邮政金融服务“三农”长效机制研究——基于新农村视角
【邮政服务三农的所作所为】邮政服务三农是什么
【邮政服务三农的所作所为】邮政服务三农是什么邮政服务“三农”的所作所为近年来我国经济快速发展的同时，也暴露了出了一些问题，其中比较突出的就是农村发展、农民增收、农业增产问题，简称“三农”问题。
党中央、国务院十分重视“三农”问题，党的十六届三中全会提出要树立全面、协调、可持续的科学发展观，统筹城乡经济发展是科学发展观的重要内容。
温家宝总理在十届全国人大二次会议所作的《政府工作报告》中再次强调解决“三农”问题是全部工作的重中之重，并提出了逐步减免农业税、实行对种粮农民直接补贴、为农民进城务工创造条件等重大政策举措。
邮政部门要认真学习、深入贯彻中央关于“三农”问题的政策精神，充分履行服务职能，切实做好服务“三农”工作。
一、“三农”服务体系现状目前，“三农”服务体系存在的主要问题是“三农”服务机构缺位。
如：1、在农资分销和农产品销售方面，由于计划经济下的供销社支农体系已不存在，优质农资没有可靠的分销渠道，产品质量难以保证，中间环节杂乱，导致农资价格上升，加重了农民负担，出现了不利于“三农”发展的态势。
2、在粮食购销方面，市场全面放开后，农民得不到生产和销售的明确信息，使农民种粮的积极性急剧下滑，导致全国范围内粮食产量下降。
3、在农民就业信息服务方面，因得不到劳务信息，大量民工无序的流入城市，许多人找不到工作，生计无着，成为刑事案件的高发群体，给社会稳定带来严重影响。
4、在金融支农方面，由于前期国有四大银行大规模撤除了农村营业网点，直接导致农村金融市场萧条，虽有农村信用社在近期改革力度，但由于重整旗鼓遗留总是太多，若在短期内服务好“三农”问题，尚需时日。
5、由于农产品的生产周期较长，农民需要产前的市场预测、产中的技术指导、产后的产品销售，这些工作一些涉农龙头企业在做，但这些企业又多是单打独斗，很难解决“三农”问题，形成支撑。
所以，这就需要一个既承担普遍服务义务，又有完善的服务体系的机构来加强服务“三农”，为“三农”发展提供物流服务平台，信息服务平台和金融服务平台。
邮政服务乡村振兴的实践与思考
邮政服务乡村振兴的实践与思考随着我国农村的发展和城乡一体化的推进，邮政服务在乡村振兴中起着重要作用。
下面就从实践和思考两个方面探讨如何发挥邮政服务在乡村振兴中的积极作用。
一、实践1. 推进邮政银行及金融业务的发展。
邮政银行可以向农村地区提供贷款和储蓄等金融服务，帮助农民解决资金问题，促进农村经济的发展。
2. 扩展快递服务范围，提高农村居民的生活品质。
邮政快递可以送达农村地区，让农民也能享受快捷的服务，同时促进了农村电商的发展。
3. 支持农村电商平台的建设。
邮政局可以通过提供物流、仓储等服务，支持农村电商平台的发展。
4. 多元化服务，增加农民收入。
邮政局可以提供各类服务，如报刊发行、养老金代发、支付宝代缴等，为农民增加收入来源。
二、思考1. 加强邮政服务能力的提升。
邮政服务需要具备现代化设施和科技装备，同时提高员工的专业技能和服务水平，为农村地区提供更好的服务。
2. 尊重乡村文化和传统，保留邮政局在乡村地区的文化价值。
邮政局在乡村中往往深植于乡村社会的发展历程，它承载着当地的历史、文化和传统，应该得到保留。
3. 加强与其他部门和企业的合作，形成服务联动。
邮政局可以和农林、水利、电力等部门及企业进行合作，共同推进乡村振兴。
4. 提高社会意识，拓展社会影响力。
邮政局可以开展各类公益活动，提高乡村居民对邮政服务的认识和了解，增加乡村居民的依赖感和认同感，从而拓展邮政局的社会影响力。
总之，邮政服务作为一项基础公共服务，对于乡村振兴的发展至关重要。
邮政局应该不断创新和完善服务，发挥其在乡村经济、社会和文化发展中的重要作用，为乡村振兴注入新的动力。
论文中国邮政储蓄银行在农村的发展现状和对策
题目：中国邮政储蓄银行在农村的发展现状和对策专业：金融分校：邢台广播电视大学学生姓名：指导教师：学号： ************完成日期： 2015年11月24日摘要十八届三中全会以来，我国进入全面建成小康社会的关键时期，在经济社会的不断发展下，中国邮政储蓄得到长足进步，金融市场化程度有了很大的提高。
但就地域结构而言，城乡发展很不协调，邮政储蓄在农村的发展严重滞后，农村金融被严重边缘化。
本文通过对邮政储蓄在农村发展的现状进行分析，结合目前邮政储蓄的发展现状，提出几点对策建议，帮助新农村建设中发挥邮政储蓄的作用。
关键字：中国邮政储蓄边缘化农村经济发展AbstractSince the Third Plenary Session of eighteen, China has entered a critical period of building a moderately prosperous society. In the continuous development of economic and society, China's postal savings has been considerable progress, the degree of financial market has been greatly improved. However, the development of urban and rural areas is not coordinated, the postal savings in the development of rural areas in the serious lag, the rural finance has been severely marginalized. This paper analyzes the current situation of postal savings in rural development, combined with the current situation of the development of the postal savings, and puts forward some countermeasures and suggestions to help the new rural construction play a role in the postal savings.目录前言 (3)一、中国邮政储蓄银行在农村的发展现状 (3)（一）中国邮政储蓄银行的发展情况 (3)（二）农村邮政储蓄银行的发展情况 (3)（三）农村发展现状 (4)（四）商业银行在农村的发展 (4)二、中国邮政储蓄银行在农村地区发展存在的问题 (4)（一）中国邮政储蓄银行在农村地区的发展 (4)（二）中国邮政储蓄银行在农村发展中的问题 (5)1、服务网点建设不足 (5)2、专业人才匮乏 (5)3、业务发展水平低 (6)4、内部控制不力 (6)三、中国邮政储蓄银行在农村发展的对策 (7)（一）服务网点的合理化建设 (7)（二）优化人员结构 (7)（三）提高服务水平 (7)（四）做好业务服务 (8)（五）加强内控建设 (8)（六）加强与农信社的合作 (8)四、结论 (8)致谢 (9)参考文献 (9)中国邮政储蓄银行在农村的发展现状和对策前言：随着为实现中华民族伟大复兴的中国梦，我国进入全面建成小康社会的关键时期，“十二五”进入尾声，“十三五”计划将全面开展，金融体制改革也已步入市场化轨道并在不断深化之中。
基于服务“三农”的邮政物流运营模式探讨
２１ ０ ０年 第 １ ０期
Ｌ ｇｓｃ ｃ Ｔ ｃ Ｎ ．０ ０ ０ ｏ ｉ ｉｓＳ ｉ ｅ ｈ ｔ — ｏ１ ，２ １
・理 论 研 究 ・
文章 编 号 ：１０ — １０ （ １）１— ０ ２ ０ ０ ２ ３０ ２ ０ ０ ０ ７ — ３ ０
蔡 超 彦 （ 厦门市邮 政局邮 政信函广告局， 福建 ＩＦ ３１ ４ － ６０ ） ］ ０
ｒｌ ｓｕ，ｓｃｎｌ ｅｐａ ｓｔａ ｓｒｉｉ “ｈｅ ｒｌ ｉ ａ ｍ ｏｔ ｔｍ ａｕｅ ｏ ｏｔ ｏ ｉｉ ，ｆ ａ ｙ ｒｓａ ｈｓ ｌｇ ｔ ｓ ａ”ｉ ｅ ｅｏ ｄｙ ｘｌｉ ｈｔ ｅｖ ｎ ｔｒｅ ｒ ａ” ｓ ｎ ｉ ｐｒ ｎ ｅｓｒ ｆｐｓ ｌｌ ｓｃ ｉ ｌ ｅｅｒ ｅ ｏｉｉ ｓ ｎ ｃｇ ｕ ａ ａ ｇ ｔｓ ｎ ｌ ｃ ｓｃ
步成 为 我 国物 流 市 场 的 一 支重 要 力量 。 作 者 主要 研 究 邮政 物流 服 务 “ 农 ” 的 运 营 模 式 ，首 先 阐 述 了三农 问题 的 重 要 性 ，其 次 三
说 明 服 务 “ 农 ”是 邮政 物 流 的 重 要 举 措 ．最后 对 邮政 物 流服 务 “ 农 ” 的 运 营 模 式进 行 探 讨 ，从 中 可 以看 出邮 政 物 流 在 “ 三 三 三
ｔｅ ｌｇｓ ｃ ｒｅ ｏ ｅｉ ｏ ，ｔ ｅｅｏ ｎｑ ｅ ｏｔ ｌｇｓｉｓ ｂ ｓｎ ｓ ｈ ｓ ｇａ ｕ ｌ ｅ ｏ ｎ ｉ ｏｔｎ ｏｃ ｉ ｈｎ ｈ ｏ ｉｔ ｓ ｍａｋ ｔｃ ｍｐ ｔｉｎ ｏ ｄ ｖ ｌｐ ａ ｕ ｉｕ ｐ ｓＭ ｏ ｉｔ ｕ ｉｅｓ ａ ｒｄ ａ ｙ ｂ ｃ ｍｅ ａ ｍｐ ｒａ ｔｆｒｅ ｎ Ｃ ｉａ ｉ ｔ ｃ ｌ
ｌｇｓ ｃ ｒ ｅ．Ｔ ｉ ｒｃｅ ｍａｎｙ ｒｓａｃ ｓ “ ｒｅ ｍ ｒ ” ｌｇｓ ｃ ｐ ｒｔ ｇ ｍｏ ｅ，ｆｒｔｉｔ ｄ ｃ ｓ ｔｅ ｉ ｏｔｎ ｅ ｏ ｔｒｅ ｍ— ｏｉｔ ｓ ｍａｋ ｔ ｈｓ ａｔ ｌ ｉｌ ｅｅ ｒｈ ｔ ｅ ａ ｉ ｉ ｈ ｌ ｏｉｔ ｓ ｏ ｅａｉ ｄ ｌ ｉ ｓ ｎｒ ｕ ｅ ｈ ｍｐ ｒ ｃ ｆ＂ｈｅ ｉ ｎ ｏ ａ
未来邮政储蓄银行业务向“三农”定位的可行性分析——邮政储蓄银行与农村金融的双赢
实 现与农 村金 融 的双赢 具有 很 多优势
（ ） 一 未来 邮政储 蓄银 行 向农村金 融 定位 有其特 有 的 内部优 势 首 先 ．未来 邮政 储蓄银 行 业务对 象定 位 为农 户
常年 累 月生活 在 乡镇 和农村 ． 和农 民打 交道 ， 对农 村
农 业发 展银行 和 农村 信用 社 曾经在 中 国农 村 金融 中 占据 主体地 位 ， 但是 随着 中 国金 融 体制 改革 的推进 ， 它们 的农 村金融 服 务功 能不 断削弱 ，在农村 金融 中
的情 况 有深刻 的 了解 ．对 有贷款要 求 的农 户和 企业 也 较容 易 了解 其 信用状 况 和生 产生 活状况 ，便 于决 策 是否 放贷 和放 贷 以后 的风险控 制 。 邮政储 蓄银 行虽 然在 农村 网点 和客 户方 面相对 于农 村信 用社 不具 有优 势 ，但 是 邮政储 蓄银 行却 在 其他 很 多方 面相对 具有优 势 ．而 这些优 势正 是 由于
与此 同时农 村 虽然 有广 阔 的市场 ，但 是 由于严 重缺
乏 建设 资金 ， 经济 发展 相对 落后 ， 因此 如果 把大 量 的
收 稿 日期 ：０ ６年 ２月 ２０
作者 简 介 ： 璐 ， 士 研 究 生 ， 究 方 向为 商 业银 行 、 村 金 融 。 朱 硕 研 农
一
３ — ７
的业 务定位 的 老路 ． 是 另辟 蹊径 ． 出一 条较 快地 还 走
的法人 治理 结构 和优 化 的资本 结构 ，加 上银 监会 有
力 的监管 ， 邮政 储蓄 银行 将是 极端 优化 的金 融机 构 。
自我 完 善 和发 展 的商 业银 行 新 型业 务 定 位 的新 路 ？ 无论 是 邮政体 制改 革方 案 的制定 ，还 是未来 邮政 储 蓄 银行 成立后 的发展 ，业 务定位 都 势必要 在成 立银
邮政助力乡村振兴调研报告
邮政助力乡村振兴调研报告邮政助力乡村振兴调研报告一、引言乡村振兴是中国大力推行的重大战略，旨在促进农村发展，改善农民生活水平。
而邮政作为基础设施建设和服务提供者之一，发挥着重要的作用。
本报告对邮政助力乡村振兴的情况进行了调研分析。
二、邮政进入乡村的方式目前，邮政进入乡村的方式主要有以下几种：1.乡村邮局建设：邮政部门在乡村建设邮局，提供邮政服务和便民服务。
这种方式可以有效解决乡村服务覆盖不足的问题，方便农民办理各类邮政业务。
2.邮政网点扩张：邮政通过在乡村开设网点，提供快递、物流、电子商务等服务。
这种方式逐渐连接了城乡之间的交流和商品流通，为农民提供了更加便捷的服务。
3.邮政服务合作：邮政与其他行业合作，共同推出农产品包装、农产品运输、农产品销售等业务。
这种方式通过整合资源、共享优势，促进了乡村特色产业的发展和乡村经济的提升。
三、邮政助力乡村振兴的效果通过对邮政助力乡村振兴的调研，我们发现以下效果：1.促进物流发展：乡村物流是农产品进出村庄的重要环节，邮政的加入提高了乡村物流的效率和服务质量。
农产品的及时配送和销售被有效促进，进一步拉动了农村经济的发展。
2.增加就业机会：邮政的进入为农村带来了更多的就业机会。
乡村邮局的建设和邮政网点的开设，为农村年轻人提供了就业的机会，有效缓解了农村劳动力过剩的问题。
3.提高农民收入：乡村邮局和邮政网点提供了方便快捷的金融服务，如储蓄、汇款、贷款等。
这些服务帮助农民解决了资金流转和支付问题，提高了农民收入。
4.促进农产品销售：邮政通过与农产品销售企业合作，推出了线上线下的农产品销售渠道。
这种方式破除了农产品线上线下的壁垒，为农产品的销售打开了新的渠道，拓宽了农民的销售市场。
四、存在的问题及建议在调研中，我们也发现了一些问题：1.服务质量不一致：由于乡村邮局和邮政网点的建设和管理标准不一，有些乡村地区的邮政服务质量不尽如人意。
建议邮政部门加强对乡村邮局和邮政网点的培训和管理，提高服务质量。
邮政服务“三农”思路探讨
要 用 好 、用 活 、用 足 有关 加 快 邮政 发 展 的各 项 政 策 ，除
了要 为继 续 做 好 普 遍 服 务 营 造 有 利 氛 围 ，还 要 不 断 做 强 社 会 关 注 的共 振 点 ，扩 大 政 府 关 心 的 突破 口 ，服 务 “ 三农 ” 就 是
岳 平
（ 冈市邮政局 ，湖北 黄 冈 黄
摘
４ ８０ ） ３ ０ ０
要 ：为充 分 利 用 邮 政 发 展 的 各 项 政 策 ，使 邮 政 实 现 社 会 效 益 和 经 济 效 益 双 丰 收 ，文 章 分 析 了 当 前
“ 农 ” 工 作 的重 要 性 和 邮 政 发展 的机 遇 ，探 讨 了 邮政 服 务 “ 农 ” 的策 略 。 三 三 关键 词 ：“ 三农 ” ；效 益 ；市 场 ；优 势
定 ，保 持 应 有 的 政 治 地位 和 社会 影 响力 。 ２ 高效的 “ 经济 牌 ” 温总理在 《 政府 工 作 报 告》 中 总 结 了 过 去 ５年 “ 农 ” 三
领域 发 生 的 历 史 性 变 化 ：取 消 农 业 税 ，粮 食 连 续 ４年 增 产 ，
邮政 百 年 品 牌 的形 象 在 农 民心 中根 深 蒂 固 ，与 百 姓 生 活
第２ ４卷 第 ６期 ２０ ０ ８年 Ｉ 月 １ 文章 编号 ： １０ —５ ９ （０ ８ ６ ０８ ２ ０ ７ ３ ９ ２ ０ ）０ —０ ０ 一Ｏ
邮
政
研 究
ＶＯ ． ４ Ｎ ． Ｉ２ ｏ ６
Ｓｔｄｅ ｎ Ｐ ｓｓ ｕ ｉｓ ｏ ｏ ｔ
Ｎｏ ｖ．２ ０ ０８
邮 政 服 务 Ｇ＿ ” 思 路 探 讨 ●＿ － ｌ 农 ‘
邮政服务“三农”的实践与思考
由 政 月 艮务 ¨ 农 ＂ （ 实 与 思 考 三 ３ ５ 践 －
覃东新
（ 广西贵 港市 邮政局 ，广 西 贵 港
５７０ ） ３１０
摘
要 ：邮 政 服 务 。 农 是 党 中 央 、国 务 院 赋 予 的 神 圣 使 命 ， 是 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 重 要 力 三
料２ ０余 万 份 ，发 放 科 普 图 书 １５ ０册 ， 受 益 的 农 民 群 众 多 ０
达 ４ ０多 万 人 次 。 ０
邮政 担 负着 服 务 农 村 、农 业 、农 民 的重 任 。在 农 村 农 业
全 面发 展 的形 势 下 ，广 大 农 民需 要 更 健 全 、更 方 便 的社 会 化
量 ，文 章 以 广西 贵 港 邮 政 为例 ，分 析 了 邮 政 服 务 。 农 的 优 势 和 作 用 ，探 讨 了新 时 期 邮 政 服 务 。 三 三
农 的途 径 。
பைடு நூலகம்
关 ｔ 词 ：邮 政 ；服 务 体 系 ；。 三农 ” ；途 径
中 田 分 类 号 ：Ｆ １ ６ 文献 标 识 码 ：Ａ
更好地服务 “ 农” 三 ，是 值 得 邮 政 全 体 员 工 认 真 面 对 和 深 入
思 考 的 问题 。
广 播 。同 时 ，还 与 贵 港 市 人 民 广 播 电 台 联 办 了 ‘ 技 点 播 科 台） 节 目，共 制 作 农 业 科 普 节 目 ５ 余 期 ，撰 写 广 播 稿 ２ ０ ０万
字 ，开 创 了 以 邮政 为依 托 ， 以 电 台 为桥 梁 的 “ 农 ” 服 务 的 三
１ 邮 政 服 务 。 农 ” 的 优 势 与作 用 三 据不完全统计 ，邮政在 全 国有 ５ ８万 个 农 村 网 点 ，８ ％ ０ 以 上 的农 民 能够 直 接 享 受 到 优 质 、高 效 的服 务 。
金融科技服务“三农”——大力加强农村支付服务环境建设
现代化发展成果的过程 ，是依靠支 和 各经 营机 构 开展 工 作 。
付 科技 创 新 推 动农 村 金 融服 务 创
新 、促 进 城 乡 金 融 资 源 均 等 化 、扩 大 农 村 消 费 、提 高 农 民生 活 水 平 、 实 现 社 会 公 平 的一 项 基 础 工 程 。人
全 国农 村 支 付 环 境 建 设 工 作 。人 民 推 出银行卡支农 惠农项 目，促 进农
银行先后印发了 《 关于做好农村地 村 支 付 环境 建 设 工作 开 展 。 银行 卡 和服务 。农业银行针对农村地 区推
区 支 付 结 算 工 作 的指 导 意 见 》 （ 银 是 金 融 产 品和 服 务 创新 的重 要 载
亿元 。
满 足 偏 远 农村 地 区 居 民 的 基 本 金 融 进 一 步 改 善 农 信 社 支 付 结 算 外 部 环 服 务需要 。
一
境 、增 强其 结 算功 能 。 三是充分发挥央行协调功 能 ，
是 加 强 规 划 指 导 ，统 筹 部 署
四是 支 持 和 鼓 励 经 营 机 构 针 对 农 村 经 济 特 点 推 出各 具 特 色 的产 品
银联联合各商业银行推 出的银联 福
二 是 采 取 措 施 解 决 农 信 社 支 付
结 算 难 问题 。 农信 社 是农 村 金 融 服 果 ，营造 了以银行卡支农惠农项 目 务 的 主 力 军 。人 民 银 行 在 农 村 支 付 为 突 破 口 ，推 动 农 村 支 付 环 境 建 设 结 算 工 作 中 ，始 终 把 解 决 农 信 社 以及 中央 强农 惠 农 政 策 落 实 的 浓厚
出的惠农卡 、针对 中小商 户推 出的
发 ［ ０ ６ ２ ２ ）、 《 ２ ０ ］ ７号 关于 改 善农 体 。人 民银行 高度重视发挥 银行卡 单 位 银 行 结 算 账 户 户通 卡 以及 中 国
新农村建设视角下的农村金融运行机制重构
一 文／ 志 刚 黄
党 的十 六 届五 中全 会 明确 提 出 了建 设社 会主 义 新农 村 的宏 伟 目标 。加 快新农村 建设 ，离不 开金融 的支持和服 务。 金融 是现 代 经济 的核 心 ，没 有现 代 农村 金 融 ，就 不可 能 发 展现 代农 业 ，就 难 以保 证农 业 结构 的 调整 、农 民持续 增 收 和农 村社 会 的和 谐 。长 期 以来 ， 由于对 农 村缺 乏 周 密和 强 制 的金 融 制度 安排 ，金 融服 务难 以满足 新 农村 建 设发 展 的 需要 。为 此 ，结合 当前农 村 金 融面 临 的 困境 ，研 究分 析农 村 金 融缺位 的原 因 ，进 一步 完善 农 村金 融 服务 体 系 ，加 大 支持新农村建 设的力度 ，是摆在我们面前的～项重要任 务。 不能满 足 农村经 济 发展 的需 要 。加上 机构 缩减 、竞 争不 充 分 ，农 村金 融创 新不 足 ，农村 金 融服 务功 能不 断弱化 。一 是 农村 金 融机构 对 “ 三农 ”服 务 品种 单一 。突 出表现 为 ， 信 贷服 务缺 乏创 新 ，满足 于传 统 方式 ；资产 抵押 登记 收 费 过 高，贷 款方式有待 简化。二是对 中小企业贷款支持乏力 。
缚 了金 融 创 新 工 具 的 催 生 。
２ 农村金 融创 新 与服 务 滞后 ，无 法适 应农村 经 济发展 ． 对金 融服 务 多样 化 的需求
近年 来 ，随着农 村 工商业 的迅 速发 展和 经济 市场 化程 度 的提高 ，农 村 经济 对 金融 服 务 的要 求趋 向多样 化 。我 国 大多 数农 村 金融 机 构仍 沿用 传 统金 融 服 务手段 ，金 融业 务 仍 然 以传 统 的存 、贷 、汇 为 主 ，缺 少信 贷服 务 品种 创 新 ，
关于邮政储蓄服务“三农问题”的几点思考
关于邮政储蓄服务“三农问题”的几点思考农业、农村和农民问题,即“三农”问题,是我国社会经济发展过程中结构性、体制性矛盾长期积累的产物。
真正从根本上解决好“三农”问题,这是我国当前艰巨而又紧迫的任务。
本文通过对邮政储蓄、农村信用社资金来源与运用经营现状的分析,探究了邮政储蓄存款资金运用渠道及对农村信用社供给的功能、方式、途径,探索建立农村资金回流机制,充分发挥邮政储蓄政策支农的杠杆功能和扶持功能,以帮助解决“三农问题”。
标签：邮政储蓄资金回流三农问题一、邮政储蓄的现状与问题邮政储蓄作为特定历史条件下的产物,无论是过去还是现在都发挥着重要的作用,随着金融形势的发展和金融宏观背景的调整,邮政储蓄原有的地位和作用逐步有所削弱,邮政储蓄经营机制、管理体制、监管架构等方面的缺陷和问题不断显露出来:1.国家对邮政储蓄的发展缺少政策引导,十多年来,国家对邮政储蓄的管理政策一直未做大的修改,没有根据现实情况的变化及时调整或出台新的邮政储蓄政策,客观上制约了邮政储蓄的发展。
除转存款率利政策不适用以外,有关邮政储蓄资金使用、资产运作及改革方向等方面的政策也不明确。
2.由于邮政网点集邮政储蓄和邮政汇兑于一身,使得业务混淆不清,因此邮政储蓄在机构属性和设置方面存在一定的特殊性,使得监管当局对邮政储蓄金融业务的监管一直难以真正到位,央行和银监会都难以对邮储进行有效的监管和处罚。
3.由于以往的邮政储蓄“只存不贷”,邮政储蓄架起“抽血机”,农村信用社“供血不足”。
邮政储蓄65%来自于农村,但运用不到农村,失去了资金配置的功能。
目前,中小企业和农村地区都是急需资金的地方,他们面临的最大困难也恰恰是融资难的问题。
邮政储蓄已成为农村资金外流的巨大通道,给地方经济金融机构造成较大的负面影响,拉大了城乡发展的差距。
这样,农村信贷市场基本形成了由农信社一家支撑的局面,被称为“一农支三农”现象。
然而,由于历史的原因,农信社不良贷款多,历年亏损严重,聚资手段落后,可用于支农的资金匮乏,不得不依靠人民银行支农再贷款发放贷款。
心系三农 真情服务——山东邮政金融积极助推社会主义新农村建设
团 ｕ 企管 ０． 东业 理２６ ０ ９
维普资讯
地方机构合作开展资金业务 ，最大限度地返还农村 也是＿项政府形象工程。自２ ０ 年我省邮政金融开 ０４ 和地方 ” 的要求 ， 积极配合国家局做好协助推广协议 始开办代收农 电费业务以来 ，截至 目前全省 已有 ｌ ４ 存款的各项工作 。目前我省已与省 内 ６家地方性金 个市地开办 了此项业务 ，代收农 电用户达 １０ ６ 多万 融机构先后达成协议存款业 务 ｌ 笔 ， ６ 成交金额达到 户 ， 今年代收业务量月均 为 ４ ０ ６０多万元 。 自农电费 ２．亿元。 ２ ９ 近期 ， 国家邮政局 邮政储汇局分别与国家 统一 由邮储代收后 ，还缓解 了因电工收费延时而造 开发银行 、中国农业发展银行签订 了 《 全面合作协 成的供 电纠纷 ，减轻 了农 电职工挨家挨户走收电费 议》 协议存款业务合作协议》 ， 和《 后 为了促进与我省 的负担 ， 并减少 了敛收假币造成的损失 ， 同时有利于 杜绝个别 电工挤 占、 挪用电费的现象。由邮储代收农 国家开发银行和 中国农业发展银行业务合作的顺利 开展 ， 我省邮政金融积极发挥主动推进作用 ， 着手组 电费后 ， 有利 于杜绝农 电费收取混乱的现象 ， 消除了 织贯彻落实 ， 努力支持社会主义新农村建设 ， 同推 农 村 电费收 取 层层 加价 的现 状 ，避 免 了 “ 共 人情 费 ” 、 进服务三农政策 目标的实施 ，促进邮政储蓄资金有 “ 关系费” 等农 电费的流失 。 以代收农 电费为切人点 ， 序回流到地方 、 中小企业等社会瓶颈领域 。 我省邮政金融还注重做好服务 “ 三农 ”新产品的开 部分地市局还开办 了代发粮食直补款 、 代发计生 ２ ０ 年 ｌ 月， ０４ ２ 为落实国家局提出的做好通过银 发 ， 行间债券市场 向农村金融机构提供资金工作 ，我局 费 、 代发农村保险金等符合农 民要求的 中间业务 ， 逐 起草 了与农 村信用社 山东省联社进 行合作 的建议 步拉近 了政府和邮政的距离 ，树立了 良好的企业形 书 。截 至 ２ ０ ０６年 ６月底 ， 国家局 通过 逆 回购交 易 累 象 ， 并为建设社会主义新农村做出了积极努力 。 计向我省返还资金 ９ ６ ８ ２． 亿元 ，资金基本流 向了我 ７ 五、 以积极拓展资产业务范 围服务于三农。山东 ２ 省济南 、 烟台 、 淄博 、 德州 、 泰安 、 济宁 、 莱芜 、 枣庄和 邮政储蓄 ７ ％的网点分布在农村 ，邮政员工熟悉农 威海 等地 的农村 地 区 。 村情况 ， 百年邮政具有 良好的企业信誉 ， 这些都是 邮 三、 以大 力开展 绿卡 村 （ ） 街 建设 服务 于 三农 。从 政储蓄具备直接开办针对农户 的小额信贷业务的重 ２０ 年 以来 ，山东邮政金融启 动了全省农村地区绿 要优势 。在各大商业银行相继撤并其农村地区网点 ０５ 卡村（ ） 街 建设工作 。 经过一年多努力 ， 已经全面启动 后 ，农村金融服务更加短缺 ，农村地区信贷资金紧 农 而在国有商业银 了对农村地 区“ 打工 、 学 、 求 经商 、 输 、 运 种植 、 养殖 ” 张 ， 民贷款难的问题进一步突出。 等具有异地结算需求“ 六大户” 的摸底调查和登记造 行大举从农村市场撤 出的背景下 ，近年来 邮政金融 册工作 ，并对这些客户展开了有针对性 的营销和服 坚持服务三农的经营思想不动摇 ，而且对 邮政金融 务， 为其积极发放绿卡 ， 提供绿卡免年费、 免工本费 、 农村网点投入 了大量的技术改造资金 ，大大提升了 异地资费低的“ 免一低 ” 两 的优势服务 ， 借助“ 邮政储 农村金融服务的科技含量， 服务水平不断提高。目 前 蓄 ２ 年” ０ 的一系列宣传营销活动 ， 利用墙体广告宣 邮政储蓄机构进入农村信贷市场开展小额质押贷款 不仅可以满足一部分农户的金融需求 ， 更直接 传， 鼓励其使用绿卡进行资金转账和消费 ， 并定期主 业务 ， 动上门了解其服务需求 ，较好地满足 了农村居民的 地为农户提供发展农业的资金 ，而且能更好地服务 资金结算和存取款需求 。 通过开展这项工作 ， 充分发 于地方经济 ，直接实现邮政储蓄资金 向农村地区的 挥 了邮政城乡网络优势 ，为农 民提供 了便利的金融 返还。因此， 在银监会批准山东作为开办邮政储蓄定 期存单小额质押贷款业务的试点省份之后 ，山东 邮 服务 ， 成为 邮政金融服务“ 三农 ” 和参与社会主义新 农村建设 的有效措施。同时 ， 绿卡村（ ） 街 的建设还对
加快我国农村金融服务创新的思考——基于农户金融服务需求的视角
２ １ 年 第 ６期 ０１
农 村 金 融
岁之 间的 占 ４２ ％，０ ９ ．１ ８ — ０岁 之 间 的 占 ０９ ％； ．８ 学 历上 ， 未接受 正规教 育 的农户 占到 ４７ ％， 有小 ． ４ 具
学 学 历 的 农 户 占到 ３ ． ％ ， 有 初 中 学 历 的 农 户 ３３ ３ 具 占到 ３ ． ％ ，具 有 高 中 或 中 专 学 历 的 农 户 占 到 ９８ ２
成 为发 展农 村经 济 、 务 “ 服 三农 ” 重要环 节 。 的 然 而 目前 关 于 农 村金 融 服 务 改 革 方 向 的研
究 多 是从 改 进金 融 服 务供 给 的角 性 ，％的为女 性 ； 龄上 ， ２ ８ 年 ２ — ０岁 之 间 的 占 ２９ ％ ，０ ４ ０３ ． ４ ３ — ０岁 之 间 的 占
保 险 ， 它保 险项 目基 本 不涉 及 ， 其 即便 如 此 ， 户 农 对 于 医疗 保 险 也存 在 诸 多 怨 言 （ 调查 情 况 见 图
２ ， 达 ３ ％和 ３ ％的被调 查者 分别 表示 保 费太 ）高 ０ ４
高 以及保 险 公 司赔 付 的太 少 ，２ １％的人 表示 保 险
场创 新路 径 的研 究 并不 多 ， 此 本 文将 直 接 对农 为
论 文 受 国 家 自然基 金 重 点 项 目（ ０ ３ ０ ３ 、 家 自然科 学基 金 青 年 项 目（ ０ ０ ０ ７ 、 育 部 科技 创 新 工程 ７ ９２０ ）国 ７ ９ １３ ）教
重 大 项 目培 育 资 金 项 目 （ ０ ０ ４ 、 教 育 部 人 文 社 科 基 金 项 目 （ ９ Ｊ Ｚ ６ ） 教 育 部 博 士 点 基 金 ７ ８４ ） ０ Ｙ Ｃ Ｈ０ １ 、 （０ ０ ０ １２ ０ ０ 、 ２ １０ ９ １ ０ ５ ） 江苏省社 会科 学基金 项 目（ Ｏ Ｙ Ｏ ９ 支持 。 ＩＥ Ｃ １ ）
邮政物流服务“三农”的发展对策研究
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邮 政物 流 服务“ 三 农” 的发展对 策研 究
任 航 摘要 ： 三农 问题在 我国社会 主义现代化建设 中一直处 于全局性 和根本性 的地位 。本文将着重分析邮政物流服务 ‘ 三农 ” 所具有现实 问题 和对应 的解 决措施 。 关键词 ： 中国邮政 ； 农村 物流 ； 现状 ； 对策和建议 近年来 ， 党 中央国务院把 “ 三农 ” 问题作 为重 大的战 略性决 策。 目前 ， 在全 国经济保持稳 定迅速发展 的背景 下， 我 国农 村经济也 在迅 猛发展 ， 但是 由于农 村物 流基 础设 施缺乏 ， 资金 投入不 足 ， 配送 能力 较差 以及农村 网 络信息化程度比较低等 问题 的存在 ， 对农村经济的发展造 成 了一定 的阻碍 。农村物流体系的改善和发展亟待进行 。
ｆ 一） 农村邮政物流基础设施缺乏 在农村设立的邮政局所 网络是邮政服务“ 三农” 以及 邮政物 流流通 的重要基础 ， 邮政 网络 的缺陷将会导 致无 法将 邮政物 流配送体 系覆盖 到农村 基层 ， 农村 邮政 物流 发展将 受到较大的制约 ， 农村 邮政物 流基础设施缺 乏主 向学生介绍 内部会计 控制 ， 要使学生 明 白内部会计 控制 是企业管理 的基础 ， 是会计 活动不可 或缺的重要手段 和 方法 ， 对于 防范舞 弊 、 减 少损失至关重要 ， 离开 了内部会 计控制 ， 企业 管理就无从谈 起 。 三、 探 索有效教 学方法和手段 。 提高教学效果
、
服务点数 量不足 ， 邮政 “ 三农 ” 服 务点 的覆 盖率较 低 ， 并 且这些 服务点是 农村支 局所建 ，不拥有 独立 的经营资 格， 服务质量也达不到要求 ， 物流配送 主要 依靠 自身 ， 人 员素质也有待提高 ， 无法满足农村发展的要求 。 （ 二） 邮政物流配送能力不足 虽然邮政物流有着明显 的优势 ， 但是仍 然存在一些
邮储银行以金融科技赋能乡村振兴
132022 . 10 中国金融电脑专题Special Topic邮储银行以金融科技赋能乡村振兴中国邮政储蓄银行首席信息官 牛新庄实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。
中国邮政储蓄银行（以下简称“邮储银行”）作为国有大型商业银行，坚决贯彻党中央和国务院决策部署，始终坚守服务“三农”、城乡居民和中小企业的定位，以推进“三农”金融数字化转型为主线，以科技创新为驱动，以农村信用体系建设为抓手，以业务集约化运营改革为支撑，不断提高科技赋能、产品创新、风险管控和队伍建设水平，打造出一批技术先进、效果突出、可复制易推广的金融科技赋能乡村振兴典型项目，中国邮政储蓄银行首席信息官 牛新庄进一步推动“三农”金融业务高质量发展，为乡村全面振兴贡献力量。
一、筑牢基础，走稳产品创新“转型之路”1.依托创新技术手段，促进金融服务数字化一是建设信贷业务平台，持续提升“三农”金融供给能力。
邮储银行构建了产品可灵活装配的端到端全流程数字化信贷业务平台，不断拓展服务渠道，持续丰富服务场景，大力发展“极速贷”“E 捷贷”“小微易贷”等线上金融产品，推出面向种植、养殖、农机购买、涉农个体经营等多类场景的线上小额贷款产品，通过“数据多跑路，用户少跑腿”的方式将“三农”信贷服务延伸至“最后一公里”。
截至2022年6月末，邮储银行小额贷款本年线上放款笔数占比近95%。
二是投产上线统一授信管理系统，全面支持“三农”授信业务发展。
邮储银行依托统一授信管理系统，实现以客户为中心的统一管理、统一视图，为“三农”金融客户提供差异化、全方位的产品服务，支持产品、机构、客户差异化审批授权智能控制，大幅提升了授信效率。
三是打造综合营销平台（CRM），为“三农”金融客户精细化管理提供支撑。
邮储银行建设了全行统一的跨条线、多渠道和全流程的综合营销平台，推进农村客户分层分类管理，构建农村客群的精准画像，实现客户经理对白名单客户的精准服务。
2.融合线上线下渠道，促进金融服务普惠化一是把“窗口服务”转变为“门口服务”。
立足新农村建设 壮大金融服务实力
Ｘｎ。ｇｕｊｎ ｅ新 树 ｉ ｎｃｎａｓ 农 缝漤 ｎ ｉ ｈＩ
立足新农村建设 壮大金融服务实力
◆崔宇杰 毛宇梅
猪 设社会 新农 不开 主义 村离 金融的
支持 ，同时农 村经 济 的发展 也 会 进 一 步壮 大 金融 机 构 的 实 力 。本 文尝 试 从我市 农业 发展银行 宁波 市分行 （ 以 下 简 称农 发银 行 ）与 宁波 市 邮 政储 汇
既 受 浙 江 省 邮 储 的管 理 ， 又未 与 同级 邮 政 划 分 财 产 、 网点 、 人 员 等 ，体 制
原 因影 响 业务 控 制 能 力 ，业 务 经 营 和 业务 范 围受到局 限 。
（ ） 内控 能 力和 风 险意 识 的 缺 二
款 、农 村 基 础 设 施建 设 、农 业 综 合开 地 务 工人 员对 邮政 汇 款 的认 同率 较高 。
目前 开 办 的涉 农 业 务 品 种主 要 有 ：邮 政 储蓄 存 单小 额质 押 贷款 ，代 发工 资 、 养 老 金 ，代 收 水 、 电、煤 气 等 公用 事
问题和原 因
业 费 （ 收农 电费 ） 代 ，代 发农 民计 划生 当前 ，新 农 村 建 设 对 金 融服 务 的 育 奖 励 金 、 代 发失 业 救 济 金 等 ，主 要 需 求 呈 现 日益 扩 大 及 多 元 化 的 趋 势 ，
一
务 能 力提 升 。农 发 银 行 宁波 市 分 行 自 务 审 批 环 节 相 对 增 多 ，流 程 变 长 ，办
网 点 （ 及 县 以 下 ）１ ８个 ， 占总 网 县 ９ 点数 的 ６ ． ８ ８ ２ ％，余额 ８ ．６亿 元 ， 占 ０３
总余额 的 ５ ．６ ７ ５ ％。
面 做 好 粮 棉 油 收购 资 金 供应 与管 理 工 ２ ０ ０ ５年被 取 消 计划 单 列 管理 之 后 ，业
基于新农村建设的农村金融制度创新研究
领域 的 支持很 少 ；缠 身于 粮棉 等 大宗 农 产 品收购 资 金 的供给 ，无 力从 事农 业基 础设 施 建设 、扶 贫 开发 等支 农 事业 ；作 为商 业 金融 机构 的农 业银 行 和农 村信 用社 却 承担 着大 量 的政 策性 金融 业务 ， 这 样 降低 了商 业性 金 融机 构 的效率 ，而且 大 幅度 提高 了政 策严重 ， 导致金融供给不足
很 长一 段 时 间以来 ，我 国 农村 金融 运 行 的一 个非 常突 出的现 象 是 农 村 金 融 资 金通 过 现 有 的 农 村 金 融机 构大 量 流 出农 村 。 目
前 ，这 种 状 况 依然 没有 多 大 的 改 变 。 所 不 同 的是 在 计 划 经 济 时
融业 务的 操作成 本 。
额 低 、期 限短 、担保 能力 较 弱 ，根本 无法 满 足众 多 的农 村规 模 经 营 农 户和 农村 中小 企 业 的担保 需 求 。二是 担 保方 式 较为 单一 。 目 前 农村 信 用社 和 农户 之 间的信 贷 往来 主要 使 用 “ 多户 联保 ”的担
保方式。即将一定数量的农户结合为一个担保体 ，对其中的某一 关联农户发生的信贷风险通过其他成员担保来化解。随着农户经
营 的规 模化 和 资金 需 求数量 的增 加 ，这一 担保 方 式 明显 不能 满足 农村 融 资和 信用 社 防范 信 贷风 险 的需 求 。三是 信 用担 保机 构 经营 运作 不规 范 。 当前 农村 信 用担 保机 构 的运 作大 多 未能 走上 正轨 ， 缺少 相 关法 律法 规 ，政府 行政 化干 预严 重 ，内部 管理 相 当混 乱 ， 内控 制度 尚待完 善 ，存 在诸 多 致命 的 缺陷 。这 些 问题 的存 在 ，必 然会 导致 农 民 “ 款难 ” ，信 贷机 构 “ 贷 放款 难 ”的尴 尬境 地 。
邮政服务三农
对中国邮政服务“三农”之思考摘要：文章论述了邮政物流在配送网络体系建设、信息提供体系、金融支农服务体系、经营方式、发展环境等方面存在的问题，分析了影响解决“三农”问题的缘由和矛盾，提出了中国邮政要完善“三农”服务体系，建设物流平台，更新农资配送业务观念，树立特色品牌，抓紧政府体制改革，加强技术协作，使邮政快速融入解决“三农”问题的队伍中，以确保我国国民经济健康快速发展。
关键词：邮政；“三农”；农资配送；网络几年来，中国邮政充分利用农村邮政网点扎根农村、了解农民、服务农业的优势，始终把服务“三农”、帮助农民致富奔小康作为一项长远战略任务，多元化发展各项新业务，积极开办种子邮购、农资配送等业务，取得了骄人的业绩和良好的经济、社会效益。
1 邮政服务“三农”的背景和意义1.1 当前农村农资市场的现状目前，农资分销和农产品销售市场杂乱无序，产品质量难以保证，出现了许多不利于“三农”发展的事件。
另外,农产品的生产周期较长，农民需要生产前的市场预测、生产中的技术指导、生产后的产品销售，这一切均需要一个信誉卓著、实力强大、服务网络遍及城乡通达世界，同时具备物流、信息和金融服务能力的服务机构，为“三农”发展提供物流服务平台、信息服务平台和金融服务平台。
近年来政府格外关注农村各项事业的发展，在加大投入的同时，还采取了一系列的惠农政策。
但是，农资涨价抵消了各项惠农政策给农民带来的增收实效，农民的实际收入并没有增加。
1.2 邮政服务“三农”的背景2003年，全国政协委员王祥林就“邮政服务三农”课题深入全国十几个省区的农村邮政网络进行调研，并在2004年全国政协十届二次会议上提交了《利用全国5万多处农村邮政支局（所），开展农资产品配送服务》的提案，得到了中央和地方政府的高度重视和充分肯定，中央农村工作领导小组办公室最后将提案中“鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务"的内容写入2005年发布的中央一号文件，为促进农村经济发展发挥了积极作用。
邮政物流服务“三农”的发展现状调查及思考
一、邮政物流服务“三农”的现状自2003年以来,随着邮政体制改革不断深化,邮政企业加快推进速递物流专业化经营,大力开发农村市场,以服务“三农”为重点的连锁配送业务快速发展起来。
特别是借助服务“三农”这个大课题,发挥邮政品牌、网络、信誉等方面的优势,积极开发以农业生产物资和农民日常生活用品为主要的连锁配送业务。
具体表现在以下几个方面:(一) 邮政依托自身优势,构建沟通城乡的物流体系,将农资服务延伸到“最后一公里”。
目前,全国共有邮政服务网点5.9万处,其中4.2万处在农村,占全国总数近70%;邮政行业从业人员78.8万人,其中农村营业投递人员近14万人。
中国邮政依托覆盖全国的网络优势和“百年邮政”的品牌信誉,在全国设立了31个省级邮政物流子公司。
近年来,服务“三农”网点达到24万多处,覆盖了全国86%的县市和超过三分之一的行政村,逐步形成了包括总部、省、市、县、乡村的5级经营服务体系,形成了一条连接工业企业、商贸企业、零售店和农户的市场链条,开辟了一条工业品下乡、农产品进城的新的流通渠道。
(二)连锁经营,在农村推广现代流通方式,最大限度方便农民。
邮政物流依托县邮政局、乡镇邮政支局、村邮政所,建立了以乡镇自营店为经营管理中心、村加盟点为扩展服务区域终端的连锁经营网络。
目前,已在农村地区设立了以经营农资为主的1.8万个自营店和20多万个连锁加盟店。
一些省区把发展邮政物流网点作为农村市场体系建设的重点项目,湖南省制定了“乡乡开店、村村设点”的发展规划。
近年来,邮政物流还在山东、新疆、江苏、江西、陕西等省(区)拓展了农产品进城业务,积极探索了“双向物流”经营模式。
(三)严格把关,确保配送产品质量,从源头上杜绝假冒伪劣产品流入邮政渠道。
邮政物流把保障配送分销产品特别是农村、肥料、种子等农资质量作为开拓农村市场的生命线,制定了包括货源质量控制、产品质量抽检、销售产品管理等多项制度。
在商品采购进货环节坚持选择优质、高效、安全的产品,如“863”计划、星火计划等国家重点推广项目,坚持产品采购都是由总公司和省子公司负责。
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Ｎｏ ５ ２ ｏ ． ０ ６ Ｓ ｒ ｌＮ０ ３ ｅ ｉ １ １ ａ
邮 政金 融 服务“ 农” 三 长效机 制 研 究 源自— —基 于新 农 村视 角
韩 勇 ， 马建春
（ ． 东省邮政储 汇局 ， １山 山东 济 南 ２０ ０ ； ５ ０ １
２ 山 东经济学院 财政金 融学院 ， ． 山东 济 南 ２０ １ ） ５０ ４
摘 要： 邮政 金融和农村有着天然的联 系， 在服务三农 方面有 巨大的优 势。充分利 用、 发挥 邮政金 融的优 势 ， 以 辅 必要的政策扶持 ， 以保 障农 村地 区金 融服 务 ， 是各 国较为普遍 的做法 。完善我 国农村地 区邮政 金融服 务 ， 要避 免认 识误 区， 加快成立邮政储蓄银行 ， 组建 邮政金融 集团 ， 尽快 出台《 邮政储 蓄法》， 同时， 邮政金 融也可以在农村地 区反 假货 币、 反洗钱等领域发挥更 犬的作 用。 关键 词 ： 政 金 融 ； 三 农 ” 农 村金 融服 务 邮 “ ； 中 图 分 类 号 ：８０ ６ Ｆ ３ ． 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ８— ７ ６ ２０ ）５— ０ ６— ４ １０ ７ ９ （０ ６ ０ ０ ４ ０
的差距 较 大 。
农村 釜＼
邮 政储 蓄 农 信 社
农 业 银 行
膨 膨＼ 扔
机构数（ 存款（ 个） 亿元） 贷款份额（ ％）
２ ０ ０５ ｏ ３ ９ ２３７
２ ｏ ０Ｏ ｏ
二是滞 后 的金 融 服 务 与 产 业 化 发 展需 求 相 矛
３７ ８ ３ ６ ． １ １ ９ ２ ０ Ｉ０ ７
一
、
金 融行 业服务 “ 三农 ” 存在 的 问题
农业贷 款 是 １２３亿 元 ， 除农 村 信 用 社 提 供 的贷 ０ 扣 款， 其他 国有 和股 份 制 商 业 银 行 仅 提 供 ｌ ５亿 元 ， 『４
只相 当于他 们 全 年 新 增 贷 款 额 的 ８ ０ ％ 。这 说 明 ， 我 国农村 市场 金融存 在金 融抑 制 现象 。
合 计
７ ９ ２８ ７
２ １． ９ ０６ ５ ６
１０ ０ ０ ．ｏ
资 料 来 源 ： 家 邮政 储 汇局 。 国
二、 新农 村建 设 中 邮政 金 融 服务 “ 三农 ” 机遇 的 和优 势
２０ ０５年 中央一号 文件 指 出 ： 要 采取 有 效 办 法 ， “
引导县及县 以下 邮政储蓄吸收 的资金 回流农村 。 ” ２０ ０６年 中央一 号 文 件 再 次 强 调 ： 扩 大 邮 政 储 蓄 资 “ 金的 自主运用范 围， 引导邮政储蓄资金返还农村。 ”
６６ ６ ６ ５ ．６
Ｏ０ 、ｏ ９．１ ８９
１０ ．９
盾 。农业 产业化 经 营 的迅 速 发 展 ， 要 有 从 贷 款 融 需 资、 货款结 算 到保 险 、 询 、 理服 务等 多 方 面 、 方 咨 代 全 位 的金 融服 务 。这 与仅 偏重 于提 供农业 贷 款 服务 的 农 村金 融现 状形成 了鲜 明反 差 。 三是资 金供求 矛盾 突 出 。随着农 业 产业 化 经 营 规模 的不 断壮 大 ， 金需 求 量将 会 不 断增 加 。但 近 资 年来 ， 由于缺乏 对农业 信贷 投入 的优 惠 政 策 ， 村 金 农 融市 场 支农信 贷供 给不 足 ； 融 的 “ 市偏 向” “ 金 城 、 发 达地 区偏 向” 使农 村 资金 流 失 。这 造 成农 村 资金 又 需 求 与供 给的尖 锐矛盾 。 四是农 村 金 融 市 场 存 在 金 融 抑 制 。２０ ０４年 农 行、 农村信用社 、 邮政储 蓄的农村 网点存款余额 占农 村 存 款 份 额 的 比 重 分 别 为 ３ ．２ ％ 、 ９ ４ ％ 、 ２ ９ ４． ３ １ ．８ ， ８２ ％ 而在贷 款 方面 ， 行 、 村 信用社 农 村 网点 农 农 贷款 额 占农 村 贷 款份 额 的 比重 分 别 为 １０％ 、 ．９
表 １ ２０ ０ ４年农村金融机构情 况表
＼＼ 项目
目前 我 国金 融业 服 务“ 三农 ” 在 以下 问题 ： 存
一
是 我 国 农 村 金 融 结 构 与 农 村 经 济 结 构 不 协
调 。近年 来 ， 国农 村经 济结 构不 断调 整 和优 化 ， 我 但 农 村金融 结构 的调 整 却 没有 跟 进 ， 融 服 务 缺 位 问 金 题突出， 农村 社会 化 服 务体 系 与金 融 服 务体 系 之 间
邮政 金 融作 为我 国一家 面 向个人 金融 零 售服 务 的机 构 ， 服 务“ 农” 在 三 领域 面 临很 好 的历 史 机 遇 ， 来 未
邮政金 融依 托 自身 的优 势 ， 会 迅 速 成 长 为 农 村 金 将
融 中不可 忽视 的力量 。
９ ．１ 见表 １ 。在全国信贷增加总量中 ， ８９ ％（ ） 新增 的
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２０ ０ ６年第 ５期 总第 ｌｌ ３ 期
河 南 金 融 管 理 干 部 学 院 学 报 Ｊ Ｕ ＮＡ ＦＨ ＮＡ Ｎ Ｔ Ｔ Ｆ ＦＮ Ｎ Ｉ ＬＭＡ Ａ Ｍ Ｎ Ｏ Ｒ ＬＯ Ｅ Ｎ ＩＳ ＩＵ Ｅ Ｏ ＩＡ Ｃ Ａ Ｎ ＧＥ Ｅ Ｔ Ｆ
收稿 日期 ：０６— ６— ８ ２ ０ ０ ２
作者简介 ： 韩 勇（９ ３一） 男， 东日照人 ， １７ ， 山 经济师 ， 经济 学硕 士， 山东省邮政储汇局 副局 长； 马建春（ ９０一） 女 ， １７ ， 山东临 朐人 ， 教授 ， 博士 ， 东经济学院财政金 融学院金融研 究所所长。 山
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４ ・ ６
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【 热点聚焦 ： 新农村建设与农村 金融服务 】
韩
勇， 马建春
邮政金融服务“ 三农 ” 长效机制研究一 一基于新农村视角