出境动植物及其产品风险分析指南
动植物检疫局关于下发《中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草名录(试行)》的通知
动植物检疫局关于下发《中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草名录(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家出入境检验检疫局(已撤销)•【公布日期】1997.11.20•【文号】动植检植字[1997]33号•【施行日期】1997.11.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】动植物检疫正文*注：本篇法规已被《国家质量监督检验检疫总局公告2009年第42号－－关于废止规范性文件的公告》（发布日期：2009年5月5日实施日期：2009年5月5日）废止（原因：有新名录）动植物检疫局关于下发《中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草名录(试行)的通知》（动植检植字[１９９７]３３号）各口岸动植物检疫局、植物检疫所、农业部植物检疫实验所：为进一步做好植物检疫工作，防止植物危险性有害生物传入国境，从而利于提高疫情检出率，促进植物检疫质量管理工作，国家局组织国内有关部门专家，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定，参照有关国际组织规定的原则，在查阅国内外疫情资料和原有工作基础上，经反复讨论、论证，制定了《中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草（简称三类有害生物）名录（试行）》。
现下发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请及时上报国家局植检处。
附件：1．《中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草（三类有害生物）名录（试行）》的制定原则和依据2．中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草（三类有害生物）的处理原则3．中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草名录（试行）中华人民共和国动植物检疫局一九九七年附件1．《中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草（三类有害生物）名录（试行）》的制定原则和依据三类有害生物名录是在过去曾经提出的《国内尚未分布或分布未广的危险性病、虫、杂草名录》基础上，依照联合国粮农组织（FAO）制定的有害生物风险分析（PRA）原则和世界植物有害生物疫情现状，以及目前我国口岸检疫工作实际情况制定的。
大学动植物检疫考试练习题及答案312
大学动植物检疫考试练习题及答案3提示：答案和解析请见试卷尾1.[单选题]烟草环斑病毒在进境种苗上除要重点关注来自疫区的百合等鳞球茎种球外，还应关注疫区的蔬菜和__________种子。
A)林木B)花卉C)西瓜D)杂草2.[单选题]磷化氢的安全阈值为_______。
A)0.3 ml/mB)0.5 ml/mC)0.7 ml/mD)1.0 ml/m3.[单选题]____是负责整个澳大利亚农林渔业、食品、生物安全和进出口检疫的主管机构。
A)澳大利亚检验检疫局B)澳大利亚渔业部C)澳大利亚食品部D)澳大利亚农业水利资源部4.[单选题]进境高粱可能携带的检疫性真菌为：A)葡萄茎枯病菌（Didymella glomerata）B)黄瓜黑色根腐病菌（Phomopsis sclerotioides）C)豌豆脚腐病菌（Phoma pinodella）D)大豆疫霉病菌（Phytophthora sojae）5.[单选题]通常营养体是有分枝的丝状结构，在显微镜下呈纤细管状，称为____。
A)菌丝体B)子实体C)粒体D)植原体6.[单选题]《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》(农业部公告第72号)规定玉米种子进口禁止的国家或地区是( )A)英国B)法国C)美国D)日本7.[单选题]按GB/T 18088-2000《出入境动物检疫采样》要求，进境活动物的血清样品，自发出检疫报告后在-20℃以下至少保存_________，方可处理。
A)6个月B)1年C)2年D)5年8.[单选题]散装进境粮食，同一申报号、同一品种、同一等级的粮食申报数量少于10,000吨的，每500吨扦取1个原始样品，样品量不少于_____。
A)2千克B)4千克C)6千克D)8千克9.[单选题]疯牛病的主要特征是_________，并伴随大脑功能退化，临床表现为神经错乱、运动失调、痴呆和死亡。
A)功能性性腹泻B)生殖障碍C)牛脑发生海绵状病变D)水泡性病变10.[单选题]违反国家进口管理规定,进口属于自动进口许可管理的货物,进口货物的收货人向海关申报时不能提交自动许可证明的,进口货物( )。
跨境电商通关：调研出入境检验检疫
跨境电商通关
（三）检疫实施
海关总署根据依据我国的法律法规、部门规章、双边协议要求， 以及风险分析结果，设定不同出口查验抽批比率和实验室送检比 率，按照相关产品的国家标准或行业标准抽样，检疫项目依据进 口国（地区）检疫要求和产品风险设定；
跨境电商通关
（ 二 ） 进 口 商 品 检 验 要 求
凭合同、发票、装箱单、提单等必要的 凭证和相关批准文件报关，通关放行后20日 内，收货人应当向海关申请检验。
法定检验的进口商品未经检验的，不准 销售，不准使用。
跨境电商通关
规定的地点和期限内，凭合同等必要的凭 证和相关批准文件向海关报关。
法定检验的出口商品未经检验或者经检验 不合格的，不准出口。
（三）出口商品检验要求
本次课到此结束
跨境电商通关
按照国际植物检疫措施标准及双边 协议要求，对出境动植物、动植物 产品及其他检疫物实施除害处理。
出口除害处理的方式一般包括热 处理、熏蒸处理、辐照处理、冷 处理等措施。
出境木质包装标识加施企业及使用企业应遵照 《出境货物木质包装检疫处理管理办法》实施 熏蒸处理或热处理，并按要求使用IPPC标识；
03
出境动植物检疫
跨境电商通关
01 注册登记
02 出口申报
03 检疫实施
04
检疫除害处理
跨境电商通关
（一）注册登记
海关对出境动植物、动植物产品的生产企业 或生产基地实行注册（备案）监督管理。
这些出口企业必须获得海关的注册（备案） 方可出口。
跨境电商通关
（二）出口申报
输出动植物及其产品，有注册登记要求的在注册登 记地的产地海关申报，没有注册登记要求的在组货地海 关申报。
新时代进境高风险动植物及其产品检疫风险联防联控工作制度
新时代进境高风险动植物及其产品检疫风险联防联控工作制度为深入贯彻落实总体国家安全观，有效防范进境高风险动植物及其产品检疫风险，切实提高应对处置能力，保障农林牧渔业生产安全、生态环境安全和人体健康，更好统筹开放和安全，特制定本制度。
一、工作总则（一）基本原则。
坚持“政府统一领导、部门分工负责”和“联防联控、以防为主”的工作原则，严格落实防控工作责任，健全完善风险管控制度，形成联防联控合力，对各类风险隐患做到早发现、早报告、早处置。
（二）工作目标。
不断增强开放监管能力、风险防控处置能力，最大限度降低进境高风险动植物及其产品检疫风险，及时有效预防控制和规范处置进境动植物及其产品检疫风险（包括疫情疫病、外来物种、病媒生物、非法转基因、有毒有害物质等）。
（三）主要依据。
《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》《重大动物疫情应急条例》《植物检疫条例》《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》等相关法律法规、制度规定。
二、组织机构成立市进境高风险动植物及其产品检疫风险联防联控工作领导小组（以下简称领导小组），由市政府分管领导任组长，市政府相关副秘书长任常务副组长，市商务局（口岸办）、海关主要负责同志任副组长，市委宣传部、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市卫健委、市市场监管局、海事局、出入境边防检查站等相关单位分管负责同志为成员（名单详见附件）。
三、职责分工（一）领导小组工作职责领导小组负责统一领导、指挥、协调全市进境高风险动植物及其产品检疫风险的防范处置工作，建立健全进境高风险动植物及其产品检疫风险联防联控工作机制，推进落实各项防范举措，研究解决重大复杂问题，组织开展风险会商和风险评估，适时发布预警预报，及时向市委、市政府提出有关工作建议。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》的通知
国家质量监督检验检疫总局关于印发《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2002.03.20•【文号】国质检动[2002]80号•【施行日期】2002.03.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】动植物检疫正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》的通知（2002年3月20日国质检动[2002]80号）各直属检验检疫局：现将《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》印发给你们，请遵照执行。
附件：出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则附件：出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则第一章总则第一条为保护农林牧渔业生产和人体健康，促进我国经济和对外贸易的发展，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》的有关规定，制定本细则。
第二条本细则适用于出入境（含过境）动植物、动植物产品及其他应检物的检验检疫风险预警及快速反应管理。
本细则所称“风险预警及快速反应”是指为使人体健康和农林牧渔业生产免受出入境动植物、动植物产品及其他应检物中可能存在的风险而采取的预防性安全保障措施。
本细则的风险预警及快速反应对象是指出入境动植物、动植物产品和其他应检物携带的可能对人体健康、农林牧渔业生产和生态环境造成危害的病虫害、有害生物及有毒有害的物质。
第三条国家质检总局动植物检疫监管司（以下简称动植物检疫监管司）统一管理出入境动植物、动植物产品及其他应检物的风险预警及快速反应工作。
第四条国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称各地检验检疫机构）应指定相应的部门负责所辖地区的动植物、动植物产品及其他应检物的风险预警及快速反应工作。
大学动植物检疫考试(习题卷9)
大学动植物检疫考试(习题卷9)说明：答案和解析在试卷最后第1部分：单项选择题，共37题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。
1.[单选题]南芥菜花叶病毒粒体形态为____。
A)线状B)杆状C)球状D)丝状2.[单选题]日本对转基因设立标识的最低限量是____。
A)0.5%B)0.9%C)1%D)5%3.[单选题]____是世界动物卫生组织最高权力机构，由各成员代表组成，每年5月在巴黎召开一次大会。
A)理事会B)区域委员会C)国际代表大会D)专业委员会4.[单选题]进境隔离动物，原则上在进入隔离场_________内采样。
A)3天B)7天C)10天D)15天5.[单选题]____制定的一系列转基因食品安全评价指南，是全球公认的食品安全评价准则和世贸组织裁决国际贸易争端的依据。
A)国际食品法典委员会（CAC）B)经济合作与发展组织（OECD）C)联合世界卫生组织（WHO）D)联合国粮农组织（FAO）6.[单选题]_____未纳入进出境动物检疫签证管理的证书。
A)动物卫生证书B)兽医卫生证书C)入境货物检验检疫证明D)兽医（卫生）证书B)5-10℃C)10-15℃D)0℃8.[单选题]国境外发生重大动植物疫情并有可能传入中国时，____可以对相关边境区域采取控制措施，必要时下令禁止来自动植物疫区的运输工具进境或封锁口岸。
A)农业农村部B)海关总署C)国务院D)受动植物疫情威胁地区的地方人民政府9.[单选题]出口冷冻肉类产品应当在生产加工后____内出口，冰鲜肉类产品应当在生产加工后____内出口。
输入国家或者地区另有要求的，按照其要求办理。
A)3个月；48小时B)6个月；72小时C)3个月；72小时D)6个月；48小时10.[单选题]如检出一类动物疫病或人畜共患病，隶属海关应在_______内填写《进出境动物疫病信息通报表》报直属海关。
A)2小时B)10小时C)24小时D)72小时11.[单选题]原产于日本_______获得海关总署注册登记的日本大米加工厂生产的大米允许进口。
动植物检疫风险分析
综合发展阶段特点：
综合考虑有害生物的寄主范围、生存所需的环境条 件、扩散能力、受威胁农作物在当地的重要性及一 旦传入有害生物带来的经济影响（包括潜在的影响) 及环境影响等因素。 通过量化及综合评估来确定风险的大小及应采取的 合适保护水平的植物检疫措施。 重视有害生物对包括农业生产系统在内的社会环境、 经济、生态的综合影响评估。
该阶段有害生物风险分析的特点
不仅评价有害生物传入的可能性，而且评 估传入后定殖的可能性，这使制定植物检 疫措施更具有科学性，也逐渐减少了采用 禁止进境这种极端措施。
3. PRA综合发展阶段（1991年～）
1991年，NAPPO提出“由生物体传入或扩散 引发的对植物和植物产品的风险分析步骤”； 1995年，FAO颁布了《有害生物风险分析准 则》； 2001年FAO颁布了《检疫性有害生物风险分 析准则》。
3、停滞期
外来物种经过一定时常并 不会马上大面积扩散，而是表现为“停滞” 状态。
薇甘菊在20世纪 80年代初传入广东， 但直到近2、3年才 开始造成危害。
加拿大一枝黄花”，上海等地在1935年 从北美引进。2004年10月泛滥成灾。
一种叫千里光的植物，它原先在十八世 纪末仅生长在牛津植物园，但到十九世 纪中叶才蔓延到英国许多地方。
例如紫茎泽兰是从中缅、中越边境自然扩散入我国 薇甘菊可能是通过气流从东南亚传入广东； 稻水象甲也可能是借助气流迁飞到中国大陆； 鸟类等动物还可传播杂草的种子; 一些病原通过昆虫介体迁飞至其他地区
2、有意引入
从国外引入植物的主要目的是为发展经 济和 保护生态环境。但人为引种也导致了一些严重 的生态学后果
通过识别有害生物及其环境条件界定其危害。 有害生物风险分析可以由以下3种活动开始：
动物和动物产品风险分析
动物和动物产品风险分析一、概述（一）动物和动物产品风险分析在国际贸易中的作用动物和动物产品在国际贸易上有很大的特殊性和复杂性。
一方面，很多国家期望通过引进优良畜禽品种来提高动物的生产性能和质量，促进畜牧业及相关产业的快速发展；通过引进动物产品来满足人们的生活需求。
但在引进动物及动物产品的同时，不可避免地伴随着动物疾病传入的风险。
决策部门在制定进口政策时不得不把这种风险置于优先考虑的位置，因为一旦传入动物疾病，特别是传入国际兽疫局公布的A类疾病或国外动物疾病，它所造成的损失要比引进动物及其产品所产生的效益大得多。
所以，科学决策事关重大，风险分析正是为科学决策提供依据的一种重要方法。
另一方面，有些国家为了维护本国利益，也以动物疾病为借口，制定苛刻的检疫技术标准，限制甚至禁止别国的动物及其产品进口。
动物及其产品的贸易禁运已成为潜在的贸易壁垒之一。
为保证动物及其产品的国际贸易公平合理地进行，世界贸易组织 (WTO) 和国际动物卫生组织(OIE) ，分别在其《动植物卫生检疫措施协议》和《国际动物卫生法典》等重要文件中要求对进口动物进行风险分析。
因此，风险分析不仅是科学决策的需要，也是使动物检疫工作符合国际惯例的要求。
在动物、动物产品国际贸易中风险分析是一把双刃剑，人们即可以利用它架高进口动物、动物产品的门槛，保护本国各行业的利益和防止在进口动物、动物产品的过程中带入动物疫病；同时也可利用它对本国动物疫情进行风险分析，证实本国不存在某种动物疫病，打破国外贸易壁垒，促进本国动物、动物产品的出口。
（二）动物和动物产品风险分析国内现状中国在上个世纪90年代初期就有专家关注发达国家动物疫病风险分析的课题，引起原中华人民共和国动植物检疫总局领导的高度重视，曾派员赴美国专门学习动物疫病风险分析，并于1995年11月正式成立了进出境动物疫病风险分析委员会，迈出了我国进出境动物和动物产品风险分析的第一步。
当时进口动物、动物产品风险分析主要以定性风险分析为主。
动植物检验检疫程序
一、动植物检疫目的和任务
3、依法实施动植物检疫的情形： 进境、出境、过境的动植物、动植物产品和其他检疫物 装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装 物、铺垫材料 来自动植物疫区的运输工具 进境拆解的废旧船舶 有关法律、法规、国际条约和合同约定应实施检疫的货物、 物品
动植物检验检疫
二、法律法规体系
动植物检验检疫
三、进出境动植物及其产品检验检疫程序概要 4、进境动植物检疫审批
（4）许可单证的管理和使用 核销 重新申请办理 失效、废止或者终止使用
动植物检验检疫
三、进出境动植物及其产品检验检疫程序概要
5、口岸检验检疫 报检 产地检疫 隔离检疫 口岸查验 实验室检测
动植物检验检疫
三、进出境动植物及其产品检验检疫程序概要
动植物检验检疫
三、进出境动植物及其产品检验检疫程序概要
4、进境动植物检疫审批
（3）申请单位应提交相关资料 检疫许可证申请表 申请单位应当向初审机构提供下列材料：
– – – – – – – 法人资格证明文件（复印件） 进境动物临时隔离检疫场许可证申请表 生产、加工、存放的合同 上一次《检疫许可证》（含核销表） 说明过境路线 特殊需要的，提交书面申请，防疫措施、立项报告及相关主管部门的 批准立项证明文件 需要提供的其他材料
巴西 剔骨牛肉
动植物检验检疫
三、进出境动植物及其产品检验检疫程序概要 4、进境动植物检疫审批
（1）进境动植物检疫审批范围 动物检疫审批 植物检疫审批 特许审批 过境检疫审批
动植物检验检疫
三、进出境动植物及其产品检验检疫程序概要 4、进境动植物检疫审批
（2）申请人 申请办理检疫审批手续的单位应当是具 有独立法人资格并直接对外签订贸易合同 或者协议的单位。 申请单位应当在签订贸易合同或者协议 前，向审批机构提出申请并取得《检疫许 可证》。
大学动植物检疫考试(习题卷8)
大学动植物检疫考试(习题卷8)第1部分：单项选择题，共37题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。
1.[单选题]现场查验发现进境植物源性饲料包装破损且有传播动植物疫病风险的，应当对所污染的场地、物品、器具及运输工具进行____处理。
A)熏蒸B)退运C)检疫D)暂扣答案:C解析:2.[单选题]舞毒蛾根据其地理分布和生活习性被分为____型、欧洲型。
A)非洲型B)亚洲型C)澳洲型D)南美型答案:B解析:3.[单选题]对进口肉类产品外包装实施新冠病毒风险监测采样时，用采样拭子在每个取样位置上往返涂抹_______。
A)1~2次B)2~3次C)3~4次D)5次答案:B解析:《进口商品及包装新冠病毒检测采样作业指导书》4.[单选题]茎有很多的变态形式，比如姜是：____。
A)鳞茎B)根状茎C)枝刺D)块根答案:B解析:《杂草初筛及实验室鉴定技术》5.[单选题]线虫形态鉴定最重要的特征是_________。
A)唇区B)口针和食道C)雄虫交合刺D)雌虫阴门区和尾答案:B解析:《口岸植物线虫实用鉴定技术》6.[单选题]____不属于国家禁止进境物。
A)动植物病原体B)动物产品C)动物尸体D)土壤答案:B解析:7.[单选题]《食品安全法》规定，食品检验实行（ ）与检验人负责制。
A)食品生产企业B)食品销售企业C)食品安全监管部门D)食品检验机构答案:D解析:8.[单选题]40英尺冷藏集装箱一般至少安插_______果温温度探针。
A)1个B)3个C)5个D)7个答案:B解析:《中国植物检疫处理手册》9.[单选题]进境水果指定监管场地周边____范围内没有果园。
A)3KMB)5KMC)10KMD)20KM答案:B解析:10.[单选题]利用新的食品原料生产食品应当向____提交相关产品的安全性评估材料获准许可。
A)国家卫生健康委员会B)国家市场监督管理总局C)海关总署D)农业农村部答案:A解析:11.[单选题]松材线虫病在木材上常具有辐射状的_________。
中华人民共和国农业农村部 中华人民共和国海关总署公告 第470号
中华人民共和国农业农村部中华人民共和国海关总署公告第
470号
无
【期刊名称】《中华人民共和国农业农村部公报》
【年(卷),期】2022()2
【摘要】为防止动植物疫病及有害生物传入和防范外来物种入侵,保护我国农林牧渔业生产安全、生态安全和公共卫生安全,根据《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国种子法》等法律法规,农业农村部会同海关总署对《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》(农业部、国家质量监督检验检疫总局公告第1712号)进行了修订完善,形成了新的《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》(以下简称《名录》),现予以发布。
【总页数】2页(P105-106)
【作者】无
【作者单位】农业农村部;海关总署
【正文语种】中文
【中图分类】D92
【相关文献】
1.农业部、海关总署发布公告公布《中国进出口农药登记证明管理名录》（中华人民共和国农业部、中华人民共和国海关总署第595号公告）
2.中华人民共和国农
业农村部中华人民共和国海关总署公告第416号3.中华人民共和国农业农村部中华人民共和国海关总署公告第416号4.中华人民共和国农业农村部中华人民共和国海关总署公告第507号5.中华人民共和国农业农村部、中华人民共和国海关总署公告(第521号)
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出境动植物及其产品风险分析指南
出境动植物及其产品风险分析指南概述出境动植物及其产品是指从一个国家或地区进口到另一个国家或地区的动植物及其产品。
这些动植物及其产品可能携带疾病、害虫或其他有害生物，对进口国的农业、生态环境和人类健康构成风险。
因此，进行出境动植物及其产品风险分析非常重要，可以帮助进口国制定相应的措施来防控风险。
风险分析步骤1.处理申请文件2.收集相关信息进口国需要收集关于出境动植物及其产品的相关信息，包括出境国的动植物健康状况、潜在的病虫害风险等。
这些信息可以通过与出境国的相关管理机构进行沟通、查阅文献和报道以及专家意见等途径获得。
3.评估风险基于收集到的相关信息，进口国可以进行风险评估。
风险评估主要考虑以下几个方面：-动植物及其产品可能携带的有害生物种类及数量；-进口国的农业或生态环境对该有害生物的脆弱程度；-进口国农作物或生态系统的丰度、多样性和恢复能力。
4.确定风险等级根据风险评估的结果，进口国需要确定出境动植物及其产品的风险等级。
风险等级通常分为高、中、低三个级别，不同级别可能对应不同的检疫措施。
5.制定检疫措施根据风险等级，进口国需要制定相应的检疫措施。
对于高风险动植物及其产品，可能需要采取严格的检疫措施，如彻底检查、隔离或拒绝进口。
对于中低风险动植物及其产品，可以采取相对宽松的检疫措施，如抽样检查。
6.监测和反馈进口国需要对从出境国进口的动植物及其产品进行监测，检测是否携带有害生物或病原体。
如果发现有害生物或病原体，进口国应及时采取相应的措施，如隔离、治理或销毁。
同时，进口国应定期向出境国反馈检疫结果和措施的执行情况，以建立合作机制和信息共享。
结论出境动植物及其产品风险分析是进口国管理进口动植物及其产品的重要工具。
通过逐步分析风险，进口国可以制定恰当的检疫措施，保护本国的农业、生态环境和人类健康。
同时，加强国际合作和信息共享也是有效防控风险的关键。
出境动植物及其产品分类管理指南
附件1出境动植物及其产品分类管理指南本指南所称的检验检疫分类管理是指按照科学、高效、安全、经济的原则，对产品进行风险分级，对企业实施分类管理，并针对不同风险等级产品和不同类别生产企业采取不同检验检疫管理模式，实现产品分级、企业分类、监管分层、动态调整。
一、产品分级产品风险分级是指在全面衡量出境动植物及其产品的特性、贸易国别、质量历史状况、安全风险监控结果以及日常检验检疫要求和实际情况等因素，按照一定的程序和方法进行风险评估，确定产品风险等级。
产品风险等级按高到低可分为高、中、低三个等级，具体评估及分级方法参见《出境动植物及其产品风险分析指南》（附件2）。
二、企业分类企业分类是指根据企业的信用状况、风险分析和关键控制点体系建立或原理运用情况、生产管理、自检自控能力、遵纪守法情况、产品质量状况和人员素质等因素，对其进行分类，并根据日常监管等情况实施动态管理。
企业类别可分为一类、二类、三类三个类别。
各个类别企业条件要求如下：（一）一类、二类企业须具备以下基本条件：1.严格遵守国家有关法律法规；2.建立并实施较为完善的质量管理体系（通过HACCP或ISO 体系认证或等效的其他体系认证并有效运行的优先考虑），能够规范有效落实自检自控；3.有严格的原辅料合格供应商评价和验收制度，供应商相对稳定；4.一类企业生产出口产品3年以上，二类企业生产出口产品2年以上或上一年度实际出口批次高于当地检验检疫分支机构辖区二类企业平均水平，生产工艺成熟，产品质量稳定；5.企业配有足够数量、具备相应资格的专业人员从事产品质量安全的管理工作，人员资质、素质满足要求；6.出口食用农产品生产企业除符合相关法律法规规定的条件外，按规定要求实施注册/备案管理的种植/养殖类原料应来自经检验检疫部门注册/备案的原料基地；7.企业须具有完善的出厂检验检疫和召回制度。
（二）一类企业还应具备下列条件：1.企业能保持正常的出口生产和经营活动，有良好的社会信誉度，生产条件、生产规模、出口数量、产品质量安全居所在地区行业领先地位；2.企业生产的产品，质量长期稳定，过去两年每年的出口检验检疫、风险监控检测合格率99%以上，检出不合格后能及时采取有效的纠偏措施；3.出口产品连续3年未发生过查实属企业责任的质量安全事故，或未因检疫、安全、卫生、环保问题而发生退货或销毁、召回产品、索赔、境外通报等事件；4.企业检验检疫信用等级为A级；5.企业已开展出口产品风险评估工作，对可能存在的风险因素进行评估，并在自检自控体系中加以控制；6.通过HACCP或ISO体系认证或等效的其他体系认证并有效运行，建有检测实验室能够按生产批进行自检自控；7.已列入二类企业满1年。
进境植物和植物产品风险分析管理规定(2018修正)
进境植物和植物产品风险分析管理规定(2018修正)【发文字号】中华人民共和国海关总署令第238号【发布部门】海关总署【公布日期】2018.04.28【实施日期】2018.05.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章进境植物和植物产品风险分析管理规定（2002年12月31日国家质量监督检验检疫总局令第41号公布根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》修正）第一章总则第一条为防止外来植物检疫性有害生物传入，保护我国农、林业生产安全及生态环境，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，参照世界贸易组织（WTO）关于《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）和国际植物保护公约（IPPC）的有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于对进境植物、植物产品和其他检疫物传带检疫性有害生物的风险分析。
第三条海关总署统一管理进境植物、植物产品和其他检疫物的风险分析工作。
第四条开展风险分析应当遵守我国法律法规的规定，并遵循下列原则：（一）以科学为依据；（二）遵照国际植物保护公约组织制定的国际植物检疫措施标准、准则和建议；（三）透明、公开和非歧视性原则；（四）对贸易的不利影响降低到最小程度。
第五条当有关国际标准确定的措施不能达到我国农、林业生产安全或者生态环境的必要保护水平时，海关总署根据科学的风险分析结果可采取高于国际标准、准则和建议的科学措施。
第六条有害生物风险分析包括风险分析启动、风险评估和风险管理。
第七条风险分析完成后应当提交风险分析报告，重要的风险分析报告应当交由中国进出境动植物检疫风险分析委员会审议。
第二章风险分析启动第八条出现下列情况之一时，海关总署可以启动风险分析：（一）某一国家或者地区官方植物检疫部门首次向我国提出输出某种植物、植物产品和其他检疫物申请的；（二）某一国家或者地区官方植物检疫部门向我国提出解除禁止进境物申请的；（三）因科学研究等特殊需要，国内有关单位或者个人需要引进禁止进境物的；（四）我国海关从进境植物、植物产品和其他检疫物上截获某种可能对我国农、林业生产安全或者生态环境构成威胁的有害生物；（五）国外发生某种植物有害生物并可能对我国农、林业生产安全或者生态环境构成潜在威胁；（六）修订《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录》、《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》或者对有关植物检疫措施作重大调整；（七）其他需要开展风险分析的情况。
出境动植物,动植物产品检疫申请流程
出境动植物,动植物产品检疫申请流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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大学动植物检疫考试(试卷编号181)
大学动植物检疫考试(试卷编号181)1.[单选题]在进境木材上截获的体型最小的有害生物是______。
A)红火蚁B)木蠹象C)白蚁D)松材线虫答案:D解析:《外来森林有害生物检疫》2.[单选题]根据《进境植物和植物产品风险分析管理规定》(原国家质检总局令第41号,海关总署令第238号修订)第四条,开展风险分析应当遵守我国法律法规,以下哪个原则不需要遵循:A)以科学为依据B)遵照国际植物保护公约组织制定的国际植物检疫措施标准、准则和建议C)对贸易的不利影响降低到最大程度D)透明、公开和非歧视性原则答案:C解析:3.[单选题]首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的，应当报____食品药品监督管理部门备案；其他保健食品应当报____食品药品监督管理部门备案。
A)国务院；国务院B)国务院；省级人民政府C)省级；市级人民政府D)市级；县级人民政府答案:B解析:4.[单选题]____是指以国际贸易或疫病防控为目的，在一个国家或区内，由一个或多个养殖场构成的动物亚群。
在同一生物安全管理体系下，将该动物亚群与其他易感动物分开，并对一种或多种特定动物疫病采取了必须的监测、生物安全和控制措施，动物亚群具有特定的卫生状态。
A)保护区B)控制区C)生物安全隔离区D)无疫区答案:C解析:《OIE规则》5.[单选题]产自北纬____以南的输美苹果，须针对桔小实蝇实施冷处理。
解析:6.[单选题]1951年，联合国粮农组织（FAO）通过了一个有关植物保护的多边国际协议，即：_______。
A)CITESB)IPPCC)OIED)CBD答案:B解析:7.[单选题]出口加拿大的含有禽源成分的宠物食品，出口证书中应证明出口国必须是____非疫区。
A)新城疫、禽流感B)新城疫、鸡白痢C)鸡白痢、禽伤寒D)禽流感、鸡白痢答案:A解析:培训教材《主要贸易国家或地区动物产品检疫卫生和签证要求》8.[单选题]出口食品生产企业的记录保存期限不得少于食品保质期期满后________。
进出境动植物检验检疫风险预警表
质检动警[2016]第36号2016年6月29日
标题
关于加强进境蓝湿牛皮检疫查验的警示通报
预警事由
近期，厦门检验检疫局在对进境越南蓝湿牛皮的检疫查验时，截获家鼠及蜥蜴等外来有害生物。厦门局已对该批货物采取检疫处理措施。家鼠可携带传播鼠疫、鼠型斑疹伤寒、弓形虫病等疾病。
各局要高度警惕进境蓝湿皮张等动物产品携带有害生物的风险，严防外来有害生物传入。 Nhomakorabea涉及产品
蓝湿牛皮（4104191190）
涉及国家
或地区
越南
预警措施
1、加强对进境越南蓝湿牛皮检疫查验工作，发现问题的，应及时采取检疫处理措施。截获的有害生物样品及时送实验室检疫鉴定。
2、及时将不合格情况报告总局动植司，以便进行风险评估和采取进一步措施。
3、本警示通报有效期为6个月。
备注
进境动物和动物产品风险分析管理规定全文
进境动物和动物产品风险分析管理规定全文关于进境动物和动物产品风险分析管理规定（全文）下面是关于进境动物和动物产品风险分析管理规定全文内容，本文是小编为您精心整理挑选的，仅供大家参考阅读。
第一章总则第一条为规范进境动物和动物产品风险分析工作，防范动物疫病传入风险，保障农牧渔业生产，保护人体健康和生态环境，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，参照世界贸易组织(WTO)关于《实施卫生和植物卫生措施协定》(SPS协定)的有关规定，制定本规定。
第二条本规定所称动物和动物产品风险分析，包括对进境动物、动物产品、动物遗传物质、动物源性饲料、生物制品和动物病理材料的风险分析。
第三条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)统一管理进境动物、动物产品风险分析工作。
第四条开展风险分析应当遵守我国法律法规的规定，并遵循下列原则：(一) 以科学为依据;(二) 执行或者参考有关国际标准、准则和建议;(三) 透明、公开和非歧视原则;(四) 不对国际贸易构成变相限制。
第五条当有关国际标准、准则和建议不能达到我国农牧渔业生产、人体健康和生态环境的必要保护水平时，国家质检总局根据风险分析的结果可采取高于国际标准、准则和建议的措施。
第六条风险分析过程应当包括危害因素确定、风险评估、风险管理和风险交流。
第七条风险分析应当形成书面报告。
报告内容应当包括背景、方法、程序、结论和管理措施等。
第二章危害因素确定第八条对进境动物、动物产品、动物遗传物质、动物源性饲料、生物制品和动物病理材料应当进行危害因素确定。
第九条危害因素主要是指：(一) 《中华人民共和国进境一、二类动物传染病寄生虫名录》所列动物传染病、寄生虫病病原体;(二) 国外新发现并对农牧渔业生产和人体健康有危害或潜在危害的动物传染病、寄生虫病病原体;(三) 列入国家控制或者消灭计划的动物传染病、寄生虫病病原体;(四) 对农牧渔业生产、人体健康和生态环境可能造成危害或者负面影响的有毒有害物质和生物活性物质。
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附件2出境动植物及其产品风险分析指南出境动植物及其产品的风险来源于产品本身携带外方关注有害生物可能性及农兽药残留超标等质量安全隐患。
开展出境动植物及其产品各种风险分析，是科学制定并实施出境动植物及其产品检验检疫监管新模式的基础，其结果同时用于指导生产企业自控和检验检疫部门监管。
开展出境动植物及其产品风险分析一般包括以下工作：一是摸清辖区某类出境动植物及其产品的基本情况；二是按照风险分析原理，结合产品特点及生产工艺、管理情况、输入国/地区要求和官方要求等，通过对出境动植物及其产品生产全过程可能产生的疫情疫病、有毒有害物质等风险进行识别，并对风险发生可能性和后果严重性进行评价，最终确定各风险项目的风险等级；三是综合考虑项目的风险等级和风险项目数量，最终确定产品的风险等级，采取相应的风险管理措施，并依据实际实施情况进行必要的调整。
一、出口基本情况简要说明辖区某类出境动植物及其产品注册登记企业情况、出口品种、出口情况等。
二、产品中风险项目的评估（一）风险识别。
风险识别应考虑原料种植养殖、辅料收购和加工、包装、贮存、运输等过程可能产生的风险，同时应参考以往风险监控和出口检测数据、国内外法规标准、国外通报等信息。
1．原辅料情况。
识别原料种植养殖过程、辅料生产过程可能引入的疫情疫病、有毒有害物质等风险。
包括：（1）疫情疫病；（2）农兽药残留风险；（3）重金属等污染物；（4）毒素；（5）禁用物质；（6）非法转基因成分；（7）其他。
（必要时，应对原料种植养殖过程中病虫害发生情况及用药情况进行调查。
）2．加工情况。
列出加工工艺流程，识别加工过程可能带入的疫情疫病、有毒有害物质等风险。
包括：（1）疫情疫病；（2）微生物污染；（3）真菌毒素污染；（4）添加剂超标或非法添加物；（5）异物；（6）重金属溶出污染；（7）其他。
对加工过程的风险识别，应考虑对原料中存在的风险是否可以通过加工过程消除。
3．技术法规与标准要求。
分析我国及主要进口国家、地区针对该类产品制订的技术法规标准情况。
包括：（1）农兽药残留、微生物、污染物、疫情疫病等标准情况；（2）进口国家、地区重点关注的疫情疫病、安全卫生项目，如日本命令检查项目、美国自动扣留检测项目等。
3.1主要贸易国家或地区技术法规与标准要求。
3.2我国技术法规标准要求。
4．疫情疫病监测、安全风险监控和国外通报不合格情况（描述近3年基本情况，包括总局下发的涉及该类产品的警示通报）。
4.1本辖区近三年疫情疫病监测情况。
4.2本辖区近三年安全风险监控情况。
4.3企业近3年自检自控情况。
4.4本辖区近三年国外通报不合格情况。
5．风险识别小结。
根据上述分析，识别出境动植物及其产品存在的主要风险，并按如下格式汇总：（二）风险评价。
风险评价是对识别出的风险发生的可能性和后果严重性进行评价，从而确定具体风险项目的风险等级。
1．风险等级确定方法。
风险等级确定的方法有多种，包括定性、定量、半定量、综合等评价方法。
不同出境动植物及其产品应根据风险因子可收集情况等选择最合适的风险等级确定方法。
下面重点介绍风险矩阵方法。
应用风险矩阵方法对风险等级进行评价，评价公式为R ＝P ＊S 。
其中：P －风险发生的可能性（Probability ）；S －风险发生后造成后果严重性（Seriousness ）；备注：对风险发生可能性的等级描述，各局可根据实际情况自行确定。
备注：对风险发生后果的等级描述，各局可根据实际情况自行确定。
5．风险评价。
根据1-4的评价标准，对第（一）部分识别出的风险项目进三、产品风险等级的确定产品风险分级是指在全面衡量出境动植物及其产品的特性、贸易国别、质量历史状况、安全风险监控结果以及日常检验检疫要求和实际情况等因素，按照一定的程序和方法进行风险评估，确定产品风险等级。
产品风险等级的评估可引用矩阵评估法。
先通过评定产品中项目风险的严重程度，结合项目风险的发生概率，确定项目的风险等级。
再综合考虑项目的风险等级和风险项目数量，最终确定产品的风险等级。
产品风险等级按高到低可分为三级。
该风险等级应随风险信息变化动态调整。
综合考虑项目风险等级和风险项目数量等情况，确定最终产备注：对产品风险等级的评价标准，各局可根据实际情况自行确定。
四、风险管理措施风险管理是针对不同风险等级的产品和识别出的风险项目，根据风险评估结果采取相应的控制措施：一是要求企业加强自检自控；二是官方制定监控方案，通过对企业的生产过程监管、安全风险监控、抽样验证等方式，验证企业质量管理和疫情防控体系的有效性。
（一）企业采取的自检自控措施。
1．种养殖基地。
（1）种养殖基地的选址、布局应符合国家相关规定和动植物防疫要求，制定相关环境因子监测计划，如每年或每产季对种养殖用水进行监测，符合《农田灌溉水质标准》（GB5084）、《畜禽饮用水要求》（NY5027）、《渔业水质标准》（GB 11607）等要求；（2）按照相关要求，制定种苗、农兽药、饲料等投入品的验收、贮存、使用管理措施，定期向相关产品供应商获取监测报告，必要时应取样送有资质的实验室检测；（3）根据进口国要求，制定种养殖计划、动植物疫情疫病防控计划及日常管理规定，并严格执行；（4）按照国家和进口国要求并结合动植物的生长特性和产地环境制定有毒有害物质的监测计划，并按照计划的要求进行有毒有害物质的监测，确保产品符合要求。
2．原辅料供应商（适用于原料非自产的生产企业）。
（1）出口产品有动植物非疫区要求的，应考虑所选择的供应商或种养殖基地供应的原料来源于非疫区；（2）企业应建立供应商评估制度或程序，对原辅料或投入品供应商的资质、信誉、样品评估，质量保证能力、生产能力等进行评估，经评估合格后方可作为合格原辅料供应商或原料配套基地，列入《合格供应商名录》；（3）对原料配套基地进行日常监管（不低于官方监管频率）；（4）对原辅料供应商每年至少进行一次复审，维护和更新《合格供应商名录》。
3．原辅料验收（适用于原料非自产的生产企业）。
（1）按照相关要求，制定原辅料验收程序或标准要求；（2）审查相关证明文件，如用药记录、原料供货证明、原料捕捞证明、检验报告、合格证、供应商声明等，按照相关要求审查农业部门出具的检疫合格证或非疫区证明；（3）根据风险情况，针对农兽药残、重金属、环境污染物、转基因成份、疫情疫病等风险因子制定原辅料检测验证计划，按照一定的频率对原辅料进行抽样检测验证，高风险项目可适当增加验证频率。
4．储存过程（包括原料和成品）。
（1）按照不同产品的要求，制定原料、产品的储存过程疫情疫病和质量的控制措施，如采取定期对植物产品进行熏蒸、烘干等；（2）按相关要求定期对产品进行监测，如植物产品的含水率、鱼油的酸价等检测。
5．生产过程。
（1）严格执行良好操作规范（GMP）及企业制定的卫生标准操作程序（SSOP）；（2）对于建立HACCP体系的企业，严格执行企业制定的HACCP计划并落实关键控制点（CCP）监控；对于未建立HACCP 体系的企业，有效执行基于危害分析为基础的预防控制措施；（3）有疫情疫病控制要求的，应按相关要求进行控制；（4）按照出口国要求和风险分析情况，制定对产品生产过程和成品的自检计划。
根据风险级别的不同，采取不同的检测频率。
6．包装运输。
按照出口国要求对出口产品进行包装和防疫处理，如输澳熏蒸货物表面塑料包装要求、木质包装处理要求等；包装运输过程按相关规定进行防疫控制。
7．产品追溯。
有效执行产品追溯系统，准确记录并保持产品链相关产品安全信息和批次、标识信息；或采用信息化手段实现产品追溯的完整性和有效性。
（二）官方建立监控工作方案。
在企业自检自控基础上，对不同类别的企业自检自控效果实施监管和监控验证。
极高风险项目：作为重点监控项目，根据企业分类情况，对出口产品实施相应的安全风险监控、产品抽查检测验证和监督管理。
高风险项目：作为重点监控项目，根据企业分类情况，对出口产品实施相应的安全风险监控、产品抽查检测验证和监督管理。
中风险项目：作为一般监控项目。
低风险项目：可不实施监控监测，或选择该企业的一个品种实施一年一次的安全风险监控和/或疫病监测。
五、风险管理措施调整原则（一）官方监管。
检验检疫部门应加强对国外相关法规标准变化情况、国外通报情况、总局要求、风险监控、企业自检自控情况等信息收集，发现可能影响产品风险的信息，应及时进行评估，根据评估结果调整风险管理措施。
调整原则如下：（1）每年至少对该风险分析报告进行一次审核，根据审核结果，重新制修订风险管理措施。
（2）总局、直属局通知要求批批检测的项目，列入极高风险项目，实施批批检测。
（3）出口企业产品被检验检疫部门检出不合格的或被国外通报某项目不合格的，对该企业相关出口产品被通报的实施一定批次的连续检测，检测均合格的，可恢复正常检测比例。
（4）检验检疫部门检测数据、国外通报或其它信息显示，出口产品可能普遍存在类似风险的，应立即重新启动该类产品风险分析，全面调整风险管理控制措施。
（二）企业管理。
企业要主动对国外相关法规标准变化情况、国外通报情况、我国要求、自检自控情况等信息收集，发现可能影响产品风险的信息，应及时进行风险评估，根据评估结果以及官方要求，相应调整风险管理措施。