农业保险庹国柱第七章农业保险
农业保险：从“稳定器”到“助推器”
本刊记者卞瑞鹤从过去的只保火灾，以及玉米、小麦、棉花“老三样”，到如今分门别类的各种险种相继出现，农业保险走走停停，在不断探索和完善中迈出了坚实的步伐。
农业保险的历史可追溯到1983年，那时候火灾多，保险范围仅限火灾，一年保费1毛钱。
到了2004年，国家提出重视“三农”发展，在这一背景下，专业农险公司应运而生。
特别是在2008年，农业保险在全国范围内相继铺开，从此驶入发展快车道。
近年来，农业保险作为中央强农惠农政策的重要组成部分，作为支持和促进农村经济发展的重要手段，实现了快速发展，政策支持力度不断加大，广度和深度大幅提升，服务“三农”的功能日益展现。
越来越多的事实证明，农业保险是稳定农业生产、保障农民利益、抵御农业风险的重要手段。
现代农业的“稳定器”“十二五”时期，农业保险在服务农业现代化方面取得了显著成效，累计为10.4亿户次农户提供风险保障6.5万亿元，向1.2亿户次农户支付理赔款914亿元。
2015年，我国承保的主要农作物突破14.5亿亩，占全国播种面积的59%；三大主粮平均承保覆盖率超过70%，承保农作物达189种。
农业部部长韩长赋指出，农业保险是加快推进农业现代化的重要支撑，对农业连年增产、农民持续增收发挥了重要的“稳定器”作用。
. All Rights Reserved.农村·农业·农民2016.7A农村·农业·农民2016.7A 栏目编辑:卞瑞鹤投稿邮箱:hexiesannong@当前我国农业适度规模经营快速发展，农业自然风险、市场风险和质量安全风险不断累加，现实表明必须加快发展以需求为导向的农业保险，提高农业保险的保障水平，为多种形式的适度规模经营和新型经营主体保驾护航，为农业供给侧结构性改革和农业现代化加力助跑。
为了加大农业保险支农惠农力度，保险监管部门也正积极创新监管模式。
中国保监会副主席陈文辉指出，国家越来越重视农业保险，目前农业保险面临着最好的发展机遇期。
农险讲座
北京模式的制度架构包含四个层面。
第一层面：农民自行承担部分风险和保费 （最高50%）。 第二层面：商业保险公司按照保险合同约定 承担有限农业风险损失（全年赔付率不超过160%）
第三层面：商业再保险公司按照再保险合同 约定承担农业风险损失（由商业保险公司购买）。 第四层面：大灾风险保障准备金承担超出保 险公司和再保险公司合同约定的保险损失（超过 赔付率160%以上的部分由大灾风险保障及金赔 付）。
——从需求方来说
（1）农民的收入低，农业保险的价格高 （2）农民传统上不是“风险规避者” 结论： 在市场上需求和供给曲线不能相交：
价 格
供给曲线
需求曲线 成交数量
在这种不大可能有竞争的农业保险市场的 情况下，农业保险制度从哪里来？ 来自政府，就是说农业保险的第一需求者 是政府！此话怎讲？或者说理由何在？ 第一，农产品特别是粮食是战略物资，农 业保险是现代农业风险管理的一种比较有效的 方式 第二，农民福利的一种保障方式 第三，在一国经济发展到一定阶段，工业需 要反哺农业，农业保险是一种反哺方式或途径
4、政策性农业保险所需政策
政策性农业保险需要些什么政策呢？ 1、管理政策 2、财政政策 3、税收政策 4、组织载体（政府还是市场组织） 5、相关部门配合政策 6、监管政策
5、政策性农业保险的经营原则
第一，.政策性农业保险和商业性农业保险 区别经营的原则。 第二，政府引导、政策支持与市场运作相 结合的原则。 第三，保护农民利益与培养农民风险意识 相结合的原则。 第四，农业保险与其他农业收入保障政策 相互协调与补充的原则。
影响农户购买农业保险因素以及农业保险政策
影响农户购买农业保险因素以及农业保险政策影响农户购买农业保险因素以及农业保险政策内容提要:本文在对中国农业保险补贴政策实施现状进行分析的基础上,分析了农业保险保费补贴对农户购买行为的影响。
研究表明,在政策推动下农业保险得到了发展,但农业保险补贴政策仍有待完善;保险补贴对农户购买行为具有显著影响;在目前的保费补贴水平下农户对保险保费补贴的期望越高则购买农业保险越少,反之亦然。
一、引言我国是个自然灾害频繁发生的国家,以家庭经营为主的单个农户更难抵抗自然灾害造成的损失,种植业和畜牧业又是农民收入的主要来源,因此为了抵御自然风险、稳定农业生产、保障农民收入,客观上需要有效地利用风险转移机制,即发展农业保险。
国际经验也表明,农业保险是最重要的非价格农业保护工具之一,WTO的有关协议也明确规定允许政府在财政上支持农业保险。
实践中,我国农业保险的发展仍面临许多问题,对政府实施农业保险补贴政策也提出了现实要求。
我国于2007年安排10亿元资金在6个省份推行政策性农业保险保费补贴试点; 2008年又安排60.5亿元资金在全国继续实行农业保险保费补贴。
政府的农业保险补贴理应能够提高农户购买保险的意愿,但有学者分析指出我国保险补贴试点地区农业保险补贴实施中存在诸多问题而没有取得应有的效果(施红,2008)。
现有相关研究多集中于以下几个方面:一是关于农业保险的理论研究。
有对农业保险的外部性及农业保险过程中的道德风险和逆向选择问题的研究(冯文丽, 2004),有对农业保险及理赔、有关政策性农业保险分析(张跃华等, 2005)。
二是关于农业保险险种和费率厘定、风险区域划分的分析(邢鹂等, 2006;陈妍等, 2007)。
三是关于农业保险需求影响因素的实证分析,宁满秀等(2005)采用概率单位模型(ProbitModel)对影响新疆玛纳斯河流域部分团场和乡镇棉农购买棉花保险行为的因素进行了分析;张跃华等(2007)运用田野调查的方法对农业保险的需求进行了研究。
农业保险标准
农业保险标准农业保险是指保险公司向农民提供的针对农业生产风险的保险服务，其目的是帮助农民减轻因自然灾害、疾病等不可预见因素造成的经济损失。
为了确保保险公司对农业保险的理解和核赔标准的一致性，国家规定了农业保险标准。
以下是对农业保险标准的详细介绍。
首先，农业保险标准的适用范围包括种植业、畜牧业和渔业，其保险责任包括自然灾害（如洪涝、干旱、台风等）、疾病、虫害、意外损失等。
其次，农业保险标准中规定了保险公司对农作物的评估标准。
对于种植业来说，保险公司应当按照实际种植面积、作物品种、生长期、历史保险数据等因素进行评估。
对于畜牧业来说，保险公司应当按照畜禽品种、数量、年龄等因素进行评估。
对于渔业来说，保险公司应当按照捕捞手段、种类、区域等因素进行评估。
同时，农业保险标准中规定了保险公司对农产品的定损标准。
对于种植业来说，定损标准是指灾害后作物实际生产量与其正常预期产量之间的差额。
对于畜牧业来说，定损标准是指灾害后畜禽的实际死亡量与其预期死亡量之间的差额。
对于渔业来说，定损标准是指捕获量与预期捕获量之间的差额。
最后，农业保险标准中规定了保险责任期限，通常为种植周期或动物年龄期限。
如果保险期限内发生了保险责任范围内的情况，保险公司应当按照农业保险标准的要求进行理赔处理。
总的来说，农业保险标准是农业保险行业规范化管理的重要保障，为农业保险的推广和落地提供了重要的依据。
保险公司和农民在购买、理赔、定损等各个环节都应当遵循农业保险标准的规定，确保农业保险服务的公正、透明和可持续。
农业保险幻灯内容
说明:部分章节我在讲的时候,超越了幻灯片。
主要是围绕当前我国农业保险发展的热点、难点问题进行展开。
所以，同学们根据自己的课堂笔记复习为准。
问题思考⏹农业的特点是什么？⏹为什么农业需要保险?⏹你熟悉的农业保险有哪些？⏹通过本门课程你想学点什么？第一讲农业风险及可保性主要原因：⏹１、农业的弱质产业性质决定了其对风险管理和保险的巨大需求⏹2、世贸规则对农业补贴的限制需要农业补贴方式的创新⏹3、中央政府统筹城乡经济社会发展的执政理念主要内容⏹农业风险及其特点⏹农业风险的可保性一、农业自然风险及其特点1、农业的特点⏹农业受动植物特性和生命运动规律制约⏹生产受自然条件制约⏹农产品的需求弹性比较小⏹是国民经济的基础⏹农业经济具有不稳定性2、农业风险与农业灾害（1）重要概念⏹风险（Risk）：某种事件发生的不确定性；从保险视角来看,应该是某种损失发生的不确定性。
理解风险的含义，需要注意下列两点：第一,风险是一个与损失相关联的概念第二，“风险”与“不确定性”既有联系又有区别➢风险的要素:风险因素、风险事故和损失➢按照标的不同，风险可以分为财产风险、人身风险、责任风险和信用风险➢风险具有客观性、偶然性和可变性三大特征⏹农业风险(AgｒiculturaｌRisｋ):是指人们在从事农业生产和经营过程中遭受到能够导致损失的不确定性,这种不确定性一般是难以预测的, 即便可以预测人力也无法抗拒。
⏹不确定性的三种表现：是否、何时、损失大小⏹灾害(Disaster)：由于自然原因、人为原因或者两者兼有的原因所形成的破坏力给自然界、人类社会所带来的祸患。
（破坏性影响)⏹灾害事故:灾害产生破坏作用的载体。
不同载体就表现出不同灾害类别，比如地震、风灾、火灾、水灾、旱灾、雹灾、雪灾、泥石流、疫病等。
灾害不表示程度,通常指局部,可以扩张和发展，演变成灾难。
⏹灾害损失:指灾害的发生对社会财富和人的生命与健康的破坏结果,其不同于风险损失,是实质性的损失结果。
农业保险
中华人民共和国国务院令第629号《农业保险条例》已经2012年10月24日国务院第222次常务会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
总理温家宝2012年11月12日农业保险条例第一章总则第一条为了规范农业保险活动，保护农业保险活动当事人的合法权益，提高农业生产抗风险能力，促进农业保险事业健康发展，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国农业法》等法律，制定本条例。
第二条本条例所称农业保险，是指保险机构根据农业保险合同，对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，承担赔偿保险金责任的保险活动。
本条例所称保险机构，是指保险公司以及依法设立的农业互助保险等保险组织。
第三条国家支持发展多种形式的农业保险，健全政策性农业保险制度。
农业保险实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。
省、自治区、直辖市人民政府可以确定适合本地区实际的农业保险经营模式。
任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制农民或者农业生产经营组织参加农业保险。
第四条国务院保险监督管理机构对农业保险业务实施监督管理。
国务院财政、农业、林业、发展改革、税务、民政等有关部门按照各自的职责，负责农业保险推进、管理的相关工作。
财政、保险监督管理、国土资源、农业、林业、气象等有关部门、机构应当建立农业保险相关信息的共享机制。
第五条县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的农业保险工作，建立健全推进农业保险发展的工作机制。
县级以上地方人民政府有关部门按照本级人民政府规定的职责，负责本行政区域农业保险推进、管理的相关工作。
第六条国务院有关部门、机构和地方各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对农业保险的宣传，提高农民和农业生产经营组织的保险意识，组织引导农民和农业生产经营组织积极参加农业保险。
第七条农民或者农业生产经营组织投保的农业保险标的属于财政给予保险费补贴范围的，由财政部门按照规定给予保险费补贴，具体办法由国务院财政部门商国务院农业、林业主管部门和保险监督管理机构制定。
农业保险分类及保险范围是什么
1) 种植业保险种植业保险是指以各种粮食作物、经济作物为主要对象的保险，主要是指农作物保险。
农作物保险是以水稻、小麦、大豆、高梁、玉蜀黍、棉花、烟叶、茶、桑、麻、甘蔗、药材、烤烟、蔬菜等粮食作物和经济作物为承保对象的、保险。
它一般又分为生长期农作物保险和收获期农作物保险。
1. 生长期农作物保险是指对农作物在一定的区域和自然环境中，从播种、出苗、生长至成熟期内的风险提供保障的保险。
2. 收获期农作物保险，是指对农作物从开始收割起至完成初加工进入仓库的一定时期内的风险提供保障的保险。
2)畜牧业保险畜牧业包括牲畜饲牧、家禽饲养、经济兽类驯养等。
畜禽养殖保险是以人工养殖的牲畜和家禽为保险对象的养殖保险。
在畜禽养殖保险中，根据保险标的的特点，又可分为牲畜保险和家禽保险。
1. 牲畜保险。
牲畜在饲养过程中，面临的灾害风险较大，如疾病、自然灾害或意外事故造成的死亡或伤残。
牲畜保险一般根据不同牲畜的饲养风险，选择几种主要的传染病，再加上部分自然灾害和意外事故作为保险责任。
但要尽量避免承保与人为因素密切相关的风险。
2. 家禽保险。
家禽保险是指为经人们长期驯化培育，可以提供肉、蛋、羽绒等产品或其他用途的禽类提供的一种保险。
由于家禽在饲养过程中一般采取高密度的规模养殖方式，因此，承保责任以疾病、自然灾害和意外事故等综合责任为主。
3)水产养殖保险有淡水养殖保险和海水养殖保险两大类。
1. 淡水养殖保险。
淡水养殖保险的保险标的主要有鱼、河蚌、珍珠等。
淡水养殖保险主要承保因自然灾害或非人为因素造成意外事故所致保险标的的死亡，对因疾病引起的死亡一般不予承保。
2. 海水养殖保险。
海水养殖保险是指为利用海水资源进行人工养殖者提供的一种保险。
目前，开办的海水养殖保险有对虾养殖保险、扇贝养殖保险等。
海水养殖主要集中在沿海地区的浅海和滩涂，因此面临的风险主要是台风、海啸、异常海潮、海水淡化或海水污染等造成保险标的的流失或死亡。
海水养殖保险的保险责任主要是自然灾害造成的流失、缺氧浮头死亡等，对疾病、死亡风险一般需特约承保。
农业保险条款
农业保险条款
农业保险是农业生产中的一项风险管理工具，它可以为农民提供
一定的经济保障和产销保障，有效降低农业生产中的风险损失。
在农
业保险中，保险条款是很重要的部分，它规定了农民、保险公司之间
的权利和义务，保障了双方的关系。
下面将详细阐述农业保险条款。
农业保险的条款包括保险对象、保险责任、保费及其支付、索赔
等内容。
首先，保险对象是指保险公司所承保的农业产量、种植、畜
牧等经济行为和财物。
农业保险涵盖了许多保险对象，其中最常见的
是农作物和畜禽。
其次，保险责任是指保险公司承担的保险赔偿责任。
农业保险的
保险责任通常包括天灾、自然灾害、盗窃等方面的损失。
农民需要根
据自己的实际情况购买相应的保险责任，以便更好地保障自己的利益。
第三，保费及其支付是指农民需要向保险公司支付的保险费用。
保险费用的多少是根据保险对象和保险责任来决定的。
同时，保险公
司要求农民在保单签订前，提前缴纳一定比例的保费。
最后，索赔是指农民在保险公司承担保险责任后，向保险公司申请赔偿的相关行为。
进行索赔时，农民需要提供相关证明材料和损失情况的详细记录。
保险公司在受理索赔后，将进行核实并根据实际情况为农民进行相应的赔偿。
总之，农业保险的条款是农民和保险公司之间的合同协议，它规定了保险责任、保险费用、索赔等相关事项，为农民和保险公司之间的关系提供了基础保障。
在购买农业保险时，农民需要仔细阅读保险条款，根据实际情况选择相应的保险责任，以获得更好的保险保障。
保险学基础 第七章
Insurance
8
一、农作物保险
农作物保险是以各种农作物为保险标的，承保 农作物在生长期和收获期遭受保险责任范围内 的经济损失的一种保险，具体包括生长期农作 物保险和收获期农作物保险。
(一)生长期农作物保险 (二)收获期农作物保险
Chapter 3 Origin & Development of
第七章 农业保险
第一节 第二节 第三节
农业保险概述 种植业保险 养殖业保险
Chapter 3 Origin & Development of
Insurance
1
第一节 农业保险概述
一、农业保险的性质 二、农业保险的特点 三、农业保险与农村保险
Chapter 3 Origin & Development of
Chapter 3 Origin & Development of
Insurance
13
4.保险期限
生长期农作物保险的保险期限是根据农作物的生 长期确定的，一般从农作物齐苗或移栽成活后开 始，到作物按照栽培目的已达到生理成熟或工艺 成熟时终止。不同种类的农作物具有不同的生长 期，因此保险期限也不同。
保险金额为投人的生产成本，包括种子(或种苗)、 肥料等材料耗用费、人力作业费、机械或畜力作 业费等直接费用。
Chapter 3 Origin & Development of
Insurance
15
6.赔偿处理 (1)全部损失。 生长期农作物受灾后80%以上的植株死亡，已没
有实现该作物预期收获量的可能，或改种其他作 物的季节已过，这种情况下视为全部损失，按保 险金额赔偿。
Chapter 3 Origin & Development of
农业保险内容
农业保险内容
农业保险是一种保障农业生产的保险形式，其保险内容包括以下几个方面：
1. 农作物保险：主要针对农作物受灾、病虫害等情况进行赔偿，可以保障农民的种植收益和经济利益。
2. 养殖保险：主要针对家禽、家畜等养殖行业，可以保障养殖场主的经济利益，例如动物死亡、疾病等情况的赔偿。
3. 水稻种植保险：主要针对水稻种植行业，可以保障农民在水稻受灾、病虫害等情况下的经济利益。
4. 果树保险：主要针对果树种植行业，可以保障果树受灾、病虫害等情况下的经济利益。
5. 农机保险：主要针对农机的损坏、丢失等情况进行赔偿，可以保障农民的生产和经济利益。
6. 农业收入保险：主要针对自然灾害等因素引起的农业收入损失进行赔偿，可以保障农民的生产和经济利益。
总的来说，农业保险是一种重要的保险形式，可以有效保障农民的经济利益和生产效益，同时也可以促进农业生产的稳定和可持续发展。
- 1 -。
农业保险的影响因素分析文献综述
农业保险的影响因素分析文献综述一.购买农业保险的影响因素分析近年来，自然灾害频发影响农业生产，影响农民脱贫致富，影响社会经济的稳定发展，但农业保险的发展仍存在许多问题，研究分析农业保险需求的影响因素将有助于保险政策的制定和农业保险的实施发展。
Milton Boyd等（2011）采用probit回归模型分析8个因素在中国内蒙古地区对农业保险购买的影响，其中对农业保险的认知、购买过农业保险、对农业保险公司的信任、农户承担的风险数量、农业保险低费率的重要性和政府是农业保险的重要信息资源7个因素对农业保险的购买有显著性影响。
Matthew Ginder等（2009）通过邮寄调查的方法在伊利诺斯州的42个地区收集信息，其中价格是决定农业保险购买最主要的影响因素；采用logistic回归模型对数据进行分析，其中种植面积对对农业保险的购买有显著性影响，基于保险的类型和覆盖农作物的类型不同的影响因素在农业保险购买中起作用。
Rong Kong等（2011）通过对山西省和甘肃省的890份农户调研数据采用线性回归分析影响购买天气保险意愿的因素，发现干旱保险的需求向下倾斜，且富有弹性，因此为了大力推广天气保险的购买率，农户需要一个适合的保费；因为风险更高相对于养殖业保险，农户愿意支付更多在种植业保险上；采用Pert分布发现，变异系数越高农户购买天气保险的意愿越强烈。
学者通过运用相关模型对购买农业保险的影响因素进行定性分析，找出影响农业保险需求的主要因素，其中较为突出的是价格因素，低价格对农户的吸引力较大。
二.农业巨灾保险的定价研究我国从2006年才开始出现农业巨灾保险方面的研究。
对于农业巨灾保险定价的研究一般包含两个方面：风险区划和费率厘定。
（一）农业风险区划研究现状对于农业保险风险区划的研究，风险区划是以风险种类或构成风险的要素为指标，把风险相同或相近的地域划在一起作为同一个风险区，进行风险区域划分，以便于控制和管理风险（周延、郭建林，2011）。
农业保险文献综述
农业保险文献综述摘要：农业保险的发展,对保障农业再生产的顺利进行,推动农业可持续的发展具有重要意义。
本文主要对农业保险的一些性质、农业保险补贴问题、国外农业保险模式以及中国的农业保险模式的研究文献进行综述。
关键词：农业保险、发展模式、文献综述农业保险始于两百多年前德国的农作物雹灾保险,其后法国、美国、奥地利、丹麦、瑞士等一些国家也陆续开办了此类保险。
早期的农作物雹灾险,以私营保险公司商业经营为主,在日本,除一部分大田作物(水稻、旱稻、小麦等)和马、牛、猪、蚕等饲养项目是依法强制实行政策性保险之外,花卉、某些设施农业、精细农业产品的保险,实际上都是商业性经营。
如今,世界上绝大多数发达国家建立了具有本国特色的政策性农业保险制度,像美国的“政府扶持,商业公司经营”模式,日本的“政府扶持,民间团体经营”模式,加拿大、希腊以及前苏联的“政府成立公司主导经营”模式和法德的“政府支持,自愿互助合作”模式。
中国从改革开放至今,也一直在探索适合本国国情的农业保险模式。
30多年以来,连续六个中央一号文件,对政策性农业保险发展提出的要求更全面,政策更明确,从最初的部分地区率先试点和地方财政先行补贴到稳步推进试点的扩大和中央直接拨付,以及强调自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设和明确发展多种形式、多种渠道的农业保险体系,中国的农业保险在理论研究和各地区的试点情况都有了明显好转。
但是中国的政策性农业保险依然存在一些难以解决的矛盾,如保险规模与发展需要的矛盾,政策性与商业化经营的矛盾,外部性与财政支持乏力矛盾,法律缺失和规范发展的矛盾,局域性和灾害集中性的矛盾,技术水平和现实需要的矛盾。
这些矛盾的解决需要相关的理论指导和实践经验,因此,本文参阅了大量的国内外文献,针对农业保险存在的热点和难点做了系统性综述。
一、农业保险产品的属性及其外部性农业保险的属性是一个非常重要的问题,只有明确了农业保险的属性才能解决农业保险的消费、供给和产品的最优价格和规模,以及农业保险公司今后的发展方向等问题。
我国农业保险保障水平状况研究
农业人口 ？gr_pop 注"笔者整理计算而得。
潜在的农业保险消费群体
3.350735
9.053056
1.260138
-11-
理论探讨
2021年第5期(总第532期)
变量 cov
表3单位根检验结果 LLC检验 t值 -6.441
p值 0.0001
sub pre」nc
-12.199 -10.122
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有不少学者对于影响农业保险保障水 平的因素进行了研究。农业保险保障水平一 方面受到社会经济发展水平、农业发展所处 阶段和地位及再保险业务等因素影响，另一 方面也与保费收入、财政保费补贴、农民收 入及农户自筹保费大小等供需因素紧密相 关（牛晗蕊,2011；许雪峰,2014；左璇,2016； 冯文丽,2019）。从农业保险合约设计角度分 析,农业保险保额&相对免赔率和分阶段赔 付系数是影响农业保险保障水平的重要因 素（王克，2018）。但是，本文认为，农业保险 保障水平可能受到前期保障水平的影响 ,通 过引入政府财政补贴的一阶滞后项和保费 收入一阶滞后项, 能更全面地分析政府财政 补贴和保费收入等关键因素对农业保险保 障水平的动态影响。
-9-
理论探讨
2021年第5期(总第532期)
(二) 我国农业保险保障水平与发达国家 相比的差距
虽然目前我国农业保险覆盖面很广，与 国际上典型国家比较,我国农业保险主要农 作物的保障广度比肩美国、加拿大等发达国 家,但保障深度处于较低水平,总体保障水 平也存在很大的差距。
(三) 保障深度和广度上的差异 从保障水平的驱动因素来看,我国农业 保险保障广度有余,而保障深度不足。张峭 (2017)等提出将农业保险保障水平分为农 业保险保障广度和保障深度,农业保险保障 广度指在农作物总播种面积中,农业保险主 要农作物承保面积所占比重,反映农业保险 的覆盖面。农业保险保障水平指农业保险提 供的风险保额与农业总产值之比 ,反映农业 保险提供的风险保障程度。农业保险保障深 度是指农业保险单位保额/农产品单位产值$ 三者之间的关系是： 保障水平二保障广度!保障深度 以主要农作物为例,图1显示了在“扩 面提标”政策推动下,我国2007-2018年主 要农作物保险保障水平、保障广度和保障深 度的走势：2007-2018年,保障水平、保障广 度和保障深度分别从2007年的3.54%、 14.5%和 24.4%提高到 2018 年的 25.27%、 64%和39%$目前，三大粮食作物的保险保 障广度超过70%(张峭,2017),但保障深度 及增速相对保障广度而言略显滞后,多数农 作物保险保障深度处于30%左右$ 三、模型设定、变量与数据 (一)变量选取及模型设定 为分析影响我国农业保险保障水平的
国家农业保险标准
国家农业保险标准国家农业保险是指由国家政府根据农业生产特点和农民需求，制定出的农业保险标准。
农业保险旨在保护农民的利益，降低农业风险，提高农业生产的稳定性和可持续性。
为了确保农业保险的有效性和公平性，国家对农业保险标准做出了一系列的规定。
以下是一些关于国家农业保险标准的参考内容：1. 保险范围：规定农业保险适用的范围，包括作物保险、牲畜保险、渔业保险等。
具体规定了哪些农业产品和经营活动可以参与保险，以及对应的风险和保险责任。
2. 保险责任：明确保险公司对农民的赔付责任。
规定了农业保险的赔付标准，包括农作物的生长期、死亡率、损失程度等指标。
同时也规定了农民的免赔额和赔付比例等。
3. 保险费率：规定了农业保险的保费计算方法和费率标准。
通常根据农作物种植面积、种植方式、历史产量等因素，计算保险费率。
也规定了保费支付的时间和方式。
4. 报案和理赔：规定农民在农业保险事故发生后的报案程序和理赔流程。
具体说明了事故报案的时间和方式，以及理赔的条件和程序。
同时也规定了保险公司应在多长时间内完成理赔。
5. 审查和监督：规定了农业保险的审查和监督程序，包括保险公司的资质审查、保险产品的审批等。
同时明确了监督机构对农业保险市场的监管职责，包括对保险合同的审查、对保险公司的风险评估等。
6. 合同解除和纠纷处理：规定了农业保险合同的解除条件和程序。
同时也明确了农业保险合同纠纷的处理方式，包括仲裁、诉讼等。
7. 农业保险基金：规定了农业保险基金的建立和使用规则。
明确了基金的来源、管理机构、使用范围等。
同时也说明了如何监督和审计农业保险基金。
总之，国家农业保险标准是保护农民利益和稳定农业生产的重要依据。
通过制定明确的保险范围、保险责任、保险费率等规定，能够确保农业保险的有效性和公平性。
同时，通过规定保险合同的解除条件和纠纷处理方式，能够保障农民的合法权益。
同时，农业保险标准也为监管机构提供了有效的监督和审查工具，保证了农业保险市场的健康发展。
农业保险基础知识
农业保险基础知识目录一、农业保险概述 (3)1.1 农业保险的定义 (4)1.2 农业保险的特点 (5)1.3 农业保险的作用 (6)二、农业保险类型 (7)2.1 种植业保险 (9)2.1.1 水稻保险 (10)2.1.2 小麦保险 (11)2.1.3 玉米保险 (12)2.2 林业保险 (13)2.2.1 森林保险 (15)2.2.2 果树保险 (17)2.3 畜牧业保险 (18)2.3.1 猪肉保险 (19)2.3.2 牛肉保险 (20)2.3.3 山羊保险 (22)2.4 渔业保险 (23)2.4.1 海水养殖保险 (25)2.4.2 淡水养殖保险 (26)三、农业保险的运作方式 (27)3.1 政府主导型农业保险 (28)3.2 市场主导型农业保险 (30)3.3 互助合作型农业保险 (31)四、农业保险的购买与理赔 (31)4.1 购买农业保险的步骤 (33)4.2 理赔流程 (34)五、农业保险的注意事项 (35)5.1 选择合适的农业保险产品 (35)5.2 了解保险条款和细则 (37)5.3 及时咨询专业咨询 (38)六、农业保险的发展趋势与挑战 (39)6.1 发展趋势 (41)6.2 面临的挑战 (42)七、农业保险相关法律法规 (43)7.1 《中华人民共和国农业法》 (44)7.2 《中华人民共和国保险法》 (45)7.3 《农业保险条例》 (46)八、结语 (47)8.1 农业保险的重要性 (49)8.2 农业保险的未来展望 (50)一、农业保险概述农业保险是一种为农业生产者在种植、养殖等生产过程中遭受自然灾害、意外事故、疫病等风险提供经济赔偿的保险制度。
它旨在保障农业生产稳定发展，降低农民因灾受损的风险，提高农业经济效益。
风险广泛：农业保险涉及的保险标的种类繁多，包括农作物、养殖动物、林木、水产养殖等，几乎涵盖了农业领域的各个方面。
技术性强：农业生产涉及许多专业知识和技能，农业保险需要具备一定的农业技术知识才能准确评估风险和定价。
农业保险赔偿标准
农业保险赔偿标准农业保险是指农业生产经营者为农作物、农业设施和农业生产经营中的其他财产投保，以获得保险公司在保险合同约定的保险责任范围内，对保险标的遭受的损失或者损害给付保险金的一种商业保险。
农业保险赔偿标准是农业保险合同中最为重要的内容之一，它直接关系到农业生产经营者在遭受自然灾害等风险时能否得到相应的赔偿，因此对于农业生产经营者来说具有重要的意义。
农业保险赔偿标准通常包括以下几个方面，首先是保险标的的范围，即保险公司对于哪些农作物、农业设施和农业生产经营中的其他财产进行赔偿；其次是保险责任的范围，即保险公司在何种情况下对保险标的遭受的损失或者损害给付保险金；最后是赔偿金额的计算方法，即保险公司对于损失或者损害给付保险金的具体数额。
在农业保险赔偿标准中，保险标的的范围是农业保险赔偿的首要问题。
一般来说，农业保险的保险标的包括农作物、农业设施和农业生产经营中的其他财产。
其中，农作物是农业保险的主要保险标的，包括粮食作物、经济作物、园艺作物等。
农业设施包括农田、灌溉设施、温室大棚等。
其他财产则包括农业生产经营者的农业机械设备、农产品储藏设施等。
保险标的的范围的确定，直接关系到农业保险赔偿的实际效果，因此必须要在农业保险合同中明确规定。
其次是保险责任的范围。
保险责任的范围是指在何种情况下，保险公司对保险标的遭受的损失或者损害给付保险金。
一般来说，农业保险的保险责任范围包括自然灾害、疫病、虫害等。
其中，自然灾害是农业保险中最为常见的保险责任范围，包括干旱、水灾、风灾、冻害等。
在农业保险合同中，必须要对保险责任的范围进行明确规定，以保证农业生产经营者在遭受损失或者损害时能够得到相应的赔偿。
最后是赔偿金额的计算方法。
赔偿金额的计算方法是农业保险赔偿标准中最为关键的问题。
通常来说，赔偿金额的计算方法包括实际损失额、保险金额、赔偿比例等。
其中，实际损失额是指保险标的遭受的实际损失或者损害的金额，保险金额是指农业生产经营者投保的保险金额，赔偿比例是指保险公司对于实际损失额给付的比例。
改善农业保险的制度供给_对话农业保险专家庹国柱
２００７．０８ＬＯＯＫＩＮＴＯ农村工作通讯果此条例顺利出台，意味着我国农业保险正式步入法律轨道，其政策性更加固化。
同时，政府要完善财政税收、金融、再保险等手段支持农业保险，并可以通过立法加以规范引导。
比如：财政支持设立农业保险风险基金，以确保农业保险的偿付能力；给予农业保险组织充分的经营自主权；引导农业保险公司组织资金的运用；为再保险提供优惠措施，例如政府提供赠款、拨款、补贴、无息以及低息贷款、担保以及减免农业保险再保险管理手续费等；政府可以通过天气预报、灾害预测、产量估算和收入估算等手段给予农业保险经营主体全面的技术支持等等。
此外，如何利用好ＷＴＯ规则中的“绿箱政策”，也是我国完善农业保险体系时需要考虑的。
□资料链接我国农业保险大事记●１９５０年国有中国人民保险公司首先在北京郊区、山东商河、重庆北碚试办牲畜保险。
●１９５８年末，中国人保公司停办农业保险业务。
接下来便是中国农业保险业发展史上２４年的空白。
●１９８２年中国人保公司恢复农业保险业务。
后逐步试办了包括粮、棉、油、菜、烟、牛、马以及其他经济动物在内的１００多个险种。
●１９８６年中华联合财产保险公司（原新疆兵团农牧业保险公司）成立，主要经营新疆兵团的农业以及与农业有关的保险业务，经营模式主要是以政府主导下的商业保险公司经营农业保险业务为主。
●１９９７年民政部选择一些县进行以传统救灾项目（农作物、农房、劳动力、大牲畜）为业务范围的“农村救灾合作保险”试验。
●２００３年中国保监会提出了指导各地开展农业保险试点的主要模式。
●２００３年６月，法国安盟保险公司四川分公司成立，这是中国农业保险市场第一次允许国外商业保险公司进入。
●２００４年中国保险监督管理委员会先后批准成立上海安信农业保险股份有限公司、黑龙江阳光农业相互保险公司、吉林安华农业保险股份有限公司等３家专业性农业保险公司，并在黑龙江、吉林、上海、新疆、内蒙古、湖南、安徽、四川、浙江等９个省、自治区、直辖市启动农业保险试点。
农业保险赔偿标准
农业保险赔偿标准农业保险是指农业生产经营者为农作物、林木、牲畜等农业生产经营中的风险因素而投保的一种保险形式。
农业保险赔偿标准是指在保险合同约定的范围内，保险公司对农业生产经营者因保险合同约定的风险因素造成的损失进行赔偿的标准。
农业保险赔偿标准的确定对于保险公司和农业生产经营者都具有重要意义，合理的赔偿标准可以保障农业生产经营者的利益，提高农业生产的稳定性和可持续性。
首先，农业保险赔偿标准应当明确包括哪些内容。
农业保险赔偿标准应当包括保险合同的有效期限、保险责任的范围、赔偿金额的确定方式和标准、赔偿的时间和方式等内容。
这些内容的明确可以帮助农业生产经营者了解保险合同的具体内容，保障其权益。
其次，农业保险赔偿标准的制定应当充分考虑农业生产的特点。
农业生产受天气、自然灾害等因素的影响较大，因此在确定赔偿标准时，应当充分考虑这些因素的影响。
例如，对于农作物保险，应当考虑作物种类、种植面积、受灾程度等因素，对于牲畜保险，应当考虑牲畜品种、数量、死亡原因等因素，以便合理确定赔偿标准。
另外，农业保险赔偿标准的确定还应当充分考虑保险公司的承受能力。
保险公司作为赔偿主体，其赔偿能力直接影响着赔偿标准的确定。
因此，在确定赔偿标准时，应当充分考虑保险公司的财务状况、资金实力等因素，避免因赔偿标准过高导致保险公司无法承受而影响保险市场的稳定。
最后，农业保险赔偿标准的确定应当注重公平和公正。
保险是一种分散风险、共同承担的机制，赔偿标准的确定应当遵循公平公正的原则，对于同一种类的损失，应当给予相同的赔偿标准，不应因地区、保险公司等因素而存在差异。
同时，赔偿标准的确定应当遵循科学、客观的原则，避免主观因素的影响，保障农业生产经营者的合法权益。
总之，农业保险赔偿标准的确定是一个复杂而重要的问题，需要充分考虑农业生产的特点、保险公司的承受能力以及公平公正的原则。
只有合理确定赔偿标准，才能更好地保障农业生产经营者的利益，提高农业生产的稳定性和可持续性。
农业保险条例
《农业保险条例》第一章总则第一条为了规范农业保险活动，保护农业保险活动当事人的合法权益，提高农业生产抗风险能力，促进农业保险事业健康发展，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国农业法》等法律，制定本条例。
第二条本条例所称农业保险，是指保险机构根据农业保险合同,对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，承担赔偿保险金责任的保险活动。
本条例所称保险机构，是指保险公司以及依法设立的农业互助保险等保险组织。
第三条国家支持发展多种形式的农业保险，健全政策性农业保险制度。
农业保险实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。
省、自治区、直辖市人民政府可以确定适合本地区实际的农业保险经营模式。
任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制农民或者农业生产经营组织参加农业保险。
第四条国务院保险监督管理机构对农业保险业务实施监督管理。
国务院财政、农业、林业、发展改革、税务、民政等有关部门按照各自的职责，负责农业保险推进、管理的相关工作。
财政、保险监督管理、国土资源、农业、林业、气象等有关部门、机构应当建立农业保险相关信息的共享机制。
第五条县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的农业保险工作，建立健全推进农业保险发展的工作机制。
县级以上地方人民政府有关部门按照本级人民政府规定的职责，负责本行政区域农业保险推进、管理的相关工作。
第六条国务院有关部门、机构和地方各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对农业保险的宣传，提高农民和农业生产经营组织的保险意识，组织引导农民和农业生产经营组织积极参加农业保险。
第七条农民或者农业生产经营组织投保的农业保险标的属于财政给予保险费补贴范围的，由财政部门按照规定给予保险费补贴，具体办法由国务院财政部门同国务院农业、林业主管部门和保险监督管理机构制定。
国家鼓励地方人民政府采取由地方财政给予保险费补贴等措施，支持发展农业保险。
农业保险小知识
农业保险小知识
农业保险（简称“农险”）是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中，对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种赔偿保险。
农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。
通过政策性农业保险，可以在世贸组织规则允许的范围内，代替直接补贴对我国农业实施合理有效的保护，减轻加入世贸组织带来的冲击，减少自然灾害对农业生产的影响，稳定农民收入，促进农业和农村经济的发展。
在中国，农业保险又是解决“三农”问题的重要组成部分。
农业保险按农业种类不同分为种植业保险、养殖业保险；按危险性质分为自然灾害损失保险、病虫害损失保险、疾病死亡保险、意外事故损失保险；按保险责任范围不同，可分为基本责任险、综合责任险和一切险；按赔付办法可分为种植业损失险和收获险。
农业保险与农村保险是两个不同的概念，后者是以地域命名，是指在农村范围内举办的各种保险的总称，除含农业保险外，还包括乡镇企业、农业生产者的其他各种财产、人身保险。
农业保险的保险标的包括农作物栽培(农业)、营造森林
(林业)、 畜禽饲养(畜牧业)、水产养殖、捕捞(渔业)以农村中附属于农业生产活动的副业。
中国开办的农业保险主要险种有：农产品保险，生猪保险，牲畜保险，奶牛保险，耕牛保险，山羊保险，养鱼保险，养鹿、养鸭、养鸡等保险，对虾、蚌珍珠等保险，家禽综合保险，水稻、油菜、蔬菜保险，稻麦场、森林火灾保险，烤烟种植、西瓜雹灾、香梨收获、小麦冻害、棉花种植、棉田地膜覆盖雹灾等保险，苹果、鸭梨、烤烟保险等等。
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可续保周期长
• 林木保险标的是多年植物，生长期长，就 是一般速生用材林都在十年以上，特别是 风景林或珍贵树种有百年以上，对一个有 生命的标的而言，期可续保期是相当长的。
11.2.2林木保险的特点
• • • • • 可续保周期长 责任单一，费率低 灾后的观察期长 保险赔款与造林相结合 被保险人与保险人双方都取得了较好的经 济效益
责任单一，费率低
• 可能遇到是自然灾害比较多，但目前仅限 于火灾责任。 • 地表上的草本植物和腐殖层减少，火灾发 生几率减少，损失率降低，保险费率比其 他农作物低，一般在0.5%-1%。
11.2.2林木保险的特点
• • • • • 可续保周期长 责任单一，费率低 灾后的观察期长 保险赔款与造林相结合 被保险人与保险人双方都取得了较好的经 济效益
保险赔款与造林相结合
• 如若受保险保障的森林遭受火灾，林地需 要更新，但由于保险赔款是配给投保者， 暂不赔到林农，所以将由林业部门组织林 农造林，经技术部门对造林地验收合格， 谁造林赔给谁，多造可获得较多的赔款。 这样一来，保险与造林相结合，从而促进 了林业生产发展。
11.2.2林木保险的特点
• • • • • 可续保周期长 责任单一，费率低 灾后的观察期长 保险赔款与造林相结合 被保险人与保险人双方都取得了较好的经 济效益
灾后的观察期长
• 比如在长江流域，由于林木的火灾发生旺 季时秋冬干旱期，树木被火烧后是否死亡， 当时测定不出来，必须到春暖花开时，观 察火烧迹地的树木是否萌发新的枝叶，因 此观察期在几个月左右。
11.2.2林木保险的特点
• • • • • 可续保周期长 责任单一，费率低 灾后的观察期长 保险赔款与造林相结合 被保险人与保险人双方都取得了较好的经 济效益
被保险人与保险人双方都取得了较 好的经济效益
• 保险公司配合政府森林防火指挥部，积极 开展安全检查，逐步增加防火设备，建立 了防火道，瞭望台等。随着政府部门防火 责任制的落实，火灾发生的几率明显降低， 保险赔款也减少了。
天然林作为保险标的原因
• 现有的天然林不是原来意义上的天然原始 森林，而是已经投入了很多人工劳动或注 入了大量的资金。 • 在保护管理上和人工林相同。 • 采伐林木后的更新都是以人工更新为主。 • 人工林价值已作为天然林的定价基础。 • 综上，天然林已具有可保价值。
11.2.2林木保险的特点
• • • • • 可续保周期长 责任单一，费率低 灾后的观察期长 保险赔款与造林相结合 被保险人与保险人双方都取得了较好的经 济效益
11.2林木保险概述 11.2 Nhomakorabea1 林业保险概念
11.2.2 林业保险的特点
讲述人：殷玉荣
11.2.1林木保险的概念
• 林木保险是以具有经济价值的天然原始林 和各类人工营造林为标的，对它们在生长 过程中，因约定的、人力不可抗拒的自然 灾害和意外事故造成的经济损失，保险人 按照保险合同规定向被保险人提供经济补 偿的一项保险业务。