城市生活垃圾的无害化、减量化、资源化
城市生活垃圾管理办法( 2015 年修订)
【法规标题】城市生活垃圾管理办法（2015年修订）【发布部门】住房和城乡建设部【发文字号】【适用区域】全国适用【发布时间】2015-05-04【生效时间】2015-05-04【关键词】环境,废弃物管理,生活垃圾【有效性】有效【更替信息】取代了城市生活垃圾管理办法（2007年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】城市生活垃圾管理办法第一章 总 则第一条 为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动。
第三条 城市生活垃圾的治理，实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则。
国家采取有利于城市生活垃圾综合利用的经济、技术政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科学技术水平，鼓励对城市生活垃圾实行充分回收和合理利用。
第四条 产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。
第五条 国务院建设主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。
省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。
直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作。
第六条 任何单位和个人都应当遵守城市生活垃圾管理的有关规定，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举和控告。
第二章 治理规划与设施建设第七条 直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门应当会同城市规划等有关部门，依据城市总体规划和本地区国民经济和社会发展计划等，制定城市生活垃圾治理规划，统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模。
制定城市生活垃圾治理规划，应当广泛征求公众意见。
生活垃圾管理办法解读
总则
（接上页）本条中“谁产生、谁依法负责的原则”是指产生城市生活垃圾 的单位和个人，按照国家和地方的有关规定，依法承担城市生活垃圾中的 产生、排放、收集、运输和处理过程中的责任和义务，依法缴纳城市生活 垃圾处理费，接受各级人民政府建设（环境卫生）主管部门的监督和管理 等。进一步明确了城市生活垃圾治理的责任主体及责任义务，充分体现了 垃圾产生者负有相应的治理责任和义务。与《中华人民共和国固体废物污 染环境防治法》中的规定保持一致。
次修改完善后，又征求了北京、上海、天津、广州、深圳
五城市环境卫生行政主管部门的意见，形成了《生活垃圾
管理办法》（修订稿）。之后，我们会同部法规司正式发 下文件征求各省意见后修改完成报批稿，2007年4月10日， 经建设部第123次常务会议讨论通过，以第157号部长令发 布。
第一章 总则
总则
第一条 为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生 管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
为了提高修订工作的准确性，2006年6月15日，在中 国城市环境卫生体系建设交流研讨会上，我们请与会的20 多个省市的环卫主管部门代表对《生活垃圾管理办法》
中华人民共和国建设部令第27号《城市生活垃圾管理办法》
中华人民共和国建设部令第27号《城市生活垃圾管理办法》中华人民共和国建设部令第27号第一条为加强城市生活垃圾的管理，改善城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》制定本办法。
第二条本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物，以及建筑施工活动中产生的垃圾。
第三条国家鼓励发展城市生活垃圾的回收利用。
城市生活垃圾应当逐步实行分类收集、运输和处理，逐步实行城市生活垃圾治理的无害化、资源化和减量化，搞好综合利用。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的监督管理工作。
第五条城市市容环境卫生行政主管部门，必须根据本地区发展规划，会同规划、计划、环保、卫生行政主管部门，制定城市生活垃圾治理规划，并组织实施。
第六条城市生活垃圾处理场的规划、建设和管理，必须按照国家有关法律，法规的规定和标准执行。
第七条凡从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的单位和个人，必须经城市市容环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。
第八条城市应当根据《城市环境卫生设施设置标准》，设置垃圾箱(桶)、转运站等设施。
单位内部上述设施的建设和管理由各单位负责。
城市市容环境卫生行政主管部门应当监督检查。
第九条城市居民必须按当地规定的地点、时间和其他要求，将生活垃圾倒入垃圾容器或者指定的生活垃圾场所。
城市生活垃圾实行分类、袋装收集的地区，应当按当地规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内投入垃圾容器或者指定的生活垃圾场所。
废旧家具等大件废弃物应当按规定时间投放在指定的收集场所，不得随意投放。
城市中的所有单位和居民都应维护环境卫生，遵守当地有关规定，不得乱倒、乱丢垃圾。
第十条单位处理产生的生活垃圾，必须向城市市容环境卫生行政主管部门申报，按批准指定的地点存放、处理，不得任意倾倒。
宜昌市人民政府办公室关于全面开展生活垃圾分类工作的通知
宜昌市人民政府办公室关于全面开展生活垃圾分类工作的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2016.02.03•【字号】宜府办发〔2016〕9号•【施行日期】2016.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宜昌市人民政府办公室关于全面开展生活垃圾分类工作的通知各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《省人民政府关于加强全省城乡生活垃圾处理工作的意见》（鄂政发〔2013〕20号）和《住房城乡建设部办公厅等部门关于公布第一批生活垃圾分类示范城市（区）的通知》（建办城〔2015〕19号）精神，实现城乡生活垃圾处理减量化、资源化、无害化，现就全面开展生活垃圾分类工作通知如下：一、工作目标2015年宜昌城区扩大生活垃圾分类试点，县市启动生活垃圾分类工作，全面开展宣传发动，普及分类知识。
到2018年，宜昌城区基本建成生活垃圾分类收运和终端处置体系，生活垃圾分类覆盖率达到70%，人均生活垃圾清运量比2014年下降5%，生活垃圾资源化利用率达到50%。
到2020年，基本建成具有宜昌特色的生活垃圾分类收运处理硬件体系、管理体系。
宜昌城区生活垃圾分类覆盖率达到90%，人均生活垃圾清运量比2014年下降6%，生活垃圾资源化利用率达到60%。
县域(含农村)生活垃圾分类覆盖率达到50%。
二、主要任务（一）推进源头减量。
推广净菜进城，推广使用菜篮子、布袋子。
推广无纸化办公，进一步推广清洁能源，引导居民、餐饮行业减少煤炭使用。
在住宿、餐饮等行业推广使用可循环利用物品，提倡不使用一次性用品、不过度包装。
（二）促进回收利用。
扶持企业进社区、进农村建立再生资源回收网点。
建立废旧家电、废旧电池、废旧家具等回收制度。
统筹工业固体废物、危险废物（含医疗废物）、城市污泥、建筑垃圾、园林垃圾、餐厨垃圾等无害化处理和资源化利用。
（三）推行分类投放。
重点开展居民厨余垃圾、单位和经营服务性行业餐厨垃圾单独收运处置。
生活垃圾减量化、资源化和无害化的评价研究
生活垃圾减量化、资源化和无害化的评价研究*王伟1吴世新1孙盛杰2（1.北京市环境卫生设计科学研究所，北京 100028；2.牡丹江市市容环境卫生科学研究所，黑龙江牡丹江 157000）摘要结合北京市生活垃圾管理实践，阐述了对减量化、资源化和无害化概念的认知，分析了生活垃圾减量化、资源化和无害化（简称“三化”）的评价思路。
提出了以回收减量和处理减量形成的减量化评价指标；以回收资源利用和处理资源利用形成的资源化评价指标；以填埋、焚烧和堆肥3种主要处理方式形成的无害化评价指标；并以3组指标构成评价体系。
此外，还提出了评价“三化”综合水平指数的概念。
关键词垃圾管理评价指标综合水平指数Evaluation on the reduction，recycling and decontamination of municipal domestic garbage Wang Wei1，Wu Shixin1，Sun Shengjie2.（1.Beijing Research Institute of Environmental Sanitation Engineering，Beijing 100028；2.Mudanjian Research Institue of Environmental Sanitation，Mudanjiang Heilongjiang 157000）Abstract：The reduction, recycling and decontamination of municipal domestic garbage was introduced base on the practice of solid waste management in Beijing. This paper gave the ideas for evaluation the municipal domestic garbage reduction, recycling and decontamination, and established the evaluation system by three groups of indicators. Base on which, the concept of synthetic index for evaluating the treatment level was proposed.Keywords：w aste management；evaluation index；synthetic inde x二十多年来，减量化、资源化和无害化这“三化”一直是生活垃圾管理的原则与目标。
中华人民共和国建设部157令《城市生活垃圾管理办法》
中华人民共和国建设部令第157号《城市生活垃圾管理办法》已于2007年4月10日经建设部第123次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年7月1日起施行。
部长汪光焘二○○七年四月二十八日城市生活垃圾管理办法第一章总则第一条为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动。
第三条城市生活垃圾的治理，实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则。
国家采取有利于城市生活垃圾综合利用的经济、技术政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科学技术水平，鼓励对城市生活垃圾实行充分回收和合理利用。
第四条产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。
第五条国务院建设主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。
省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。
直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作。
第六条任何单位和个人都应当遵守城市生活垃圾管理的有关规定，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举和控告。
第二章治理规划与设施建设第七条直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门应当会同城市规划等有关部门，依据城市总体规划和本地区国民经济和社会发展计划等，制定城市生活垃圾治理规划，统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模。
制定城市生活垃圾治理规划，应当广泛征求公众意见。
第八条城市生活垃圾收集、处置设施用地应当纳入城市黄线保护范围，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。
第九条城市生活垃圾收集、处置设施建设，应当符合城市生活垃圾治理规划和国家有关技术标准。
城市生活垃圾焚烧飞灰在资源化利用方面的综述
2020年第9期广东化工第47卷总第419期 · 139 · 城市生活垃圾焚烧飞灰在资源化利用方面的综述赵倩倩(宝武集团环境资源科技有限公司，上海201999)[摘要]城市生活垃圾焚烧技术具有无害化、减量化、资源化的优点，焚烧技术产生的飞灰属于危险废物。
飞灰的处置方式有固化稳定化、化学处理法、安全填埋法、资源化利用法这五大类。
本文通过阐述了飞灰在水泥、混凝土、沥青胶浆、微晶玻璃、陶瓷的资源化利用，对比分析以上利用途径的特点，总结出现阶段飞灰资源化利用的特点。
[关键词]飞灰；资源化；建筑材料[中图分类号]TQ [文献标识码]A [文章编号]1007-1865(2020)09-0139-02The Overview of Municipal Solid Waste Incineration (MSWI) Fly Ash inResources UtilizationZhao Qianqian(Baowu Group Environmental Resources Technology Co.,Ltd, Shanghai 201999, China)Abstract:Harmless, reduction and resource utilization are the advantages of municipal solid waste incineration (MSWI), and the MSWI fly ash is the by-product, which is the category of hazard waste. The disposal method of fly ash are solidification/stabilization, chemical treatment, safe landfill and resource utilization. This paper compared the distinguishing features among four resource utilization ways that include cement, concrete, glass-ceramics, and ceramics, and this paper also include the shortage in resource utilization.Keywords: fly ash；resource utilization；construction material在我国，焚烧已经成为城市生活垃圾处理的有效途径，垃圾焚烧过程中伴随烟气进入烟气处理系统的细小颗粒称作“飞灰”，飞灰的粒径通常在4~100 um，含有高浓度的氯元素、大量Pb、Zn、Cr、Cd、Zn等具有生物毒性的重金属元素，以及痕量的二噁英类物质(PCDD/FS)，被列入《国家危险废物名录》(2018)，编号HW18，危险特性T。
生活垃圾焚烧飞灰无害化处理及资源化利用研究
生活垃圾焚烧飞灰无害化处理及资源化利用研究摘要：随着人们生活水平的不断提高，城市垃圾产量不断提升，并且以每年8%至10%的速度高速增长。
我国发展低碳经济、加强环境保护，将垃圾焚烧处置并对其焚烧过程中产生的飞灰进一步无害化处理及资源化利用已是大势所趋。
分析垃圾焚烧飞灰的基础特性，并在此基础上对飞灰的无害化处理方法以及资源化利用措施进行深入研究，促进城市垃圾无害化、减量化、资源化，帮助我国“无废城市”建设目标达成，具有重要的价值和意义。
关键词：生活垃圾；焚烧飞灰；资源化引言：城市生活垃圾焚烧法具有最大限度的实现减量化、无害化、资源化等优势，在我国城市中的应用日益递增，并逐渐成为优先推荐的生活垃圾处理方式。
垃圾焚烧技术兴起所带来的焚烧残留物量也逐渐增大，焚烧后产生的灰渣约占原生垃圾质量的20%~30%。
而垃圾焚烧的残留物根据在垃圾焚烧系统中收集的位置不同分为底灰与飞灰，其中底灰主要是垃圾经焚烧之后在炉床上收集到的残留物；飞灰主要是在垃圾焚烧炉中烟气净化系统中收集到的细颗粒粉末物质，约占垃圾焚烧残留物总量的10%~20%，同时焚烧飞灰中含有可浸出重金属以及二噁英类等难以自然降解的有毒物质，属于危险废物。
因此，焚烧飞灰的无害化处理及资源化利用至关重要。
1.飞灰的基础特性根据国际灰工作组的定义，飞灰主要包括烟气净化系统飞灰和锅炉飞灰。
了解垃圾焚烧飞灰的理化特性对其无害化处置和资源化利用很有必要。
垃圾焚烧飞灰是呈灰白色或深灰色的细小粉末，一般呈棒状、多角质状、棉絮状、球状等不定形状态，具有含水率低、颗粒粒径大小不一、孔隙率高及比表面积大的特点。
因烟气脱硫脱硝过程中喷射有大量的消石灰等碱性物质导致飞灰具有很高的酸缓冲能力和腐蚀性。
飞灰的理化性质随焚烧厂原料、焚烧方式以及烟气净化系统的不同而发生变化。
课题组对流化床飞灰和炉排炉飞灰主要成分进行了分析，结果见表1.1。
表 1.1 飞灰的基本成分分析从元素组成角度看，流化床飞灰主要含有Ca、Si、Al、Cl、Fe 等成分，炉排炉飞灰的主要成分是以Ca、Cl、Na、K 等为主，炉排炉飞灰的氯含量大约是流化床飞灰的4倍。
2024年城市生活垃圾分类工作行动方案
REPORTING
城市生活垃圾现状及挑战
城市生活垃圾产量快 速增长，处理能力不 足。
垃圾处理设施建设和 运营成本高，资金缺 口大。
垃圾成分复杂，分类 难度大。
政策背景与导向
国家层面
出台《生活垃圾分类制度实施方案》，明确分类目标和任务。
地方层面
各地政府积极响应，制定地方性法规和政策，推动生活垃圾分类 工作。
PART 02
分类体系建设
REPORTING
分类投放设施建设
增设智能化垃圾分类投放设备
在居民小区、公共场所等区域增设具备自动称重、积分兑换等功能的智能垃圾分类投放 设备，提高分类投放的便捷性和准确性。
优化垃圾投放点布局
根据区域人口密度、垃圾产生量等因素，合理规划垃圾投放点布局，确保满足居民投放 需求。
02
强化企业责任
03
提升公众意识
企业应积极参与垃圾分类工作， 承担生产者责任延伸制度，推动 源头减量和资源化利用。
通过宣传教育、示范引导等方式 ，提高公众对垃圾分类的认识和 参与度，形成社会共治氛围。
加强国际交流合作，引进先进技术和管理经验
加强国际交流
积极参与国际城市生活垃圾分类领域的交流与合作， 分享经验、学习借鉴先进做法。
运用物联网、GPS等技术手段对垃圾收运过程进行实时监管，
确保收运过程规范、高效。
分类处理设施建设
01
加快处理设施建设进度
按照规划要求，加快各类垃圾处理设施的建设进度，确保处理能力满足
分类需求。
02
提高处理设施技术水平
采用先进、环保的垃圾处理技术，提高处理设施的技术水平和处理效率
。
03
加强处理设施运行监管
从马克思主义生态自然观解析中国垃圾处理方案
从马克思主义生态自然观解析中国垃圾处理方案摘要：通过对国发达国家垃圾处理的方案借鉴，和分析我国垃圾处理方案的几种重要方式方法，最后根据自然概论当中的生态自然观观点，对我国今后主流的垃圾处理方法进行了介绍和分析。
关键词：自然辩证法马克思主义生态自然观垃圾处理垃圾焚烧中国城市生活垃圾的处理问题已经成为可不容缓、非解决不可得重大问题。
城市生活垃圾处理工作起步晚水平低，基础设施差，我们国内的生活垃圾处置和治理仍而且必将长远处于刚刚开始进入工业化的时代，对垃圾和废品远远没有利用起来和治理好，因而城市生活垃圾已成为我国城市的严重的污染之一。
由于目前我国城市，尤其是经济实力较弱的城市普遍采用市郊露天堆放、填埋方式进行处理，对大气、土壤、水资源、环境造成严重污染。
近几年国家各级政府对城市生活垃圾的处理问题十分重视，因而城市生活垃圾的无害化、减量化、资源化焚烧处理方式已经受到各界人士关注和认可。
目前国家大部分城市将过去原始的露天堆放填埋处理方式改变为焚烧处理方式。
马克思主义自然观形成的思想主要是由朴素唯物主义自然观和机械唯物主义自然观而来，马克思主义自然观形成的理论基础和重要标志就是辩证唯物主义自然观的形成。
自然观的高级形态是辩证唯物主义，同时也是马克思主义自然观的核心。
马克思主义自然观是有科学性、革命性，开放性和与时俱进等特点的辩证自然观，是马克思主义辩证法的重要的理论基础。
辩证唯物主义自然观是指马克思恩格斯已建的科学技术为基础概括和总结自然界及其与人类关系所形成的总的观点。
辩证唯物自然观是形成系统自然观，人物自然观和生态自然观的思想渊源。
生态自然观是以现代科学技术为基础，概括和总结生态自然界的存在和发展规律所形成的总的观点。
生态自然关具有整体性，多样性，层次性，开放性，动态性，自适应性和自组织性等特征。
它是多样性和整体性平衡和非平衡的统一，是天然自然界和人工自然界的统一，是人类发展的目标。
生态自然观具有全球性、批判性、和谐性的基本特征。
关于加强征收城市生活垃圾处理费的通告
关于加强征收城市生活垃圾处理费的通告为了切实加强城市生活垃圾管理，实现无害化处理目标，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，改善城市人居环境，按照“谁污染、谁处理、谁产出、谁付费”的原则，现就有关事宜通告如下：一、征收范围和对象市区规划区内产生生活垃圾清运和处理的国家机关、社会团体、企事业单位、个体经营者、城市居民和城市暂住人口，均需要按照规定缴纳城市生活垃圾处理费。
二、征收依据1、根据《国务院批准住房城乡建设等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》国发〔2011〕9号文件第十九条规定：健全收费制度，按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。
2、根据《城市生活垃圾管理办法》（建设部第157号令）第四条规定：产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
3、根据河北省物价局、河北省建设厅关于印发《河北省城市污水处理费收费管理办法》和《河北省城市生活垃圾处理费收费管理办法》的通知（冀价经费〔2008〕26号）文件中《河北省城市生活垃圾处理费收费管理办法》第五条规定：全面推行城市生活垃圾处理收费制度。
设区市、县城以及3万人口以上的重点镇和独立工矿区全部开征城市生活垃圾处理费。
所有产生生活垃圾的城市居民和城市暂住人口、国家机关、社会团体、企事业单位（包括交通运输工具）和个体经营者等，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。
三、征收标准按照邢台市物价局〔2013〕23号文的批复关于任县城市生活垃圾处理费收费标准涵。
城市生活垃圾处理费收费标准如下:1.县城居民3元/户·月;2.外地进城暂住人员2元/人·月3.国家机关、社会团体、企事业单位，按在册人数(含临时聘用人员)1.5元/人·月向单位收取;4.学校(含幼儿园)按在籍学生人数0.2元/人·月(向学校征收，不得由学生个人承担，寒暑假期间免征);5.饭店、饮食业、桑拿、洗浴、网吧、歌舞厅、美容美发休闲娱乐等场所按1元/平方米·月;6.其他经营单位(包括各类超市、百货商场、沿街门市、洗车、维修、加工等)按0.7元/平方米·月;7.农贸，集贸市场外摊位按1 元/摊·天;8、医院(不含医疗垃圾)、宾馆(兼营餐饮业的，另按餐饮业标准征收)旅店等住宿行业按床位使用率计收,3元/床·月;9.出租车、公交车及客运车辆0.5元/座·月;10.经城管部门批准同意，有自运能力将生活垃圾运至处理厂的，按50元/吨计收。
浅谈城市生活垃圾分类和资源化利用
浅谈城市生活垃圾分类和资源化利用摘要：当今，城市环境污染治理成为世界的热点和难点。
全世界都面临固体废弃物污染的严峻形势，无论是发达国家还是发展中国家，都为解决都市固体废物污染环境问题做出很大的努力，并给予了高度重视。
当前城市垃圾的增长已经成为制约城市发展的主要因素，因此开展对城市垃圾源头分类及资源化利用的课题研究具有重大意义。
本文分析了城市生活垃圾分类模式和资源化利用方法。
关键词：城市生活垃圾；分类模式；资源化利用方法城市生活垃圾是多种废弃物的综合体，通过对垃圾分类收集改变垃圾的混杂性是实现垃圾处理资源化、减量化、无害化的重要步骤；也是实现垃圾资源化回收利用，变废物为再生资源，实现资源循环利用的关键环节。
一、相关理论依据1.城市生活垃圾分类定义。
城市生活垃圾分类有两种，分为狭义和广义。
狭义的垃圾分类是指城市生活垃圾收集的具体方法，即根据城市生活垃圾的组成，按一定技术标准的收集方法来分类，它与城市生活垃圾的混合收集相对。
这是在大多数情况下，人们理解的这个概念。
而广义上的城市生活垃圾分类是泛指城市对所有固体废物的处理过程，具体包括提供源头分类投放、分类收集、分类运输这几个环节。
城市生活垃圾的分类方法也不尽相同，但可以根据城市生活垃圾的产生、处理、处置或回收利用区分。
目前有两大类：一为可回收利用废物、有害垃圾、其他垃圾，另一个是厨余垃圾、可回收利用废物、有害废物、其他垃圾。
2.垃圾资源化利用定义。
垃圾的资源化一般是指一些现有的固体废物在经过一系列的处理后变为可利用的资源。
二、城市生活垃圾分类模式垃圾分类收集是一项系统工程，应多方参与，包括政府、企业、居民，还有易被忽略的拾荒大军，而且每个单元之间应该相互配合，形成一个统一的体系。
垃圾的源头分类涉及到生活中的每个人，只有体现“便民”的原则才能得以良好地实施。
根据这一原则，我国垃圾分类管理可采取这一模式：居民源头粗分“干”、“湿”垃圾两类，湿垃圾直接送往垃圾处理中心进行处理，干垃圾送往拾荒者合作社进行细分类，细分类中的可回收垃圾卖给专业回收公司，细分类中的不可回收垃圾送往垃圾处理中心进行。
重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法
重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法本文是关于重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。
重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法全文第一条为促进城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化处置，改善城市人居环境，根据《重庆市市容环境卫生管理条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条本市城市、镇规划区的建成区范围内产生生活垃圾的单位和个人，应当按照本办法规定缴纳城市生活垃圾处置费。
本办法所称城市生活垃圾是指在城市日常生活和为生活服务中产生的固体废物，以及法律、法规和规章规定视为城市生活垃圾的废物，不包括建筑垃圾、渣土、工业固体废物和危险废物。
本办法所称城市生活垃圾处置费是指政府依法征收并用于将城市生活垃圾从市政垃圾转运设施运往垃圾处置场进行处置以及相关管理的费用。
第三条市城市环境卫生行政主管部门负责全市城市生活垃圾处置费的征收管理和监督，其日常工作由市环境卫生管理机构负责。
城市生活垃圾处置费的征收由区县(自治县)人民政府组织实施，其具体征收工作由区县(自治县)城市环境卫生行政主管部门负责。
市和区县(自治县)财政、民政、价格等部门应当在各自职责范围内，共同做好城市生活垃圾处置费征收管理的相关工作。
第四条城市生活垃圾处置费按照以下规定分类计征:(一)居民按户计征;(二)国家机关、事业单位、社会团体按照在册职工和临时聘用人员人数计征;(三)学校、医院、部队、厂矿、集贸市场、批发市场按照实际产生的生活垃圾量计征;(四)商业门店(网点)及其他商业用房按经营面积计征;(五)餐厨垃圾按照实际产生量计征;(六)其他产生城市生活垃圾的单位和个人按照定额或计量的方式计征。
自行将生活垃圾运输到垃圾处置场的，按量计征处置费，并扣减垃圾转运费用。
第五条城市生活垃圾处置费的具体征收标准，由市价格主管部门会同市财政、市城市环境卫生行政主管部门按照规定制定，经市人民政府批准后执行。
第六条城市生活垃圾处置费按月计收。
垃圾分类工作计划
垃圾分类工作计划开展生活垃圾分类处理，是全面实施垃圾减量化、资源化、无害化，建设生态文明_的重要措施。
为了贯彻落实了《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》(国发〔20__〕9号)、_市政府《关于推进全民垃圾分类处理工作的意见》(穗府[20__]24号)等有关文件的精神，推进全市教育系统的生活垃圾分类处理工作，制定本方案。
一、指导思想以_________为指导，以“小手拉大手”、“千校进千街生活”垃圾分类系列活动为载体，紧紧围绕建设幸福_，充分发挥我市各级各类学校(幼儿园，下同)的生活垃圾分类教育实践活动主体作用，将生活垃圾分类知识纳入学校环境教育的计划和内容，培育引导大、中、小、幼学生提高节能环保、废弃物处置利用、发展循环经济意识，积极投入生活垃圾分类、节能减排、生态优化活动，从师生本人做起、影响家庭，辐射社区，带动全社会。
二、工作目标按照教育规律，将节能减排、生活垃圾分类处理、废弃物处置利用、发展循环经济的理念和知识融入学校环境教育的计划和内容;引导和组织学校、教师教育学生开展以生活垃圾分类、废弃物处置利用、发展循环经济为核心的环境教育和实践活动。
通过“小手拉大手”系列活动，发动学生带动家庭积极开展生活垃圾分类，提高家庭的生活垃圾分类水平;通过“千校进千街”系列活动，组织学校带领学生深入街道和社区，宣传和开展各类生活垃圾分类实践活动，促进社区的生活垃圾分类处理。
通过“百万师生齐行动”，全市教育系统共同努力，促进_市全面实现生活垃圾分类处理的目标和任务。
三、主要任务(一)组织声势浩大的宣传发动活动1.市教育局与《信息时报》社等共同主办《垃圾总动员》儿童环保剧公演活动，号召全市青少年学生积极参与生活垃圾分类活动;2.市教育局举行以“小手拉大手千校进千街百万师生齐行动”为主题的全市教育系统垃圾分类处理动员大会，组织市属各高校、各区(县级市)教育局、局属各单位师生代表及家长代表参加，正式启动全市教育系统的生活垃圾分类处理工作;3.各区(县级市)教育局组织本区域学校、师生的生活垃圾分类动员及宣传实践活动;4.各学校、各单位分别组织本学校、单位的生活垃圾分类动员及宣传实践活动。
城市垃圾化处理及资源化问题
139科技资讯 S CI EN CE & T EC HNO LO GY I NF OR MA TI ON 污染及防治在四周葱茏的山坳里,垃圾依山堆积,数千平方米的垃圾场没有任何覆盖措施或除臭设施;渗滤液从垃圾堆下渗出,而相应的渗滤液处理设施却没有运行;填埋作业现场,浓烈的腐臭味道充斥,苍蝇驱之不去,数十个拾荒者埋身于垃圾堆中扒拣。
这一场景,是国内许多不同的垃圾处理设施相同的一幕。
我国在30多年持续高速发展后,一直隐藏在角落的垃圾终于不甘寂寞,以其庞大的数量和巨大的危害掀起一轮垃圾战争。
“垃圾围城”甚至于“垃圾危机”已是摆在人们面前一个不可忽视的问题。
尽量国家颁布了一系列关于垃圾处理的相关政策,也组织了由国务院8部委组成的环保专项督察行动组对全国范围内的垃圾处理厂进行调研,但我国的垃圾处理现状却不甚乐观。
而出乎意料的则是,尽管垃圾处理问题迫在眼眉,普通民众对于垃圾处理厂的建设却是强烈反对,投诉上访等事件屡屡曝光。
究竟我国的城市垃圾应该如何处理,这是放在所有人面前的一个共同的问题。
1 我国城市垃圾特性分析我国的城市生活垃圾按组分可分为三大类:可腐有机物、可燃有机物、无机物。
其构成特性与地理条件、经济发展水平、居民消费水平、消费结构以及城市居民燃气率等因素有关。
目前,我国的城市垃圾以每年5.5%的比例增长。
2 我国城市垃圾处理现状分析国际通用的垃圾处理原则是进行无害化、减量化及资源化[1]。
在我国,垃圾处理主要有三类:填埋、堆肥、焚烧。
根据《中国统计年鉴,2009)》显示,截止至2008底,我国共有无害化处理厂数509座,其中卫生填埋厂407座,堆肥厂14座,焚烧厂74座。
填埋技术目前是我国大多数城市解决生活垃圾出路的最主要方法,90%以上的城市生活垃圾采用此方法处理。
由于建设和运行费用、管理措施、环保技术等因素,在我国大部分填埋场仅是简易填埋场,真正意义上的卫生填埋场较少。
堆肥在我国的处理率并不高。
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１ 城 市 生 活 垃 圾 的 定 义 及 分 类
１ ． １ 城 市 生 活 垃 圾 的 定 义
是城市 内生 活的居 民在 生活 、 工作 中产 生 的垃圾 ， 如
废书废纸 、 瓶瓶罐罐 、 瓜果皮核 、 废 弃家 电等 ； 二是宾馆饭 店 、
商店 医院 、 车站码 头等在提供各种社会服 务时产生 的各类 固
２ ０ １ ３年 ９月
黑 龙 江 生 态 工 程 职 业 学 院 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｖ ｏ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｏ ｆ Ｅ ｃ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ｌ ａ Ｅ ｎ ｉ ｇ ｎ ｅ ｅ ｉ ｒ ｎ ｇ
氧 的经 济价值进 行 了估 算 。郑 州城市 绿地 固碳释 氧 的总经 济价值 达到６ ５ ８ ８ ． １ １ 万元 ， 总的来说 ， 新城 区固碳释氧 的经济 价值较高 ， 老城 区固碳释氧 的经济价值 较低 ； 面积较 大的区 ， 绿 地面积较 大 ， 绿地固碳释氧的经济 价值较高 ， 反之 ， 绿地 固
体废物 ， 这其 中最 主要 的一块 就是餐 厨垃 圾 ； 三是 除上 述生 活垃圾外 ， 在城 市生活 中产生 的其他 各种 固体 废物 ， 其 中 占 大头 的是渣土 、 砖瓦、 废木料等建筑垃圾 。
２ 城 市 生 活垃 圾 的 危 害
作 为固体废 物的一个类别 ， 城 市生 活垃圾 在《中华 人 民
长 。 目前 全 国城 市人 均 年 产 生 活 垃圾 达 到 ４ ４ ０ ｋ ｇ ， 大 量 的 垃 圾 侵 占破 坏 土 地 ， 污染环境 ， 如何减 少垃圾量 ， 使 之 资 源
化， 循 环 利 用成 为 当务 之 急 。
关键词 ： 城 市 生 活 垃圾 ； 无害化 ； 减量化 ； 资源化 ； 循环利 用 中图 分 类 号 ： Ｘ ７ ９ ９ １ ． ２ ６ Ｎｏ． ５
第２ ６卷第 ５期
城 市 生 活垃 圾 的 无 害化 、 减量化 、 资源 化
乔 玉 杰
（ 临汾市尧都 区环境保护局 ， 山西 临汾 ０ ４ １ ０ ０ ０ ） 摘 要： 近几年 ， 随着我国城 市人 民生活水平的提 高， 城 市生活 垃圾 的产 量也 以每年 ８ ％ ～１ ０ ％ 的速 度迅速 增
（ １ ９ ９ ） ： １ ４ １～１ ４ ６ ．
政 法规 规定 视为城市生活垃圾 的固体废 物。在《 城 市生活垃
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ７一ｌ ０
作者简介 ： 乔 玉 杰（ １ ９ ７ ４一） ， 女， 山西 临汾人 ， 工程 师。
研 究方向： 环 境监 测 。
大量生活垃圾产生 的同时也伴 随着大量 的危害 ， 如果处
置不 当 ， 后果非常严重 。 （ １ ） 侵 占大量土地 ， 污染土 壤。堆放在 城市 郊 区的垃圾
共 和国固体 废物污染环境 防治法》中有 如下 定义 ： 城市 生活
垃圾（ Ｍｕ ｎ ｉ ｃ ｉ ｐ ｌ ａ ｓ ｏ ｌ ｉ ｄ ｗ ａ ｓ ｔ ｅ ） 是指在城市 日常生活 中或者 为城 市 日常生活 提供 服务 的活动中产生 的 固体废 物以及法律 、 行
１ ． ２ 城 市 生 活垃 圾 的分 类
一
新城建设 ， 旧城 改造 ， 城 市 规 模不 断 扩 大 ， 人 口不 断 增
加 。还有生活水平的提高 ， 导致 城市垃圾 产量 也在 以 ８ ％ ～ １ ０ ％速度递增 ， 目前全 国城市人均年产生 活垃圾达到 ４ ４ ０ ｋ ｇ 。 当前城市环境卫生基础设施建设又普遍 滞后 ， 我 国许多 城市 的垃圾大多仍采取露天堆放 ， 没有任何 防护措施 。每一 个垃 圾堆放场都成 了一 个污 染源 ， 环境 遭到严 重破 坏 ， 已成 为制 约我 国城市市容 市貌 整洁度 的一 大公害 。如何做 到生 活垃 圾 的减量化 、 无害化 、 资源化就显得尤为重要 。
０ 前 言
文献 标 志 码 ： Ａ
文章编号 ： １ ６ ７ ４— ６ ３ ４ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５一 Ｏ Ｏ Ｏ ４～ ０ ２
圾管 理办法》 （ 建设部令第 ２ ７号） 中规定 ， 城市生活垃圾是指 城市中的单位和居 民在 日常 生活及 为生 活服 务 中产 生 的废
弃物 ， 以及 建 筑 施 工 活动 中产 生 的 垃圾 。
侵 占了大量 的农 田。未经 处理 或简单 处理 的生 活垃圾 直接 用 于农 田， 使土壤 的团粒结 构和 理化性 质遭 到破 坏 ， 造成 土 壤 的保水 和保 肥能力降低。 （ ２ ） 严 重污染水 体。大量 垃圾 污水或经雨水淋湿后 的渗 淋水 由地 表渗入地下 ， 致使地下水质 恶化 ， 混浊发臭 ， 水 中厌
５ 结语
城市绿地具有较高 的固碳释氧量 ， 对改善 城市生态 环境
具有重要作用 。根据郑州城市绿地统计 与观测数据 ， 计 算绿 地 的固碳释 氧量 ， 用碳税法与市场经济价值法 对绿地 固碳释
［ ３ ］ 佟潇 ， 李雪． 沈 阳市 ５种绿化树种 固碳释氧 与降温增 湿效 应研 究［ Ｊ ］ ． 辽 宁林业科技 ， ２ ０ １ ０ ， （ ３ ） ： １ ４～１ ６ ．
氧大肠杆 菌滋生 ， 对城市环 境和地 下水源 造成严 重污染 ， 致 ［ ２ ］ Ｗｏ ｏ ｄ ｗ ｅ ｌ ｌ Ｇ Ｍ，Ｗｈ ｉ ｔ ｔ ａ ｋ ｅ ｒ Ｒ Ｈ， Ｒ ｅ ｉ ｎ ｅ ｒ ｓ Ｗ Ａ，ｅ ｔ ａ １ ．Ｔ ｈ ｅ ｂ ｉ ｏ ｔ ａ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ ｗ ｏ ｄ ｄ ｃ ａ ｒ ｂ ｏ ｎ ｂ ｕ ｄ ｇ ｅ ｔ ［ Ｊ ］ ．Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ， １ ９ ７ ８ ，