当前农村基层组织建设中存在的主要问题及对策-永不止步-我的搜狐
当前农村基层组织建设中存在问题及对策
当前农村基层组织建设中存在问题及对策对症下药打牢基础建设干净干事高效的农村干部队伍－－当前农村基层组织建设中存在问题及对策镇政府赵农村班子和干部中存在的问题，基本是到村调查了解和召开部分干部党员、村民代表、人大代表座谈会征求出来的。
这些问题和不足并不是每个班子、每个干部身上都存在，而是个别班子个别干部存在的客观现实。
一、当前农村班子和干部中存在的问题第一，在政治素质个人修养方面，存在着种倾向和不足。
⑴政治敏锐性较低，在与上级保持一致上不能达到高度一致。
上级安排的工作，不是雷厉风行，无条件的服从，而是讲客观、讲条件，找种种借口拖着不办。
对自己有利的就顺心，对自己不利的就提一大堆难题，顶着不办，不是从主观上找原因，而是单纯的强调客观原因。
特别是对一些中心工作或带有全局性的或突发性的工作，缺乏应有的政治敏锐性，不能正确的认识和理解，对安排下去的事不愿接受，分不清上下级关系，忘记和淡化了下级服从上级的组织原则。
如：原百虎庄村支书在防非典斗争中，认识不到位，设堵不力，多次出现空岗现象，被予以调整。
⑵工作责任心较差。
主要表现为弱和软，在其位不谋其政。
决策能力差，腰杆不直，依赖性大。
平时不挤时间、抢时间学习政策和农村业务，不研究农村农民的问题，遇到困难就失去工作信心，碰到难题就想撂挑子。
只会上传下达，不敢开拓进取。
大话不敢说，大事不敢提，胸中无全局，工作无目标。
硬任务一压就跨，硬茬一碰就散。
班子站不起，工作抓不起，别人看不起，一任下来依然是山河依旧，面貌未改。
如：内阳支部班子，在征求特产税时，就曾发生过集体撂过挑子的事情。
⑶言行不一，弄虚作假。
喜欢说大话，不办实际事。
当面一套背后一套，对领导一套，对群众一套，对镇主要领导一套对一般职工一套。
欺上瞒下，揽功推过，好大喜功，热衷于搞花架子，玩数字游戏，经不起检查，经不起考核和评议，缺乏当干部最基本的政治素质和修养。
⑷思想保守，政策水平低。
平时不注意政治学习，特别是党的农村政策掌握不深不透，把握不住方向，遇到实际问题思想麻木，工作拿不出主见，甚至处理问题偏离政策，留下许多后遗症，群众有意见，领导不满意。
当前农村基层党组织建设面临的困境及对策
当前农村基层党组织建设面临的困境及对策党的基层组织是实现党的全部工作和发挥战斗力的基础，党的农村基层组织是实现党对农村领导的基石。
〃随着改革开放的进一步深入和农村社会变革的进一步深化，农村基层党组织面临着许多的新矛盾、新困惑。
农村基层党组织要顺利完成新世纪新阶段的新任务，必须以创新的精神直面困境，增强活力。
一、当前农村基层党组织面临的困境1.农村基层组织的现有工作机制有待进一步健全(1)乡镇党委工作环境影响战斗力的发挥。
一是经济基础薄弱影响乡镇党委作用的发挥。
尤其是在贫困乡镇，自然条件恶劣，乡域经济落后，农民生活困难，“催交”和“抵交”矛盾时有发生，直接影响了干群关系，也往往使乡镇工作陷于“二难”境地。
一些乡镇工资拖欠，影响干部的工作积极性，也影响了乡镇一级组织的战斗力。
二是乡镇政府职权与职责不配套，影响党委的管理职责的落实。
随着乡镇体制的不断改革，乡镇政府对一些条条管理的“站、所”管理弱化，这往往使得乡镇党委政府陷于管不好、管不了的困难境地。
(2)选人用人不当影响村党支部的威信和活力。
一是村干部待遇低，“人难选”、“选人难”。
据调查，有的村干部年工资只有300元左右，某县466名党支部书记中，安心工作的只占60%。
村里事务多，任务重，收入少；对于没有财政收入保障的村于部来说，“村官”缺乏吸引力。
二是缺乏为民办事的经济基础。
“巧妇难为无米之炊。
”实践表明，村集体经济薄弱是村级组织战斗力不能有效发挥的重要制约因素。
三是宗派丑恶势力等因素的干扰。
宗派势力严重的村，一些人为了个人利益、家族利益，采取贿选、无原则许诺等不正当手段竞选而走上村级领导岗位，为所欲为，严重影响党群干群关系，干扰农村社会秩序和社会稳定。
(3)“两委”班子不协调，削弱了整体战斗力。
自1998年以来，通过村民自治的民主实践，村委会的职能得到了加强，作用得到进一步发挥。
但在“两委”履行职责、发挥作用等方面仍存在一些不配合、互相磨擦等问题。
当前农村基层组织建设目前存在的问题
当前农村基层组织建设目前存在的问题农村基层组织建设中存在诸多问题，严重影响农村组织建设发展。
一、农村基层党员年龄、文化、性别结构不合理。
一是党员年龄普遍偏大，老党员多，年轻党员基本没有，年龄结构比例失调。
二是从男女党员的比例看，女性党员偏少。
三是党员文化层次较低，大学学历以上的党员少，有的村党员中几乎没有一个大学生。
二、农村党员干部科技素质低，带领群众致富能力差。
干部缺乏技能培训，致富办法少，起步难度大，思想惰性大，观念比较陈旧，发展思路不清晰，农村基层组织对农民影响力逐渐呈弱化趋势。
三、农村基础条件差，保障机制和激励机制不健全。
一是农村集体经济发展滞后，很多行政村没有集体资金积累；三是农村基层干部待遇低，工资少，社会保障机制和激励机制不完善，农村干部积极性不高，工作主动性差。
四、村民主管理机制不健全，村民自治有待加强。
民主监督、民主决策和民主管理在农村刚刚起步，民主管理制度还不够健全，干部群众民主意识有待进一步提高；有能力、有知识的党员流失严重，由于民主自治机制不完善，干部能力得不到发挥，他们中的许多人为了生计进入城市打工或者离开家乡从事其他活动，履行干部职责成为农村干部的“第二职业”。
五、基层干部素质不高，班子协调性不强，党员先进性不突出。
部分村干部素质不高。
大多数村干部只有初中文化水平，导致理解党的方针，政策水平不高，决策能力、工作能力一般影响了班子的战斗力。
党员先进性不突出。
党员队伍不仅文化层次较低，而且年龄老化，这样的党员，想起表率作用也有点力不从心。
还有部分党员平常放松政治学习，对己要求不严，思想还落后于一般群众，在群众中古今不高，影响了党支部的战斗力和号召力。
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当前农村基层组织建设中存在问题及对策对症下药打牢基础建设干净干事高效的农村干部队伍－－当前农村基层组织建设中存在问题及对策镇政府赵农村班子和干部中存在的问题，基本是到村调查了解和召开部分干部党员、村民代表、人大代表座谈会征求出来的。
这些问题和不足并不是每个班子、每个干部身上都存在，而是个别班子个别干部存在的客观现实。
一、当前农村班子和干部中存在的问题第一，在政治素质个人修养方面，存在着种倾向和不足。
⑴政治敏锐性较低，在与上级保持一致上不能达到高度一致。
上级安排的工作，不是雷厉风行，无条件的服从，而是讲客观、讲条件，找种种借口拖着不办。
对自己有利的就顺心，对自己不利的就提一大堆难题，顶着不办，不是从主观上找原因，而是单纯的强调客观原因。
特别是对一些中心工作或带有全局性的或突发性的工作，缺乏应有的政治敏锐性，不能正确的认识和理解，对安排下去的事不愿接受，分不清上下级关系，忘记和淡化了下级服从上级的组织原则。
如：原百虎庄村支书在防非典斗争中，认识不到位，设堵不力，多次出现空岗现象，被予以调整。
⑵工作责任心较差。
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如：内阳支部班子，在征求特产税时，就曾发生过集体撂过挑子的事情。
⑶言行不一，弄虚作假。
喜欢说大话，不办实际事。
当面一套背后一套，对领导一套，对群众一套，对镇主要领导一套对一般职工一套。
欺上瞒下，揽功推过，好大喜功，热衷于搞花架子，玩数字游戏，经不起检查，经不起考核和评议，缺乏当干部最基本的政治素质和修养。
⑷思想保守，政策水平低。
平时不注意政治学习，特别是党的农村政策掌握不深不透，把握不住方向，遇到实际问题思想麻木，工作拿不出主见，甚至处理问题偏离政策，留下许多后遗症，群众有意见，领导不满意。
农村基层组织建设存在的问题及建议
农村基层组织建设存在的问题及建议引言农村基层组织建设是现代农业发展的重要组成部分。
随着中国经济的快速发展和农村社会变革的加速，基层组织建设中也暴露出一些问题。
本文将就农村基层组织建设存在的问题进行分析和研究，并在此基础上提出相应的建议。
农村基层组织建设存在的问题缺乏有效的农村组织目前，农村基层组织建设存在着一定的困难。
有部分农村地区因为交通、信息等方面的原因，基层组织建设缺乏完整的建设基础。
很多农村村庄没有有效的组织，导致农民难以自发组织，加入其它组织的积极性遭到极大的压制，这让农村基层组织建设难度很大。
组织管理混乱一些地方的组织在实际运营过程中存在管理混乱的问题。
主要集中在领导作风失控或不规范、制度不健全、管理缺失等方面。
这些问题常常导致农村组织内部运作难以规范，缺乏社会信任，让组织在长期运营中容易陷入危机之中。
资源缺乏一些地区的组织相对资金、技术、信息等方面的支持不足，导致它们无法快速地发展起来。
资源缺乏的问题实际上是推进基层组织建设的最大障碍。
因此，如果想要取得成功，应该更加着重发展这些方面能力，这样才能真正提升农村组织的实力。
管理和服务水平有待提高由于农村组织管理和服务水平相对较低，对农民工作、生活的支持力度还不到位，往往让农民感到无助和无奈。
农村组织的管理和服务水平的缺乏，往往会让农民对组织失去信任，这会让组织陷入长期的困境之中。
解决农村基层组织建设问题的建议建设更加完整的基础为了能够推进农村基层组织的建设，应该通过各种途径尽可能拓宽农村组织的基础建设。
实现这个目标的方法是，推进行政“村村通”工程，促进农村交通和信息通信的发展。
在村庄内设立文化广场、图书馆、游乐场、健身场等公共设施，更好的服务农民。
加强农村组织管理农村组织的管理可能会涉及到一系列问题，包括管理人员的聘用、制度的制定、培训方案的开发等。
有合理的管理可能会防止农村组织陷入危机之中。
因此，各级政府应该承担起切实可行的责任，加强农村组织管理的工作。
农村基层党组织建设中存在的问题和对策
农村基层党组织建设中存在的问题和对策随着中国农村经济的发展和城乡差距的缩小，农村基层党组织建设越来越受到重视。
然而，虽然我们在农村基层党组织的建设方面取得了一些成就，但是仍然存在不少问题。
本文将重点探讨农村基层党组织建设中存在的问题以及对策。
一、存在的问题1.缺乏有效的组织机制。
农村基层党组织建设中，有很多党员不认真履行自己的职责，导致组织失衡，组织形式陈旧，缺乏活力和创新精神。
2.党组织与农民群众缺乏有效联系。
许多农村基层党组织缺乏与农民群众的沟通和交流，使党组织与农民群众之间的联系变得非常薄弱。
3.党员干部素质不高。
许多党员干部在进入农村工作之前缺乏必要的专业知识和管理能力，导致工作质量不高，无法有效地为农民服务。
二、对策1.建立有效的组织机制。
农村基层党组织应该采取新的组织模式，充分发挥基层干部的积极性和主动性，提高党员履行职责和组织活动的参与度。
2.加强党组织与农民群众之间的联系。
党组织应该注重与农民群众的沟通和交流，建立良好的信任关系，发挥好党组织的桥梁作用，引导农民发扬民主、依法执政。
3.提高党员干部素质。
党员干部应该加强自身能力的提升，努力学习农业技术、农村管理、政策法规等方面的知识，增强工作能力和水平，为农民服务更加有效。
综上所述，农村基层党组织建设中存在的问题还比较突出，需要我们进一步关注和解决。
只有加强组织机制、改进联系方式和提高党员干部素质，才能更好地发挥农村基层党组织的作用，引领农村实现更好、更快、更可持续的发展。
四、加强对农村基层党组织的支持农村基层党组织的建设需要得到各级领导和组织部门的支持。
一方面，各级党委应该制定相应的政策和措施，加强对农村基层党组织的指导和帮助。
另一方面，组织部门应该加强对农村基层党组织干部的培训，提高其工作能力和素质。
五、发挥好党员服务群众的作用党员是农村基层党组织的中坚力量，他们应该立足群众，积极开展各项服务和教育工作，为农民送去关爱和帮助，更好地促进农村经济的发展和农民的创业致富。
农村基层组织建设存在问题及对策
农村基层组织建设存在问题及对策农村基层组织是实现党在农村领导的基石，是贯彻落实党的各项方针政策的基础，是维护基层社会稳定的防火墙。
随着新形势的变化，农村工作的内容、形势、重心都在不断发生变化，农村基层组织也面临着一些新情况、新问题。
如何加强新形势下的农村基层组织建设工作，是一个事关农村经济发展、社会稳定的重要问题。
一、存在问题（一）农村干部管理难度加大。
一是村干部缺乏工作积极性。
目前，农村干部工作紧，任务重，待遇低，平均月工资约为120元左右，又没有养老、医疗等保障，这严重挫伤了村干部的工作主动性。
二是退休村干部干扰村务工作。
据调查，全乡共有退休村干部40余人，他们每年集合四次，每人集资200元做活动经费，并产生了会长、副会长。
有的退休村干部自认为年龄大、威望高，在村级班子建设、自身利益维护、村务工作管理等方面向乡村两级施压，提条件，提要求，严重干扰了村级工作正常开展，他们已形成一个不可忽视的团体，如果处理不当，势必影响全乡社会稳定大局。
（二）部分支村两委关系不和。
一是书记、主任“两层皮”现象。
支部和村委会各行其事，各干各的工作，互相扯皮，形成“两套人马”，以至于不能很好地发挥其他成员的作用，严重影响班子的协调和稳定。
二是脱离支部领导，片面强调村民自治。
一些村委会认为，自己是自治组织，其干部是通过村民民主选举而产生的，不需要别的组织来监督管理，把“群众拥护”当作“护身符”，因而部分村委会往往出现凌驾于党组织之上，呈现出我行我素，不服领导的现象，比如，我乡某村新当选的村委会主任，没有征求党支部的意见，私自任命了一名村会计，在群众中造成了极坏影响。
三是全局观念差，服务意识薄。
有的村干部是靠家族势力当选的，所以工作中缺乏全局观念，不是为全体村民服务，而是为个人利益服务，为家族利益服务。
更有甚者，班子搞内耗，支书告村长，村长告支书，相互拆台，严重影响了社会稳定，损坏了经济发展。
（三）村干部作风还不够扎实。
浅谈农村基层组织建设存在的问题及对策.2
浅谈农村基层组织建设存在的问题及对策马家河乡党委副书记杨建民实行家庭联产承包责任制后，农村基层组织的工作对象发生了很大变化，必须不断探索新时期农村基层组织建设的新途径、新路子。
下面谈个人几点浮浅认识，供参考。
一、农村基层组织建设目前存在的问题1、农村党支部的核心作用发挥不够明显。
一是面对村官直选的冲击，部分村党支部表现出不适应，对发挥核心作用不知怎样定位，对自己所要起的领导核心作用缺乏信心，甚至不敢理直气壮地领导，一味地怨农民不好管，农村工作不好做，怨上级只下任务不给办法，形成老办法用不上，新办法没找到，工作要么行政命令，包办代替，要么束手束脚，放任自流，导致在工作中无所适从，产生畏难情绪。
二是两委会主要成员不团结。
要么党支部只管党务，村委会只管村务，你吹你的号，我唱我的调；要么互相争政，工作坐不到一条板凳上，甚或互相拆台，给农村改革、发展和社会稳定带来许多不利因素。
三是一些党支部班子工作作风不够扎实，“虚、浮、飘”的现象没有从根本上改变，不能很好地深入群众、服务群众，听不到群众的呼声，看不到群众的困难，工作方法简单，遇事不主动与群众商量谈心，更谈不上到群众中汲取营养，获取智慧，工作与群众要求有明显差距。
干部群众互相猜疑、埋怨，勾通困难。
2、农村党员队伍整体素质和先锋模范作用亟待加强。
一是五六十年代入党的老党员人数在各村党支部中占有较大的比例，中青年党员比例较低，党员队伍文化层次低，年龄老化。
二是少数党员党性观念淡薄，先锋模范作用发挥不好，影响了党在群众中的形象。
三是党员发展工作缓慢且存在不平衡问题，个别党支部书记在党员发展问题上有抵触情绪，“私”字当头，怕培养发展新党员抢了自己的位子，导致青黄不接，后继无人。
四是党支部不注重抓党员的日常教育和管理监督，支部活动不正常，对党员队伍在思想作风、党性观念、宗旨意识等方面疏于教育和引导。
五是党员教育内容和方法与现实脱节，缺乏时代感。
灌输的理论让生活在市场经济环境中的党员听起来有距离感，组织仅有的学习大多是读读文件、念念报纸，难以激发党员的学习热情。
当前农村基层党组织建设中存在的问题及对策
当前农村基层党组织建设中存在的问题及对策吴沛良党中央高度重视党的基层组织建设。
党的十七大以来，三中、四中、五中、六中全会都对加强基层党组织建设提出明确要求，特别是四中全会专门出台了加强党建的决定。
今年，中央确定为基层组织建设年。
适应农村发展新形势和农村基层党建新要求，进一步加强和改进农村基层党组织建设，对于巩固党的执政基础、提高党的执政能力，意义重大，任务紧迫。
加强农村基层党组织建设是新形势下做好“三农”工作的根本保证农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是贯彻党在农村各项政策的第一战斗堡垒，是端正党风、保持党的先进性和纯洁性的第一关卡。
农村基层党组织凝聚力战斗力强不强，直接关系党的形象和声誉，直接关系党的执政基础是否牢固。
推动农村经济发展，迫切需要加强农村基层党组织建设“农村要进步，关键在支部”。
农村经济发展需要农村基层党组织来推动，农民增收致富需要农村基层党组织来带动，农民主体地位需要农村基层党组织来实现。
实践证明，凡是农村基层党组织强的地方，则村强民富、和谐稳定；反之，则村弱民穷，凝聚力不强，社会矛盾较多。
创新农村社会管理，迫切需要加强农村基层党组织建设做好社会管理工作重点和难点在基层、在农村，如何正确处理各种社会矛盾，协调平衡各方面利益关系，及时有效把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，对农村基层党组织的组织协调能力、思想政治工作能力、矛盾问题处理能力和维护社会稳定能力，提出了更高的要求。
当前农村基层党组织建设中存在的问题及原因总的来看，在十七届四中全会的指引和推动下，广大农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不断增强，但农村党建工作不平衡性仍较大，一些深层次问题仍有待根本解决。
一是凝聚力战斗力有待增强，一些村级组织缺乏稳定的集体经济和服务条件，无钱办事、无法办事，在群众中的威信受到影响。
二是功能作用有待进一步发挥，工作方式方法不适应新形势，“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”，工作难以突破。
农村基层组织存在的问题
农村基层党建工作中存在的主要问题一、体制变革带来的冲击（一）缺少致富带头领路人。
农村家庭承包责任制后，农民群众以家庭为生产单位，各自奔忙发家致富。
一些人认为“当干部吃亏，事务缠身，淘气得罪人，影响个人家庭收入”，加之目前农村突出问题，热点难点问题较多，工作难度大，从而一些村出现了干部无人当的现象，上级组织只好“矮子里边挑将军”。
这种现象在一些贫困村尤为突出。
（二）农村基层工作难做。
在计划经济向市场经济转轨阶段，由于深化农村改革的一系列方针政策贯彻落实有偏差或不到位，农村基层工作对象也由单一的生产队一下子变成了千家万户，农户作为一个独立的经营主体，“各种各的田，各挣各的钱”。
面对一些“有吃有穿不找你，有牛有车不靠你，履行义务不理你”的农户，加之一些遗留问题、债务问题、热点难点问题得不到及时解决，使得基层党组织工作量大面广，工作难度更大。
（三）办实事办好事力不从心。
村级经济薄弱，收入来源甚少，在目前农村中带有一定的普遍性。
前几年的“普九”达标和近年来税费垫资，使乡村两级负债累累。
除了资金困难，更难的是人心涣散，集体观念淡薄，农村劳力极难调派，群众会议难开，办好事办实事更是无能为力。
（四）村干部待遇无保证，工作凑合应付。
村干部做的是硬工作，端的是泥饭碗，繁重的工作与微少的政治经济利益之间存在的巨大反差，使这一位臵缺乏应有的吸引力。
一些村干部误工补贴难兑现，撂挑子不愿干的现象时常发生。
乡镇干部在农村入户开展工作，村级干部不能积极配合，多是凑合应付，指指门，引引路了事。
（五）选人机制上的偏差。
目前个别村级领导班子用上了先富起来的“大款”或部分能向农民收来税费、摊派和罚款的所谓的能人。
这些人中相当一部分思想道德修养极差，领导能力低下，不能带领农民群众脱贫致富奔小康。
而是在村里为所欲为，侵害农民利益，引起农民强烈不满，直接损害了党组织在人民群众中的声望和形象。
二、市场经济提出的挑战（一）农村基层干部驾驭市场经济能力，脱贫致富本领有限。
当前农村基层组织建设中存在问题及对策
对症下药打牢基础
建设干净干事高效的农村干部队伍
－－当前农村基层组织建设中存在问题及对策
镇政府赵
农村班子和干部中存在的问题，基本是到村调查了解和召开部分干部党员、村民代表、人大代表座谈会征求出来的。这些问题和不足并不是每个班子、每个干部身上都存在，而是个别班子个别干部存在的客观现实。
⑶作风武断、方法窖简单、态度不端正、说话太生硬。干部把自己凌驾于群岱众之上，造成干群关系紧张鲁。群众有事找干部解闷，不瑁是做耐心的解释工作，而是用很冷的话打发群众。干部是为群众当家的，怕群众找躐麻烦，怎么能为群众当好家旃？凡是群众找上门要求解决恩的事，多数都是急需办的，锰而且多数都有正当的理由。弗故意找事的人是极个别的。史我们的干部确实存在着说话生硬、态度冷淡、随便打发劾人等作风粗暴的现象，导致滁了一些人借机挑弄是非，煽衔动群众对干部不满，在村里制造混乱，迫使干部无法开铁展工作，有的不得不自己下鳘台。西花沟支书曾因方法简鲞单，而不被村民信任，后来莺在镇帮助下，改正错误，受希到群众拥护。
第三，班逖子团结方面，存在着种倾向蚱和不足。
⑴班子成员各行洚其是，民主集中制落实不到┊位。研究问题时，主要领导玻拍板多，其他成员不能充分卺发表意见。在具体落实时，砧谁有谁的一套打算，集体研え究的事项中途变卦，走了调レ变了样。形成这种情况主要木原因是主要领导没有充分发ど扬民主，个人意见第一，班⒖子成员有意见不能提，只有集中没有民主，造成党内政邕治生活不正常，久而久之班歇子中间产生了隔阂形不成合饱力。
第二，在工作作风λ方面存在着种倾向和不足。
⑴主观性大，作风不民主。⒁当干部群众意识较差，村里橡的工作基本上是干部说了算躏。如在研究发展决策方面，Ｔ班子研究的就算定了型，应噙交党员和群众讨论的事也没附有召开会议讨论，更没有入户征求群众的意见。即是让豹群众讨论也是走走形式，没髟有把群众的正确的意见和建傧议当成一回事，以致造成工曝作中出现了许多麻烦。该公屮开的不公开，甚至错误的把辞公开认为是给群众挑刺创造了机会。干部的主观性带来舂了工作的随意性，并且这种洹随意性也给工作带来了被动啜，造成了群众的不理解不支持，严重的也引起群众的上峙访告状。如：李王庄村班子宪主要干部政策意识差，联系嫖群众少，村子不稳定，干群粳关系不太融洽，群众时有到谲镇上访，为此镇专门派出工拂作组进村解决问题。
当前农村基层组织建设中存在问题及对策_0
当前农村基层组织建设中存在问题及对策对症下药打牢基础建设干净干事高效的农村干部队伍－－当前农村基层组织建设中存在问题及对策镇政府赵农村班子和干部中存在的问题，基本是到村调查了解和召开部分干部党员、村民代表、人大代表座谈会征求出来的。
这些问题和不足并不是每个班子、每个干部身上都存在，而是个别班子个别干部存在的客观现实。
一、当前农村班子和干部中存在的问题第一，在政治素质个人修养方面，存在着种倾向和不足。
⑴政治敏锐性较低，在与上级保持一致上不能达到高度一致。
上级安排的工作，不是雷厉风行，无条件的服从，而是讲客观、讲条件，找种种借口拖着不办。
对自己有利的就顺心，对自己不利的就提一大堆难题，顶着不办，不是从主观上找原因，而是单纯的强调客观原因。
特别是对一些中心工作或带有全局性的或突发性的工作，缺乏应有的政治敏锐性，不能正确的认识和理解，对安排下去的事不愿接受，分不清上下级关系，忘记和淡化了下级服从上级的组织原则。
如：原百虎庄村支书在防非典斗争中，认识不到位，设堵不力，多次出现空岗现象，被予以调整。
⑵工作责任心较差。
主要表现为弱和软，在其位不谋其政。
决策能力差，腰杆不直，依赖性大。
平时不挤时间、抢时间学习政策和农村业务，不研究农村农民的问题，遇到困难就失去工作信心，碰到难题就想撂挑子。
只会上传下达，不敢开拓进取。
大话不敢说，大事不敢提，胸中无全局，工作无目标。
硬任务一压就跨，硬茬一碰就散。
班子站不起，工作抓不起，别人看不起，一任下来依然是山河依旧，面貌未改。
如：内阳支部班子，在征求特产税时，就曾发生过集体撂过挑子的事情。
⑶言行不一，弄虚作假。
喜欢说大话，不办实际事。
当面一套背后一套，对领导一套，对群众一套，对镇主要领导一套对一般职工一套。
欺上瞒下，揽功推过，好大喜功，热衷于搞花架子，玩数字游戏，经不起检查，经不起考核和评议，缺乏当干部最基本的政治素质和修养。
⑷思想保守，政策水平低。
平时不注意政治学习，特别是党的农村政策掌握不深不透，把握不住方向，遇到实际问题思想麻木，工作拿不出主见，甚至处理问题偏离政策，留下许多后遗症，群众有意见，领导不满意。
当前农村基层组织建设存在问题及对策
当前农村基层组织建设存在问题及对策近年来，中央出台了一系列发展农业、稳定农村、富裕农民的惠农政策，更加注重了从基础性和战略性的高度来解决“三农”问题。
但是，随着农业税减免政策的逐步到位、农村改革的进一步深化和社会主义市场经济的发展，农村面临着一系列新情况、新问题、新矛盾、新挑战，如何以改革的精神、切实加强和改进我乡基层组织建设工作，不仅是一个需要认真研究和解决的重大理论问题，也是一个重大的实践问题。
一、当前农村基层组织建设存在的问题农村基层组织是农村各项工作的领导核心，村干部是村级组织的主体，是带领广大农民致富奔小康的骨干力量。
长期以来，由于村组干部自身素质等方面的原因，致使农村基层组织没有充分发挥应有的作用，出现多方面的问题:一是农村党员、基层干部思想政治、科技文化素质不高，制约了农村基层组织建设水平的提高和经济的更大发展；二是农村集体经济薄弱，债务沉重，经济发展困难重重；三是农村干群关系紧张，农民对农村基层干部尚存有信任危机。
具体说来，主要有以下几个方面：（一）农村基层党组织的凝聚力缺乏部分村党支部领导班子软弱涣散，领导核心作用没有得到充分发挥。
村委会干部认为自己是村民选举产生，不愿意接受甚至有意绕开党支部的领导，形同陌路，坐不到一条板凳，甚至相互拆台，内耗严重，“两张皮”现象明显。
少部分村两委干部综合素质偏低，宗旨观念淡薄，服务意识淡化，缺乏大局意识。
部分村干部进入村级组织领导班子的心态不正，动机不良，他们把村干部为人民服务的平台作为自己谋利发财的机会，不择手段“拿”票，当选后便借势发财，工作敷衍了事，对群众困难臵之不理，长期不和。
（二）干部队伍结构不合理“一高一低”（年龄偏高，文化偏低）的状况仍未得到根本的改善。
我乡农村党员总数622名，其中45岁以上党员的比重占60.2%，初中以下文化程度党员比重占72.3%。
没有形成培养村级后备干部的长效工作机制。
部分党支部在每次换届中几乎是原帮人马不动，原工作制度习惯不改，原因是目前大部分村级党组织没有建立后备人才库，换届时无人可选。
当前农村基层党组织建设中存在的主要问题
（原创）当前农村基层党组织建设中存在的主要问题作者当前农村基层党组织建设中存在的主要问题通过近几年的保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、学习型党组织建设、创先争优等一系列活动的开展，农村基层党组织执行力进一步增强，农村党员队伍的总体素质有了明显提高，在农村的改革发展稳定中都起到了积极的推动作用。
但从面临农村发展的新形势新任务看，特别是要实现新农村建设的宏伟目标，农村基层党组织还存在一些不能与之完全适应、完全匹配的问题。
主要表现在：（一）农村两委关系不协调，形成不了合力。
一是村“两委” 班子争权夺利，各自为政，好事争争抢抢，难事推推拖拖，严重影响了农村工作的正常开展；二是党支部班子能力不强，驾驭全局的能力较差，缺乏凝聚力和战斗力，在群众中树不起威信，发挥不出领导核心作用；三是有些村干部受传统思想的影响，家长制作风严重，搞一言堂，民主制度形同虚设，群众意愿难以得到充分表达。
（二）村干部责权利不明确，缺乏执行力。
一是工作考核目标不明确，导致农村干部“干与不干一个样，干多干少一个样”，严重影响了村干部干事创业激情，工作缺乏主动性和创新性；二是由于农村经济基础薄弱，村干部的经济收入和生活待遇很难保障，直接影响到村干部工作的积极性、班子的凝聚力和岗位的吸引力，导致班子成员不稳定；三是农村干部不属于在编人员，流动性较大，在处理农村具体工作中功利性、短期化行为比较突出，不利于农村的长远发展。
（三）农村党员发展家族化、把握程序随意化，影响了党员的纯洁性。
目前在农村，宗族派系现象非常普遍，特别是村“两委”班子不和的村，各方为巩固自己的地位，维护自己的利益，在发展党员过程中，甚至违反规定程序或擅自降低标准，极力发展自己亲属、朋友或铁杆支持者加入党组织，致使农村党员发展呈现家族化、派系化趋势，使真正有能力有素质的人选不上、进不来。
同时，大多数农村优秀青年长期在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作也增加了很大的难度。
新形势下农村基层党组织建设存在问题及对策
新形势下农村基层党组织建设存在问题及对策农村党员干部作为党的各项路线方针政策的最终贯彻者、执行者，在加强党的建设和加快农村经济发展中发挥了很好的作用。
但是，也存在一些不容忽视的问题亟待解决，结合农村工作就基层党组织建设存在问题和对策，浅谈几点看法。
一、农村基层党组织建设存在问题1.干部工作积极性不高。
全市少数的村班子的发展规划不科学、不明确，部分村干部受三年一换届的影响，存在着“第一年学、第二年干、第三年看”现象，导致工作落实中出现三种现象：一是逼着干，工作没有思路。
调研中了解到，大部分村干部全村经济发展思路不清，方向模糊，没有详细规划发展路线，安于现状，既没有村级发展长远打算，又没有工作上的短期周密安排，仅仅把工作定位在保证工作正常运转和村稳定上，至于社会的进步、农民增收却顺其自然，任其发展。
二是跟着干，发展意识不强。
有的村积极向先进村学习、向发达村靠拢，但发展经济的路子，既不切合实际又无明确目标、具体措施和保障机制；还有的村发展思路就是应付，全是空话套话，思路归思路，实际归实际，“别人干啥就干啥”，不会抓农村工作。
三是瞒着干，重点方向不明。
个别村干部在工作中“雷声太大，雨点微小”，上面安排啥就比划啥，面子上风风火火、骨子里冷冷清清，大喊大叫做样子、摆花架子，热衷于表面文章，不敢大胆开拓创新，开展各项工作一大堆困难。
2.农民党员整体素质偏低。
当前农民党员的素质与新形势下农业发展、农民增收、农村进步的高要求还存在着很大差距。
主要表现为：一是文化水平不高。
大多数农民党员没有受过较高的文化教育，大学本科以上4223人，占12.2%；大学专科7183人，占20.7%；中专（高中、中技）7696人，占22.2%，初中及以下15586人，占44.9%。
在就业后也不注重学习，多数农民党员的小农意识和既得利益思想严重，思想保守较，科技素养不足。
虽然农民的科学种植、养殖意识有所增强，但与市场经济发展的要求还有很大差距，绝大多数生产经营水平科技含量低，没有参加过技能培训，大多数不会、不懂科学管理方法，严重制约增产增收的步伐。
当前农村基层组织建设中存在问题
当前农村基层组织建设中存在问题及对策农村基层组织是实现党在农村领导的基石，是贯彻落实党的各项方针政策的基础，是维护基层社会稳定的防火墙。
随着新形势的变化，农村工作的内容、形势、重心都在不断发生变化，农村基层组织也面临着一些新情况、新问题。
如何加强新形势下的农村基层组织建设工作，是一个事关农村经济发展、社会稳定的重要问题。
本文所提农村班子和干部中存在的问题，基本是笔者到乡村调查了解和召开部分干部党员、村民代表座谈会征集来的。
当然，这些问题和不足并不是每个班子、每个干部身上都存在，而是个别班子个别干部存在的客观现实。
一、当前农村班子和干部中存在的问题（一）、政治素质个人修养方面1、政治敏锐性较低，在与上级保持一致上不能达到高度一致。
上级安排的工作，不是雷厉风行，无条件的服从，而是讲客观、讲条件，找种种借口拖着不办。
对自己有利的就顺心，对自己不利的就提一大堆难题，顶着不办，不是从主观上找原因，而是单纯的强调客观原因。
特别是对一些中心工作或带有全局性的或突发性的工作，缺乏应有的政治敏锐性，不能正确的认识和理解，对安排下去的事不愿接受，分不清上下级关系，忘记和淡化了下级服从上级的组织原则。
2、工作责任心较差。
主要表现为弱和软，在其位不谋其政。
决策能力差，腰杆不直，依赖性大。
平时不挤时间、抢时间学习政策和农村业务，不研究农村农民的问题，遇到困难就失去工作信心，碰到难题就想撂挑子。
只会上传下达，不敢开拓进取。
大话不敢说，大事不敢提，胸中无全局，工作无目标。
硬任务一压就跨，硬茬一碰就散。
班子站不起，工作抓不起，别人看不起，一任下来依然是山河依旧，面貌未改。
3、言行不一，弄虚作假。
喜欢说大话，不办实际事。
当面一套背后一套，对领导一套，对群众一套，对镇主要领导一套对一般职工一套。
欺上瞒下，揽功推过，好大喜功，热衷于搞花架子，玩数字游戏，经不起检查，经不起考核和评议，缺乏当干部最基本的政治素质和修养。
4、思想保守，政策水平低。
浅谈村级组织建设存在问题与对策建议
浅谈村级组织建设存在问题与对策建议更替频繁，帐务交接不清楚，出现财务管理混乱，这直接影响了农村经济建设的发展。
二、存在问题的根源农村基层组织建设存在的问题，是农村在深化改革转型时期，新旧体制交替与矛盾交织、各种利益驱动、文化素养、观念因素和制约因素互相作用的结果。
1、领导认识不到位。
有些乡镇没有把村班子建设摆上重要议事日程，领导思想认识模糊，认为抓农村基层组织建设是上级的事，基层组织建设是虚，经济建设是实，经济建设应压倒一切。
有的虽然对基层班子重要性认识明确，但缺乏理论指导与党性修养，对国家下策与法律法规的学习不够，没有树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观，思想上瞻前顾后，顾此失彼。
工作上不是代表广大人民群众利益，而是代表少数人利益，与他人共谋好处。
个别乡村干部仍停留在计划经济模式下的工作方法，趋利性，“混日子”的思想严重，自身不正、形象不好，缺乏权威、缺乏组织领导与统筹协调能力，鼠目寸光，对一些事关全局的问题，认识不够，研究不透，不能很好地处理。
２、党员干部教育松散。
在新形势下，有些村干部对党员教育认识不力，重视不够，缺乏统筹性、计划性，只求数量，不求质量。
有些支部书记怕发展党员威胁自身的地位与利益，对思想积极、有前景的群众，故意设置障碍，限制发展，不注重村干部的政策理论学习与人生观、世界观、价值观教育，使少数党性不强的党员经不起考验，对理想、信念产生了动摇。
有些村对有示范带头作用或突出贡献的党员干部消极对待，使一些党员干部丧失信心，失去活力，在群众中树立不起威信，产生了失落感。
３、监督制约机制不完善。
部分村还未建立规章制度。
在基层乡镇，尽管是设立了监督机构，但无专职干部，多头管理现象严重，致使乡纪委对各项工作监督不力，流于形式，缺乏规范性、操作性、约束力。
对群众反映的各种问题听之任之，致使给腐败现象提供了可乘之机。
三、进一步加强农村基层组织建设的建议解决好党在农村基层组织建设中出现的许多新情况、新问题，把党的“十六”大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想贯彻落实到农村基层组织建设的各项工作中去，树立为人民群众服务的“公仆”意识，具体地讲，要进一步加强农村基层组织建设，从以下几个方面入手：1、加强农村基层领导班子建设。
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3、无钱办事。农村村级集体经济薄弱，活动经费严重不足，影响党组织活动的正常开展。比如学习沈浩同志，想组织党员干部到凤阳小岗去切身感受他的先进事迹，但经费从何处来。
4、无人参与。部分普通党员对开展活动没兴趣，参加组织活动不仅不能给自己带来收益，而且参加多了会影响自己发家致富。党员流动量大给活动开展也带来一定的难度。有的村有一半以上的党员在外务工经商，有时党员大会一年也难开上一次。
一、班子建设方面
1、村党总支书记难选
村级班子建设首先是人的建设，尤其是班长——总支书记的配备。一个优秀的总支书记要求政治素质过得硬，发展经济有思路，群众方面有基础，可是目前农村这样的人才少之又少。村总支书记的选拔成为村级班子建设中最大的难题。原因是：（1）现任村书记个人综合素质达不到上述的三个要求。前些年，在选配支部书记时，往往侧重于行政管理型，能把化解民事纠纷、完成上级各项任务方面等事干好，就是好干部。但这些干部往往缺乏带领群众发展经济的能力。不能为群众解决实际问题的村干部，已无法再干下去。现在相当一部分村总支书记文化程度不高、思路不广、办法不多、争先进位意识不够，把矛盾和问题解决在基层一线的能力不强，群众对此反响比较强烈。（2）具备条件的不愿意干。众所周知，现在村干部工资待遇较低。尤其是村级负责人，他们得到的报酬和他们的付出远远不成比例，与“按劳分配”严重脱节。而且由于多方面原因，他们工作风险大，容易得罪人，有时候即使是为群众办好事，但也未必能得到承认和理解。这些都使得一部分优秀人才对“村官”望而却步。（3）选拔配备的范围有限。大多只能局限于本村，跨村当村官缺乏群众基础，再有才能的人也很难开展工作。
二、党员队伍建设方面
1、支部缺乏凝聚力
一个组织，没有凝聚力，就没有战斗力。当前我们的基层党组织的凝聚力应当说是不够强的。原因有三个：（1）大环境使然。当前我国正处于从计划经济转向市场经济一个转型期。行政部门乃至村级组织的工作方法正由过去的指令慢慢的转向指导，职能也应由过去的领导逐步转向服务。而受各方面因素的制约，基层党组织在这种转变中速度远远滞后于社会发展的速度，工作方法老一套，缺乏活力，成效不显著，很难吸引党员群众参与到党的组织建设中来。（2）小环境决定。相比较而言，我们整个皖北地区村级集体经济基础薄弱，各方面的发展落后于沿海发达地区。经济基础决定上层建筑，手中无米就唤不来鸡。相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出，党组织活动经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，党员群众有意见。我们不能抱怨党员群众功利心强，因为飞蛾具有趋光性，动物具有趋食性，人都具有趋财性。特别是经常在外务工的党员群众见惯了苏浙的发达，回到家再看到本地的落后，他们从心里就对当地的基层组织有一种无形的抵触心理。（3）社会发展转型中村干部各方面素质跟不上，基层组织服务能力不能满足人民群众的需求，不能给群众带来什么，群众求干部不如干部求群众的时候多。
近年来，从中央到地方对基层组织建设都给予了高度的重视，出台了一系列新的政策，采取了许多新的举措。诸如“五好支部创建”、“双培双待先锋工程”、“无职党员设岗定责”、“流动党员管理”等等。这些活动的开展，为基层组织建设开辟了新的天地，注入了新的活力，收到了良好的社会效果。支部的凝聚力得到了加强，战斗堡垒得以巩固，党员的先锋模范作用得以发挥，为稳定农村形势、加快农村发展，提供了可靠的组织保障，打下了坚实的思想基础。但是，随着改革开放的进一步深入，各种新情况、新问题纷纷出现，农村工作面临着新一轮的严峻挑战。在某些地方，个别支部、个别干部身上还存在着或
பைடு நூலகம் 3、发展党员难
这方面原因有四个：（1）党组织吸引力减弱。过去党票是用汗水、鲜血甚至生命换来的。现在农村发展党员要靠分指标，给任务。产生这种现象的原因：党员只有义务没有权利，只有责任没有报酬。各级组织对普通党员，尤其是农民党员只提要求，不给关怀，付出与回报严重失衡。（2）个别村干部尤其是基层组织负责人心胸狭窄，怕有能力的入党后，在群众中威信超过了自己，担心这样的人将来会夺自己的“权”。为达到长期任职的目的，当这些人想入党时，不是举贤荐能，而是百般刁难，极力压制，优秀年轻人被他们拒在党的大门外。（3）有些基层党组织负责人宗族观念、小团体观念严重。发展党员大多是“圈子里的人”或听话的人。对那些想入党但平日跟自己关系不好或一般的人，怕将来选举时驾驭不了，不和自己站在一条线上，因此控制这样人入党。（4）发展党员观念陈旧、方法落后。一些村党支部书记认为，入党必须主动申请，组织没有必要去动员农民入党。同时，不少农村青年认为，如果组织不授意，自己不能冒然写申请，时间一长，一些农村优秀青年在消磨中便放弃了入党的念头。也有一些村支部书记思想落后、观念守旧，总是以老眼光、旧标准来衡量入党积极分子，总是看不到人家的长处和潜力，求全责备，不给那些不够成熟、但有潜力的青年以培养锻炼的机会，使一些思维活跃有经济头脑的青年难以在支部大会上通过。
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2、党员的先锋模范作用发挥得不够
受经济观念转变的影响，相当一部分党员专注于自己发家致富，先锋模范作用发挥的不够。普通党员自身的优越感、荣誉感不强，和一般群众相比没有什么优先权，他们担心发挥模范作用影响自己致富。有能力高素质的农村党员大多外出务工经商了，留在村里的党员本身素质就不高，年龄老化，知识退化，能力弱化。年龄偏大，难以发挥带头作用。能力偏弱，无力发挥带头作用。
1、 无人组织。村干部报酬待遇偏低，与一些迅速富起来的农民相比，经济上差距较大，
“付出”与“受益”不均衡。加上对村干部各种社会保障机制尚未建立健全。这些在一定程度上削弱了村干部开展组织活动的工作积极性，甚至“在其位，不谋其政”。
2、无处开展。普遍缺少标准的、现代化的能够适应当前形势需要的活动场所，阵地建设步伐缓慢。
2、村班子难配。
原因是：（1）由于农村干部岗位缺乏应有的吸引力，素质稍高的农村青年通过参军、外出务工经商等渠道离开了本村，致使有的村选拔干部只能是“矬子里拔将军”，因此村级干部队伍整体素质与农村新形势、新任务的要求相距较远。（2）选举出来的干部不一定能胜任工作。应当承认，目前广大农民的思想觉悟还没有高到没有私心的地步，村干部选举往往被大家族势力、经济实力等左右，同时受干部的结构、选举条件（如：年龄、文化、性别等等）的影响，会导致选上不能用，管用的选不上。有的人动机不纯，从当干部那一天起他就不是想如何为群众办点实事，而是为了个人的发家致富，或者是为了本家族的利益。此外小村并大村后，群众小村概念根深蒂固，干部分配还要兼顾到各个小村，这样就会出现选上的没有好职位，没选上的得安排好职位。（3）不靠选举不行。这是《村民委员会组织法》的要求，靠行政命令指派任命村干部是违法的。这就造成了有的人为了选票，工作没有力度，怕得罪人失票，选上后因曾有求于人拉不开手脚，因而完不成任务，尤其是计生手术之类的硬任务。
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当前农村基层组织建设中存在的主要问题及对策 标签： 分类： 组织建设 2011-09-19 20:06
我在下村调研时，曾经有个村书记这样说：农村想入党的主要有两种人，一是自己想当干部，或亲属亲信想当干部的人。另一种就是“少脑子的人”。这句话虽有偏颇之嫌，但也道出了当前经济不发达地区农村党员发展的尴尬。
三、党组织活动开展方面
面对农村基层党建中出现的一些新问题、新情况，不少基层党组织仍然没有摆脱计划经济体制下形成的思维定势的影响，党组织活动开展不正常。主要因为：
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多或少的问题。因此，加强基层组织建设，使之适应当前农村经济社会发展的需要，成为摆在我们面前的一个不容忽视而又亟待解决的问题。
笔者从事农村基层工作近三十年，现从村级的班子建设、党员队伍建设、支部活动开展以及制度建设等四个方面就当前农村基层组织建设存在的问题及对策，谈点粗浅的认识。
3、村干部难管。
随着改革开放的进一步深入，社会物质财富得到了极大的充实，人民的生活水平有了巨大的改善，但随之而来的资产阶级的思想观点、价值取向，和几千年来的封建残余思想和观念，给村干部的人生观、价值观带来了巨大的冲击。金本位、等价交换等思想和意识开始在一些干部的头脑中产生，干工作论报酬、做事情讲“实惠”，造成对村干部的管理越来越难。这是因为：（1）由于决定某个村干部能不能干的主要是是群众，党委政府对其任免决定权严重削弱。因此他们在开展工作遇到难题的时候，宁愿得罪上级而倒向群众。因为得罪上级是一时的，下次选举还可以东山再起；但是一旦得罪群众是就一世的，他就有可能永远当不上村干部！这时候一些政策的落实就会遇到来自村干部自身的阻力。（2）村干部待遇低。有的人是为了面子当村干部，有的是碍于情面干的，当前的村干部报酬对其无太大吸引力，无论政治还是经济的。（3）当前农村的工作形势、环境都不大好，村干部压力大，容易产生抵触情绪和逆反心理。（4）村干部的整体素质还达不到现实农村发展的需要。绝大多数村干部还没有从旧的工作理念中转变过来，工作方法陈旧，“官老爷”思想严重。有的人见到利益就容易产生私心，处理问题时有失偏颇，缺乏公平。也有的缺乏气度，心胸狭窄，工作时只想到家庭家族利益、小团体利益。