新时期厂务公开民主管理的误区分析及对策
浅谈新形势下厂务公开民主管理工作中存在的问题与对策
浅谈新形势下厂务公开民主管理工作中存在的问题与对策作者：张素霞来源：《科学与财富》2020年第33期摘要：厂务公开民主管理工作是工会组织职工参与企业民主决策，民主管理和民主监督的有效形式，把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过职工代表大会，厂务公开栏等多种途径，向企业广大职工进行公开，确立职工群众的主人翁地位。
厂务公开是煤炭企业民主管理的一种有效形式和载体，对于增强企业重大决策的科学性和合理性，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，推进企业发展，促进干部廉政建设等方面具有十分意义。
特别是在新形势下，做好厂务公开民主管理工作是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求;是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段;是推进基层民主政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利;是维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系，保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，促进企业的改革、发展和稳定;对建设和谐企业，实现企业健康发展具有十分重要而深远的意义。
本文就煤炭企业厂务公开民主管理的一些问题和应对途经进行探讨。
关键词：厂务公开;民主管理;和谐企业一、开展厂务公开民主管理工作的作用与意义厂务公开民主管理是推动企业安全生产、经营管理、和谐发展、凝心聚力的有效措施，不仅可以有效融洽党群、干群关系，更是构建和谐劳动关系、促进企业稳定发展的重要保证。
一是通过厂务公开民主管理工作，使职工充分了解企业的重大决策、重大改革措施、重大项目建设以及大额资金使用等问题，进一步调动了广大职工参与企业改革与发展的工作热情。
二是通过开展厂务公开民主管理工作，使企业从少数人管理到全员管理，由封闭式管理变为开放式管理，为企业领导者决策提供了信息支持和智力支持。
三是通过开展厂务公开民主管理工作，领导干部民主意识得到进一步增强，干群关系进一步协调。
试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策
试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策厂务公开民主管理制度是指企业在管理过程中向员工公开信息、倾听员工意见、参与决策等一系列民主化管理措施。
这一管理制度的建设有助于增强员工参与感，提高企业管理效能，但也存在一些问题。
厂务公开民主管理制度在实施中存在信息不对称问题。
信息对称是企业开展厂务公开民主管理的基础，而在实际操作中，一些企业可能对内部信息垄断，导致员工对企业运营状况不了解，无法有效参与决策和管理。
对策是通过加强内外部信息的沟通和交流，建立健全信息公开制度，使员工能够及时获取有关企业运营、市场竞争等方面的信息。
厂务公开民主管理制度建设中存在权利和责任不对等的问题。
虽然员工参与了企业管理决策，但对于企业的决策结果，员工并不一定能享受相应的权益。
员工参与企业决策后，企业却不兑现诺言，导致员工权益受损。
对策是建立明确的权益分配机制，确保员工得到相应的权益回报，提高员工参与的积极性。
厂务公开民主管理制度建设中存在缺乏有效监督机制的问题。
企业的民主管理需要有监督，否则可能导致管理腐败、权力滥用等问题。
当前，在我国一些企业的员工代表大会和工会组织中，权力层面存在许多问题，监督机制不完善，难以实现对管理层的有效监督。
对策是建立独立的监督机构，加强对民主管理制度实施过程的监督，提高制度的公正性和透明度。
厂务公开民主管理制度建设中存在文化转变难的问题。
企业在建立厂务公开民主管理制度时，需要实现对传统企业管理文化的转变，这个过程需要时间和力量的支持。
对策是通过开展培训，加强员工意识的教育，培养员工参与决策的习惯和能力，推动企业管理文化向民主、开放、参与型转变。
试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策
试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策1. 引言1.1 研究背景在当前经济发展的背景下，厂务公开民主管理制度建设已成为企业发展的必然趋势。
随着我国经济体制改革的不断深化和市场竞争的加剧，企业面临着更加复杂和严峻的竞争环境。
在这样的大背景下，如何建立健全的厂务公开民主管理制度，提高管理效率，促进企业稳步发展，成为企业管理者亟需解决的问题。
目前，我国许多企业在厂务公开民主管理制度建设方面还存在着诸多问题。
一方面，制度建设滞后导致管理仍然以传统的集权模式为主，缺乏灵活性和透明度，难以适应快速变化的市场需求。
公开与民主管理之间存在不同步问题，导致企业内部管理混乱，效率低下。
管理者在制度建设和实施过程中的能力不足也成为制约因素，员工参与度不高更加加剧了制度建设的困难。
研究厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策，不仅有助于解决当前企业发展中面临的困难和挑战，更能为企业提供有效的管理指导，推动企业健康稳定发展。
1.2 研究意义研究意义是本文的重要部分之一，厂务公开民主管理制度建设存在的问题已经成为制约企业发展的重要因素，对此进行深入研究具有重要意义。
厂务公开民主管理制度建设直接关系到企业的管理效率和员工积极性，只有建立合理有效的制度，才能真正实现企业管理的科学化和民主化。
随着时代的发展，员工对企业管理的要求也在不断提升，厂务公开民主管理制度建设的完善将有助于照顾员工的合理诉求，提升企业的整体竞争力。
通过对存在问题的分析和对策的提出，可以为企业管理者和决策者提供可行的解决方案，帮助企业更好地应对日益激烈的市场竞争和员工管理挑战。
深入研究厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策具有重要的理论和实践意义。
2. 正文2.1 制度建设滞后问题一、制度设计不够完善。
在厂务公开民主管理制度建设过程中，往往存在制度设计不够完善的情况。
制度的设计应当贴近实际需求，满足员工参与管理的需求，但是有些企业在制度设计时缺乏前瞻性和全面性，导致制度在实际运行中出现问题。
浅谈公开民主管理
浅谈厂务公开民主管理工作加强企业民主管理, 是构建社会主义和谐社会的需要，为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，更好地总结厂务公开民主管理工作，推行厂务公开民主管理，是新形势下加强企业民主管理的有效方法，同时也是坚持以人为本，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措。
近年来，厂务公开在党中央的高度重视下，各项工作都取得了长足进展，但不可否认的是，在具体运作中，厂务公开也存在一些问题一、认识还不到位，一些人对厂务公开管理工作的重要性、紧迫性缺乏足够的认识。
二、运作不够规范，不少单位在推行厂务公开工作中，普遍存在“重形式、轻效果”问题，致使厂务公开无法达到预期的实际效果。
三、机制尚需完善。
当前在推行厂务公开过程中，还比较普遍地存在着各级职能部门总体上不够到位的状况，从而影响了整体优势的发挥，阻碍了厂务公开的发展。
因此，必须采取有效措施，保证厂务公开工作的健康发展。
第一，加强宣传，提高认识。
要进一步加大厂务公开宣传力度，充分认识厂务公开的重要性和必要性，从而不断增强推行厂务公开的自觉性，不断提高做好厂务公开工作的主动性，树立“公开”意识，积极“参与”进去，主动关注企业发展，真正做好当家的主人。
第二，突出重点，规范运作。
建立健全厂务公开模式，规范厂务公开的各项运作。
第三，协调配合，完善机制。
为厂务公开工作的顺利推行和健康发展提供有力的组织保证和制度保障。
实践证明，只有广大职工参与、集体决策的民主管理方式才能让职工真正参与到企业的生产经营中，增强民主管理透明度，使职工们感觉到公共事物也就是自己的份内事，只有这样，才能让职工们产生一种“主人翁”的责任感。
让职工切实感受到己是企业的主人，才能调动他们的劳动热情，凝聚人心，进一步激发广大职工民主参与、民主管理和监督的积极性，让民主管理在构建和谐企业中发挥出更大的作用。
我们必须充分认识民主管理工作的重要性、长期性和艰巨性，不断增强做好民主管理工作的责任感和使命感，使企业在市场经济竞争激烈的今天,求得壮大和发展。
试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策
试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策厂务公开民主管理制度建设是企业管理体系中的重要组成部分，它是指企业在管理过程中，依法依规地公开企业的经营数据和决策信息，让员工参与管理决策，并根据员工的意见和建议进行立法性的程序性的民主管理，维护企业和员工的共同利益。
厂务公开民主管理制度的建设对于调动员工的积极性，促进企业和员工的良性互动，提高企业的综合竞争力具有重要的作用。
随着制度建设的不断深入和完善，一些问题也相继凸显出来。
下面就试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策。
厂务公开民主管理制度建设不够完善是一个突出的问题。
随着制度建设的不断深化，企业管理体系中存在一些制度建设不够健全、不够完善的问题。
一些企业的厂务公开民主管理制度建设过于模糊，没有明确的规定和条例，难以落实；部分企业实施民主管理制度的主体工作人员缺乏相应的培训和教育，对制度的理解和执行存在偏差。
针对这些问题，企业管理者应当重视制度建设的完善和健全，加强对相关管理人员的培训和教育，提高他们的管理能力和水平，加大对制度的细化和落实力度，提高制度的执行力度。
员工的参与意识较低是另一个面临的问题。
在一些企业中，员工对于厂务公开民主管理制度的重要性和必要性认识不足，对于自己的管理和决策权力认识模糊，缺乏积极参与的主动性，难以形成厂务公开民主管理制度建设的良好氛围。
解决这些问题，需要企业加强员工教育和培训，提高员工的思想觉悟和社会责任感，增强员工的自我管理和自我约束意识，从而提高员工的参与意识和积极性，达到共同管理的目的。
决策实效性不够是另一个需要面对的问题。
在一些企业中，制定了很多民主管理制度，但是这些制度的实施和执行效果并不是很好，存在着执行力度不够、落实不到位等问题。
针对这一问题，企业管理者应该重视制度的实效性，加大对制度的检查和考核，建立相应的督促机制，提高制度的执行力度和落实力度，确保民主管理制度能够发挥应有的效果。
部分企业的民主管理制度建设中存在干群关系不协调是一个亟待解决的问题。
新时期厂务公开民主管理的误区分析及对策
１ ． 厂 务公 开及 民主 管理 误 区分 析 １ ． １ 把厂务公开等同于民主管理 如果谈到 民主管理 ， 厂务公开 一定 是必要 环节， 但绝 不是说 公开了 厂务就 落实 了民主管 理。 严格的说 ， 厂务公开只是 民主 管理 的一部分 ， 目前很 多企 业把厂务公开简单地等 同于民主管 理， 这 就犯了 “ 一 叶障 目 不见泰 山” 的诟 病 ， 民主管理 是有一个严格 的管理 原则的 ， 这个管理 原
厂务公开 民主管 理一直是 现代 企业尊 崇的一 种科 学化 、 人性化 管 务抓紧抓好。 理方 式 ， 这种 管理 模式一方面保障 了企业员工的知情 权、 参政权 、 监 督 推 进厂务公开， 深化 企业 民主管理 ， 增强 企业综 合实力， 必须 健全 完善各项措施 。 一是健 全领导机制。 建立起党委领导 ， 行政负责 ， 权， 另一方面 使企 业和 企业领 导人承 担社会风 险 的可能性 降 到 了 最 低 机制 ， 点， 当然， 这是 一个健康 企业借 助厂务公开民主管 理而产生的 巨大管 理 工会 主抓 ， 纪委监 督， 职工群 众广泛参 与的领导 机制和运 行机制 ， 使厂 优 势， 但是 从 当下情况 看， 在市场 经济愈加 强化和 深入 、 综 合因素对企 务公开有可靠的 组织保证和 明确的 目 标方 向。 二是 完善工作制度 。 制定 对厂务公开的基本原 则、 内容形式 、 工作 程序、 责 业 发展产生 巨大影响 的情 况下， 厂务公开民主管理 在各 个企业也表现得 切 实可行 的实施 办法 ， 良莠 不齐， 很 多企业的厂务公开民主 管理模式 流于形 式， 并没有从根本 任 部门都提 出明确规定 ， 使各单位部 门都 能按规 定程序予 以公开。 坚持 上发挥 民主管理 的优势 ， 使民主管 理失去了公信力， 为企 业发展 带来了 以职代会 为厂务公开 的主要载体 ， 配合厂务公开栏 、 公开信 箱会议等形 消极影响 。 纵观 企业民主管理现 状， 我们不难发现 存在 如下一 些误区。
民营企业厂务公开民主管理的问题及对策
缩 费用 ，想方 设 法 降 低生 产成 本 ，能 行 ，力 争做 到 操作 标 准 化 ；其 次是 汇 工 出行 的通 道 ；高 温 时 期 ，站 内专 门
集 各 类 摸 底 调 查 意 见 ，集 思 广 益 ， 群 配 备 了 人 丹 、 菊 花 茶 、 汽 水 以 及 草 帽 少 花 的 钱 坚 决 不 多 花 ，能 节 约 的 钱 坚 策群 力 ，拟 定 出工 作量 统 计 的初 步 方 等 防降 和 防晒 用 品 ，敦促 取 样 人员 随 决 不乱 花 ，确保 每 一分 钱 都花 在 刀刃 案 。 根 据 按 劳 分 配 、 以 量 定 奖 和 兼 顾 身 携 带 ；取 样 前 观 察 并 询 问 他 们 的 精 Ｌ，取 得 了 实际 收 益 ；最 后值 得 一提
民营企 业厂务 公 开 民主管理 的 问题 及对策
口 烟 台 王 文哲
近期 ，对烟 台 市部 分 民营 企业 推 资 对 立 起 来 ，看 不 到 推 行 厂 务 公 开 对 对 自 己 的 监 督 。这 些 认 识 上 的 误 区 ， 稳 定 劳 动 关 系 、保 持 员 Ｔ 队 伍 稳 定 、 无 疑 阻 碍 了 民 营 企 业 推 行 厂 务 公 开 民 行 厂 务 公 开 民 主 管 理 工 作 情 况 进 行 了 调 研 。 总 体 感 觉 ：绝 大 多 数 民 营 企 业 构 建 和谐 劳 动关 系 、改 善 投资 环 境 的 主 管 理 的 范 围 。 三 、 企 业 员 工 认 为 与 己无 关 厂 务 公 开 民 主 管 理 工 作 取 得 了 长 足 进 重 要 作 用 ， 人 为 地 增 加 了 民 营 企 业 推 在 调 研 中 ， 我 们 发 现 在 部 分 民 营 步 ， 活 化 了 企 业 的 经 营 机 制 ， 促 进 了 行 厂 务 公 开 民主 管 理 的难 度 。 企 业 中 仍 有 员 工 认 为 推 行 厂 务 公 开 与 二 、企 业 管 理 层 认 识 不 到 位 民 从 调 研 的 情 况 看 ， 在 个 别 民 营 企 己 无 关 ，担 心 参 与 “ 主 管 理 ” 被 炒 定 。 但 是 在 实 际 工 作 中 还 存 在 一 些 螭 业 主认 为 ，改 制 后 的 民营企 业 其 资产 鱿 鱼 、 多 嘴 多 舌 会 被 老 板 赶 走 。 低 头 待 解 决 的 问题 。
当前企业厂务公开中存在的问题及对策
当前企业厂务公开中存在的问题及对策【摘要】当前随着企业改革的不断深化，厂务公开工作正逐步完善。
由于在探索中完善，且企业领导和职工所处的地位不同，对这项工作的认识尚有差异，本人结合多年在实际工作运作中的体会，就当前易存在的问题及其对策，谈几点粗浅的认识。
【关键词】企业；厂务公开；问题；对策1、当前“厂务公开，民主管理”中存在的问题1.1思想认识不足（1）认为搞厂务公开、民主管理会冲击厂长，经理的经营自主权和生产指挥权。
因此不想公开。
片面地认为搞厂务公开，民主管理是不尊重厂长，经理依法行使经营自主权和生产指挥权，认为在社会主义市场经济中，只要经济效益搞上去了，不需要进行厂务公开。
（2）认为搞厂务公开分散精力，认为企业要注重效益，而且企业改革和脱困的任务重、难度大、精力有限，不需要搞厂务公开这种形式主义、大民主，议而不决，走过场。
（3）认为身正不怕影子歪。
工作严以律己，廉洁奉公，为职工办好事、实事，职工自然会拥护。
凭道德感召力来领导工作，不按依法治国、依法治厂的要求，不凭制度来办事。
不愿主动地，自觉地把自己放在职工的民主监督之下，以更加赢得职工的衷心拥护。
因此认为不必公开。
（4）自身存在一些问题，以其藏着掖着，怕见光，因此不敢公开。
（5）认为开展“厂务公开、民主管理”工作内容大多涵盖了行政管理事务、内容繁杂、涉及部门较多，作为工会组织没有能力抓好，且怕别人指责自己“伸手过长”。
而把厂务公开监督工作归属于党政的事情。
因而不愿公开。
1.2法制建设与各种制度不健全，不理顺要确保企业健康发展和取得成功，只有按照依法治国的方略，依法实行“厂务公开、民主管理”。
但目前，有关民主管理的法制建设是相对滞后的。
同时没有理顺好厂务公开、民主管理制度与原有职工民主管理制度的关系；厂务公开制度与职工代表大会制度及其他民主管理制度是继承和发展的关系；以及民主管理制度建设与现代企业制度建设之间的关系。
有些企业“厂务公开、民主管理”的组织机构，各部门分工细则等规章制度不健全，如“推行厂务公开制度的实施意见”“推行厂务公开责任制分解和实施细则”以及企业经营状况，收入分配情况，集体合同履行情况，大宗物质采购情况，民主评议干部情况等细则。
试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策
试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策1. 决策效率低下在厂务公开民主管理制度下，企业管理者需要充分征求员工的意见和建议，然后再做出决策。
这一过程需要耗费大量的时间和精力，导致决策效率降低。
2. 决策结果不确定性由于员工参与决策的过程中存在不同意见和观点，导致最终的决策结果缺乏确定性，难以保证企业的长期发展规划。
3. 管理者决策权受限厂务公开民主管理制度下，管理者的决策权受到相当程度的限制，难以有效地推动企业发展和改善管理。
4. 员工参与程度不足尽管厂务公开民主管理制度旨在提高员工的参与感和归属感，但由于员工对企业事务的理解和认知程度不同，导致一部分员工对参与管理的积极性不高，影响了制度的有效实施。
5. 反对意见较多在决策过程中，由于充分征求员工意见，可能会引发多种不同的反对意见，导致管理者难以做出集中统一的决策，也影响了企业的管理效率。
二、对策1. 加强员工培训为了提高员工对企业管理制度的理解和认同，企业可以加强对员工的培训和教育，提高员工的管理知识和业务能力，从而增强员工的管理参与意识和能力。
2. 完善激励机制建立合理的激励机制，对员工的管理参与和贡献进行公正评价，并给予相应的奖励和认可，鼓励员工更加积极地参与企业的管理决策，从而提高管理效率。
3. 强化管理者能力对企业管理者进行相关的培训和学习，提高其管理决策的能力和水平，增强其对企业发展和管理改善的判断力和决策能力。
4. 建立有效的沟通渠道建立多样化的员工沟通渠道，为员工提供充分发表意见和建议的平台，同时制定明确的决策程序和标准，帮助企业更加科学地进行管理决策。
5. 健全决策机制建立起一个健全的决策机制，使员工参与决策的过程更加科学和规范，增加决策结果的可预期性和确定性，有效规避不同反对意见的影响，提高决策效率。
三、结语厂务公开民主管理制度在一定程度上有利于提高企业的管理效率和员工的参与感，但也存在一些问题和挑战。
为了有效克服这些问题，企业需要采取一系列的对策，使制度建设不断完善，从而实现企业管理水平的提升和发展目标的顺利实施。
浅谈厂务公开民主管理存在的问题及对策
职 代会 外 还 利 用 座 谈会 恳 谈 会 局 务
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一
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照 中 央 两 办 通 知 要 求 的 内容 进 行 公 开 有 的甚 至 只 注 重 形 式 走 过 埸 不 注
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有关法律法规 厂务公 开 民主管理 有关
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四 是 内容 上 还 不 规 范
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、
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公 开 内容 上 存 在 避 重 就 轻 只公 开
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方 面 齐 抓共 管
主 管理 工
职工
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主 管 理 工 作 放 任 自流 公 开 与 不 公 开 没
，
宣 传发 动工 作
、
广泛 运 用 各种 宣 传媒
，
导 机 制 和 工 作 机 制 才 能使 厂 务 公 开 民
露 企 业 的商 业 秘 密 搞 得 不 好 还 会 影
，
民 主 管 理 认 识 明 显 提高
试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策
试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策
厂务公开民主管理制度建设是企业管理机制改革的重要组成部分，也是建设和谐劳动
关系的重要手段。
但在实际建设过程中，还存在不少问题，需要加以解决和改善。
一、问题：
1.制度缺陷。
一些企业的厂务公开民主管理制度存在漏洞，如没有完善的程序、标准
和管理规定，容易出现乱象和漏洞。
2.意识落后。
由于一些企业管理人员的思想观念落后，不能真正理解和贯彻厂务公开
民主管理制度的重要性和意义，导致制度无法落到实处。
3.制度执行不力。
在实际执行过程中，由于缺乏严格的监管和管理，一些员工和管理
者往往会对制度进行“大意”处理，以致制度的执行效果不佳。
二、对策：
1.加强制度建设。
完善和细化厂务公开民主管理制度，制定科学、合理、可操作的管
理规范和流程，使制度更加完善和有效，能够顺畅地落到实处。
3.强化监管。
加强企业管理人员对厂务公开民主管理制度的监管力度，严格执行制度，加强对违规操作的处罚力度，使制度得到更好的执行和推广。
4.充分沟通。
多渠道、多方式与员工进行充分沟通，使之理解和支持企业厂务公开民
主管理制度，从而有效地推动企业管理的现代化。
试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策
试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策厂务公开民主管理制度建设是一种重要的管理模式，能够促进企业的民主化管理，增加员工的参与和表达权利，提高企业的透明度和公正性。
这一制度的建设也存在一些问题，需要我们采取相应的对策来解决。
厂务公开民主管理制度建设存在的问题之一是信息不对称。
在厂务公开民主管理制度下，企业应该向员工公开有关企业经营管理的重要信息，包括财务情况、业务发展计划等。
由于信息的不对称，企业往往并不真正实施公开的原则，导致员工无法获得真实、准确的信息，难以对企业的决策和管理进行有效监督和参与。
解决这一问题的对策可以是建立健全的信息公开制度。
企业应制定详细的信息公开规定，明确公开的范围、方式和周期。
还应建立信息公开监督机制，确保信息的真实、准确和及时性。
还可以通过建立员工代表大会、职工监事会等机构，引入员工代表参与企业的决策和管理，提高员工对企业重要信息的了解和参与程度。
厂务公开民主管理制度建设还存在的问题是决策权过于集中。
厂务公开民主管理制度的核心是通过向员工公开信息和决策，增加员工的参与程度。
部分企业实际上仍然存在决策权过于集中的问题，决策权仍然在少数管理者手中，员工的参与度和表达权利受到限制。
解决这一问题的对策可以是推进员工参与决策的制度建设。
企业可以建立多级决策机构，例如职工代表大会、职工监事会等，让员工代表参与重大决策的讨论和决策过程，增加员工的参与度和影响力。
还可以建立员工参与奖励机制，鼓励员工提出有价值的意见和建议，提高员工参与决策的积极性。
厂务公开民主管理制度建设存在的问题还包括员工意见的反馈不及时和不被重视。
一些企业虽然实施了厂务公开民主管理制度，但员工的意见和建议往往得不到及时的反馈和落实，甚至被忽视。
这使得员工对企业的参与和表达权利产生了怀疑和不信任。
解决这一问题的对策可以是建立健全的意见反馈机制。
企业应建立明确的意见反馈渠道，确保员工的意见和建议能够被及时收集和反馈。
企业民主管理厂务公开工作的问题与对策
、
当 前 企 业 民 主 管 理 厂 务 公 开 工
作 的 主 要 问题
（ ） 部 分 企 业 “ 用 民 主 管 理 其 他 形 式 替 一 利
代 职代会 ”
一
方 面职 代会职 权效力 较大 。 《 例》 规 定 了职代 会 的 五项 职 权 ，即审 议 条
厅 关 于 规 范 召 开 企 业 职 工 代 表 大 会 的 意 见 》、 ２１ ０ ２年 １月 １日 《 学校 教 职 工代 表 大 会 规 定》、 ２１ ０ ２年 ２月 １ 日 《 ３ 企业 民 主管 理 规 定》、２ １ ０２ 年 ３月 ２日 《 于开 展第七 次全 国厂 务公 开 民主 关
企业 民主管理厂务公开工作 的问题 与对策
◎ 范 丽娜
应加大对
业 民主管理规定》 的宣传力度 ，为 “ 职代会作 为
民主管 理 的基 本形 式 ”正名 。 同时 ，相 关部 门应 出台 实施细 则 ，增加惩罚条款 ，对于不履行规定 、 “ 过职代会 采取 其他 绕 形 式 ” 的企 业 追 究 违 规 责 任 。
类 群体 参 与 企业 民主 管 理 活 动 。 即使 《 业 民 企
主 管理 规 定》 第 九 条 强 调 ， “ 女 职 工 和 劳务 有 派 遣职 工 的企业 ，职 工 代 表 中应 当有 适 当 比例 的女 职工 和劳 务 派遣 职工 代表 。 ”但 是 将劳 务 派 遣 工 吸纳 为 职工 代 表 ，在很 多企 层 面也 有相 关 的文 件 出台 ，例 如 （ ０ ２年 北 京 市 厂 务公 开 （ １ ２ 民主管理工 作意 见》。民主管 理文件 的频 繁 出台 ，
足 以看 出国家从 政策层 面规 范企 事业单 位 民主管
厂务公开民主管理工作
厂务公开民主管理工作存在问题与对策厂务公开民主管理从无到有，由点到面不断推进，内容不断扩展，领域不断拓宽，已经成为一项具有鲜明中国特色的企业管理制度，是我国基层民主政治建设的一项重要内容。
随着改革开放的不断深化，企业厂务公开民主管理工作的重要性越来越凸显，工作内容和标准也有了新的更高的要求。
但是，因受主客观条件的限制，不重视厂务公开民主管理工作、图形式走过场的现象还十分严重。
一、厂务公开民主管理工作中存在的主要问题厂务公开民主管理工作经过不断的探索和完善，取得了重要进展，企业职工和经营管理者的民主管理意识也得到了明显的增强。
但是，在具体的工作中，还存在很多不容忽视的问题，这些问题不解决或者解决不好将影响和阻碍厂务公开民主管理工作向更深层次的开展。
1、认识不到位，行动滞后。
一些企业领导者对厂务公开民主管理的重要性、紧迫性缺乏足够的认识，至今仍未把厂务公开民主管理作为企业管理的重要组成部分，更没有把自己当作厂务公开民主管理的主体。
他们有的认为搞厂务公开民主管理是走走形式，解决不了什么大的问题，从主观上不想搞；有的认为搞厂务公开民主管理一切都得按程序、规定办理，是自己给自己戴“紧箍咒”，从客观上不愿搞；有的认为搞厂务公开民主管理不仅会削弱领导者自己手中的权力，还会加大群众监督力度，怕失权怕暴露问题，不敢搞。
最终导致对厂务公开民主管理只是消极的接受，工作处于被动、应付状态。
同时，也有不少企业职工对厂务公开民主管理漠不关心，认为厂务公开民主管理是领导的事，与自己没有多大关系，或认为厂务公开民主管理的目的是反腐败，而中央下发那么多文件都没有解决的问题，厂务公开民主管理也难有什么作用，因而对这项工作持观望、怀疑和不信任的态度，“参与”的意识不强，影响了这项工作的顺利开展。
2、厂务公开民主管理渠道不畅，程序不规范。
不少企业在推行厂务公开工作中，普遍存在“重形式、轻效果”问题，表现在工作上，一是公开不真实，二是公开不具体，三是公开不全面，四是公开不经常。
新形势下推进厂务公开民主管理的对策与思考
企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE2020.987MEC 新形势下推进厂务公开民主管理的对策与思考刘圆圆 陕西省水务集团有限公司中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）09-087-02推进厂务公开民主管理工作，必须坚持落实以政治建设为统领的党建方略，严格秉承民主集中制方针，全面优化党组织功能，不断完善政治格局，维护中国共产党的领导地位，从多重角度培养高素质党员队伍，大力加强企业监督考核工作。
一、坚持以政治建设为统领的党建方略在新时代背景下，推进厂务公开民主管理工作，首先要坚持把党的政治建设置于首位，正确履行民主集中制方针政策，聆听党员群体的建议和心声，根据建议内容做出正确的决策。
与此同时，全体党员干部应坚持树立“四个意识”和“四个自信”，在日常工作中切实做到“四个服从”。
其次，应高举社会主义和谐社会和爱国主义的旗帜，维护中共中央的核心、全党的核心地位，尊重党中央的权威，自觉接受党的集中统一领导。
与此同时，应坚持践行中国共产党的宗旨、原则与群众路线，组织全体党员自觉遵守党纪党规，提高自身的综合素养和解决问题的能力，积极主动发挥自身的价值，坚持走党的路线方针，做好党建战略的部署工作。
二、加强党员队伍建设顺利推进厂务公开民主管理活动，离不开一支高素质党员队伍，因而，企业组织应着重加强党员队伍建设，全面做好党员群体思想政治教育工作，不断提升全体党员的综合素养，综合培养高素质党员队伍，引导全体党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中国梦以及社会主义先进文化知识，坚持走马克思主义中国化路线，这样方能树立全体党员的政治信仰，净化党员思想，增强党员队伍的创新实践能力，提高全体党员的思想政治修养。
此外，企业应注意创新党组织内部思想政治工作方式，紧密融合以人为本理念[1]。
目前，在经济、科学技术的不断发展中，党员思想政治教育工作的开展也需要合理地将信息技术、网络技术等运用其中，不断地创新思想政治理念和重要理论知识的宣传方式和传递方式，全面提高思想政治教育工作水平。
厂务公开民主管理存在问题及对策
厂务公开民主管理存在问题及对策推行厂务公开是新形势下加强企业民主管理的有效方法同时也是坚持以人为本落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要举措。
近年来厂务公开在党中央的高度重视下各项工作都取得了长足进展但不可否认的是在具体运作中厂务公开也存在一些不容忽视的问题必须引起我们应有的重视。
一、认识还不到位。
一些企业领导对厂务公开的重要性、紧迫性缺乏足够的认识至今仍未把厂务公开作为企业管理的重要组成部分更没有把自己当作厂务公开的主体。
他们有的认为搞厂务公开是走形式解决不了什么问题所以不想公开有的认为搞厂务公开一切都得按程序、规定办理是自己给自己戴紧“箍咒”所以不愿公开有的认为搞厂务公开不仅会削弱手中的权力还会加大群众监督力度怕失权怕暴露问题所以不敢公开最终导致对厂务公开只是消极的接受工作处于被动、应付状态。
同时也有不少企业职工对厂务公开漠不关心认为厂务公开是领导的事与自己没有多大关系或认为厂务公开的目的是反腐败而中央下发那么多文件都没有解决的问题厂务公开也难有什么作用因而对厂务公开持观望、怀疑和不信任的态度“参与”的意识不强影响了这项工作的顺利开展。
二、运作不够规范。
不少企业在推行厂务公开工作中普遍存在“重形式、轻效果”问题表现在工作上一是公开不真实二是公开不具体三是公开不全面四是公开不经常。
有的企业还采取无关紧要的公开而实质性的不公开事前不公开而事后公开的做法公开内容避重就轻、避实就虚只公开一般的事项而对职工最关心而又涉及职工切身利益的一些核心的、实质性的、职工最需要了解的内容如企业改制情况、收入分配情况、社会保障情况、重大投资情况、物资采购情况、大宗业务联系费用情况和干部评议与聘用情况等则很少公开有的只字不提形成半公开或不公开致使厂务公开无法达到预期的实际效果。
三、机制尚需完善。
在推行厂务公开过程中还比较普遍地存在着各级领导和职能部门总体上不够到位的状况致使党、政、工三方协调机制未能很好发挥作用。
如国家有关条例明确规定在厂务公开工作中党委领导是第一责任人行政领导是第一执行人纪检部门是第一监督人工会是第一组织实施人。
试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策
试述厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策一、问题1.制度建设不够完善。
当前企业制度建设缺乏整体性和系统性，每个部门或岗位关注自身方面，整个企业管理缺少统一和协调。
2.干部群众素质参差不齐。
厂务公开民主管理制度的实施需要干部和职工群众有一定的素质基础，但由于历史和文化的原因，部分干部职工群众的素质有限。
3.公开程度不够高。
厂务公开民主管理制度的核心在于公开，但是在一些企业中，公开程度不够高，信息透明度不够，对干部职工群众的监督作用受到影响。
4.参与度有待提高。
厂务公开民主管理制度需要广泛参与，但由于缺乏宣传和教育，部分干部职工群众对制度的参与度较低，影响了制度的实施效果。
二、对策1.加强制度建设。
企业要全面完善制度建设，加强各部门之间的沟通和协调，建立科学的制度体系，实现企业内部管理的科学化和规范化。
2.加强干部职工的素质提高。
对于管理层，要加强自身素质的提高，同时通过宣传教育，提高广大职工的文化、思想、道德等方面的素质，从而为制度的实施提供保证。
3.加强公开和透明度。
企业要加强公开程度，建立信息公开制度，严格落实公开规定，充分保障干部职工的知情权、参与权、监督权等。
4.加强参与意识和参与度。
企业要积极倡导广大干部职工的参与意识，通过组织民主评议、听取意见建议等方式，提高干部职工的参与度，从而更好地实现制度的落地和推进。
总之，厂务公开民主管理制度对于企业管理的规范、科学和民主有着重要意义。
但只有正确看待和解决存在的问题，才能更好地推进制度的落地并实现预期效果。
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新时期厂务公开民主管理的误区分析及对策[摘要]在市场经济愈加强化和深入、综合因素对企业发展产生巨大影响的情
况下，厂务公开民主管理在各个企业也表现得良莠不齐，很多企业的厂务公开民主管理模式流于形式，并没有从根本上发挥民主管理的优势，使民主管理失去了公信力，为企业发展带来了消极影响。
【关键词】厂务公开；民主管理；参政议政；人性化
厂务公开民主管理一直是现代企业尊崇的一种科学化、人性化管理方式，这种管理模式一方面保障了企业员工的知情权、参政权、监督权，另一方面使企业和企业领导人承担社会风险的可能性降到了最低点，当然，这是一个健康企业借助厂务公开民主管理而产生的巨大管理优势，但是从当下情况看，在市场经济愈加强化和深入、综合因素对企业发展产生巨大影响的情况下，厂务公开民主管理在各个企业也表现得良莠不齐，很多企业的厂务公开民主管理模式流于形式，并没有从根本上发挥民主管理的优势，使民主管理失去了公信力，为企业发展带来了消极影响。
纵观企业民主管理现状，我们不难发现存在如下一些误区。
1、厂务公开及民主管理误区分析
1.1把厂务公开等同于民主管理
如果谈到民主管理，厂务公开一定是必要环节，但绝不是说公开了厂务就落实了民主管理。
严格的说，厂务公开只是民主管理的一部分，目前很多企业把厂务公开简单地等同于民主管理，这就犯了“一叶障目不见泰山”的诟病，民主管理是有一个严格的管理原则的，这个管理原则由社会主义方向原则、科学性原则、民主集中制原则、整体性原则、效能性原则等五大块组成。
这五个原则的执行程度决定了企业在生产经营过程中是否依规落实了民主管理制度。
显而易见，公开厂务只是落实民主管理的基础，是奠基也是前提，因此，厂务公开决不能简单地等同于民主管理。
1.2把流于形式等同于按规操作
民主管理贯穿于企业经营管理全过程及各个层面。
推行以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，保障职工依法参与企业管理的民主权利，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级办好企业根本指导方针的具体体现。
然而，在实践工作中，企业经营者往往把职工代表大会仅仅只当成一个“按规操作”的程序，并没有真正从这个程序中获取解决问题的方法，职工代表大会往往成了报告会，职工并没有真正参与企业的民主管理，或者说参与的力度极小，职工的法定权利也没有得到应有的体现，这种现象其实已经严重脱离了“按规操作”的范畴，应该说，这只是一种形式主义的泛滥。
1.3把党政集权等同于民主集中
最近这些年，尤其是市场经济以后，企业党政集权，尤其是行政权力的高度集中，极大程度的压缩了工会组织的工作空间，目前企业普遍存在的问题是“行政定政策，支部做沟通，工会听命令”，职工所谓的参政议政实质是执行行政命令，工会组织“在党组织领导下独立开展工作”实质上成了一纸空文，表象上工会制度已经越来越健全，看似职工的权力有很强的制度保障，但是在真正实施的过程中，大多数企业都打了很多折扣，工会法和劳动法在实际的生产经营活动中难以有效落实，职工行使民主权利的现状与现实严重脱节，使在党政集权下的流程式民主管理变成了虚假的民主集中。
2、厂务公开及民主管理的对策探讨
2.1厂务公开制度应该贯穿于企业经营管理全过程
厂务公开是广大职工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、强化企业经营管理过程中的控制与监督的重要保证，也是职代会制度的延伸和发展，职代会议定事项及闭会期间的落实可以通过厂务公开来监督实施。
厂务公开的实施过程，是不断统一思想、统一认识的过程。
对于推进国有企业、国有控股企业和集体企业的民主政治建设，增强企业重大决策的科学性和合理性，维护职工的合法权益，推进企业发展，促进干部廉政建设，加强社会主义民主政治建设等方面都有重要的作用。
实行厂务公开是推动社会主义政治文明建设的重要形式。
厂务公开这种有效形式，可以更好地引导广大员工始终保持积极向上的精神状态，理解改革、参与改革、做改革的促进派，调动广大员工一切积极性和创造性，真心实意地关心企业发展。
因此，要切实把厂务公开作为一项事关企业改革发展稳定的重要政治任务抓紧抓好。
推进厂务公开，深化企业民主管理，增强企业综合实力，必须健全机制，完善各项措施。
一是健全领导机制。
建立起党委领导，行政负责，工会主抓，纪委监督，职工群众广泛参与的领导机制和运行机制，使厂务公开有可靠的组织保证和明确的目标方向。
二是完善工作制度。
制定切实可行的实施办法，对厂务公开的基本原则、内容形式、工作程序、责任部门都提出明确规定，使各单位部门都能按规定程序予以公开。
坚持以职代会为厂务公开的主要载体，配合厂务公开栏、公开信箱会议等形式，全面推行厂务公开。
三是健全监督考评机制。
不断完善厂务公开监督检查考核办法，结合党风廉政建设责任制和民主管理工作进行考评。
把厂务公开的成效与企业领导班子建设、职工民主政治建设、经济责任制考核有机结合，提高厂务公开工作质量，使厂务公开突出重点，注重实效，切实发挥应有作用。
2.2职代会民主决策制度应成为企业经营管理的重要理念
民主管理贯穿于企业经营管理全过程及各个层面。
在企业尤其是国有控股企业和集体企业，推行以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，保障职工依法参与企业管理的民主权利，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级办好企业根本指导方针的具体体现，是加强社会主义民主政治建设的重要内容，也是时代和历
史发展的必然趋势。
实践证明，企业职工（代表）大会是企业实行民主管理的基本形式，是依靠职工办好企业的有效途径，是保障职工行使民主管理权利的重要机构。
职工代表大会的基本任务，就是组织动员职工参与企业的民主管理，使职工与企业风雨同舟，共谋企业健康发展。
实行职工代表大会制度的根本目的，就是使职工参与管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务的民主权利在企业中得到落实。
职工民主管理同样适用于国有控股企业和集体企业以外的其它任何形式的企业。
职工民主管理最主要的基本的形式，是职工代表大会审议通过企业行政工作报告、企业重大决策、重要规章制度和评议企业行政领导干部。
形式上是通过一定的渠道让职工人人参政议政，落实职工民主政治权利；内容上是使职工有“家”的感觉，有利于培养职工主人翁责任感，把企业和职工的利益融为一体。
现象上是表现为劳动关系的和谐融洽，人人都可以成为企业经营管理的主体；本质上是为了实现企业的经营目标，顺理成章地集合了全体员工的聪明才智，共谋企业的发展。
这种低成本的企业经营管理，是在西方经历了科学管理、行为管理、现代管理之后逐步发展起来的，也可以称之为人本管理，或学习型管理，虽然在东西方企业里表现的方式不同，但即便是在发达的西方企业，也同样是值得称道的管理方式。
2.3集体合同制度规范化法制化要在生产经营活动中得到体现
集体合同制度应看作是对劳资双方的法律约束，亦应看作是企业规范化法制化经营管理的约束性文本。
国家应该从法律层面来规范和推进集体合同制度。
将集体合同制度的建立和推广真正纳入到法律框架之内。
积极促进建立有效的劳动关系调节制度，无疑是最快捷有效而且可行的路径。
进一步规范集体合同制度。
应大力推行以工资协商为重点的专项集体合同，围绕工资收入、工时定额、劳动安全、休息休假、保险福利和女职工特殊权益保护等关系职工切身利益的突出问题进行协商，签订专项集体合同，细化内容，量化条款，增强可操作性。
不同地区不同行业亦应根据自身情况因地制宜的推行适合本地区本行业的集体合同，在公平公正条件下合理商定企业的劳动标准和劳动条件。
虽然集体合同在目前资方相对强势的现实面前，多数情况下是对资方的约束，但实际上对劳资双方同样具有法律约束力，劳资双方都有义务和责任遵守法律文本，履行承诺，使企业经营管理更趋规范化法制化。
从不同类型企业的实际出发，灵活确定集体合同的内容、协商形式，具体量化细化合同内容和条款，充分体现企业职工的愿望和合理要求。
上级工会要加强指导，做好集体合同草案的预审，从源头上把住集体合同的质量关。
集体合同从协商到签定，工会、职工代表和企业三方协商的过程，实际上也是了职工民主自治、民主管理的过程。
可以说，目前在广大企业中的厂务公开民主管理制度还是徘徊在务虚的层面上，由于社会发展和市场经济的冲击，很多企业在片面追求效益最大化的时候，忽落了企业管理对象（员工）的人性化诉求，这种现象的蔓延，不但会影响优秀企业文化的传承、发展和创新，更会成为企业发展过程中随时可能被引爆的“炸弹”，最终导致企业的瘫痪和衰落。