美国政府的住房福利保障政策
美国房地产政策
１９８６年《税收改革法案》（Ｔａｘ Ｒｅｆｏ ｒｍ Ａｃｔ ｏｆ １９８６） 中止１９８１年经济复苏税收法案， 对房地产方 面加速不动产折旧、缩短维修寿命、建设期内免 除利息和税赋的措施。法案授权对混合收入和低 收入住宅的投资实行１０年期联邦所得税优惠。 １９８７年（Ｈｏｍｅｌｅｓｓ Ａｓｓｉｓｔａ ｎｃｅ Ａｃｔ ｏｆ １９８７）《无家可归者资 助法》 建立基金来支持建造过渡的或者永久的面向无家 可归者或者面向特殊群体要求的房屋代理管理者。
但是，由于上述补贴数额庞大，政府财 政收支很难平衡。 1965年，约翰逊政府又提 出“租金增 补”计划，将低收入家庭用于住房支出的 比例限定在其收入的20％，其余租金部分 的差额则由政府提供补助。
1968年.出台第236条款的新住房贷款计 划，政府鼓励私人发展商从私人金融机构 那里按照市场利率贷款，但实际须付利率 为1％，其间差额由联邦政府贴息。 同年，《住房与城市发展法》颁布， “住房与城市发展部” (HUD)成立，后来 的许多住房计划由此部门负责实施。
１９４４年《士兵福利法案》（ ＧＩ Ｂｉ ｌｌ ） 成立退伍军人管理局（ＶＡ） ， 建立了Ｖ Ａ住房担保计划， 符合条件的退伍军人可 获得一笔低息、高杠杆贷款用于购房， 特 殊情况下可不必支付首付款。１９４６年 国会将该计划有效期确定为１０年。
１９４９年修订原有国家住房法， 颁布新 的《国家住房法》
美国政府住房政策
一、美国政府住房政策的回顾
根据美国联邦法律规定，住房政策的 着力点和住房管理部门的主要任务是帮助 中低收 入家庭解决注房问题，而对中上收 入者采取灵活的政策。
1．罗斯福与杜鲁门时代 1932年，为应讨经济大萧条出现的住房建设和 金融危机，罗斯福政府介入住宅市场， 设立了 “联邦住宅贷款银行系统”(FHLB)，并批准《住 宅抵押贷款法》(HOLA)，依此成立了“房产贷款 公司”(HOLC)，改变以前由地方私人金融机构操 作的短期、一次性还本付息的抵押贷款方式，由 联邦政府负责担保，形成提供长久性、分期还款 方式运作的抵押市场。
美国的社会福利制度
美国的社会福利制度美国的社会福利制度是指政府通过各种方式为公民提供社会保障和福利保障的系统。
美国的社会福利制度基于市场经济的基础上，以提供公平和平等的机会为目标，旨在帮助弱势群体获得基本的福利和保障。
首先，美国的社会福利制度涵盖了多个领域，包括医疗保险、失业保险、社会安全、养老金、住房援助等。
其中，医疗保险是最重要的社会福利之一。
美国实行的是多种医疗保险制度，包括联邦医疗保险(Medicare)、联邦医疗补助(Medicaid)和私人医疗保险。
这些保险制度主要为老年人、贫困家庭和残疾人提供保障，确保他们能够获得基本的医疗服务。
其次，失业保险是美国社会福利制度中的重要组成部分。
失业保险旨在为失业者提供暂时的经济援助，帮助他们度过艰难时期，并提供求职培训和就业机会。
这项福利制度主要是由各州政府管理，通过纳税人的资金来支付失业保险的福利。
社会安全福利是美国社会福利制度中最重要的组成部分之一。
社会安全计划旨在保障公民在退休、残疾或遗属死亡时的财务安全。
这个计划通过雇主和雇员的税款，为参与社会安全计划的人员提供养老金和医疗保险福利。
社会安全福利也为残疾人、离婚的配偶和退伍军人提供援助。
此外，美国政府还通过住房援助计划来提供贫困家庭的住房资助。
这个计划旨在帮助无家可归的人、低收入者和残疾人获得安全和适宜的住房条件。
这些福利计划通常由州和地方政府进行管理，并提供住房补贴或租金减免。
总体而言，美国的社会福利制度旨在保障公民的基本需求和权益，提供公平和平等的机会。
然而，由于美国的社会福利制度是由联邦政府与各州共同管理，不同州之间的福利水平和标准可能存在差异。
此外，随着人口老龄化和经济压力增加，美国社会福利制度也面临一些挑战，如财政可持续性和福利滥用等问题。
因此，美国社会福利制度的不断完善和改进是一个持续的过程，需要政府积极参与和民众的支持。
只有通过不断调整和改进福利政策，才能确保美国公民享有基本的福利和保障，进而实现社会的公平和稳定。
罗斯福新政的社会保障措施
罗斯福新政的社会保障措施罗斯福新政是指在美国大萧条时期，由富兰克林·罗斯福政府实施的一系列政策和计划。
旨在通过政府干预经济、扩大社会保障、刺激就业等手段，缓解美国经济萧条和民生困境。
在这些政策和计划中，社会保障措施扮演了重要的角色，下面我们来一一介绍：社会保障法社会保障法是罗斯福新政中最为重要的社会保障措施之一。
它于1935年通过，是美国历史上第一部实行普惠社会保障制度的法律。
该法案主要包括以下方面的条款：•国家退休保险：使雇佣工人到退休后能够获得基本的退休收入。
•失业保险：为工人在失业时提供部分收入以缓解经济压力。
•医疗保险：为有限程度上不能自食其力的人提供医疗保障。
社会保障法的实施使得美国劳动阶层获得了前所未有的保障，为解决美国社会中长期贫困问题奠定了基础。
公共住房计划公共住房计划是罗斯福新政建设并保障贫困人口住房的计划。
它建立了许多公共住房，以供那些收入低、没有住所或住所不适宜居住的城市居民居住。
公共住房计划的实施使上百万无家可归的美国人能够获得住房，并得以摆脱家庭流浪和街头乞讨的命运。
儿童福利法儿童福利法是美国历史上成立的第一个针对儿童问题的独立机构，旨在保障儿童健康、安全和福利。
该法案主要涉及以下领域：•儿童保护：规定保护弱势群体儿童的权力和义务。
•儿童帮助：为贫困、残疾和孤儿赋予社会福利。
•儿童教育：推进建立残疾学校，并为贫困学生提供免费教育。
儿童福利法的实施，改善了美国的儿童健康状况和福利待遇，推动了儿童教育和社会公正性的发展。
农业调整法罗斯福新政有一个比较容易被忽视的方面，就是它对农民和农业的重视。
1933年通过的农业调整法，旨在通过控制粮食生产量，保护农民的生存和生产能力。
农业调整法主要包括以下措施：•政府购买剩余库存：从市场上购买农产品以控制价格。
•生产调整计划：限制农业生产以保护农民利益。
•贷款计划：为农民获得融资和资金支持。
农业调整法的实施促进了农村经济的转型和发展，保护了农民的生存权益，改善了农业生产和市场状况。
美国福利制度
美国福利制度美国福利制度美国福利制度是指美国政府为保障国民基本福利权益而实施的政策和措施。
美国的福利制度是一种社会保障制度，旨在为国民提供基本的生活保障和社会福利。
社会保险制度美国的社会保险制度是美国福利制度的核心部分。
这包括社会保险、养老金、医疗保险、失业救济等。
美国政府通过向工人收取社会保险费用，为他们提供保险福利。
社会保险制度的目标是确保人们在退休或遭遇意外情况时能够得到经济上的支持。
医疗保险制度美国的医疗保险制度是美国福利制度中的重要组成部分。
根据美国法律，所有的美国公民都有权利获得医疗保险。
美国政府通过医疗保险计划，为公民提供医疗保险。
由于美国的医疗保险系统非常复杂，存在许多问题和挑战，如保险费用高昂、医疗资源不均等。
公共救济制度美国的公共救济制度是为那些无法自给自足的人提供帮助和支持的制度。
这包括社会救济、食品券、住房救助等。
美国政府通过公共救济制度来帮助那些生活困难的人，确保他们在经济上能够得到基本的支持。
教育福利制度美国的教育福利制度旨在为公民提供教育资源和机会。
美国政府通过各种教育福利计划来支持公民获取教育。
这包括奖学金、助学贷款、学费补助等。
美国的教育福利制度旨在确保公民能够获得高质量的教育，提高他们的教育水平和竞争力。
就业保障制度美国的就业保障制度旨在为失业人员提供帮助和支持。
美国政府通过就业保障制度来提供失业救济金和培训服务，帮助失业人员重新就业。
就业保障制度的目标是减少失业人员的经济压力，并促进他们重新融入劳动力市场。
，美国福利制度是一个庞大而复杂的体系，涵盖了各个方面的福利和保障。
美国的福利制度也面临着诸多挑战和争议，如持续的预算压力、福利滥用等。
美国政府需要通过不断改革和完善福利制度，为国民提供更好的福利保障。
美国的福利制度
美国的福利制度美国的福利制度是由联邦和州政府共同管理的，旨在提供社会保障和经济支持给有需要的居民。
它包括许多不同的福利项目，包括医疗保险、社会救济、退伍军人福利和教育援助等。
首先，美国的医疗保险制度是其福利制度的重要组成部分。
根据《医疗保险制度法案》，美国居民可以通过医疗保险来获得医疗保健服务。
这个制度分为几个部分，包括“医疗保险”（Medicare）和“医疗援助”（Medicaid）等。
对于65岁及以上的老年人和一些残疾人士来说，他们可以通过医疗保险来获得医疗保健服务。
而对于低收入和收入较低的居民来说，他们可以通过医疗援助计划来获得医疗保健。
其次，美国的社会救济计划通过提供现金、食品券和住房援助等方式，为低收入人群提供经济支持。
其中最知名的计划是“断奶时间有限制的临时援助给贫困家庭”（Temporary Assistance for Needy Families，TANF），该计划提供现金援助和就业培训给低收入家庭，以帮助他们摆脱贫困。
其次，美国还有许多退伍军人福利计划，旨在为退伍军人提供医疗保健、教育援助和住房援助等。
这些福利计划由美国退伍军人事务部（Department of Veterans Affairs，VA）管理和提供。
它们旨在为退伍军人提供各类福利，以帮助他们过上稳定和有尊严的生活。
此外，教育援助也是美国福利制度的重要组成部分。
根据美国政府的教育补助政策，学生可以通过各种联邦助学金、奖学金和贷款计划等获得经济援助来支付他们的学费和其他学习费用。
这些教育援助计划旨在帮助那些家庭收入较低的学生获得高等教育的机会。
总体而言，美国的福利制度在提供社会保障和经济支持方面发挥着重要作用。
它通过医疗保险、社会救济、退伍军人福利和教育援助等计划，为有需要的居民提供帮助和支持，确保社会的公平和稳定。
美国住房政策研究
州政府层面
各州根据自己的情况制定和执行 各自的住房政策，如加州通过《 加州住房法案》要求开发商在开 发时必须考虑住房的可负担性。
地方政府层面
地方政府负责实施各种住房计划和 项目，如洛杉矶市的低收入住房项 目。
住房政策与经济发展的关系
住房政策对经济发展有着重要影响，它不仅关系到人民的居住条件和生活质量， 还对城市规划和发展、环境保护等方面产生影响。 合理的住房政策可以促进经济发展和社会稳定，提高人民的生活质量。
意义
通过对美国住房政策的研究，可以深入了解美国住房政策的 制定和实施情况，为我国住房政策的制定和改进提供参考和 借鉴。
研究目的与方法
目的
本研究旨在通过对美国住房政策的深入剖析和研究，揭示美国住房政策的制 定和实施过程中存在的问题和困难，提出相应的政策建议和措施，为我国住 房政策的制定和改进提供参考和借鉴。
1970年代至 1980…
经济衰退期，政府对住房 市场的干预减少，但仍然 推出了一些针对特定群体 的住房计划。
1990年代至 2000…
经济持续繁荣期，政府重 新重视住房问题，推出了 一系列旨在提高住房质量 和减少贫富差距的计划。
美国现行住房政策体系
联邦政府层面
联邦政府通过各种计划和项目 提供住房援助，如Section 8
美国住房政策研究
2023-10-27
目 录
• 引言 • 美国住房政策概述 • 美国住房政策的效果评价 • 美国住房政策的改革与发展趋势 • 结论与建议
01
引言
研究背景与意义
背景
美国是一个土地辽阔、人口众多的国家，住房问题一直是社 会关注的焦点。近年来，随着经济的快速发展和人口的不断 增长，住房问题越来越突出，成为社会不稳定的重要因素之 一。
美国社会福利制度
美国社会福利制度
美国的社会福利制度是一个庞大而复杂的系统，旨在为弱势群体提供帮助和支持。
该制度主要由联邦和州两级政府负责管理。
首先，联邦政府管理着许多社会福利项目，其中最重要的是社会保障系统。
社会保障由社会安全局管理，分为两个部分：社会养老金和医疗保险。
社会养老金是为老年人提供的退休金计划，而医疗保险则为65岁以上的老年人提供医疗保障。
此外，社会保障还提供失业保险、残疾保险和养老金补助等福利。
其次，在州一级，各州也有自己的社会福利项目。
这些项目包括低收入家庭的现金援助、食品券和医疗援助等。
每个州的福利计划和资格标准都有所不同，但大多数都要求申请人符合一定的收入和资产限制。
此外，美国还有一些联邦和州的福利项目，旨在帮助弱势群体，如儿童、残疾人、退伍军人和低收入家庭。
这些项目提供的福利包括教育补助、住房援助、食品援助和就业培训等。
然而，美国的社会福利制度也存在一些问题和争议。
首先，有人认为福利项目过于庞大，存在滥用和浪费资金的问题。
一些人担心，福利制度会使人们过于依赖政府援助，而不积极工作和寻求自己的机会。
此外，福利制度的不均衡性也是一个问题。
由于各州的福利计划和资格标准不同，一些低收入家庭可能无法获得他们所需的援助。
一些人认为，应该对福利制度进行改革，以确保所有有
需要的人都能获得必要的支持。
总的来说，美国的社会福利制度是一个复杂而多样化的系统，旨在为弱势群体提供支持。
尽管存在着一些问题和争议，但福利制度在保障社会公平和提供基本福利方面起着重要作用。
在中国和美国,社会福利制度有什么不同？
在中国和美国，社会福利制度有什么不同？社会福利是指国家采取一系列措施，为弱势群体提供基本的生活保障和社会安全保障，满足人们的基本生活需要，保障公民的基本权利。
在中国和美国两个不同的国家，由于历史背景、文化差异和政治制度等多种原因，社会福利制度有很多不同之处。
以下是具体的细节分析：一、覆盖人群不同中国和美国的社会福利制度在覆盖人群上存在着明显的不同。
在中国，社会福利制度主要面向低收入人群、乡村居民和弱势群体。
例如，在医疗方面，中国实行了基本医疗保险制度，覆盖范围包括在职人员、退休人员和失业人员；在住房方面，政府实行了“保障性住房”政策，为低收入家庭提供经济适用房和公租房等保障；在劳动方面，政府实行了最低工资制度，保障了低收入群体的劳动收入。
而在美国，社会福利制度主要面向老年人、儿童、残障人士和低收入家庭等弱势群体。
美国政府实行了“社会保障”制度，提供了退休、健康和失业保险等基本保障；同时，在医疗方面，美国实行了“医保”制度，覆盖面广泛，能够为广大民众提供全面的医疗服务。
此外，对于特殊群体，美国政府还实行了残障补贴、食品券等福利政策。
二、资金来源和制度建设不同中国和美国的社会福利制度在资金来源和制度建设方面也存在着明显的不同。
在中国，社会福利制度主要由政府出资，并采取税收和社会保险等方式进行筹资。
目前，中国政府正在加强社会福利制度的建设，实行全民社保等政策，提高社会福利纳入率。
而在美国，社会福利制度的资金主要来源于税收和社保基金，此外，还有很多非政府组织积极参与社会福利事业。
美国政府实行的社会福利制度比中国更为成熟，经过多年发展，已建立了完善的福利体系。
三、福利待遇和服务质量不同中国和美国的社会福利制度在福利待遇和服务质量方面也存在着明显的不同。
在中国，尽管政府近年来加强了社会福利制度的建设，但由于经济发展水平不同，在福利待遇和服务质量方面还存在着不少的不足。
例如，在医疗方面，床位和医疗资源紧缺，患者就医难度大；在住房方面，保障性住房分配不公，住房配套设施不完备。
发达国家的低收入住房政策简介——美国·纽约：满足多元需求
；
一
纽 约 市政府
展公司承诺为这
一
计 划 提 供 5 亿 美 元 以修 建和 翻
，
：
是纽约市住房发展 公 司
新1
．
7
万 套 中低 收 入 家 庭 可 负担 的公 寓 房
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目前
二
是 纽 约 市住 房 保 护 和 发展 局 ( 简称
，
已 经 完 成 了8 0 0 0 套
住房局 径
，
，
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计划 ，帮助 至 少６ 万个 低 收入 家 庭 ， 同时使 ５ ０ ００
单位 ，中等 收入 家庭 （ 年收入 为平 均收入 水平 的 万新移 民家 庭在未 来 １ 年 内拥 有住 房 。法 案启动 ０
８ ４ １ ０ ） 占２ ％ ， 其 余 的２ ％分 给 高 收 入 家 庭 ０ ０％ ２ ３ （ 收 入 为平 均 收 入 水 平 的 １０ １ ５ ） 。 ２ ０ 年 ０４ ７％ ０４ 后 ，联 邦 政 府 住 房 和 城 市 发 展 部 ２ ０ 年 向 首 次 买 ０４
发 商 房 产 项 目时 ，与 开 发 商 达 成 协 议 ， 将 建 成 后
住 房局每 年 公布一 次低 收入 线 ，合格 的低收 入 者到住 房局 去查看 出租 住房一 览表 ，从 中选 出
的房产 项 目中 的２ ％ ０ 向低 收 入 家庭 廉 价招 租 。也 几套 符合 自己要 求 的住房 。其选 择条件 主要 是 自
“ 合收入 出租 公寓 ”的方式 ，解 决低 收入 家庭 庭 收 入 ２ ％ 的 租 金 ，超 过 部 分 由政 府 付 给 出租 房 混 ５ 住房 问题 ，这种 方 式 也被 称 为 “ ０ ２ ”方案 ， ８／０
美国住房政策的若干启示
和有效性 。
（ 三）发达的住房金融体 系是住房
政策的必要补充
纵 观世 界 各 国 （ 区 ） 地 ，凡 是 住
房保 障制度实施 比较 好的 ，都建立 了
完善的住 房金 融 中介机构 。美国住房 金融体 系非常发达 ，２ ０世纪 ３ 年代 ０
美国政 府把 居者有其屋 ”作为 美 国住房的 自有率超过 了 ６ ％ 。公共 美国联邦政府通过金融立法 ，建立 了 ０ 政府 的职责 经历几十年 的发展 ， 住 房则是在 ２ ０世纪 ３ ０年代作 为 新 住房金融机构 。美 国有储蓄放款协会 、
Ｊ 是对 自有住房 的支持 。美 国对住 调私有 制度 ，其结果是 ． 社会政策 ” 市场健 康运行的保证 房地产投机炒作 不仅会 抬高房地
产价格 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ阻挡 中低 收入阶层实现 购
＝ 的抵税政策 。这种税收上的好 税 ： 向上对 白有住 房的偏好 ，都促 取
（ 二）完备的法律制度是美国住房 房梦 ” ，也是财富与资源 的浪费 ，并降 低 房地 产的使 用效率。美国对住房 出 美国住房保障 立法体 系涵盖 了公 售 获幂 者要征 收资本利得税 ．特别是 ０
加上对贷款业的优惠政策 以及从 政策建 立的基石
住房 的普遍私有化 。 早在 １６ 年 ， 共住房补贴 、房租补贴 、消 除贫 民窟 对不超 过 １ 的短 期投资利得要计入 ０ ９ 年
＿ ｉ ｌ 簪 地 ０
当年应税所 得。对 于个人 来说 ，短期 以拉 动经济增长 为主转 变为以关注 民 规 范 、程 序规 范和运 行规 范 。 目前 ，
起 ．构成 了美 国抑制房地产投机政策 不能买房的租房 ． 租售并举的住房供 的形式确 立下来十分必要 ．只有这样 ．
美国社会福利改革的历史发展及启示
美国社会福利改革的历史发展及启示近代美国福利制度的历史发展可以追溯至20世纪初期，当时由于工业化和城市化的迅速发展，一些工人和低收入人群遭受的劳动环境和经济现实越来越不堪忍受。
于是，工人和社会福利组织开始要求政府为他们提供一些保障和帮助。
但是，在美国，一直以来都有一种思想说，人应该互相帮助而不依靠政府，因此福利制度的建立不是一步到位的。
在1920年代，经济增长放缓，美国爆发了大萧条，失业率剧增，社会福利问题显露出来。
随着弗兰克林·罗斯福在1933年上台成为总统，美国才开始开展一系列大规模的福利改革。
根据罗斯福的主张，政府应该为广大民众提供各种福利保障，从而改善广大群众的生活水平。
这一思想彻底改变了美国社会福利的发展。
随着罗斯福新政的实施，1935年通过的社会保障法案福利制度，成为美国福利制度中最具有里程碑意义的一步，其中包括了社会安全，医疗，福利，住房保障和最低工资等福利政策。
此外，罗斯福新政还鼓励工会组织，让工人们尝到了组织的甜头，提高了工人的生活水平。
整个社会福利制度的建立，让美国成立了有组织发放社会救济的财政部门和社会保险制度，覆盖了广大群众。
随着社会基本福利的完善，美国的经济不断发展，在20世纪50年代，经济繁荣，社会保障机制得到持续完善，开始向更广泛地领域延伸，如食品和药品监管，公共教育，运输和公共保健等。
在1960年的肯尼迪政府和1964年的约翰逊政府，美国的福利改革取得了更大的进展，发展了许多新福利项目，如福利、美国医疗福利改革、市场补贴改革等等。
这些新措施的建立，极大地推动了美国社会福利制度的发展。
然而，到了1970年代以后，美国的经济和政治面临着巨大的挑战。
首先，是经济周期性下滑的影响，导致了联邦政府预算赤字和税收收入下降。
此外，由于1960年代的社会变革和政治风气的改变，福利系统开始受到了质疑，一些人认为社会福利帮助了无数的懒汉，并削弱了个人的工作动力。
在80年代和90年代的里根政府和克林顿政府时期，福利政策开始发生重大变化。
美国住宅法第一部分
美国美国全名美利坚合众国（英语：The United States of America、United States，简称：The States、America；缩写：US、USA）是由美国50州和一个联邦地区组成的联邦共和立宪制国家。
美国本土位于北美洲中部，东濒大西洋，西滨太平洋，北靠加拿大，南接墨西哥及墨西哥湾。
首都华盛顿哥伦比亚特区与除阿拉斯加州和夏威夷州之外的48个州都位于美国本土，阿拉斯加州位于北美大陆西北方，东接加拿大，西隔白令海峡与俄罗斯隔海相望，夏威夷州则是太平洋中部的群岛。
此外，美国在加勒比海和太平洋还拥有多处领土和岛屿地区。
国土面积美国国土面积为9,826,675平方公里（美国中央情报局，世界国家和地区第3名，次于俄罗斯、加拿大）。
其中，陆地面积9,161,966平方公里，水域面积664,709平方公里；或为9,629,091平方公里（美国国家总审计局，世界国家和地区第3名，次于俄罗斯、加拿大）。
人口3.0875亿（2010年，世界国家和地区第3名，次于中国、印度），人口密度33.7人/平方公里（2010年，世界国家和地区第179名，次于拉脱维亚、津巴布韦）。
气候美国几乎有着世界上所有的气候类型（地跨寒、温、热三带，本土处于温带），在主要农业地带少有严重的干旱发生、洪水泛滥也并不常见，并且有着温和而又能取得足够降雨量的气温。
影响美国气候的主要是北极气流，每年从太平洋带来了大规模的低气压，这些低气压在通过内华达山脉、洛矶山脉和喀斯喀特山脉时夹带了大量水分，当这些气压到达中部大平原时便能进行重组，导致主要的气团相遇而带来激烈的大雷雨，尤其是在春季和夏季。
有时这些暴雨可能与其他的低气压会合，继续前往东海岸和大西洋，并会演变为更激烈的东北风暴，在美国东北的中大西洋区域和新英格兰形成广泛而沉重的降雪。
大平原广阔无比的草原也形成了许多世界上最极端的气候转变现象。
法律美国法律继承了英国的判例法传统，美国法院承袭“遵循先例”原则，属于英美法系的重要组成部分。
美国 日本 德国 香港的保障房制度
美国：全面的立法保障美国主要实行的是商品化的住房保障形式，住房商品化程度较高，私人拥有住房比例较大。
一、通过立法保障住房措施的落实。
美国在住房保障方面最具特色的，就是各项措施通过立法保障来落实、实施。
美国政府为了解决低收入居民住房和贫民窟问题，先后通过了《住房法》、《城市重建法》、《国民住宅法》、《住房与城市发展法》等，对住房保障作了相应的规定。
一是扩大房屋抵押贷款保险。
除了少数富人家庭外，很少有人能一次付清房款，他们通常可按房价25％支付现款，其余部分以房屋为抵押向银行和放款协会寻求贷款。
二是提供较低租金公房。
《住房法》规定，政府必须为低收入者提供较低租金住房，其租金一般不到私有住房租金的一半。
三是提供低利息贷款建房。
《国民住宅法》规定，政府提供低利息贷款，鼓励私人投资于低收入家庭公寓住宅的建设，建成后的住房，优惠提供给因城市重建或政府公共计划丧失住所的家庭。
四是提供房租补贴。
家庭收入为居住地的中等收入80％以下者均可申请此项补贴。
五是帮助低收入家庭获得房屋所有权。
六是禁止住房中的种族和宗教歧视。
二、加快住房自有化步伐。
美国住房自有化水平的提高得益于美国居民住房消费观念的变化。
美国家庭消费中用于住房租金的比例呈上升趋势，因此绝大多数人逐步由租房转向买房。
自有住房占总住房面积的比例，1940年为44％，1970年为63％，到现在已超过90％。
据统计，早在80年代初美国平均一户拥有住房就已超过一套，住房自有化水平及居住水平均居世界前列。
三、发达的房地产金融。
美国房地产金融发达，金融机构积极地参与住房建设。
美国私人金融机构和政府金融机构都经营房地产贷款，特别是个人住房抵押贷款。
私人金融机构中的商业银行，房地产抵押贷款证券化趋势突出，私人金融机构中的非银行储蓄机构，如储藏放款协会、互助储蓄银行、信贷协会等也经营房屋抵押贷款。
美国政府有专门的信贷机构，如联邦住宅放款银行委员会、联邦住房抵押贷款公司、联邦住宅管理委员会等。
美国福利国家制度
美国福利国家制度美国的福利国家制度是指美国政府为确保全民基本生活水平而采取的一系列公共政策，这些政策涵盖了社会保障、医疗保健、教育、住房、就业和社会福利等领域。
美国福利国家制度的宗旨是保障美国公民的基本权利，确保全民基本生活水平，改善社会结构，实现社会公平。
美国福利国家制度的基本内容包括社会保障、医疗保健、教育、住房、就业和社会福利等领域。
社会保障是美国福利国家制度的核心，其基本内容包括社会保险、养老金、医疗补助、失业补助、生育补助等。
美国的医疗保健也属于福利国家制度的重要组成部分，主要包括医疗保险制度、政府补助医疗、特殊医疗补助、社会药品补助等。
教育是美国福利国家制度的重要组成部分，美国政府提供全民教育、学校拨款、助学金、贷款、家庭教育补助等。
美国福利国家制度的另一重要组成部分是住房政策，美国政府提供住房补贴、住房贷款、住房抵押以及住房改造补助等。
另外，美国政府还提供就业拨款、失业补助、经济补助、社会保障补助等就业政策，以保障美国劳动者的基本权利。
最后，美国政府还提供社会福利，包括社会救助、社会津贴、特殊补助等，以帮助社会弱势群体。
美国福利国家制度的宗旨是保障美国公民的基本权利，确保全民基本生活水平，改善社会结构，实现社会公平。
它旨在全民的基本权利，促进经济发展，改善社会结构，确保美国全民的基本生活水平。
它不仅有利于改善全民的生活水平，而且有助于强化社会秩序，构建和谐社会。
美国福利国家制度的实施，使美国人民的基本生活水平和生活质量得到极大的改善，人民的综合素质得到了提高，全社会的公平正义感得到了体现，社会结构得到了改善，社会秩序得到了维护，同时也为美国经济发展提供了重要支持。
美国福利国家制度的实施，取得了长足的进步，但也暴露了一些问题，比如社会保障费用过高、社会保障制度滥用以及教育不均等等。
美国政府需要继续努力，改进现有的福利国家制度，提升全民的生活水平，确保全民的基本权利，构建和谐社会。
美国福利制度
美国福利制度美国福利制度简介美国福利制度是指美国政府为保障公民的基本权益和提升社会福祉而实施的一系列政策和措施。
美国的福利制度包括社会保障、医疗保险、福利救济、住房保障等方面，旨在为个人和家庭提供经济和社会支持。
本文将重点介绍美国福利制度的主要内容和运行机制。
社会保障社会保障是美国福利制度的重要组成部分，其目标是为退休人员、残疾人、失业者及其家属提供一定的经济保障。
社会保障计划由联邦政府管理，根据个人的劳动收入和缴纳的社会保险税来确定福利待遇的发放。
医疗保险美国的医疗保险制度包括公立医疗保险和私立医疗保险。
公立医疗保险主要是指联邦政府管理的医疗保险计划，其中最重要的是医疗保险计划（Medicare）和医疗援助计划（Medicd）。
私立医疗保险则是由个人自费购买或通过雇主提供。
福利救济福利救济是指通过提供经济援助和社会服务来帮助有需要的个人和家庭。
美国的福利救济主要由联邦、州和地方政府共同承担。
福利救济的范围涵盖了食品券、现金援助、住房补贴等方面。
住房保障美国政府通过住房保障计划为有住房需求的低收入群体提供经济补贴和住房选择。
住房保障计划主要包括公共住房、住房选择券和租赁补贴等。
这些计划旨在确保每个人都能够拥有合适的住房条件。
运行机制美国福利制度的运行机制主要依靠税收和社会保险费的收入来支持福利资金的发放。
个人和企业通过缴纳一定的税费和社会保险费来为福利制度提供经济支持。
同时，美国政府也通过预算拨款和债务来为福利制度提供资金支持。
评价与展望美国福利制度在保障公民基本权益和提升社会福祉方面发挥着重要作用。
然而，该制度也存在一些问题和挑战。
一方面，福利制度的资金来源存在不稳定性和可持续性的问题，需要进行改革和调整。
另一方面，福利制度的发展不平衡，存在地区差异和不公平现象。
未来，美国政府需要继续加强福利制度的改革和完善，以更好地满足社会的需求。
结论美国福利制度是一个为个人和家庭提供经济和社会支持的制度体系。
美国社会福利政策的发展与现状
美国社会福利政策的发展与现状社会福利政策是一个国家对于公民福利的保障和支持体系，旨在提供社会保障、医疗保健、教育、住房等基本需求的保障。
美国社会福利政策的发展经历了漫长而复杂的历程，从19世纪末的慈善机构到20世纪的社会保障体系，不断演变和完善。
然而，如今美国社会福利政策面临着一些挑战和争议。
美国社会福利政策的起源可以追溯到19世纪末，当时慈善机构起到了重要的作用。
慈善机构通过提供食物、住所和医疗服务来帮助贫困人群。
然而，这种慈善机构的援助方式存在一定的局限性，无法覆盖所有需要帮助的人群，也无法提供持久的支持。
20世纪初，美国开始推行一系列社会福利政策的改革，以解决贫困问题。
其中最重要的一项改革是1935年通过的社会安全法案。
该法案建立了社会保障体系，包括退休金、失业保险和医疗保险等。
社会安全体系为美国公民提供了一定的经济保障，成为美国社会福利政策的里程碑。
然而，随着时间的推移，美国社会福利政策面临着一些挑战和争议。
首先，社会福利支出的增长导致了财政压力。
随着人口老龄化和医疗费用的不断上升，社会保障体系的财务状况日益严峻。
政府需要寻找新的资金来源，以确保社会福利的可持续性。
其次，美国社会福利政策的覆盖范围和效果存在差异。
一方面，一些人群无法享受到足够的福利保障，特别是贫困和弱势群体。
另一方面，一些人可能滥用福利制度，导致资源的浪费和不公平。
因此，如何平衡福利分配的公平性和效率性成为一个亟待解决的问题。
此外，美国社会福利政策的发展也受到政治和意识形态的影响。
不同政党对于福利政策的理念和偏好存在差异，导致了政策的摇摆和不稳定。
同时，一些人认为社会福利政策可能削弱个人责任和自主性，从而减少努力和创造力。
为了应对这些挑战和争议，美国需要进一步完善社会福利政策。
首先，政府可以加强福利制度的监管和管理，确保资源的合理分配和使用。
其次，可以通过提高税收或寻找其他资金来源来增加社会福利支出。
此外，还可以加强教育和培训，提高人们的就业能力，减少对福利的依赖。
美国联邦政府与社会福利机构的合作与支持
美国联邦政府与社会福利机构的合作与支持随着社会的发展，社会福利机构在改善人民福祉、促进社会公平等方面发挥着至关重要的作用。
在美国，联邦政府与社会福利机构的合作与支持更是成为了推动社会进步和改变人民生活的关键力量。
本文将就美国联邦政府与社会福利机构的合作与支持进行探讨，并分析其对社会福利的影响与意义。
一、合作形式1. 资金支持：联邦政府向社会福利机构提供资金支持，用于开展福利项目和服务。
这些资金通常通过拨款、项目补助等形式提供，帮助社会福利机构开展教育、医疗、就业、住房等方面的工作。
2. 政策指导：联邦政府通过发布政策、法规、指导性文件等形式，对社会福利机构的运作产生指导和规范作用。
政府的政策指导可以帮助社会福利机构制定合理的工作计划、规范服务流程，并确保其符合法律法规的要求。
3. 数据支持：联邦政府向社会福利机构提供数据支持，例如人口普查数据、医疗统计数据等，帮助社会福利机构科学决策和制定服务策略。
二、合作意义1. 综合资源：联邦政府作为一个强大的机构，拥有丰富的资源和权力。
与其合作，社会福利机构可以更好地获得财政、政策等各方面的支持，提升服务质量和覆盖面。
2. 专业支持：联邦政府在政策研究、数据统计、专业指导等方面拥有优势，可以为社会福利机构提供专业支持。
通过合作，社会福利机构可以借鉴政府的经验和专业知识，提高自身的管理水平和服务能力。
3. 创新合作：社会福利机构和联邦政府之间的合作可以促进创新。
政府可以给予社会福利机构更大的自主权，鼓励其尝试新的工作模式和服务方式，从而推动福利事业的改革与发展。
4. 政府形象：联邦政府通过与社会福利机构的合作，向民众传递关爱和责任的形象。
社会福利机构作为政府的合作伙伴，帮助政府解决民生问题，为民众提供帮助，为政府赢得了民众的信任和支持。
三、合作案例1. 医疗领域：联邦政府与社会福利机构合作开展医疗保健项目，为无保险或低收入人群提供医疗服务。
政府提供资金支持和政策指导，社会福利机构提供医疗服务和宣传推广，共同促进了医疗保健事业的发展。
美国福利制度
美国福利制度美国福利制度美国的福利制度是指由政府提供的各种社会福利服务和福利项目。
这些福利项目旨在帮助那些需要帮助的人，提高社会的公平与公正。
美国福利制度主要包括以下几个方面：社会保障、医疗保险、住房保障、食品援助和现金援助等。
社会保障社会保障是美国福利制度中最重要的组成部分之一。
该计划主要包括养老金、残疾保险和失业保险。
美国的社会保障计划通过向符合条件的人提供经济援助，以帮助他们维持基本的生活水平。
社会保障计划是美国福利制度的基石，对于许多低收入和老年人来说是他们生活的重要来源。
医疗保险美国的医疗保险制度由联邦政府和州政府合作提供，旨在帮助人们支付医疗保健费用。
其中最著名的是联邦医疗保险计划（Medicare）和州政府管理的医疗补助计划（Medicd）。
这些计划可为低收入人群提供医疗保险，包括老年人、残疾人和贫困家庭。
住房保障美国的住房保障计划旨在提供贫困家庭和无家可归者一个合理的住房条件。
这些计划包括低收入公共住房、低收入税收抵免、补贴房屋和紧急住房援助等。
这些计划通过提供经济支持和补贴，帮助那些无法负担高昂房租的人群获得合适的住房。
食品援助为了帮助那些无法负担食品费用的人，美国政府设立了食品援助计划。
其中最有名的是食品券计划，也被称为“粮票”，它提供给符合条件的人购买食品的补贴。
现金援助美国的现金援助计划旨在提供经济援助给那些失去收入来源的人群。
这些计划包括现金援助、社会服务和紧急援助等。
这些计划给予经济困难的个人和家庭一定的经济支持，帮助他们度过困难时期。
福利制度的争议与改革尽管美国的福利制度为那些处于困境中的人提供了一定的帮助，但它也面临着一些争议和改革的需求。
一些人认为福利制度过于依赖政府援助，导致个人和家庭失去自主性和动力。
一些人也担心福利制度的滥用和浪费。
关于福利制度的改革和优化是一个持续的讨论和争议话题。
，美国的福利制度是一个重要的社会保障体系，旨在帮助那些需要帮助的人，提高社会的公平与公正。
比较中美福利制度
比较中美福利制度中美福利制度是中美两国各自基于其不同的国情和发展阶段所建立的社会保障制度。
本文将从养老保险、医疗保险、失业保险和住房保障等方面对中美福利制度进行比较。
首先，就养老保险而言，中美两国的制度存在着很大的差异。
在中国，养老保险主要由企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险组成，两者均为分级管理，并由政府进行统筹和管理。
而在美国，养老保险主要由社会安全制度负责，包括社会安全退休金和社会安全残疾金等。
在养老保险的领域，中国的制度更加集中、统一，而美国的制度更加分散、灵活。
其次，医疗保险是中美福利制度中的另一个重要方面。
在中国，医疗保险主要由基本医疗保险和商业医疗保险构成。
基本医疗保险分为基本医疗保险和大病保险，由政府进行统筹管理。
商业医疗保险则是由保险公司提供，并由个人自主选择。
相比之下，美国的医疗保险制度更加复杂。
在美国，医疗保险主要由公共医疗保险（如医疗联邦）和私人医疗保险（如雇主提供的健康保险）构成，同样也存在着自费支付的情况。
值得注意的是，美国的医疗保险制度存在着不同地区之间的差异，如医疗福利更为完善的加州与医疗福利较差的密西西比之间的对比。
此外，失业保险也是中美福利制度的一个重要组成部分。
中国的失业保险制度主要由失业保险金、求职补贴、再就业服务等组成。
其中，失业保险金是由就业人员每月缴纳一定比例的工资来积累，失业后可以领取一定期限的失业救济金。
而美国的失业保险制度由联邦和州政府合作管理，失业者可以领取一定期限的失业救济金，同时还可以获得求职辅导和职业培训等服务。
美国的失业保险制度相对灵活，可以根据不同地区和经济情况进行调整。
最后，对于住房保障方面，中美福利制度也存在一些差异。
中国政府通过提供廉租房和公共租赁住房等方式来保障低收入人群的住房需求。
在美国，住房福利主要由两个部门管理，即住房和城市发展部（HUD）和农村住房保障局（RHS）。
美国政府通过提供公共住房、低收入住房税收抵免以及低息贷款等方式来保障低收入人群的住房需求。
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美国政府的住房福利保障政策--从罗斯福新政到约翰逊“伟大社会”时期（B）黄安年文发表：《山东师大学报》1998年第4期；学术交流网/美国社会保障/2006年6月15日重发（上接A篇）需要指出的是在60年代约翰逊总统任期,联邦社区开发住房, 低房租住房及城市重建有了进一步的发展。
1964年1月27日一项住房和社区发展综合议案提交国会,国会争论的焦点在都市重建和低房租公共住房。
经过讨价还价,1964年9月2日约翰逊总统签署了综合住宅法。
它包括10项条款。
第一，联邦住房署和抵押保险计划;第二，为老年人和弱者的住房;第三，都市重建;第四，公共住房;第五，农村住房;第六，社区设备;第七，联邦国民抵押;第八，训练和奖学金计划;第九，储贷计划；第十，杂项。
[20]据1964年的住房法令到1965年9月30日授权拨款11项中都市重建的补助金7.25亿美元, 农村住宅贷款1.5亿美元, 老年住房贷款7,500万美元,总共11亿美元。
[21]下表反映了自1948－1964年间美国低房租公共住房完成的单元情况(据1949年住宅法开始)[22]年单元年单元年单元年单元1948 1,201 1949 267 1950 1,023 1951 9,9941952 58,258 1953 58,214 1954 44,293 1955 20,8991956 11,993 1957 10,513 1958 15,472 1959 21,8321960 16,401 1961 20,600 1962 28,633 1963 27,1211964 23,734由于美国民权运动在全国的扩展, 美国政府加快了扶贫的步伐。
1965年约翰逊总统签署了两个有关住房的重要立法。
1965年8月10日的住房和都市发展法案, 对住不起体面住房的穷人给以租金补贴, 共24万套, 拨款29亿美元用于城市更新;对有资格居住公共房屋者由于政府的措施而迁移者, 或居住不够标准者及老弱残者等符合补助条件的,财力负担超过本人收入25％的其超过部分,由政府补贴。
[23]1965年9月,总统还签署建立一个内阁级的住房和都市发展部,由黑人罗伯特•韦夫任部长。
1966年总统签署住房拨款法案, 给贫穷城市以联邦拨款,用于建立模范城市。
规定对于合乎标准的住房给予租金补贴, 数额为低收入家庭25％收入与租金间的差额。
对大约六七十个城市的贫民窟进行清理, 改进更新地区的学校、医院、就业机会及住宅以改善贫民窟的整体环境, 包括交通设施、给排水系统、医院和医疗设施、娱乐和广场区域等。
1968年2月22日总统提出了关于都市问题的特别咨文, 详尽阐述他的住房和都市发展援助计划的建议。
1968年5月底参议院通过了1968年住房和都市发展法(S 3497号), 参众两院达成妥协的修正案是在7月底通过的。
1968年8月1日总统正式签署生效。
该立法共17条, 其中第一条规定低收入住房。
该法规定:“根据利息率津贴为低中收入家庭制订一项家庭所有权援助法案,规定根据法案购买房屋所付的抵押金将按市场利息率制订,政府将直接给贷款机构支付利息津贴”“授权联邦住房署批准抵押保险,并为那些由非盈利支持者购买房屋或那些连续重新向低中收入家庭购买者出售房屋的公共机构批拨抵押支付津贴。
”“授权为家庭所有权援助签订年支付1969年财政年度不超过7500万美元,1970财政年度不超过1.75亿美元, 以后几年每年不超过3亿美元的合同。
”“为联邦住房署以更灵活的授予权来为衰败地区的住房提供资助。
”第二条规定为低收入家庭出租房屋。
第三条规定联邦住房署保险的实施。
第四条规定新社区的土地开发。
第五条规定都市住房更新。
第六条规定都市计划和设备。
第七条规定都市群众性的交通运输。
第八条规定辅助性抵押市场。
第九条规定国民住房合同。
第十条规定农村住房。
第十一条规定都市财产保护和再保险。
第十二条规定哥伦比亚特区保险安置法。
第十三条规定全国水灾保险。
第十四条规定州际土地销售。
第十五条规定非盈利医院贷款保险。
第十六条规定10年住房目标。
最后条款是杂项。
法案在10年目标中称:“为每个美国家庭提供体面住宅的住房目标在10年内应继续完成2600万套住房的建造和修缮,其中600万套是为低等和中等收入家庭准备的。
”[24]1968年9月9日住房和都市发展部[(Department of Housing and Urban Development HUD)]正式成立。
对此陈宝森法案评论说:“这个法案中一个最重要的计划是使100万家低收入家庭获得房屋所有权。
它以‘235计划’而闻名, 它把年收入在3000-6500美元有资格受益的家庭购买房屋的费用大为削减,把抵押贷款的利息压到1％。
一个合格的家庭将支付其收入的20％, 联邦资助的最高限是补足受益家庭支付抵押贷款利率10％以外的差额。
”到1970年8月, 已有11万套住房动工或已投入使用。
[25]1968年约翰逊总统任命以奥托•克耶那尔(Otto Kerner)州长为首的全国民间骚乱顾问委员会负责调查, 报告说:“体面的住房对品贫穷的城市居民仍然是一个长期解决不了的问题”。
它建议增加对低收入家庭的补贴。
1968年4月10日, 总统签署开放住房法案,以帮助穷人成为房主,规定在10年内为低收入家庭提供600万套政府补助住房,并禁止在购买和租用房屋时的种族歧视。
[26]这一在住房问题上的民权法案(HR2516号)被认为是“20世纪第一个”“公平住房”法令。
[27]尼克松政府以来，美国历届政府的政策发生了向保守主义方面的转变，相对减少了联邦政府在住房问题上的具体干预,州和地方政府有了更为主动的权力。
然而为低收入家庭提供廉价住房,控制房租,促销住房仍然是历届政府注意的课题。
纵观30年代到60年代美国政府的住房政策，我们不难看出以下趋势：第一, 住房问题是和社会福利相联系的重要的社会和经济问题, 它并不单纯是社会福利问题, 但其中的对中低收入家庭和个人的住房问题及社区、城市发展则和社会福利紧密相关, 有的本身就是社会福利的重要组成部分。
在美国现代史上,住房建设及其相关行业长期以来成为影响美国经济发展的生长点之一,因而无论就经济发展而言还是就社会保障政策而论，住房政策在美国政府的宏观和微观经济政策中都占有重要的一席。
第二, 作为美国社会福利保障重要内容的住房保障, 自罗斯福以来为中、低收入和贫困者的家庭和个人提供低费用的公共或私人住房问题是当代美国政府不同程度地关注和解决的课题。
[28]为贫困的老年人提供低费用的公共住房问题也是当代美国政府不同程度地关注和解决的一个问题。
[29]解决美国城市发展中的畸形----贫民窟和落后社区, 改建和重建美国的旧城市, 建设新的美国社区,规划新的城市和居民点则是美国政府发展住房计划另一个重点。
[30]在这些问题上美国两党的并没有原则的区别。
第三, 美国政府解决住房问题主要依靠财政政策和税收政策, 依靠联邦政府和州、地方政府及公司,社区及个人间的调整政策,依靠财源和兴办及管理的多层次、多渠道等途径。
两党在这些问题上, 主要是涉及财政拨款和税收政策、贷款政策及优惠倾斜政策的分歧。
从历史上看, 30年代以来, 美国政府在住房政策上经历了开始干预——强化干预的过程。
自尼克松总统以后则走向有节制地干预的过程。
第四, 由于住房问题和城市规划,经济发展以致种族关系, 社会稳定相连, 对于一些措施的利弊, 需要全面地考察, 例如为解决低收入和贫困家庭的住房兴办公共住房, 固然解决了部分贫困家庭'和个人的燃眉之急, 但是依赖政府分房政策也带来某些人躺在丰裕社会身上睡大觉的“懒人”心态, 而穷人区的集结由黑人集结区扩及西裔，某些亚裔集结区则带来了越来越严重的社会问题。
从而使社会福利问题直接和社会稳定紧密相联, 从这个意义上说, 住房问题是发展经济问题,也是社会和政治稳定问题。
“伟大社会”的梦想与现实袁晓明在美国的历史上，诸多政治家都给出过美好的许诺，并推出宏伟的计划，有成功者，也有一些得到的是有事与愿违的结果，其中，上世纪六十年代，林登·约翰逊总统要把美国建成“伟大社会”的许诺，应该是比较突出的美好的许诺和宏伟计划。
前一段时间，鄢烈山撰写了一篇时论《重温林登·约翰逊伟大社会的梦想》。
在文中，鄢烈山对约翰逊的“伟大社会”的梦想给予了极大赞扬，并指出海内外的一些其他学者也特别推崇“伟大社会”的宏伟计划：“去年，薛涌在纪念经济学家加尔布雷斯逝世的文章中，特别提到加尔布雷斯为约翰逊起草了‘伟大社会’的讲稿；高世楫2006年最后一天在《21世纪经济报道》发表的一篇总结中国改革开放历程的文章，干脆就叫《“伟大的社会”：一条路线的坚持》。
”为什么鄢烈山等极力赞扬和推崇约翰逊“伟大社会”的梦想？简单地说，美好的许诺和宏伟的计划当然容易让人感动，也能得到人的称赞和推崇。
更重要的是，许多人会认为约翰逊的伟大“伟大社会”对当今中国社会应该给出重要的启示，从这个意义上来讲，有必要对约翰逊“伟大社会”的梦想做更多的解读。
四十多年前，当约翰逊提出“伟大社会”之时，美国上下为之激动，因为在“伟大社会”的梦想之下，美国社会开始了前所未有的社会改革：缺乏技能的接受培训；失业的得到工作；黑人获得全部平等的权力；以新的立法和巨大的资源去处理犯罪、贫穷等社会问题，其目的就是要把美国建成一个人人平等、福利健全的“伟大社会”，如果那样的梦想能够成为现实，作为“伟大社会”梦想的主要倡导者和执行者，林登·约翰逊应该成为美国历史上最伟大的总统之一。
可是，林登·约翰逊却并非是美国人最敬仰的总统，而在许多方面站在约翰逊对立面的里根却被评为最伟大的美国人。
在２００５年的一次评选中，２４０万美国人参与投票，在前２０位最伟大的美国人中，里根名列榜首，约翰逊却是榜上无名。
应该说，约翰逊不受美国人爱戴有越战的阴影，但约翰逊“伟大社会”的梦想也没有给他加多少分。
约翰逊的“伟大社会”的梦想开始于１９６４年，当时，除了约翰逊的倡导外，还有另外几股重要的力量积极推动社会改革，去实现“伟大社会”的梦想。
约翰逊的“伟大社会”除了落实许多的权力外，更重要的是他发起的著名的向贫穷作战（War on Poverty）的战役。
上世纪八十年代中，美国企业协会的学者查尔斯.莫瑞写过一本畅销书《失去重心》，莫瑞被公认为美国最著名的社会政策研究学者，他曾被评为５０位对美国公共政策最有影响的人，他的《失去重心》一书对“伟大社会”梦想下的主要政策做了深入和详细的分析，该书对九十年代中期有关福利政策的论争和改革有极为重要的影响。
莫瑞在《失去重心》中指出，六十年代中期出现了几股力量支持约翰逊“伟大社会”的梦想，其中包括经济学家似乎已经找到了经济持续发展的秘诀；政策制定者和知识精英发现了结构上的贫穷。