新农村建设背景下基层党组织面临的挑战与对策分析
乡村振兴中基层组织建设面临的困难及对策
乡村振兴中基层组织建设面临的困难及对策农村基层组织建设是新时代党的建设和全面从严治党在基层最为关键的一环，成为深化农村改革发展、脱贫攻坚及乡村振兴发展的驱动器，是牛鼻子、是总开关。
在人类社会发展中，社会生产力决定生产关系，生产力的性质决定生产关系的性质，生产力的发展变化决定生产关系的发展变化，而在生产力中最活跃的因素是人，而人的活动是由组织来引领的。
所以，农村基层组织建设作为农村一切工作的起点和关键着力点，其重要性不言而喻。
笔者对云南省泸西县午街铺镇基层组织工作进行了调研，并提出相应的建设性意见和建议。
一、基层组织建设存在的问题及原因分析1.基层组织领导能力弱,执行力不强。
一是年龄和文化结构不良。
午街铺镇11个行政村中，村“两委”干部55岁以上的有9人，村小组干部中55岁以上的有2人，多为初中和小学文化。
年龄和文化结构是导致农村基层的组织领导能力薄弱的一个重要原因。
二是缺乏组织号召能力。
由于农村基层干部待遇较低，村集体经济又较弱，农村基层干部想办事无财力，作动员缺乏强有力的号召。
三是农村基层事务繁多，少数村组干部不能胜任而提出离职。
2.党员干部帮带引领能力有待加强。
午街铺镇有11个行政村、85个村小组，贫困村10个，非贫困村仅1个。
2016年有乡村人口51447人，建档立卡户1577户、6170人，2014年至2017年，脱贫退出1392户、5521人（其中2017年预脱534户、2039人），剩余贫困户185户、649人（其中返贫5户、20人），贫困发生率为1.26%。
主要致贫原因主要是缺技术、缺龙头大户带动、自身发展动力不足和因病、残疾。
贫困村要脱贫，必须要有组织领导能力强，有敢于担当、有执行力的村组干部队伍引领；农民要脱贫也必须要有致富领头人来帮带。
而农村一部分党员干部由于年龄偏高、文化水平偏低、流动分散等原因，导致帮带能力弱。
3.部分村组“两委”班子遴选困难。
在基层，农村村民自治制度已深入人心，但是由于一些历史及客观现实的原因，经常出现村组“两委”班子遴选难的问题。
当前农村基层党组织建设面临的困境及对策
当前农村基层党组织建设面临的困境及对策党的基层组织是实现党的全部工作和发挥战斗力的基础，党的农村基层组织是实现党对农村领导的基石。
〃随着改革开放的进一步深入和农村社会变革的进一步深化，农村基层党组织面临着许多的新矛盾、新困惑。
农村基层党组织要顺利完成新世纪新阶段的新任务，必须以创新的精神直面困境，增强活力。
一、当前农村基层党组织面临的困境1.农村基层组织的现有工作机制有待进一步健全(1)乡镇党委工作环境影响战斗力的发挥。
一是经济基础薄弱影响乡镇党委作用的发挥。
尤其是在贫困乡镇，自然条件恶劣，乡域经济落后，农民生活困难，“催交”和“抵交”矛盾时有发生，直接影响了干群关系，也往往使乡镇工作陷于“二难”境地。
一些乡镇工资拖欠，影响干部的工作积极性，也影响了乡镇一级组织的战斗力。
二是乡镇政府职权与职责不配套，影响党委的管理职责的落实。
随着乡镇体制的不断改革，乡镇政府对一些条条管理的“站、所”管理弱化，这往往使得乡镇党委政府陷于管不好、管不了的困难境地。
(2)选人用人不当影响村党支部的威信和活力。
一是村干部待遇低，“人难选”、“选人难”。
据调查，有的村干部年工资只有300元左右，某县466名党支部书记中，安心工作的只占60%。
村里事务多，任务重，收入少；对于没有财政收入保障的村于部来说，“村官”缺乏吸引力。
二是缺乏为民办事的经济基础。
“巧妇难为无米之炊。
”实践表明，村集体经济薄弱是村级组织战斗力不能有效发挥的重要制约因素。
三是宗派丑恶势力等因素的干扰。
宗派势力严重的村，一些人为了个人利益、家族利益，采取贿选、无原则许诺等不正当手段竞选而走上村级领导岗位，为所欲为，严重影响党群干群关系，干扰农村社会秩序和社会稳定。
(3)“两委”班子不协调，削弱了整体战斗力。
自1998年以来，通过村民自治的民主实践，村委会的职能得到了加强，作用得到进一步发挥。
但在“两委”履行职责、发挥作用等方面仍存在一些不配合、互相磨擦等问题。
农村基层党组织建设的问题与对策研究
农村基层党组织建设的问题与对策研究引言：农村基层党组织作为党的重要组成部分，具有引领农民群众走向小康社会的关键作用。
然而，在当前社会发展背景下，农村基层党组织建设面临诸多问题，妨碍了其有效发挥作用。
因此，本文旨在通过对农村基层党组织建设问题的分析与对策的探讨，为进一步加强农村基层党组织建设提供可行的方案。
主体：一、农村基层党组织组织性不强农村基层党组织在组织性方面存在着一些问题。
首先，基层党组织的组织形式单一，多数以老年党员为主体，年轻干部的参与度较低；其次，基层党组织的组织效能不高，存在党员参与度低、党组织工作脱离实际等情况。
针对以上问题，应采取以下对策：一是扩大基层党组织的覆盖范围，引导有能力的年轻干部加入基层党组织，提升组织的活力；二是加强党支部组织建设，提高组织效能，确保党员参与度，并及时调整党组织工作内容，使之与实际需求相符。
二、基层党组织干部队伍建设不足农村基层党组织的干部队伍建设存在一些问题。
首先，基层党组织干部素质参差不齐，培养机制不够健全；其次，干部选拔机制不完善，存在懒政怠政现象，甚至出现腐败问题。
为解决以上问题，应采取以下对策：一是加强干部培养，建立健全的培养机制，加强对年轻干部的培养力度，提高其业务素质和道德修养；二是完善干部选拔机制，优化选拔程序，加强考察，避免懒政怠政现象发生；三是加强干部监督，建立有力的监督机制，对干部的行为进行监督，防止腐败问题的发生。
三、农村基层党组织对群众需求了解不足农村基层党组织对群众需求了解不足是一个较为普遍的问题。
农村发展日新月异，群众需求也在不断变化，但部分基层党组织对此了解不深入，难以满足群众的实际需求。
为解决这一问题，可采取以下对策：一是加强党组织的调研工作，深入了解基层群众的需求，及时调整党组织的工作重点；二是注重党员干部群众联系的建立，建立健全反映群众诉求的渠道，确保对群众需求的了解更加准确。
结语：农村基层党组织建设是党的工作重中之重，也是农村发展的基石。
农村基层党建面临六大挑战
农村基层党建面临六大挑战中国共产党是从农村起家的。
新形势下，能否继续发挥好农村基层党建的作用，是一个不容回避的重大问题。
为什么这么讲？因为，农村社会发生了巨大变化，农村基层党的建设遇到了一系列前所未有的新情况、新问题、新挑战。
农村社会组织形式和农民生产、生活方式等方面发生的变化，使得农村基层党组织的组织功能不能完全适应新要求。
过去社队体制下的管理职能发挥作用的空间越来越小，基层党组织由过去的权力型领导变成了非权力型领导，这种变化，要求基层党组织的功能发生相应转变，通过新的途径和方式发挥其影响力。
农民实际的生产组织形式和活动方式发生的变化，使得传统的农村基层组织形式不能完全适应。
农民组成各种生产合作组织和生产专业组织来实现他们的生产，党的基层组织只有和农民的这种实际组织形式相统一，才能和他们保持密切联系并发挥作用。
这就要求农村基层党组织在组织形式方面要有新变化。
农村经济结构发生的新变化，使得基层党组织自身活动以及组织农民开展各种必要的集体性质的农村公益活动所需资金来源产生新的困难。
筹措资金来改善农村基础设施，建设农村精神文明，解决农村困难群体帮扶及开展各种必要的公益性集体活动，成为农村基层党组织的一项重要任务。
能不能筹措到资金、资源来解决这方面的问题，直接关系到农村基层党组织的凝聚力和影响力。
农村基层党组织的功能转换和任务变化，对农村党员，特别是基层干部的能力、作风等方面都提出了更高的要求。
如何提高农村党员、干部的综合素质，如何把更多优秀分子培养成合格的党员和干部，特别是如何在青年农民中培养和发展党员，成为基层党组织紧迫而重要的任务。
如何实现党对农村工作的领导和村民自治的有机统一，使农民既能享受到充分的自治权利，又能始终在党的正确领导下为实现自己的幸福生活而奋斗，成为农村基层党组织必须解决好的一个重要问题，也成为对农村基层党员干部素质和能力的一个新要求。
农村社会利益结构发生的新变化，使农民的利益诉求更为多样化，为实现其利益的民主要求日益强烈。
新时期农村基层党组织建设面临的新挑战及对策
新时期农村基层党组织建设面临的新挑战及对策摘要：改革开放以来，农村基层党组织建设所处环境发生了深刻变化：农村经济体制发生根本性变革，新经济组织、新社会组织大量涌现，农村劳动力大规模向城市和产业集聚区转移，新型农村社区方兴未艾。
环境的深刻变化，使农村基层党组织建设面临着部分农村基层党组织作用“边缘化”、组织覆盖与工作覆盖“缺位”、党员干部队伍后继乏人、农民工流动党员教育管理难度加大、新型农村社区党建工作机制亟待完善等一系列的挑战。
加强新形势下农村基层党组织建设，要转变领导方式，扩大组织覆盖和工作覆盖，强化主体素质，建立健全城乡一体农民工流动党员动态管理机制，完善新型农村社区党建工作机制。
关键词：农村基层党组织建设；新型农村社区；新经济组织中共十七届四中全会《决定》指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
”①加强农村基层党组织建设对于巩固党的执政基础，切实解决“三农”问题，推动社会主义新农村建设，全面建设小康社会具有十分重要的意义。
改革开放以来特别是近年来，河南省经济社会发展取得显著进步，进入了工业化、城镇化加速推进的新阶段，农村基层党组织建设所处环境发生了深刻变化，面临着一系列新的挑战。
加强新形势下农村基层党组织建设，必须紧紧围绕执政能力建设和先进性建设的主线，适应新形势新任务的要求，正视问题与挑战，不断探索新途径、新方法。
一、农村基层党组织建设环境的深刻变化改革开放以来，随着农村经济体制改革的深化和社会主义市场经济的发展，河南农村社会发生了历史性变化。
当前，河南经济社会发展正处于经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的关键时期，农村社会正处于加速转型之中，农村基层党组织建设所处环境发生了深刻变化。
1.经济体制发生根本性变革。
农村是计划经济体制下最薄弱的环节，农民对体制改革的要求也就特别迫切。
改革开放之前，河南农村与全国一样，人民公社是主要的经济形式和经营形式。
新形势下农村基层党组织建设存在问题及对策
新形势下农村基层党组织建设存在问题及对策农村党员干部作为党的各项路线方针政策的最终贯彻者、执行者，在加强党的建设和加快农村经济发展中发挥了很好的作用。
但是，也存在一些不容忽视的问题亟待解决，结合农村工作就基层党组织建设存在问题和对策，浅谈几点看法。
一、农村基层党组织建设存在问题1.干部工作积极性不高。
全市少数的村班子的发展规划不科学、不明确，部分村干部受三年一换届的影响，存在着“第一年学、第二年干、第三年看”现象，导致工作落实中出现三种现象：一是逼着干，工作没有思路。
调研中了解到，大部分村干部全村经济发展思路不清，方向模糊，没有详细规划发展路线，安于现状，既没有村级发展长远打算，又没有工作上的短期周密安排，仅仅把工作定位在保证工作正常运转和村稳定上，至于社会的进步、农民增收却顺其自然，任其发展。
二是跟着干，发展意识不强。
有的村积极向先进村学习、向发达村靠拢，但发展经济的路子，既不切合实际又无明确目标、具体措施和保障机制；还有的村发展思路就是应付，全是空话套话，思路归思路，实际归实际，“别人干啥就干啥”，不会抓农村工作。
三是瞒着干，重点方向不明。
个别村干部在工作中“雷声太大，雨点微小”，上面安排啥就比划啥，面子上风风火火、骨子里冷冷清清，大喊大叫做样子、摆花架子，热衷于表面文章，不敢大胆开拓创新，开展各项工作一大堆困难。
2.农民党员整体素质偏低。
当前农民党员的素质与新形势下农业发展、农民增收、农村进步的高要求还存在着很大差距。
主要表现为：一是文化水平不高。
大多数农民党员没有受过较高的文化教育，大学本科以上4223人，占12.2%；大学专科7183人，占20.7%；中专（高中、中技）7696人，占22.2%，初中及以下15586人，占44.9%。
在就业后也不注重学习，多数农民党员的小农意识和既得利益思想严重，思想保守较，科技素养不足。
虽然农民的科学种植、养殖意识有所增强，但与市场经济发展的要求还有很大差距，绝大多数生产经营水平科技含量低，没有参加过技能培训，大多数不会、不懂科学管理方法，严重制约增产增收的步伐。
浅议新形势下农村基层党组织建设存在问题及对策
浅议新形势下农村基层党组织建设存在问题及对策农村基层党组织是党在最基层的党组织,在党的整个组织建设中处于最基础的地位，是党的各项路线方针政策的最终贯彻者、执行者。
农村党组织具有重要的地位，在加强党的建设和加快农村经济发展中发挥出了不可代替的作用。
但随着农村社会不断发展变化,农村党组织建设也遇到了一些新情况、新问题。
通过深入农村座谈调研，结合农村实际，下面我浅谈一下新形势下农村基层党组织建设中存在的问题和对策。
一、目前农村基层党组织建设的现状（一）部分党组织整体凝聚力、战斗力不强。
一是少数支部班子作用差，工作缺乏主动性和创造性，对本村的经济发展缺乏长期的整体规划,因此带领群众脱贫致富奔小康门路少。
二是党支部为群众办实事不多，造成党员对支部没有凝聚力，支部在群众中没有号召力，群众对支部失去信任感。
（二）部分村“两委”关系不协调，形成不了合力。
一是部分村“两委”班子争权夺利，各自为政，好事争争抢抢，难事推推拖拖，严重影响了农村工作的正常开展。
二是党支部班子能力不强，驾驭全局的能力较差，缺乏凝聚力和战斗力，在群众中树不起威信，发挥不出领导核心作用，如在征地协调、拆迁安置、项目建设上束手无策，工作推进乏力，更有些个别村“两委”干部不执行上级党委、政府决定，我行我素，给上级党委、政府工作造成一定被动局面外，还在群众当中酿成极坏影响。
（三）党员发展家族化、派系化严重。
目前在农村，宗族派系现象非常普遍，特别是村“两委”班子不和的村，各方为巩固自己的地位，维护自己的利益，在发展入党积极分子和发展党员过程中，为了个人利益弱化党员发展工作，甚至违反规定程序或擅自降低标准，极力发展自己亲属、配偶、子女、朋友或铁杆支持者加入党组织，而把真正优秀的人排除在外，故意不发展，致使农村党员发展呈现家族化、派系化趋势，使真正有能力有素质的人选不上、进不来，影响了党员队伍的整体素质。
（四）基层党员普遍文化偏低，年龄偏大现象突出。
通过座谈调查发现，农村党员普遍存在文化偏低、年龄偏大、观念偏旧，带头和带领群众致富能力较弱现象。
农村基层党组织建设存在的困难和问题
农村基层党组织建设存在的困难和问题根据中共中央组织部《印发〈关于在创新争优活动中开展基层组织建设年的实施意见〉的通知》（中发组〔2021〕6号）和省州县党委的要求，xx乡党委结合实际，狠抓基层党组织建设，使全乡农村基层党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强，使广大农村党员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全乡的经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地推进了农村“三个”文明建设。
但是随着经济、社会的发展，对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高，影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。
一、存在的问题（一）村党总支存在的主要问题1、村党总支的凝聚力、战斗力不强，落实上级党委政府的工作安排力度不够，近年来，村党总支注重抓好经济建设，对党建工作重视不够，很多工作流于形式，对下属党支部的培训、教育、监督、管理不足。
2、基层党组织的工作创新意识不强，很多工作按部就班，缺乏创意，缺乏生机和活力。
3、基层党组织的党建经费不足，村级活动场所功能不完善，活动开展不足，对党员干部的培训教育不足。
4、部分党总支班子不团结，定位不准确，查找问题时避重就轻，整改落实不到位。
（二）村党支部存在的主要问题1、村级党支部活动阵地缺乏，党支部组织活动难以开展。
我乡共有21个农村党支部，有农村干部党员414名，除个别几个支部有活动地点外，其余的均无活动场所。
虽然我乡建立了党员活动中心户，但由于近几年来党员人数的不断增加，党员活动中心户已不能满足要求。
造成了“干部人难找，群众难办事，活动难开展”的被动局面，削弱了党在群众心目中的地位和形象，影响了农村基层组织的健康发展。
2、党员发展难度大。
一是初高中毕业生农村务农的较少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，共青团推优工作力度不够，致使在青年当中发展党员困难较大;二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪，原因是入党后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和经营。
新时期农村基层党建工作存在的问题与对策
新时期农村基层党建工作存在的问题与对策农村基层党组织是农村经济社会发展的直接领导者和组织者，是党在农村全部工作和战斗力的基础。
其领导核心和战斗堡垒作用发挥如何，事关党的执政基础的巩固和执政能力的提高，直接关系到党的各项方针政策和重大决策能否得到实现，关系到新农村建设能否顺利进行。
随着农村改革不断深入，农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快，给农村基层党建工作带来的新矛盾、新问题日益突显。
必须切实加强农村党的基层组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，才能为全面完成社会主义新农村建设和全面建成小康社会提供强有力的组织保障。
一、农村基层党组织建设的现状以及存在的问题1、农村基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。
一是习惯于发号施令实施领导。
农村基层党组织的有些领导同志没有让农民群众真正成为农村管理社会的主人，村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。
二是凭个人经验办事。
有的村支书施政经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。
三是“大事小事一把抓”。
整天忙于事务性工作，村民自治组织和中介组织的作用得不到有效发挥。
2、党支部成员素质较低，不能适应社会主义市场经济发展的要求。
据笔者调查，多数地区现任党支部书记和支部成员文化程度低，带头致富的本领也较差，从而使农村党的基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。
从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧，“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固,缺乏开拓意识、竞争意识。
从能力素质来看，有的农村干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作,工作中缺少新思路、新措施。
从培养新一代新党员来看，有的村级党的基层组织建设严重滞后，甚至有村庄多年不发展一名新党员的不良现象。
3、农村党建工作缺乏经济支撑，党组织缺少活力。
农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入相应减少，乡镇收支缺口较大，需要上级政府下拨转移支付资金弥补缺口，维持各项工作运转。
在办公经费不足的情况下，乡镇往往确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出，而农村党建工作经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占乡镇办公经费支出预算，杯水车薪，自然制约了党建工作正常开展。
浅谈新形势下农村基层党组织建设面临的问题与对策
２ 新 形 势 下 农村 基 层 党组 织 建 设 途 径 分 析
２ ｌ 加强农村基层党员干部的培 训和教育力度 在社 会 主义新 农 村建 设 过程 中 ， 必 须要 保 证基 层 党 组织 有较 强 的人 才保 证 ， 这就 需要 各 级党 组织 和全 体 党员 干 部发 挥 示范 带头 的作 用 。在农 村基 层党 组 织建 设过 程 中 ， 要 以增 强广 大 干部群 众 的服 务能 力和 执政 素 养 、 增强 基层 党 组 织建 设能 力为 切入 点 ， 将 基层 党建 工作 纳入 到 地 区经济 建 设和 社 会发 展 的大局 中 ，从整 体 上对 党组 织建 设 进行 部署 和 落实 。 在对 基层 党 员干 部进 行培 训和 教育 过程 中 ， 应 该按 照 大规 模 的培 训高 素质 党 员干 部 的要求 ， 采 取 多种形 式 加强 对基 层 党 员干 部 的教育 和培 训 ， 不 断提 升基 层党 员 干部 的服 务 意识 和 发 展能 力 。 ２ ． ２ 强化基层党组织领导班子建设 ， 为新农村 建设选好带 头 人 村干部在选择过程 中要注意从村集体 的致富带头人 、退伍 军人以及回乡创业的青年大学生等群 体中选拔。在党员干 部和 村级 领导班子选举过程 中，要结合本地 区的实际情况和农村 改 革 的综合 要求 ，在每届村委会领导班子换 届选举 过程 中切 实加 强领导班子建设 。 积极解决其他村集体选举的新模式和新 方法 ， 例 如在具 备一定条件的地区可 以积极推广村 委会 书记和村 主任 人 任职制度 ， 实 行大学生 村官计划 等 ， 同时 ， 还要进 一步建设 相应激励机 制 ， 真正激发党 员干部 的工作 积极性 ， 保 证基层党组 织 的每一位 党员干部都积极投身于农村各项 事业 建设领域 。切 实加 强农村 基层党组织作风建设 ， 保证党 员干部 密切联 系群众 ， 从群众 中来 ， 到群众 中去 ， 增 强干部和群 众 的情 感联系 ， 提升党 员干部在群众心 目中的纯洁性。 ２ ． ３ 不断创新农村 基层党组织的工作方 法 在新形势下 ， 农村 工作 发生了翻天覆地的变化 ， 农村 生产方 式发生转变 ， 农 村大量人 口外出务工 ， 这些都给农村基层 党组织 建设提出了更高的要求。面对新形 势下农村工作产生的变化 ， 需 要基层党组织积极探 索 ， 不 断创新工作方法和工作理念 ， 党组织 要顺应农村生产方式 、经 济结 构转变和城乡联系 日 益加 强的现 状， 按照 深化 农村事业 改革 ， 充 分发挥党 组织作用 的要求 ， 创新 和调整农村基层党 组织 的职能和作用 。要认真分析基层 党组织 在农业生产产业链 、农 民行业 协会是以及农业专业合作 社的作 用和所扮演 的角色 ，积极 构建 以村级 党组织为主适应现 代农村 工作发生的新体系 ，真正发挥农 村基 层党组织在农村各 项事业 中的作用。 ３ 结 语 农村 基层党组织建设事关我 国的执 政基 础是否稳定 ，更关 乎 到农村社会的稳定发展 ，对我 国全 面建成小康社会会产 生巨 大的影响。在去年 的党 中央农村 工作会 议上提出了未来全 面建 成 小康社 会的重点依然在广大 的农村 地区 ，而做好农村工 作的 关键 是要 处理好农村基层党组织 建设 问题 ，党组织要想巩 固农 村地 区的执政基础需要依靠广大农村 的基层党组织 。在新 的历 史 时期 ， 农村基层党组织建设 面临着 内部和外部全新的变化 ， 党 组织 建设问题更加突 出和尖锐 ， 解决好 这些 问题是进一步 推动 农村基层党组织建设的重大课题。
试析新时期农村基层党建工作面临的现实问题
试析新时期农村基层党建工作面临的现实问题农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础.深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定,都要靠基层党组织团结和带领广大农民群众去落实.近年来,各地按照中央的部署,围绕党在农村的中心任务,加强农村基层组织建设,取得了显著的成效,村级组织建设整体水平明显提高.但是随着改革的深化,市场经济的发展,农村基层党建工作还面临许多新情况和新问题,同中央的要求,农民群众的期望还有很大差距.因此,加强农村基层党建工作,必须认真深入一线调查研究党建工作面临的新情况和新问题,实事求是寻求制约原因,理论联系实际找对策,以适应新时期工作的需要.目前,农村基层党建工作中存在的主要问题有:一、体制变革带来的冲击(一)缺少致富带头领路人.农村家庭承包责任制后,农民群众以家庭为生产单位,各自奔忙发家致富.一些人认为"当干部吃亏,事务缠身,淘气得罪人,影响个人家庭收入",加之目前农村突出问题,热点难点问题较多,工作难度大,从而一些村出现了干部无人当的现象,上级组织只好"矮子里边挑将军".这种现象在一些贫困村尤为突出.(二)农村基层工作难做.在计划经济向市场经济转轨阶段,由于深化农村改革的一系列方针政策贯彻落实有偏差或不到位,农村基层工作对象也由单一的生产队一下子变成了千家万户,农户作为一个独立的经营主体,"各种各的田,各挣各的钱".面对一些"有吃有穿不找你,有牛有车不靠你,履行义务不理你"的农户,加之一些遗留问题、债务问题、热点难点问题得不到及时解决,使得基层党组织工作量大面广,工作难度更大.(三)办实事办好事力不从心.村级经济薄弱,收入来源甚少,在目前农村中带有一定的普遍性.前几年的"普九"达标和近年来税费垫资,使乡村两级负债累累.除了资金困难,更难的是人心涣散,集体观念淡薄,农村劳力极难调派,群众会议难开,办好事办实事更是无能为力.(四)村干部待遇无保证,工作凑合应付.村干部做的是硬工作,端的是泥饭碗,繁重的工作与微少的政治经济利益之间存在的巨大反差,使这一位臵缺乏应有的吸引力.一些村干部误工补贴难兑现,撂挑子不愿干的现象时常发生.乡镇干部在农村入户开展工作,村级干部不能积极配合,多是凑合应付,指指门,引引路了事.(五)选人机制上的偏差.目前个别村级领导班子用上了先富起来的"大款"或部分能向农民收来税费、摊派和罚款的所谓的能人.这些人中相当一部分思想道德修养极差,领导能力低下,不能带领农民群众脱贫致富奔小康.而是在村里为所欲为,侵害农民利益,引起农民强烈不满,直接损害了党组织在人民群众中的声望和形象.二、市场经济提出的挑战(一)农村基层干部驾驭市场经济能力,脱贫致富本领有限.随着农村社会主义市场经济的发展,农民群众的致富愿望越来越强烈,但是,作为一家一户的小生产如何与大市场相衔接,却并不是一家一户所能完成的,这就需要广大乡村干部做农民群众进入市场的"领路人",为农民群众提供相应的指导与服务.然而,不少乡村干部对市场经济并不熟悉,驾驭市场经济的能力不高,不能为农民走向市场提供良好的服务,特别是在日趋竞争激烈的市场经济大潮中,缺乏闯市场的勇气和带领群众脱贫致富的本领,直接影响生产力的发展.(二)宗旨意识不强.近几年来,受社会不正之风影响,个别基层干部感情用事多,"人情大于法",做事搞哥们义气;或搞个人说了算,群众意见听不进;对关系到广大农民群众切实利益的事情漠然臵之;遇到突出问题,热点难点问题绕开走.群众抱怨"平时不见人,收钱撵上门",只管索取,不管服务.加之工作作风简单粗暴,使农民群众失去了对基层党组织的信任,造成干群关系紧张.(三)凭借权力"创收".在市场经济大潮中,个别基层干部一切向"钱"看,把群众交给的权力作为自己谋私利的工具,村务、财务不公开,会计出纳一肩挑,乱批乱支,"多吃多占",群众意见很大.(四)乡镇党委抓党建工作不力.由于党政职能没有完全理顺,基层乡镇党委政府常年忙于"催粮要款,刮宫流产".抓党建工作思想重视不够,投入精力不足,工作缺乏创新意识,习惯于按老经验,老办法办事,直接影响了党建工作的质量.三、旧体制留下的隐患(一)思想观念陈旧落后,组织纪律性不强.基层干部代表党在农村的形象,是广大干部群众脱贫致富奔小康的带头人.但农村基层一些干部长期满足计划经济体制下的习惯思维和做法,不思进取,因循守旧,暮气很重.有的急功近利,杀鸡取蛋,短期行为作风严重;有的草率应付,缺乏起码的责任心和使命感;有的党支部组织纪律性不强,长期不开党员会和支委会,重大问题的决策由支书一人说了算.(二)农村党员年龄偏大,素质低下.现在农村党员年龄普遍偏大,青年人入党人数不多,青黄不接,结构不合理,素质跟不上,以至于村级干部出现了新的"断层".个别党员干部理想信念意识不强,党性不强,参赌信教,不能真正起到党员的模范带头作用.(三)政策理论水平不高.目前农村基层干部政策理论水平不高,对党的农村政策一知半解,不能向农民解释和宣传党的政策,甚至有意对群众隐瞒党的农村政策,不让群众知道.而现在大多数农民对党的政策知情权要求甚高,他们想了解党的政策,特别是与他们生产经营以及个人利益相关的政策,但是从乡村干部那里却得不到正确的答案.。
分析基层办新农村建设工作中存在的问题与挑战
分析基层办新农村建设工作中存在的问题与挑战2023年：基层办新农村建设工作中存在的问题与挑战引言：随着农村发展的不断推进和农民生活水平的提高，基层办新农村建设工作成为了国家发展的重要组成部分。
然而，在2023年，我们不得不面对一系列新问题与挑战，这些问题与挑战需要我们深入分析并寻找有效的解决方案。
一、收入分配不均问题新农村建设中，存在着农村收入分配不均的问题。
一方面，农民家庭的收入水平普遍较低，许多农民还无法摆脱贫困状态；另一方面，一些地方的农民经过多年的努力，实现了相对较高的收入水平，但他们又面临土地收入困局。
这种收入不均现象导致了区域发展不平衡，需要政府引导和政策支持来缩小收入差距，提高农民收入水平。
二、农村基础设施滞后问题尽管新农村建设取得了不小的进展，但在2023年依然存在着农村基础设施滞后的问题。
比如，某些偏远地区的道路交通、供水、电力等基础设施建设严重滞后，不利于农民的生产和生活。
因此，要加大对农村基础设施建设的投入，优化资源配置，提高农村基础设施的覆盖率和质量。
三、农村环境保护问题随着农业生产规模的扩大和农村生活水平的提高，农村环境保护问题日益突出。
一方面，农村产业结构不合理、农业污染严重，给环境造成了巨大压力；另一方面，农村人居环境整治工作滞后，乱建乱搭现象严重，影响到农民的生活质量和城乡融合发展。
因此，加大对农村环境保护的力度，推动农业绿色发展，提高农民的环境意识和保护意识，是当前迫切需要解决的问题。
四、新农村建设与农业发展的协调问题新农村建设与农业发展是密不可分的，但在实际工作中，存在着两者协调不足的问题。
新农村建设过程中，对农业发展的需求和农民的意愿未能得到充分的考虑，导致一些农民对新农村建设缺乏积极性和参与度。
因此，在进行新农村建设规划时，要充分调研和听取农民的意见，把农业发展与农村建设有机地结合起来，确保两者的协调与一致性。
五、农村产业结构升级问题当前，农村产业结构仍然以传统的农业为主，发展速度较慢，经济效益不高。
新形势下农村基层建设面临挑战
新形势下农村基层组织建设面临的挑战新形势下农村基层组织建设面临的挑战及对策农村基层组织是实现党在农村领导的基石，是党的全部工作和战斗力的基础。
随着新形势的变化，农村工作的内容，形势，重心都在不断发生变化，农村基层组织也面临着一些新问题。
如何加强新形势下的农村基层党组织建设工作，是一个事关农村经济社会发展的重要问题。
一、当前农村基层组织建设面临的新情况（一）农村政策更严格。
近几年来，中央、自治区出台了一系列以减轻农民负担，增加农民收入为主要内容的农村改革。
如税费减免，退耕还林，粮食直补，教育两免一补等。
这些政策，对农村工作产生了全局的影响，对保护农村群众利益更加严格。
这无疑给农村基层组织的贯彻执行能力提出了更高的要求。
（二）群众需求更广范。
随着社会的进步，广大人民群众不再满足于物质需求，文化需求，民主需求也不断提高。
交通、通讯、传媒等条件的改善，信息交流，人员交往更加频繁，广大农民群众的思维日益活跃，民主意识，参政意识，自主意识，法制意识正不断增强。
这无疑给农村基层组织的凝聚力和战斗力提出了更高的要求。
(三)城乡差距仍然大。
随着经济持续快速增长,但农民收入增长仍然缓慢，农村生产生活条件仍然较差，城乡差距仍然很大。
农民在整个社会中所处的弱势群体地位没有得到根本改变,这在庞大的农民外出务工群体中显得尤为突出,已逐渐成为新的影响社会稳定的因素。
二、当前农村基层组织建设面临的新问题（一）乡镇党委的工作环境相对恶化。
具体表现在：一是责与权的不统一。
由于权在部门，责在乡镇，使乡镇始终处于责大权小的工作状态。
二是干部队伍不稳定。
调查发现，当前乡镇干部大多不安心基层工作,边远乡镇盼调中心乡镇,中心乡镇盼调县直机关。
三是乡镇党委抓党建工作精力不集中。
乡镇党政职责不分，乡镇党委对基层组织建设很难有足够的精力去抓落实，常常疲于应付各项具体工作的检查，缺乏抓基层组织建设的主动性与创造性。
（二）村干部的素质能力相对弱化。
主要表现在：一是一些村干部缺乏超前思维的基本功。
乡村振兴背景下农村基层党组织建设的困境和对策
区域治理思政研究与党建乡村振兴背景下农村基层党组织建设的困境和对策张春燕太原市阳曲县委党校，山西 太原 030100摘要：新时期背景下，大力振兴乡村战略是新时期中国特色社会主义现代化建设中的重要环节，是解决“三农”问题的基础环节。
农村基层党组织是全面推进“三农”工作的战斗堡垒，是统筹推进乡村振兴战略最坚强的保障。
乡村振兴战略对基层党组织建设提供新的任务和要求，受多种因素的影响，现阶段农村基层党组织建设面临着诸多困境，在很大程度上制约了基层党组织作用和功能的发挥。
因此，此形势下农村基层党组织，要切实优化基层党组织构建体系，通过各种途径，发展壮大农村集体经济，复兴或是传承乡村文化，进而更好地夯实其物质基础、组织基础、社会基础以及文化基础。
关键词：乡村振兴；基层党组织；建设困境；对策习总书记在十九大报告中高瞻远瞩的指出：“新形势下，我们要大力实施乡村振兴战略方针。
乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。
三农问题直接关系到国计民生问题，解决三农问题是中国共产党工作的重心。
”随着现代化的推进，新形势下我国农村人口树立数量日益减少，极大地影响了农村社会的治理、繁荣，也在很大程度上阻碍乡村振兴战略的推进。
我们在明确了当今农村基层党组织面临着一系列的困境下，必须要采用针对性，唯有如此，才能更好地稳固党农村执政根基，才能进一步助推农村的发展。
一、分析农村基层党建的目标和任务一是，农村基层党组织要将组织力建设当作信条，进一步确定新形势下农村基层当组织建设的方向和目标。
习近平总书记在十九报告中明提及到：“新时代要重点提升组织力，通过各种有效途径，最大限度的发挥党的政治功能，唯有如此，才能有效将农村基层党组建设成进一步宣传党和政府精神，主张、落实领导治理，引导群众，助推农村社会经济发展的的关键渠道。
”二是，坚定和明确中心原则，才能更好地明确基层各层面的领导。
因此，要充分发挥其在农村社会的政治力和领导力，进一步提升农村基层党组织在农村的政治、思想领导，切实完善基层党组织在农村工作、决议以及问题中的决定权利和领导地位，进一步规避基层党建在农村社会中被边缘化或是削弱的现象。
农村基层组织建设面临哪些挑战
农村基层组织建设面临哪些挑战农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
随着农村经济社会的快速发展，农村基层组织建设面临着一系列新的挑战，这些挑战不仅影响着农村的稳定和发展，也关系到党在农村执政基础的巩固。
一、人才短缺的挑战人才是农村基层组织建设的关键因素，但当前农村普遍面临人才短缺的问题。
一方面，农村地区经济相对落后，基础设施和公共服务不完善，难以吸引和留住高素质的人才。
许多年轻人选择外出务工或求学，导致农村人才大量外流。
另一方面，农村现有干部队伍年龄偏大、文化程度较低、思想观念相对保守，缺乏创新意识和开拓精神，难以适应农村发展的新形势和新要求。
二、经济发展压力的挑战农村经济发展是农村基层组织建设的重要支撑，但当前农村经济发展面临着诸多困难和压力。
首先，农业产业化水平低，农产品附加值不高，农民增收渠道狭窄。
其次，农村集体经济薄弱，缺乏发展资金和项目，难以发挥带动农民致富的作用。
此外，农村市场体系不完善，农产品流通不畅，制约了农村经济的发展。
三、利益诉求多元化的挑战随着农村改革的不断深入，农民的利益诉求日益多元化。
一方面，农民对土地流转、征地拆迁、社会保障等方面的利益关注度越来越高；另一方面，农村社会阶层分化加剧，不同群体之间的利益矛盾和冲突时有发生。
农村基层组织在协调各方利益、化解矛盾纠纷方面面临着巨大的压力。
四、治理能力不足的挑战农村基层组织的治理能力直接关系到农村的稳定和发展，但当前一些农村基层组织存在治理能力不足的问题。
一些干部工作方法简单粗暴，缺乏民主意识和法治观念，不善于运用群众工作方法解决问题。
同时，农村基层组织在制度建设、民主监督等方面还存在薄弱环节，导致工作效率低下、权力运行不规范等问题。
五、思想观念落后的挑战一些农村基层干部思想观念落后，对农村发展的新形势和新任务认识不足，缺乏创新意识和进取精神。
部分干部存在“等、靠、要”的思想，依赖上级政策和资金支持，缺乏自主发展的动力和能力。
新农村建设背景下基层党组织面临的挑战与对策分析
新农村建设背景下基层党组织面临的挑战与对策分析
胡敬桂
【期刊名称】《中共南京市委党校学报》
【年(卷),期】2006(000)004
【摘要】推进社会主义新农村建设是党中央站在新的历史起点上,从党和国家发展的全局出发,按照科学发展要求做出的重大战略部署.本文深入分析了新农村建设对农村基层党组织建设提出新的挑战,并从推进新农村建设这一伟大事业的高度就如何全面加强农村基层党组织建设提出了相应对策.
【总页数】3页(P60-62)
【作者】胡敬桂
【作者单位】中共江宁区委党校,江苏,南京,211100
【正文语种】中文
【中图分类】D267.2
【相关文献】
1.探索党建新模式建设和谐新农村——新农村建设背景下岳阳市农村基层党组织建设的新鲜经验及启示 [J], 王建华
2.新农村建设背景下基层党员政治素质提升路径探讨 [J], 王振华;
3.肥东县美好乡村建设背景下基层党组织建设研究 [J], 黄倩倩
4.新农村建设背景下基层党员政治素质提升路径探讨 [J], 王振华
5.新农村建设背景下基层权威缺失问题研究 [J], 陈实
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
维普资讯
党建研究
中 共南京市委党校南京市行政学院学报
２６ ０ 年第４ ０ 期
所不具备 ， 严重影 响农村 经济社 会的发 展 ， 民群众渴 义的意识形 态 ， 农 坚持 马克思 主义的指导地位 。如果没有 望改变这种 落后 的状况 。这 就要 求农 村基 层党组 织树 统一的指导思想 ， 没有 共 同前进 的旗 帜和理 想 ， 不可 就 立科学的发展观 ， 用发展的办法 ， 抓机遇 ， 抢 加快村级经 能把农 村社会各方面的力量整合起来 ， 占我 国总人 口 把
（ 农民迫切要 求改善 生产 生活条件 与落后 的村 三） 菜、 花卉苗木 。 或从 事特 种养殖 。 或创办公 司和企 业 。 容村貌建设的现状 ． 或 对农村基层 党组织 的开拓能力提 出
从事第三产业 。 不少村级 的经济结构发生了根本性 的变 新挑战。乡风 文明、 村容整洁是建设 社会 主义新农村总 化 。这些变化要求农村基 层党 组织和农 村 基层党 员 干 任务 中的基本 要求 。 生产 生 活条件 能 否得 到整 治 和改 部在发展农村经 济 。 增加 农 民收入的工作 中． 以往 的 善 ， 从 不仅会影 响农业生产的发展 、 民收入的提高 ． 农 而且
产业相互渗透 日益 明显 ， 互相联 系更 密切 ， 农村 经济发 置 、 农村社会稳定 、 村级文明建设等方面的 问题 。 既保护
展呈现 出多元化趋势 。农 民为 了尽快致 富 ， 寻求致 富之 好群众的合法 利益 ， 又有序推进社会主义新农村建设 。
路， 纷纷从传统 的种植 、 养殖业 中跳出来 。 发展精细蔬 或
署。本文深入分析 了新农村建设对农村基层党组织建设提 出新 的挑 战， 并从推进新农村 建设这一伟大事业的高度就如何全 面加强农村基层党
组织建设提 出了相应对策。
［ 关键词 ］ 新农村 建设 ； 基层 党组 织； 挑战与对策
［ 中图分类号］ ２７２ Ｄ６．
［ 文献标识码 ］ Ａ
［ 文章 编号］６２ １７ （０６ ０ — ＯＯ ０ １７ — ０１２０ ）４ ０６ 一 ３
推进社会 主义 新农 村建设是 党 中央站在新 的历史
（ 新 旧体制 转轨 过程 中产 生 的利 益矛盾 、 点 二） 观
起 点上 ， 从党和 国家发展 全局 出发 ， 照科学发展 要求 冲突、 按 价值追求的不 同， 农村 基层 党组织做群 众工作 对 做 出重大 战略部署 。党 的十六 届五 中全会 提 出建 设社 的协调能力提 出新挑 战。随着农 村经济的迅速发展 。 农 会 主义新农村要按照生产发展 、 生活宽裕 、 乡风文 明、 村 民群众中的利益关 系 、 会关 系、 社 价值追 求都处在 大调
行政命令 、 大包 大揽 等行 政 推动方 式 向 以制定 发 展规 会影响党群干 群关系 。 影响基层党组织的凝聚力和号召 划， 完善基础设施 。 维护市场秩序 ， 配套 服务等方式 力 。由于农村财力的限制 ， 健全 基础设 施建设 长期处在停滞 方面转变 。 从只会抓传统农业 向善于抓现代农业 、 业 、 状态 。 工 行路难 、 饮水 难、 卫生设 施 落后 。 接影响农 民群 直
服务业等方面转变 。 实现经济发展 、 村民富裕 。
众的身体健康 。 通信不畅、 信息阻塞 ， 的文化娱乐场 基本
＋ ［ 收稿 日 ］０ ６ ０ — ６ 期 ２ ０ — ６ １ ［ 作者 简介 ］ 胡敬桂（ ９ ３ １５一
・
） 男， ， 江苏南京人 。 中共江宁 区委党校教 员。
６ ・ Ｏ
济发展步伐 ， 断增强 自身的开拓能力。 不
三分之二的农 民凝聚起来 。因此 ， 在建设 社会 主义 新农
（ ） 四 农村 由封 闭走 向 开放 ， 民渴 求学 习新 的科 村的过程 中， 村基层 党组织担负着更加繁重 的统 一思 农 农
学文化知识 ， 掌握新 的劳动技 能 的愿望 ， 对农村基 层党 想 、 凝聚人心 、 整合 力量 的任务。这就要求 农村 基层 党
组 织加强对农民科学文化 知识 的建设 提 出新挑 战。随 组织具备更强的组 织协调 能力 、 处理矛 盾 的能力 、 护 维
容整洁 、 管理 民主的总 目标 ， 扎实 推进社 会主义新 农村 整之 中， 主体 、 利益 社会生活方式 、 社会组 织形式 等 日益 建设 ， 中央关 于新农村 建设 的方针政 策落 到实处 ， 把 关 多样化 ， 各种深层次矛盾也接踵而至。这 些矛盾在利益
键 在农村基层党组织 。
一
得失 、 旧体制转轨 、 新 观点撞 击方面表现得尤为突 出． 解 决起来难度加 大。这就要求 农 村基层 党组织 不 断提 高
、
当前农村基层 党组织建设面临的新挑战
（ 农村 经济 发展 多元 化趋 势 。 农村 基层 党 组 依法办事 、 一） 对 依政 策办事 的水 平 ， 真研究 在社会 主义新 认 织发展 经济、 治富农 民的能力提 出新挑战。随着社会 主 农村建设过程 中 。 群众工作 中出现的新 情况 ， 探索 做好 义新农村建设的不 断推进 。 农村市场经济的不断发展 和 群众工作的新 途径 、 新方法 。 善于运用思想 、 经济、 道德 、 完善 ， 农村的产业结构处 于大的调整之 中， 一产与二 、 三 法律 、 行政等手段 。 妥善处理土地征用 、 民住房拆迁安 农
维普资讯
党建研究
中 共南京市委党校南京市 行政 学院学报
２０ 年第４ ０６ 期
新 农村建 设 背景 下 基 层党 组织 面临的挑 战与对 策分析
胡 敬 桂
（ 中共江宁区委党校
［ 摘
江苏 南京 ２ １０ ） １１０
要］ 推进社会 主义新农村建设是党 中央站在新 的历史起 点上 ， 党和国 家发展的 全局 出发 。 从 按照科 学发展要 求做 出的重 大战略 部