树立了人才优先发展战略，大力弘扬创新创业的精神。
对于拥有高技术、高创新的企业，天津市将提供包括资金、场地、人才等多方面扶持。
六、风险防范尽管天津市拥有广阔的市场需求和政策扶持，但在企业发展过程中，仍然面临一些风险因素。
例如，市场竞争激烈，企业需要具备足够竞争力才能在市场中获得份额；政策环境存在不确定性，可能出现政策调整导致企业受到不利影响；人才资源供应不足，人才市场也存在一定的不稳定因素。
天津国家自主创新示范区条例
天津国家自主创新示范区条例（征求意见稿）第一章总则第一条（立法目的）为全面实施国家创新驱动发展战略，促进天津国家自主创新示范区（以下简称天津自创区）建设，实现高质量发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条（适用范围）天津自创区是国务院批准设立，在推进自主创新和高新技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。
天津自创区包括核心区和辐射区。
核心区是指国务院批复范围内由天津滨海高新技术产业开发区管理委员会负责行政管理的区域。
辐射区是指国务院批复范围内核心区以外的区域。
第三条（目标定位）天津自创区以实施创新驱动发展战略为核心，服务京津冀协同发展，建设成为创新主体集聚区、产业发展先导区、转型升级引领区和开放创新示范区，成为具有国际竞争力的产业创新中心和国家重要的区域创新中心。
第四条（鼓励创新）天津自创区营造开放包容、合作协同、崇尚创新的氛围，完善以企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合的创新体系，促进创新要素向企业集聚，不断增强企业创新能力，激发全社会创新活力。
第五条（营商环境）天津自创区应当创造良好的投资、研究开发和创业条件，营造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，平等保护各类投资者的合法权益。
第二章管理体制第六条（协调机制）市人民政府应当加强对天津自创区建设的组织领导，建立决策、协调机制，研究解决天津自创区建设中的重大事项和问题。
有利于自主创新的本市重大改革举措优先在天津自创区试点。
市人民政府各有关部门按照各自职责，支持和推进天津自创区的建设和发展。
天津自创区辐射区所在区级人民政府应当建立健全相应的领导和工作推进机制，明确相应工作机构，具体组织实施发展规划、改革创新、产业发展、科技部火炬统计调查等工作。
第七条（法定机构）天津滨海高新技术产业开发区管理委员会（以下简称管委会）是市人民政府设立的法定机构，负责天津自创区核心区的相应行政管理和公共服务职责，具体负责区域开发、产业发展、投资促进、企业服务等工作。
天津国家自主创新示范区科技金融体系建设之我见
天津国家自主创新示范区科技金融体系建设之我见张宇;刘向东;曾淑婉;王建国【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2015(000)034【摘要】The construction of national independent innovation demonstration zone has higher requirements for science and technology innovation chain, enterprise capital chain and intermediary service chain. Based on the practical development situation of Tianjin, the construction of S & T financial system should be from the aspects of improving the financial policy of science and technology system, encouraging financial institutions to linkage innovation, making the whole industry chain the financial service system of science and technology, building perfect financial support system of science and technology.%国家自主创新示范区建设对科技创新链、企业资金链和中介服务链等方面有了更高的要求，因此需大力发展科技金融体系。
结合天津市实际发展情况，应当从完善科技金融政策体系、鼓励金融机构联动创新、打造全产业链的科技金融服务体系、构建完备的科技金融支撑体系等方面建设科技金融体系。
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大力发展天津市创业投资的研究天津市发展和改革委员会财金处&天津市发展和改革委员会天津市!"""’"(创业投资是指向创业企业进行股权投资)并为其提供经营管理和咨询服务，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。
一、创业投资发展的基本状况（一）我国创业投资行业的历史沿革我国创业投资历史可以追溯到上个世纪*"年代。
%+*,年%月%日，中共中央、国务院在《关于科学技术体制改革的决定》中指出：“对于变化迅速、风险较大的高技术开发工作，可以设立创业投资给予支持”。
自%+*,年到%++*年期间，主要是尝试性地引入创业投资概念和机制，由于当时受认识的局限，创业投资被视作“高科技风险投资”，并作为政府财政支持高新技术产业的补充手段。
从%+++年到#""%年初，各地政府纷纷出资或者与大型国有企业共同出资设立专业创业投资机构，并制定和出台地方性的政策法规，吸引和带动民间资本和外资介入创业投资业。
近几年，由于相关法律保障体系欠缺、政策扶持力度较小、创业投资退出渠道不通畅等原因，我国创业投资发展缓慢，与建设创新型国家的战略目标不适应。
#"",年%%月%,日，经国务院批准，国家发展和改革委等十部委联合发布了《创业投资企业管理暂行办法》，该办法较好地解决了影响我国创业投资事业发展的主要问题，为规范和加快创业投资发展奠定了法律基础。
（二）天津市创业投资的发展状况天津市自#"""年全面建立创业投资机制以来，创业投资行业取得了较快发展。
#"",年末，天津市创业投资企业已由#"""年的%"家增长到$,家，增长了,-,倍；创业投资企业的注册资本总额由#"""年的+亿元增长到#"",年的’#亿元，增长了!-,倍；创业投资企业先后投资天津市%,"多家高新技术企业，累计投资额超过%,亿元，在促进全市科技创新、扶持高新技术企业发展中发挥了重要作用。
特别是“十五”期间，在外资创投大举进入中国、内资相对发展缓慢的时期，天津市创业行业与北京、上海、深圳相比呈现出逆市上扬的态势。
（三）天津市创业投资发展的优势和特色%-民营化。
坚持以社会力量为主开展创业投资，政府主要制定规则和创造环境。
在创投业起步初期，政府坚持“以小引大”以一定量的资金进行引导，重在吸引境外和民间资本，优化子基金的股权结构，落实商业化决策机制。
#-商业化。
所投资的子基金要以投资收益最摘要：创业投资是一种支持创业的投资制度。
本文从回顾全国及天津市创业投资发展历史入手，深入分析了天津市创业投资行业发展面临的形势和存在的问题，阐述了大力发展创业投资的重要意义和作用，提出天津市发展创业投资的总体思路，有针对性地提出发展创业投资的对策措施。
关键词：创业投资；备案管理；引导基金中图分类号：.*!"-,+文献标识码：/文章编号：%""01’!+#&#""$(增%1""!"1"!改革探索!"华北金融#""$年增刊%大化为经营目标，资本、人才、项目等要素要靠市场机制进行调节和配置，按商业化原则落实子基金的决策、激励及约束机制。
!&专业化。
一是按照国际通行的创业投资委托管理模式，明确出资人与管理人的权利和责任，固定管理成本，建立激励与约束机制；二是根据高科技产业不断细分的特点，建立专业化创投基金，以提高投资效率，降低管理风险。
’&国际化。
积极引进国际创业投资管理技术及资本、人才、项目等资源，以实现本地创投行业的跨越式发展。
五年来，与境外"$$多家创投机构建立了联系，邀请美国、台湾、新加坡、日本、加拿大等国家和地区的($多家创投机构来津考察，吸引了软银、博乐等国际大型创投进入天津，引入了国际通行的创业投资理念、管理技术、资本、人才及项目资源，有效推进了创业投资的国际化进程。
（四）创业投资发展面临的机遇和存在的问题"&面临的发展机遇。
《创业投资企业管理暂行办法》的出台，较好地解决了影响我国创业投资事业发展的主要问题，为规范和加快创业投资发展奠定了基础。
一是适应创业投资的特点，为创业投资企业提供了特别法律保护；二是为制定扶持创业投资企业发展的相关政策提供了法律基础；三是提出了创业投资企业设立、投资与运作的基本法律规范。
目前国家有关部门正在研究制定支持创投企业发展的有关优惠政策，即将出台。
近期，国务院在《十一五科技规划配套措施》中进一步明确要建立国家创业投资引导基金、对创业投资实行税收减免等支持措施。
#$$%年"月召开的全国科学技术大会又高度强调要发展支持高新技术产业的创业投资和资本市场。
《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》也提出，可在创业投资方面进行改革试验。
这表明国家在创业投资方面的政策支持力度将极大加强。
滨海新区纳入国家发展战略后，许多海外大型创投机构看好滨海新区的未来发展，已表现出积极的投资姿态。
天津市创业投资发展面临大好机遇。
#&存在的主要问题。
创业活动还不够活跃，创业层次还需要提高。
天津市已有创业投资政策优惠力度还不够大，亟需创新和突破。
政府管理还有不宽松的地方，资金引导力度还需要进一步加大。
国际通行的创投管理模式还没有得到普遍推行，创投行业的整体实力还需要进一步增强，创业投资的品种还不够系统、不够丰富，对高新技术产业的推动作用还不够突出。
二、加快发展创业投资的意义和作用（一）支持创业，培育新经济增长点新经济增长点的培育已经很难依赖于过去那种主要通过国家办工厂建立起来的大中型国有企业，运用创业投资来支持个人独立创业，才是促进新技术、新工艺产业化的最佳途径。
此外，培育新的经济增长点面临对传统产业进行技术改造的问题。
我国传统产业中的绝大多数企业都是国有企业，技术改造的最大障碍是不适应技术创新要求的企业组织制度，只有通过企业组织制度的重建即“再创业”方式，才能从根本上解决问题。
（二）构架新型产权关系，实现制度创新首先，创业资本作为一种按照市场原则运作的新型投资主体，其产权通常是明晰的，从而对其所投资企业构成产权约束奠定了基础；其次，创业资本的最高目标是获得收益，本身并不存在地区和部门的局部利益，能够最大限度地克服行政干预；其三，创业投资是把主要精力放在资本经营层面上，因而能够较为全面准确地把握产业与市场的发展趋势。
（三）深化投融资体制改革，改进产业政策引导方式我国的投融资体制改革已经取得阶段性成果，但由于促进高新技术产业发展的产业政策体系还不健全，目前国家对具有竞争性特征的高新技术产业的扶持在很大程度上仍然依赖于国家直接拨款。
由于高技术项目更难以通过行政程序加以评估，因此在实践中产生出了比一般竞争性项目更大的寻租行为。
建立通过税收优惠等政策引导创业资本支持高新技术创业活动的机制，不仅有利深化投融资体制改革，而且将极大地改进现行产业政策引导方式。
三、天津市创业投资业发展的总体思路天津市创业投资行业发展，要以滨海新区纳入国家发展战略为契机，进一步改善创业投资发展的外部环境，推进创业投资管理模式的创新，壮大创投资本实力，加强创投人才引进与培养，树立天津创投品牌，努力成为推动滨海新区发展的一支重要力量。
要坚持面向市场，拓展创业投资资本的来源，鼓励地方、企业、个人、外商等各类投资者和金融机构积极参与创业投资事业的发展；坚持发挥政府与市场两个积极性，政府要按照“制定政改革探索!"华北金融#$$%年增刊"策、创造环境、加强监管、控制风险”的原则，拓宽市场准入渠道，改善社会公共服务，推动创业投资体系建设；坚持开放发展、多元联动的原则，大胆探索集聚社会资本、民间资源的实现形式，大胆拓展更广泛吸引海外创业投资的领域和渠道，调整和完善政策法规、积极推动国内创业投资与国际风险投资市场接轨；坚持规范管理、利益激励的原则，运用市场机制强化创业投资企业内部的责任约束和利益激励，建立创业投资的风险防范、信息披露和监督系统，有重点地培育有利于创业资本撤出、转让、评价和交易的市场体系。
四、加快天津市创业投资发展的对策措施（一）发挥政府部门作用，切实履行好备案管理职责按照《创业投资企业管理暂行办法》对创业投资企业实行备案管理的有关规定，天津市政府决定由市发展和改革委员会会同市科学技术委员会负责全市创业投资企业备案管理工作。
备案管理部门要认真贯彻落实《创业投资企业管理暂行办法》，切实履行备案职责，做好全市创业投资企业备案管理工作。
更要研究推动我市创业投资企业发展的优惠政策和扶持措施，利用金融手段和资本市场工具，探索解决创业投资企业退出机制和退出渠道问题，建立创业投资企业持续发展的良性循环机制，完善多层次资本市场。
从投融资角度加强对创业投资企业的宏观指导，大力发挥创业投资企业在支持我市科技创新、拓宽中小企业融资渠道等方面的积极作用。
（二）建立创业投资引导基金建立创业投资引导基金，成立专门机构进行运作和管理。
以中央专项补助资金为基础，以滨海新区各行政区和功能区的配套资金为补充，积极争取国家创业投资引导基金、渤海产业投资基金、国家开发性金融、海内外资金以及社会投资的广泛支持，放大创业投资引导基金规模，以资本注入、参股入股和提供融资担保等方式，充分发挥基金作用，吸引国内外最优秀的创业投资机构进入新区，发起设立各类创业投资子基金，形成海内外的资金、项目、技术、人才向滨海新区聚集的机制和效应，重点支持高新技术领域的风险投资。
争取国家支持将滨海新区作为全国创业投资企业运作试验基地，为我国创业投资行业规范、健康发展积累有益经验，使滨海新区成为我国科技创新源头和创业投资的运营中心。
（三）制定优惠政策，加大对创投业的支持力度目前国家有关部门正在积极研究制定推进创业投资企业发展的税收优惠政策。
天津市应密切跟踪此事进度，积极争取国家创业投资引导基金和各种财税政策支持。
规范天津市创业投资企业发展，争取国家对天津市创业投资企业发展引导基金和相关政策支持，将天津市滨海新区作为全国创业投资企业运作试验基地，为我国创业投资行业规范、健康发展积累有益经验，使滨海新区逐步发展成为全国创业投资企业运营中心。
同时要结合天津市实际，研究制定天津市支持创业投资行业发展的优惠政策。
（四）探索建立创业投资风险补偿机制探索在天津市建立创业投资风险补偿机制。
在天津市注册的创业投资公司，可按总收益和税后净利润的一定比例提取风险准备金，一并用于补偿以前年度和当年投资性亏损。