黑龙江全面推进地质找矿新机制 八年内有望发现80处矿产地
黑龙江地矿局“十二五”实施五大战略
标， 创新发展模式 ， 强化科技支撑 ， 提升竞争实力， 推 进 民生改善 ， 推动地矿工作更好更快发展 。
一
是“ 找矿” 战略。在全省范围内规划 ２ 个整 ３
装勘查 区， 重点推进塔源二支线一呼玛县旁开 门金
有色金属矿整装勘查 区、 二股 ～翠宏山铁 多金属矿
空区地热能调查等。 四是“ 础 地 质 ” 略 。以 大 、 兴安 岭成 矿 带 基 战 小
地详 查 、 探 ； 勘 全省部 分缺 水县 （ ） 市 应急及 后 备水 源 地 普查 、 查 ； 省 小 城 镇 建 设 主要 城 镇 水 源 地 勘 详 全 查 ； 小兴 安岭 生 态 功能 保 护 区 、 大 齐 工 业走 廊 、 大 哈 东部 煤 电化基 地建 设 区、 要 风 景旅 游 区等 地 质 生 主
深度 不低 于 ５ ０ 金 属矿 深 度不低 于 ｌ０ｍ。 ０ ｍ， Ｏ０ 全省 将认 真组 织 开展矿 业权 设置 方 案 的编制 工
级地质勘查基金开展必要 的地质勘 查方案编制工 作 。同时， 还将严格勘查实施方案编审 ， 切实保障整 装 勘查 。要 求 ２ １ ０ ２年 １ 底前 ， ２月 整装 勘 查 区 内 已
质详查等 。 三 是“ 热” 找 战略 。以全 省深 部地 热资 源勘查 开
发 和浅层 地 热能 开发 利 用 为 主 ， 划 实施 地 热 能 勘 谋 查 开发 工程 。深层 地热 项 目， 主要 进行 松嫩 平原 、 佳
略” 目支撑体系 ， 项 紧紧围绕该省“ 八大经济区” 建设 和“ 十大工程” 实施 ， 以地质找矿“ 二年有重大进展 ，
２１ 年 １ 月 ０１ ２
地 质 装备
５
１ 个 重要 找矿 远景 区安 排 １：５万 区域 地 质调 查 和 ３
国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见(国土资发〔2010〕59号)
【发布单位】国土资源部【发布文号】国土资发〔2010〕59号【发布日期】2010-04-26【生效日期】2010-04-26【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】中国政府网国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见(国土资发〔2010〕59号)各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局及部其他有关直属单位，部机关有关司局：为适应社会主义市场经济规律和地质工作规律的要求，建立中央和地方政府及企业相互联动，公益性地质工作、地质勘查基金与商业性矿产勘查有机衔接，地质找矿与矿产开发紧密结合，地质找矿与矿业权管理及地勘单位改革发展协调配合的地质找矿新机制，构建多元投资、多方合作、协调有序、快速推进的制度平台，加快实现地质找矿重大突破，现提出以下意见：一、统筹协调全国地质找矿工作严格执行矿产资源规划和地质勘查规划，按照规划确定的结构、时序和重点，强化规划对地质找矿活动的指导和调控作用。
统筹中央和地方财政资金安排，加快推进公益性地质调查，引导商业性矿产勘查，有序推进各类地质找矿工作。
建立统一的地质找矿项目备案制度。
中央财政安排的项目年度计划统一在国土资源部备案，省级以下地方财政安排的项目年度计划由省级国土资源行政主管部门汇总并报国土资源部备案，社会资金安排项目的探矿权人必须将年度工作方案报项目所在地省级国土资源行政主管部门备案。
国土资源部建立全国地质找矿项目信息平台，加强全国地质找矿工作进展跟踪和形势分析，及时进行宏观调控，保障合理工作布局。
二、有机衔接多元投入地质找矿工作按照“公益先行，基金衔接，商业跟进，整装勘查，快速突破”的总体思路，明确各类地质找矿投入定位。
公益性地质工作主要用于开展基础地质调查、矿产资源潜力评价和重点成矿区带矿产远景调查，重点加强区域性地质、地球物理、地球化学和遥感地质调查，极少量事关地质找矿的重大地质矿产问题可以做延伸攻关。
黑龙江省实施找矿突破战略行动纪实
黑龙江省实施找矿突破战略行动纪实大兴安岭不仅拥有丰富的“绿色宝藏”——原始森林，还蕴藏着丰富的没有被开发利用的“黑色宝藏”——矿产资源。
武警黄金一总队三支队、黑龙江省有色金属地质七○六队等地勘单位经过多年的努力，发现了宝兴沟矿区、岔路口特大型钼多金属矿等，大兴安岭地区地下宝藏之门正向我们开启。
7月24日～7月27日，记者跟随国土资源部“找矿突破在行动”媒体基层行采访组，来到了黑龙江省大兴安岭地区，探寻丛林深处寻宝历程，亲历地质人深山密林中的真实生活。
宝兴沟矿区：诞生个“金娃娃”7月25日一大早，采访组一行驱车赶往塔河县武警黄金一总队三支队宝兴沟矿区。
虽然已是盛夏，山风却是冷飕飕的，天空时而落雨，让本已难行的道路更为危险。
7个小时的颠簸后，我们终于到达了宝兴沟矿区。
一下车，耳边就刮起“嗡嗡”的蚊子旋风。
武警黄金部队的找矿人，就是在这样的环境下找到了大矿。
武警黄金一总队的总工程师张纯歌向我们介绍了宝兴沟矿区发现历程中最难的那一段：“2002年，我们三支队就在十五里桥三级成矿远景区开展了1∶10万的水系工作，发现金异常9条，但因异常值不太高，就没有开展查证工作。
”2007年，三支队又一次开始寻找破解途径。
他们对已经收集的资料和工作成果进行二次研究，对水系异常进行验证，终于发现土壤金异常4处，同年发现2条金矿体，提交金资源量5吨。
地质资料二次开发，让宝兴沟矿区年年有惊喜：2008年～2010年，通过继续对土壤异常进行查证，发现9条金矿体，提交金资源量累计14.3吨;2011年，宝兴沟本区新增金资源量4.1吨，累计资源量达到18.5吨，同时在矿区外围十五里桥也探获资源量5.2吨，成为又一个新的找矿亮点;2012年，2个深部钻孔均见到厚度较大的金矿体，而且通过与吉林大学、警种学院等开展科研合作，发现了23.93克/吨的高品位矿体，突破矿区低品位的成矿模式，2个钻孔见矿新增资源量1.5吨。
就这样，一次次寻金突破，最终诞生了一个超20吨的大型金矿床!宝兴沟矿区是森林沼泽区，水系发育，森林茂密，地表覆盖厚度大，很难从地表发现找矿线索，加上气候寒冷，最低气温可达零下45摄氏度，野外作业期很短，战士们说:“在这里寻金跟盲人摸象一样。
遵循“两大规律”构建地质找矿新机制
地 方 政 府 及 企 业 相 互 联 动 ， 公 益 性 地 质
入 。 对 生 态 环 境 脆 弱 等 特 殊 地 区 ， 由 国
家 财 政 出 资 开 展 矿 产 远 景 调 查 和 矿 产 勘
《 干 意 见 》指 出 ，社 会 资 金 与 地 质 勘 若
查 基 金 合 作 勘 查 取 得 的成 果 ，通 过 合 同
约 定 各 方权 益 ， 合 作 方 可 优 先 受让 地 质
勘 查 基 金 转 让 的 探 矿 权 。 地 质 勘 查 基 金 单 独 投 资 的 项 目 ，完 成 勘 查 工 作 后 注 销 探 矿 权 ， 由 国 土 资 源 主 管 部 门依 法 依 规
促 进 地 勘 单 位 和 矿 业 企 业 优 势 互 补 、 强
强联 合 。
就进 一步优 化探 矿权 出让 ， 《 干 若
意 见 》强 调 ，根 据 探 矿 权 设 置 方 案 有 计
划 地 出 让 探 矿 权 。 以 招 拍 挂 等 竞 争 方 式 出 让 探 矿 权 时 ，必 须 提 供 区 内 已完 成 主
质 矿 产 问 题 可 以 作 延 伸 攻 关 。 国 家 财 政 设 立 的 地 质 勘 查 基 金 主 要 发 挥 政 策调 控 和 降低 勘 查 风 险 的 作 用 ，主 要 用 于 找 矿 潜 力 大 且 社 会 资 金 投 入 意 愿 不 强 的 矿 产
勘 查 ，同 时 根 据 国 家矿 产 资 源 战 略 储 备 调 控 需 要 ，开 展 相 应 的 勘 查 工 作 。 中 央
地 质 勘 查 基 金 优 先 支 持 重 点 矿 种 、 重 点
找矿突破战略行动纲要
国务院办公厅关于转发国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）的通知2012-06-22 | 来源：中国政府网| 【大中小】【打印】【关闭】国办发〔2011〕57号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国土资源部、发展改革委、科技部、财政部《找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
加快实现找矿突破，是我国当前和今后一个时期的一项重要战略任务。
实施找矿突破战略行动是保障我国经济社会可持续发展、提高矿产资源保障能力的重大举措，各地区、各有关部门要以科学发展观为统领，贯彻落实节约资源与保护环境的基本国策，遵循地质工作规律和市场经济规律，全面推行“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”地质找矿新机制，着力打造以市场为导向的多元投资制度平台，立足国内增强矿产资源保障能力。
在工作部署上，要兼顾矿产资源分布规律和区域经济发展布局，以找矿突破促进区域经济发展；整装勘查区和省级重点勘查区的选区，要重点突出能源、国家紧缺资源和新兴材料资源；要统筹安排中央、地方各类财政专项、地质勘查基金，完善体制机制，加快引进社会资金开展矿产勘查；要以找矿突破战略行动为契机，推进矿产资源管理制度改革和国有地勘单位改革发展，充分调动广大地勘单位地质找矿积极性；要发挥科研单位、院校的科技支撑作用，以科技进步推进找矿突破，提升勘查开发利用水平。
要力争用8-10年时间，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系，为经济平稳较快发展提供有力资源保障和产业支撑。
各地区、各有关部门要切实加强对找矿突破战略行动的组织领导，将其列入重要议事日程，建立协调机制，周密安排部署，层层落实责任，精心组织实施。
国土资源部要组织专门工作力量，加强对找矿突破战略行动实施工作的管理、评估和考核，强化督促检查，确保找矿突破战略行动任务的全面实现。
国务院办公厅二○一一年十二月八日找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）国土资源部发展改革委科技部财政部矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。
坚持市场配置资源 推动矿业权招商引资常态化——访省国土资源厅副厅长 张财
推 动全 省经 济发展 的重要 意 义在哪 里？
寄予厚望 ， 社会各界广为关注 ， 省国土资源厅新一任领
张 财： 进 人新 世纪 ， 全 省驶 上 城 镇化 、 工业 化 和农 导班子把矿业权清理行动列为全省国土资源系统 “ 一号
学 异常约 １ ２ ０ ０处 ， 找矿潜力 优势 大 。
矿业权 、 １ ９ １ 个“ 圈而 不探 ” 的探 矿权 、 １ ９ ７个 “ 占而不 采 ”
发展 优势 。王 宪魁 书记 、 陆昊省 长 高度重 视我 省矿 的采矿 权等 问题 ； 情 况更 明 。查 明 了 ７个市 （ 地） 政府 招 业经 济产 业工作 ， 把 发展矿 业经 济确 定 为省委 省政 府 的 商 引资 或政 府 成立 公 司拥 有 ５ ７个探 矿 权及 出资 情况 ；
一
高度 重视 、 政 策 上 的扶 持 、 开 发 的潜 力 等等 都 是我 省发 和利 税 分别 增 加 ４倍 、 ４ ． ６倍 和 ３ ． ９ 倍， 对全 省经 济 发展 展 矿业 经济 巨大 的优势 。 的支 撑作用 明显 增强 。近 两年 ， 省 国土资源 厅 制定 了明 资 源优 势 。 截 止到 ２ ０ １ ２ 年底 ， 我 省共 发现各 类矿产 确 的工作 目标 ， ２ ０ １ １ 年、 ２ ０ １ ２ 年 全省 矿业 经济 总产 值均 （ 含亚矿种 ） １ ３ ５种 ， 占 全 国 已 发 现 ２ ３ ７种 矿 产 的 突破 千亿元 大关 ， 对于 ２ ０ １ ３年 全省 ３ ３ 个 重点 矿业 经济
人 物专访
记 者： 黑龙 江省 一直被 誉 为 资源 大省 ， 但 我 省发展 业 现代 化 建设 的快 车道 ， 资源 刚性 需 求 持续 增 加 ， 加 强
矿产经济的优势到底有哪些， 人们未必了解 ， 请您介绍 地 质勘 查 ， 实 现 找矿 突 破 ， 为 经济 社会 发展 提供 可 靠 的 下这方 面的情 况？ 矿产资源保障变得刻不容缓 。 张 财： 众所周知 ， 黑龙江省是矿产资源大省 ， 但我 近年来 ， 依托资源禀赋 ， 我省矿业经济产业不断发 省 对矿 业权 招商 引资不 仅仅 局 限于资 源优势 ， 省 领导 的 展 壮 大 ， 与２ ０ ０ ５年相 比 ， 全 行业 主营 业务 收 入 、 增 加值
国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知[2011]55号
![国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知[2011]55号](https://img.taocdn.com/s3/m/5b601032a32d7375a4178043.png)
国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知国土资发〔2011〕55号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局、中央地质勘查基金管理中心：2006年国土资源部下发《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号，以下简称12号文）、《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发〔2006〕13号，以下简称13号文）以来，矿业权分类管理全面实施，煤炭矿业权设置方案制度率先推行，在规范矿业权管理，提高矿产资源保障能力等方面取得了明显成效。
为进一步深化矿业权分类管理，优化矿产资源勘查开采布局，落实地质找矿新机制，保障找矿突破战略行动顺利实施，现就进一步完善矿业权管理（石油、天然气除外），促进整装勘查有关问题通知如下。
一、完善矿业权分类管理（一）细化完善勘查风险分类。
继续按照12号文的规定，实行矿业权分类管理。
省级国土资源主管部门可结合本地实际，依据12号文中“矿产勘查开采分类目录”，综合考虑矿床类型、勘查深度和地质工作程度等因素，提出调整完善的建议，经专家论证、社会公示、报部批准后予以实施。
（二）全面实行矿业权设置方案制度。
对于高风险勘查，以整装勘查区为重点，根据地质构造条件，区域成矿规律，矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查成果，编制矿业权设置方案，合理划分探矿权区块。
对整装勘查区以外的高风险勘查，也要积极推进矿业权设置方案的编制。
对于煤炭以外的其他低风险勘查，参照13号文关于煤炭资源的管理，根据资源赋存状况和地质构造条件，编制矿业权设置方案；资源情况不清的，先由国家出资开展预查和必要的普查工作。
对于无风险矿种，由国家出资开展必要的地质工作后，直接编制采矿权设置方案。
矿业权设置方案的编制以矿产资源规划为依据，整装勘查区的矿业权设置方案应与整装勘查实施方案相衔接。
通过实施矿业权设置方案制度，保障和促进矿产资源勘查开采合理布局。
中国地质调查局召开庆祝建党91周年 暨创先争优表彰视频会
中国地质调查局主办（内部资料 交流使用）星期日2012年7月1第37期壬辰年五月十三6月27日，中国地质调查局召开庆祝建党91周年暨创先争优表彰视频会，通报两年多来创先争优活动开展情况，表彰在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并对进一步推进局系统党的建设作出部署。
国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局党组书记、局长汪民出席会议并作重要讲话。
国土资源部直属机关纪委副书记、文明办副主任丁志如，中国地质调查局党组副书记、副局长王研，中国地质调查局党组成员、副局长王学龙，中国地质调查局党组成员、地科院党委书记王小烈出席会议。
会议由中国地质调查局党组成员、纪检组长李海清主持。
汪民首先代表局党组向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向全局各级党组织和奋战在地质调查战线的全体共产党员，以及局系统广大干部职工，致以节日的问候和崇高的敬意！汪民指出，91年来，我们党始终保持坚定的理想信念，牢固树立为人民服务宗旨，不断加强自身建设，广大党员干部当模范、作表率，团结带领全国人民取得了革命、建设、改革和发展的伟大胜利。
新的历史条件下，持续加强党的建设、始终保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。
在建党91周年来临之际，我们举行隆重的纪念大会，就是要使各级党组织和广大党员，更加清醒地认识加强党的建设、永葆党的先进性的极端重要性，紧紧围绕找矿突破战略行动和“358”宏伟目标，努力树立新观念、探索新方法、勇攀新高峰，切实把基6月21日上午，中宣部、国土资源部、浙江省委在人民大会堂联合组织浙江省第七地质大队先进事迹报告会。
当日下午，中国地质调查局在局机关立即召开“学习浙江第七地质大队先进事迹座谈会”，会议由中国地质调查局党组成员、副局长王学龙主持，国土资源部机关党委副书记张先余，裴荣富、肖序常两位院士应邀参加了会议。
局机关各部室负责同志及在京单位代表参加了座谈。
黑龙江公务员考试真题2024
黑龙江公务员考试真题2024第一部分常识判断1.2024年中央一号文件指出，坚持和发展新时代（）.完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制A.“千万工程”经验B.“枫桥经验”C.“浦江经验”D.“晋江经验”【答案】：C2.2024年2月26日，我国首个"沙戈荒"大基地外送通道新能源项目——华电天山北麓戈壁基地（）千瓦新能源基地开工建设。
A.520万B.500万C.600万D.610万【答案】：D3.2024年2月6日上午，全球首个陆上商用小型模块化核反应堆"（）"外穹顶在海南昌江吊装成功，这标志着反应堆厂房的主体结构已全部完工。
A.华龙一号B.麒麟一号C.玲龙一号D.核电一号【答案】：C4.财政部、交通运输部发布通知，支持引导公路水路交通基础设施（）转型升级。
A.现代化B.稳固性C.全面化D.数字化1/ 14【答案】：D5.《中国核能发展报告2024》4月15日发布，报告显示，我国在建核电机组数量总装机容量均继续保持世界第一，其中我国核电自主创新能力显著增强，中国第三代核电技术研制成功的自主品牌是（）。
A.华兴一号B.玲珑一号C.天河一号D.华龙一号【答案】：D6.看问题“只见树木，不见森林”是（）。
A.形而上学观点B.唯物辩证法的观点C.客观唯心主义D.不可知论【答案】：A7.下列属于社会实践中最基本的实践活动的是（）。
A.police侦破案件B.科学家进行物理实验C.农民播种小麦D.演员登台表演【答案】：C8.下列不属于现代生物技术的是（）。
A.纳米医学技术B.克隆C.DNA芯片D.人类基因组计划【答案】：A9.“杯酒释兵权”讲的是我国（）解除将领兵权所做的一种方式。
A.明朝朱元璋B.唐朝李世民2/ 14C.汉朝刘邦D.宋朝赵匡胤【答案】：D10.中国古话中常说的古稀之年是指（）。
A.70岁B.50岁C.60岁D.80岁【答案】：A11.2014年2月8日，我国第四个南极科考站（）正式建成并开站，也是第二个南极内陆站，它位于东南极内陆冰盖腹地。
对地质找矿工作几个问题的看法
关键词 ：地质找矿 ；新机制 ；公益性地质工作 ；国有地勘单位 ；诚信 中图分类号 ：Ｆ ０ ． ４７ １ 文献标识码 ：Ｂ 文章编号 ：１７ — ９５２ １）９ ０ ０— ４ ６ ２ ６ ９（０ １ — ０４ ０ ０
２／ ｕ￣ ｆ６ ￣ 质 工
厶
。
组 织 开 展地 质 找 矿 改革 发展 大 讨 启动 ，它必将重塑矿产勘查开 发格
矿业投资 的机会 。然而 ，在市 场看
好 、资金 充足 的情 况下 ，仍然 存在
基 本思路 已经明确 ，一场我国有史 着 制 约地 质 找 矿 工作 的 问题 和 矛
国土 资源部 党组在 全系统 、全行业 以 来 规模 最 大 的 地 质 找 矿 行 动 即将
盾 。笔者就其 中的几个 问题谈 谈个 人粗浅的看法。
内涵 ，否 则 会 出现 截 然不 同 的理
▲ 作 者简 介 ：彭 齐鸣 （９ ７ ） ， 男，重庆 市奉 节县人 ，教 授 ，博士 ， 国土 资 源部地 质勘 查 司司 长，主要 从事地 质勘 查管理 工作 。 １５ 一
４ 寸 司 资 锰节 ａａ ｓｃｃｍ 。 ａ０． 司 土 源 ．Ｎ『ｅ ｒ ｏ Ｉｆ １ ｆｌ ｏｅ Ｒ ｃ ｃ ２１ ｕＲ ｕ ｏ ｓ Ｅ ９
论 ，对地质 找矿 工作中存在的问题 局 ，同时造就一 个社会主 义市 场经
后 ，地质找矿工作受 到各 方面的重 进行 了系统 梳理 ，逐 步聚焦 ，形成
济条件下的地质找矿新体系 。我 国
视 ，各项工作开始 围绕着社 会主义 了 以地 质 找矿 新 机 制为 主 线 的 一 的地质找矿工作正进入一个新 的时 市 场 经 济体 制 下 的 新环 境 来 设 计 系列 成 果 ，进 而 提 出了 “ 年 有 期 。 三 但是 ，已有 观念 与新 时期 新 重 大 进 展 ，五 年 有 重 大 突破 ，八 要求 的冲突一直存在 ，并影响着思 到十 年 重 塑矿 产 勘 查开 发格 局 ”
浅析找矿突破战略行动第一阶段矿业权管理的新举措
浅析找矿突破战略行动第一阶段矿业权管理的新举措靳松;张福良;易继宁;曹强【摘要】National Exploration & Development Planning have been proposed by The CPC central committee and the state council is a Major strategic measures for the ability of energy security and economic sustainable development ,It is of great significance to build a well-off society in an all-round way .The author collect some new Experience and practice of the department of National and provincial .This article will provide reference for Reform and innovation of mining right management for future .%找矿突破战略行动是党中央、国务院为增强能源保障能力、实现经济社会可持续发展的一项重大战略举措，对实现全面建成小康社会的宏伟目标具有重要意义，而矿业权管理则是顺利推进找矿突破战略行动的关键所在。
笔者系统梳理了找矿突破战略行动实施以来，部省两级对矿业权管理的一些好做法和新经验，以便为下步推进矿业权管理制度创新改革提供借鉴。
【期刊名称】《中国矿业》【年(卷),期】2014(000)0z1【总页数】3页(P64-66)【关键词】找矿突破;矿业权管理;新举措【作者】靳松;张福良;易继宁;曹强【作者单位】国土资源部矿产勘查技术指导中心，北京100120; 中国地质调查局发展研究中心，北京100373;国土资源部矿产勘查技术指导中心，北京100120;中国地质调查局发展研究中心，北京100373;国土资源部矿产勘查技术指导中心，北京100120; 中国地质调查局发展研究中心，北京100373;中国地质大学北京，北京100083【正文语种】中文【中图分类】F407.1为进一步推进找矿突破战略行动的实施，规范我国矿业市场的建设，增强国家矿产资源保障能力，自2011年以来，部省两级国土资源管理部门进行了一系列的制度创新，特别是在下放矿业权审批权限、优化矿业权设置、简化矿业权审批流程、加强矿业权监管、激励地勘单位和社会资金投入等多个方面探索实施了一批成熟有效的政策措施，极大激发了矿业权人、地勘单位和企业的找矿积极性，为顺利实现找矿突破战略行动三年任务目标提供了有力保障。
推进新机制 构建新格局 我省绘就地质找矿工作“三五八”发展蓝图
移。
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推进 新 机 制 构 建 新 格 局
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
五大连池矿泉水等 ｌ ４个大 中型矿 业 开发 建设 ， 中扶持 做 大做 强 ， 集 鼓 产 资源 勘查 开发 实施 方案 》 描 绘 了 分 发 挥 市 场 配 置 资 源 的基 础 性 作 励 和 引导优 势矿 业企业 优 先取 得煤 ， “ 三五八 ” 发展蓝 图。 用 ， 照 “ 出资 、 受益 ” 按 谁 谁 的原 则 ， 炭 、 、 、 、 铜 钼 金 铁等重 要 矿种 的后 备 在矿 产资 源勘查 方 面 ， 照 “ 按 基 鼓励 、支 持 和引导 社会 资 本多 元投 资源 矿业 权 。力争 通过 ３到 ５年 的 础先行 、 金衔接 、 业跟进 、 基 商 整装 人商业 性 矿产 勘查 工作 ，在重 点成 努力 ， 全省 培育 一批 产值 过亿 元 、 在 勘查 、 速突破” 快 的总 要 求 ， 大力 开 矿 区带 和有条件 的地 区 ，推进 商业 利税 超千 万 的有影 响力 和竞 争力 的 展公 益性 地质调 查 工作 。抓 住部 省 性 勘 查 开 发 ， 争在 铜 、 、 、 、 矿 业龙 头企 业 ，迅速 扩 充矿 业经 济 力 铅 锌 钼 合作 开展 基础性 公 益性 地质勘 查 的 金 、 、 等重点 矿种 找矿 上 实现 大 总量 ，拉动 区域 乃 至全 省经 济进 入 铁 煤 契 机 ，借 助高端 技 术力量 和 国家 资 突破 。 充分 发挥政府 行政 协调优 势 、 快 速发 展轨 道 ，实现 矿产 资 源开 发 金 支持 ， ２—３年 内全 面完成 大 、 兴 地勘 单位 技术 优 势 、矿业 企业 资 金 的集约 化 、 模化 ， 立 与全省 产业 小 规 建 逐 安 岭地 区航 测任务 ，及 时梳理 航测 优势 ， 步建 立 以政府 投 资为 主导 、 布局 相协调 的矿业 发展新格 局 。 成果 ， 中开展地 面查 证和 普查 ， 集 进 国有 矿 山企业 、国有地 勘单 位 和多 全力落实和推进矿产资源整合 步摸清 全省 矿产 资源 家底 。加快 种所 有制 企业 协调 发展 的 多元 化勘 工作 ，对重点整合矿区和重点整合 松 嫩 地块 边 缘 可 地 浸 型 铀 矿 资 源 、 查 投资机 制 。 矿 山挂牌督 办 ， 采取 矿 种整合 、 区域 全 省油 页岩 资 源 、全 省 地 热 资 源 、 以鹤 岗 、七 台河 等煤 炭 城 市深 整 合 的方 式 ， 小 压 劣 、 优 助 强 ， 关 扶 大 、小兴 安岭生 态 功能 区环 境地 质 部 找矿 为重 点 ，加强 已知重 点矿 区 从 根本 上解 决矿 山企 业 “ 、 、 、 多 小 散 等调查 评 价工作 ，进 一 步提 高全 省 深 部及 外 围和重 点成 矿 区带 的地 质 乱 ” 问题 ， 步 实 现合 理 布 局 、 的 逐 优 基 础地 质工 作程 度 ，快速 实 现基 础 勘查 工作 ，进 一 步挖掘 老 矿 区 的潜 化 配置 、 科学 开采 、 法办 矿 。坚持 依 地 质工 作程 度大 幅度 提高 ，战略性 力 ， 加大技 术 攻关 ， 努力 增 加接 续 资 政府引导和市场运作相结合 ，充分 矿 产储 量显 著增加 。 源储 量 ，力争 延长 现有 矿 山服 务 年 运用 经济 、 律和 必要 的行 政手 段 ， 法 ２至 ３年 内 ， 足大 兴安岭 成矿 限 １ 以 上 。 立 ０年 通 过 资源 整合关 闭 一批 ，通 过政 策 带 、小兴 安岭 成矿 带和 东部 煤 炭金 在 矿产 资源 开发 方 面 ， 持 “ 坚 系 调整 限制 一批 ，通 过重 组改 制做 大 铁成 矿 区 “ 两带 一 区” 主 攻 铜 、 、 统 规 划 、 序 开 发 、 约利 用 、 护 ， 铅 有 集 保 批， 使矿 山勘 查程 度 、 采 规模 与 开 锌 、 、 、 、 等 ７种优 势 矿 产 ， 环 境 、 障发 展 ” 原则 ， 一 步 优 其 占有 的资 源储 量 、资源 潜 力相 匹 钼 金 铁 煤 保 的 进 全 面推 进 多宝 山至大 新 屯地 区铜 金 化 矿业权 的合理 配置 ，集 中推 出一 配 ，促进 矿 山布 局 向集约 化 、规模 矿 、东 安至 汤旺 河地 区金 铁多 金属 批储 量大 、 品位 高 、 力大 的大 型 优 化 、 团化转 变 。 潜 集 矿 等“ 个整 装勘 查 区” 两 的基础 地质 势矿 产地 ，面 向国 内外 实力 较 强 的 大 力支持发展矿产 品精深加工 ， 调 查 和 矿 产 资源 调 查 评 价 工作 ， 力 大企 业 、大集 团 以及 行 业龙 头 企业 最大 限度 的利 用矿 床 中 的共 伴 生矿 争新 发现 大 中型矿产 地 １ ０处 以上 。 招 商 ，实现 矿产 资 源优 势与 社会 资 产 ， 进资源利用 方式 由粗放 型 向集 促 新增 金 金属 量 ６ ０吨 、铜 金 属 量 ５ 本 优势 的有 效整 合 ，推 动矿 产 资源 约型转 变 ，提升矿 业经济整体 效益 。 ０ 万吨 、 金属量 ２ 铅 Ｏ万 吨 、 金 属 量 向生产 规模 大 、 术 水平 高 、 源利 鼓励采 用新技术 、 方法 、 锌 技 资 新 新工 艺 ， 促 ５ ０万 吨 、 矿 石 量 ５ ０ 铁 ０ ０万 吨 、 金 用率 高 、经 济效益 好 的优 势矿 业 企 进矿产 资源综 合利用 、节约利用 、 钼 回 属量 ８ 吨 、 ０万 煤资 源量 ４ 亿 吨。 ０ 业集 中 。 收利 用 ， 延伸 产业 链条 ， 高矿 业 开 提 ５年 内 ， 通过 “ 老矿挖 潜 ” 在 ２ ， ０ 重 点 支持龙 煤 集 团 、北 西 里 钒 发科技含量 和矿产品 附加值 。 重点支 个重 点矿 山 （ ） 部 和外 围实 现找 钛磁铁 矿 、 区 深 翠宏 山铁 矿 、 塔源 二 支线 持骨干煤炭企业 、 大型 电力企业发展
探索地勘合作新机制 共谋找矿找油新突破——省政府和中国地调局签署合作协议——副省长申立国、国土资
● 龙国资 ２ ・ 黑江土源 ０ ｏ２ ８
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资源 部 和 中国地质 调 查 局进行 专 门汇报 和 沟通 ， 得 到 标 ， 并 意义 重 大 。
了部 、 的大力支持 ， 局 目前初步框定各类合作项 目累计
据 了解 ， 两项合作协议签署后 ， 中国地调局 、 黑龙江
院关于加强地质工作 的决定》 的要求 ， 为进一步发挥公 并致辞 。 申立国在致辞中说 ， 这是 中央和地方合作开展公益 益性地质工作 的基础支撑 和对商业性矿产勘查 的引导 中国地质调查局在地质调查新机制方面进行 性地质调查工作 的一次全新探 索 ， 也是提高我省基础地 拉动作用 ，
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省资源整合煤矿审查标准的通知-黑政办规〔2019〕7号
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省资源整合煤矿审查标准的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省资源整合煤矿审查标准的通知黑政办规〔2019〕7号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省资源整合煤矿审查标准》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府办公厅2019年3月22日黑龙江省资源整合煤矿审查标准为坚决防范化解重大安全生产风险，以真整合的实效确保小煤矿真关、真管、真淘汰，按照《黑龙江省煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能专项整治工作方案》（黑政规〔2018〕13号）要求，依据法律法规、规范标准、产业政策等有关规定，结合我省专项整治实际，制定本标准。
一、整合煤矿审查标准（一）资源整合应以单井扩建升级改造为主，严格限制将几个矿井联通整合在一起。
各产煤市（地）政府（行署）、龙煤集团要认真研究分析每一处拟资源整合煤矿，逐矿出具论证意见，明确是整合主体煤矿或整合关闭煤矿。
技术不可行、安全不可靠、经济不合理的，不得纳入资源整合范围。
（二）纳入资源整合的矿井必须是合法的生产或在建（新建、改扩建）矿井，其他已关闭煤矿原则上不得纳入资源整合范围，经产煤市（地）政府（行署）、龙煤集团论证技术上可行、安全上可靠、经济上合理，并经自然资源部门认定尚有开采价值的资源，重新规划后可纳入整合范围。
（三）剩余可采储量按原核定生产能力开采期限低于3年的或剩余可采储量不能实施正规壁式工作面机械化开采的资源枯竭矿井，不得纳入资源整合范围。
（四）灾害严重煤矿（高瓦斯、煤与瓦斯突出、冲击地压、容易自然发火或水文地质类型复杂和极复杂之一的），原则上不纳入资源整合范围。
浅谈实施地质找矿新突破的重要性
浅谈实施地质找矿新突破的重要性作者：王先洪来源：《卷宗》2013年第12期摘要：地质工作是经济社会发展的先行性、基础性工作，服务于经济社会的各个方面。
提高地质找矿效果、实现找矿突破是我国面临的矿产资源短缺形势的必然需要。
当前，相对于我国经济社会快速发展的需求看，我国的地质找矿改革滞后，为了让适应中国特色社会主义市场经济体制，为社会经济的可持续发展提供矿产资源保障。
我们必须通过不断的探索和创新，寻找更具科学性的地质找矿新机制。
关键词：地质找矿；运行机制；突破我国地域辽阔，地势复杂，矿产资源相对短缺。
人均占有的石油、天然气、煤炭资源储量分别为世界平均水平的11%、 4.5%和79%。
随着我国工业和城市的不断发展和进步，资源将会成为影响我国经济社会发展的主要瓶颈。
只有加强重要资源的勘查开发，实现地质找矿的重大突破，才能扭转我国矿产储量供不应求的局面，提高国内对重要矿产资源的保障能力，为国民经济发展提供资源保障。
现就方我国地质找矿勘探工作中存在的多种问题，并就这些问题给予分析，提出解决问题的策略，以求能够起到抛砖引玉的想过，进而实现地质找矿领域的新突破，为解决我国的矿产资源危机做出贡献。
1 目前我国地质找矿的总体形势分析相对于我国经济社会快速发展的需要看，目前地质工作的进展程度还无法全面满足经济、社会方方面面对地质工作的需求；找矿服务的前期勘查工作较弱，特别是西部地区的前期调查研究工作程度比较低，对商业性矿产勘查的拉动力较弱，矿产资源还面临新增资源储量增加缓慢，新发现的矿产地较少，对经济社会发展的总体保障能力不足的矛盾；同时市场配置资源方面也没有起到应有的作用，矿产资源开发利用粗放，部分重要的、大宗的矿产资源对外依存度过大等问题都成为制约我国矿产资源总储备的因素。
2 制约地址找矿的主要问题2.1 找矿和勘察工作不协调找矿是勘探的前提和前奏，勘探是对矿的进一步精确探查和成果化运作的过。
在我国，由于找矿勘探制度不健全，加找矿难度大、空投率高，找矿工作展滞后。
构建地质勘查新机制 实施省部找矿新计划 为实现中原崛起提供有力的资源保障——在全省地质勘查工作会议
吨 ，钼矿 ７ ． 万 吨 ，金 矿 ７ ． ５ ， １２ ８４吨
二是 省 “ 两权 ” 价 款 勘 查 项 目新
致 认 为地 质找 矿工 作要 遵循 “ 两个 水 泥用灰岩矿 １ ．亿吨 。 ４７ “ 个优 势 ” ，推 进 “ 两 两性 衔接 ” ， 发现 多处 大 中型矿 产地 。２ ０ 年 ，在 ０９
展 。二是 强化 宣传舆 论 引导 作用 ，注 重完善 制 度体 系建设 。通 过 召开 研讨
（ ）地质找矿 取得重 要新 进展 二
一
勘查 资金４ ９ 万元 ，不 仅取 得 了可喜 ７０
是 全 省 地 质 勘 查 投 入 持 续 增 的找矿 成果 ，有 效地 延长 了矿 山的 服 会 ，问计专 家学 者 ，为我 省 妥善 解决 长 ， 主 要 矿 产 查 明 资 源 储 量 大 幅度 增 务年 限 ，还 为全 省 下一步 深部 找矿 积
的 “ 县模 式 ” ，引起 了部省 领导 、 嵩 年 度全 国十大地 质找矿成 果之一 。
得 丰硕成果 按 照国土 资源部 的统一安 排 ，
结 合我 省实 际 ，扎 实 开展 了大 讨论 活 有 关专 家和 全 国同行 的高 度关 注 ，被
三 是危 机矿 山接 替 资源找 矿项 目 动 。一是 各级 领导 高 度重视 ，有 力地 列入 ２ ０ 年 全 国十大 地矿 新 闻。五是 取得 较 大突破 。２ ０ 年 ，全 省实 施危 ０９ ０９ 促 进 了大 讨 论 广 泛 、持 久 、 深 入 开 在实践上 有新突破 。 机矿 山接 替资 源找 矿项 目１ 项 ，投 入 ３
会发展 ，取 得 了比较 明显的成 效。
化 、桐柏 安棚 碱矿 外 围整 装勘查 等 多 获 得较 好 找矿 成果 的基 础上 ，资源 量 （ ）地 质找矿 改革发展大讨 论取 种 勘查 开 发新 机制 已基 本构 建 ；省地 大 幅 度增加 ，已达 到大 型矿床 规模 。 一 矿 局探 索开 展 的嵩县 矿集 区整合勘 查 新 安郁 山铝 土矿 找矿成 果被 评为２ ０ ０９
2018年黑龙江地矿局局长工作报告（含局史）.doc.doc
黑龙江省地质矿产局（简称省地矿局），前身是成立于1956年的地质部黑龙江办事处，1958年5月31日组建为黑龙江省地质局。
1983年5月，经国务院、地质矿产部批准，增加矿产开发管理业务后，更名为黑龙江省地质矿产局。
1996年，黑龙江省地质矿产局更名为黑龙江省地质矿产厅，为省政府组成部门，同时组建地质矿产部黑龙江地质矿产勘查开发局，厅局实行一套班子两块牌子。
1998年组建国土资源部后，省地矿局为国土资源部直属全额事业单位。
1999年实行属地化管理，成为省政府直属正厅级事业单位，更名为黑龙江省地质矿产局，归口省国土资源厅管理。
2010年4月，为了在名称中全面真实反映地质矿产工作内涵，便于开展工作，省机构编制委员会同意黑龙江省地质矿产勘查开发局更名为黑龙江省地质矿产局。
更名后，原隶属关系、机构规格、编制数、经费形式等均保持不变。
按照省编委规定，省地矿局的主要工作任务是：根据国家和省经济、社会发展规划、计划安排，组织实施国家和省的基础性、战略性、公益性地质勘查工作。
面向区域经济、面向市场，从事矿产资源勘查、开发和工程勘察工作，开展多种经营活动，向社会提供服务。
局机关编制56人，参照公务员管理，内设办公室、总工程师办公室、财务审计处、地质勘查处、信息资料处、安全监督考评处、人事教育处、监察处、党群工作处以及矿产开发处、合作协调处。
全局职工总数13084人，其中离退休人员6148人、享受待岗职工待遇的协解人员2016名。
局直属处级单位21个：省地质调查研究总院、省地质调查研究总院齐齐哈尔分院、省齐齐哈尔矿产勘查开发总院、省第一地质勘察院、省第四地质勘察院、省第五地质勘察院、省第六地质勘察院、省水文地质工程地质勘察院、省九○四水文地质工程地质勘察院、省区域地质调查所、省地球物理勘察院、省地质科学研究所、省地质矿产测试应用研究所、省地质测绘院、省桩基础工程公司、省矿业集团有限责任公司、省地质建设公司、省地质探矿机械厂、省地质矿产物资供销总公司、东北工程技术学校、局服务中心。
黑龙江省国土资源厅、黑龙江省财政厅关于下达2013年重点地质勘查续作项目投资计划的通知
黑龙江省国土资源厅、黑龙江省财政厅关于下达2013年重点地质勘查续作项目投资计划的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省国土资源厅,黑龙江省财政厅•【公布日期】2013.12.09•【字号】黑国土资发[2013]301号•【施行日期】2013.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文黑龙江省国土资源厅、黑龙江省财政厅关于下达2013年重点地质勘查续作项目投资计划的通知（黑国土资发〔2013〕301号）省地质矿产局，省齐齐哈尔矿产勘查开发总院、省九〇四水文地质工程地质勘察院：为了加强我省重要矿产资源的勘查，努力实现地质找矿新的突破，为经济社会发展提供更加有力的资源保障和基础支撑，根据省国土资源厅、省财政厅《关于下达2013年重点地质勘查项目投资计划的通知》（黑国土资发[2013]261号）和省国土资源厅组织专家开展的地质项目勘查野外验收意见，现将2013年重点地质勘查续作项目投资计划下达给你们，请按下列要求认真贯彻执行。
一、各有关单位要严格按照项目设计和投资预算的要求，合理使用资金，保证按预定工作时间完成工作任务。
任何单位或个人不得随意调整批准确定的设计和预算。
项目实施过程中因实际情况变化和重大技术问题需要对设计任务、预算进行调整的，必须报省国土资源厅、省财政厅共同审批。
二、项目资金实行分期拨款的办法。
项目资金应按省级国土资源部门审核确认的项目形象进度分期拨付。
要加强部门间的协调配合，加强项目的技术管理，严格资金管理，确保项目工作质量。
三、项目资金的会计核算要单独设账核算，要按批准的项目预算支出内容设置明细支出科目，工程项目要按单位工程、分项工程设置工程施工辅助账，不得随意套用、改变项目资金支出方向，扩大列支范围。
年终，项目承担单位应按规定编制项目资金年度收支决算。
项目资金决算按资金拨付渠道逐级汇总上报。
四、各单位均应严格执行国务院第349号令，严格地质资料汇交制度，保证及时汇交地质资料。
如何辩证处理好矿产资源勘查开发与生态环境建设的关系
、
国有 土地 、 集体 土地混 杂 ， 不 同 社 ） 。三是村集 体以联 营等方式转让 、 城 乡 结合 部 是 土 地交 易 最 活 跃 杂 ： 其实质是村集体 只 的地 区之 一 ， 具 有 隐 形交 易 、 非 法 交 主体 的集体所有土地交错 ，农用地 出租土地使用权 ，
耋 己 ＿ 擎 发 展 一 中 平 稳 转 型
，
弓 乏 ｜ 面 建 成 小 康 社 会 目 标 的 实 现 。 殳
＝ 亏 ：
的过程 ， 对生态功能讲 ， 一年乃至几年 ， 相对时间可以忽 略不计 。地质 勘查 找矿 大型工 程措 施有 限 ， 影 响较 小 。 二、 正 确 处理矿 产 资源勘 查 开发 与环 境保 护 关 系的 并 且 能够有 效保 证全 具体 举措 黑龙 江省 要如期 建成 全 面小康 社会 ，生态 也好 ， 矿 绝不 是简单 的取 舍 ， 绝 不 是非 此 即彼 ， 更不 是 矛 一 、 如 何 看 待 矿 产 资 源 勘 查 开 发 对 业也 罢 ， 懿 盾对 立 ， 而是相 互协 调 、 促进。 要辩 证处 理好 矿产 资源 勘 开发对 生态 环境 的影 查开 发与 生态 环境建 设 的关 系 ， 着 重采取 以下 举措 ： （ 一） 坚持 正确 的指 导 思想和 原则 响 ， 一 直 是 人 们 关 注 的 焦 点 和 课 题， 尤 其 是在 生态 功能 区更是 如此 ， 必须 面对 ， 不 党 的十八 大关 于生 态文 明建 设 ， 提 出 了优 化 国土 空 间 开 发格 局 、 全 面促 进 资 源节 约 、 加 大 自然 生态 系统 和 环境 保 护力度 、 加 强生 态文 明制 度建设 等 一 系列 明确 部 署和要求 ， 这是我们工作 中必须牢记和遵循的。实际上 省委 、 省政府早在 ２ ０ ０ ８ 年就确立了生态省“ 整装勘查 、 系统规划、 综合开发、 稳步推进” 地质找矿与矿业发展思 路， 坚持保护 中勘查开发 ， 勘查开发 中保护 的原则， 以保 护引导规范勘查开发， 依勘查开发促进加强保护 使矛盾 对立的两个方面， 逐步形成矛盾统一的有机整体， 全省上 下对发展矿业经济的认识是高度统一。 （ 二） 坚持 地质勘 查找 矿新机 制 创 新是 解决 矛盾 和 问题 的利器 ， 创新 是 促进 和 加快 发展的关键。按照国土资源部提 出的 “ 公益先行 、 商业 跟进 、 基金 衔接 、 整装 勘查 、 快速 突破 ” 的新 机 制 ， 这 与我
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黑龙江全面推进地质找矿新机制八年内有望发现80处矿产地
2010-11-23 13:51 来源：东北网作者：印蕾
东北网11月22日讯( 李宝民孙佳岩记者印蕾) 记者从黑龙江省国土资源厅获悉，日前，省国土资源厅确定了全面推进地质找矿新机制的具体措施，提出“三五八”目标，即三年内部署30个整装勘查项目；五年内提交50个详查以上勘查基地；八年内提交80个以上矿产地。
据介绍，“三五八”目标的实施方案是依托“两带一区”(大小兴安岭成矿带和哈大齐工业经济区)，主勘铁、铜、铅、锌、钼、金、煤等7个重要矿种。
力争到2012年，新增金金属量60吨、铜金属量50万吨、铅金属量20万吨、锌金属量50万吨、铁矿石量5000万吨、钼金属量80万吨、煤资源量40亿吨；到2017年，新增量达到：金金属量150吨、铜金属量150万吨、铅金属量60万吨、锌金属量150万吨、铁矿石量1.5亿吨、钼金属量160万吨、煤资源量80亿吨。
为保证“三五八”目标的实施，省国土资源厅出台了一系列保障措施，对全省整装勘查区进行统一规划、统一部署、统一标准、统一规范、统一时限、统一实施地质勘查工作、统一处置找矿成果。
按照国有地勘单位从事基础性公益性地质工作所获取的成果或者贡献大小，政策性奖励矿权或资金，调动找矿积极性，扶持国有地勘单位发展。
组建省级地勘基金管理中心，与中央地勘基金管理中心对接，专项管理基金项目。
建立地质勘查单位从业诚信档案，1次劣绩者转年不准予承担国家出资地质勘查项目，2次劣绩者降低其资质级别，严重者取消其资质，五年内不予注册相关资质。